我国个人所得税的产生及制度现状_代写硕士论文 本文关键词：个人所得税，代写，硕士论文，现状，制度
我国个人所得税的产生及制度现状_代写硕士论文 本文简介：我国个人所得税的产生及制度现状_代写硕士论文 一、我国个人所得税的产生 我国个人所得税的创建始于20世纪初。清末宣统年间，曾起草过《所得税章程》，其中包括对个人所得征税的内容，但未能公布施行。1911年辛亥革命爆发，中华民国成立后，曾经以上述章程为基础制定过《所得税条例》，并于1914年初公布，
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我国个人所得税的产生及制度现状_代写硕士论文 一、我国个人所得税的产生我国个人所得税的创建始于20世纪初。清末宣统年间，曾起草过《所得税章程》，其中包括对个人所得征税的内容，但未能公布施行。1911年辛亥革命爆发，中华民国成立后，曾经以上述章程为基础制定过《所得税条例》，并于1914年初公布，但是在此后的二十多年间也未能真正实行。1936年7月21日，当时的国民政府公布了《所得税暂行条例》，自同年10月1日起陆续开征所得税。至此，中国历史上第一次开征了所得税。1943年，国民政府公布了《所得税法》，这是中国历史上第一部所得税法。新中国成立后，在1949年底，全国首届税务会议明确提出了对个人所得税的征税方案，1950年初政务院公布的《全国税政实施要则》中，就把薪金稿酬所得列为全国开征的税种之一。1952年开始正式研究开征个人所得税。1953年-1956年我国处于生产关系改造阶段，1955年拟定了《关于个人所得税方案》，准备在1956年正式开征，但1956年社会主义改造基本完成后，全国又进入“大跃进”时代，在此后的二十几年里，个人所得税始终未能开征。改革开放以后，为适应对外开放的需要，我国于1980年颁布了《中华人民共和国个人所得税法》，正式开征了个人所得税。
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二、我国个人所得税的制度现状
自1980年我国颁布第一部个税法以来，至今已有30余年。其间，个税法已经经过了六次修改（包含国务院条例），加上这次拟于今年6月底再次审议讨论的个人所得税草案，我国已经是第七次对个税法进行修改了。作为一部法律来说，修改不可谓不频。这也从一个侧面说明了个税法的广受关注性和大家对公平的殷切追求。以下就从个税法的历次修改来审视个税法现今的制度现状。
表3.1 我国个人所得税法历次修改情况一览表
1980年9月1日五届人大第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》。我国的个人所得税制度至此方始建立。
1986年9月针对我国国内个人收入发生很大变化的情况，国务院发布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》
1993年10月31日八届人大第四次会议通过了《关于修改＜中华人民共和国个人所得税法＞的决定》的修正案，规定不分内、外，所有中国居民和有来源于中国所得的非居民，均应依法缴纳个人所得税。
1999年8月30日九届人大第11次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，把个税法第四条第二款"储蓄存款利息"免征个人所得税项目删去，而开征了《个人储蓄存款利息所得税》。
2002年1月1日个人所得税收入实行中央与地方按比例分享。
2003年10月22日财政部公布了一份名为《我国居民收入分配状况及财税调节政策》的报告，建议改革现行的个人所得税税制，适度提高个人所得税起征点，同时对中等收入阶层采取低税率政策。
2005年初广东财政再次对个税起征点提高进行调研，以便为中央尽快出台税改政策提供参考依据。
2005年07月26日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。
2005年08月23日在京举行的全国人大常委会第十七次会议将首次审议个人所得税法修正案草案。
2005年10月27日第十届全国人大常委会第十八次会议再次审议《个人所得税法修正案草案》，会议表决通过全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定，起征点1600元于2006年1月1日起施行。
2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，对个人所得税法进行了第四次修正。
2007年12月29日十届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。
2008年3月新修订的《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国所得税法实施条例》实施，将工资、薪金所得减除费用标准由1600元/月提高到2000元/月。
2009年8月国家税务总局颁发《关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知》，取消“双薪制”计税办法。
2011年2月27日国务院总理温家宝同海内外网友进行在线交流表示，将提高个人所得税薪酬的起征点。
2011年3月2日国务院常务会议讨论通过个人所得税法修正案草案，会议认为要提高工资薪金所得减除费用标准，调整工资薪金所得税率级次级距。
2011年4月20日十一届全国人大常委会二十次会议对个人所得税法修正案草案进行了一审。
从上表显示可以看出，1980年我国恢复征收个人所得税以来，随着经济体制改革的不断深入，个人所得税制不断规范和完善。目前，我国个人所得税法的制度现状可概括如下：
第一，个人所得税收入的增长大大快于城镇居民家庭人均可支配收入和城乡居民储蓄存款的增长。如表3.2所示，我国个税收入，2001年为995亿元，2010年为4837亿元，10年间增长了5倍；我国城镇居民家庭人均可支配收入，2001年为6860元，2010年为21033元，10年间增长3倍；城乡居民储蓄存款，2001年为73762亿元，2010年为303302亿元，10年间增长4倍。2010年我国个人所得税收入已占总税收的比例为6.61%，位列增值税、企业所得税和营业税之后，成为我国第四大税种。
表3.2 我国个税收入与相关居民收入情况对比
时间个税收入城镇居民家庭人均可支配收入城乡居民储蓄存款
2001年995亿元6860元73762亿元
2002年1211亿元7703元86911亿元
2003年1417亿元8472元103618亿元
2004年1737亿元9422元119555亿元
2005年2093亿元10493元141051亿元
2006年2452亿元11760元161587亿元
2007年3184亿元13786元172534亿元
2008年3722亿元15781元217885亿元
2009年3949亿元17175元260772亿元
2010年4837亿元21033元303302亿元
第二，个人所得税的收入结构基本反映了当前我国居民就业及收入结构的现状。2010年，我国个人所得税收入4837亿元，其中来源于工薪所得的收入占54.13%，即工薪所得税收占个人所得税税收总额的一半左右。从我国实际情况看，这一比例是正常的。一是我国个人所得税主要来自城镇居民，而工资性收入是我国城镇居民收入的主要来源。据统计，2010年我国城镇居民工资收入占城镇居民家庭可支配收入的比重达75.92%。工薪阶层作为社会的主要群体，构成了个人所得税的最大税源。二是近年来职工工资收入增长较快，纳税人数不断增加，个人所得税收入随之增长。据有关部门统计分析，1997年以来随着职工工资收入的不断提高，工薪所得的纳税人数已由1997年的956.5万人次上升到2010年的2.8亿人次。
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