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区市场监督管理局2021年工作总结和2022年重点工作规划

时间:2022-01-15 13:54:42 来源:蚂蚁范文网

区市场监督管理局2021年工作总结和2022年重点工作规划

  ‍‍‍xxxx年工作总结

  xxxx年,xx市x区市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为指引,遵照区委、区政府和上级部门的决策部署,围绕“跻身全国一流强区最前列”总目标和四个最前列新要求,根据“六争攻坚、三年攀高”的行动要求,深入实施“十三五”市场监管规划,全力推进“两整两提”专项攻坚行动,坚持新发展理念,聚焦高质量发展,在各个方面均取得优异成绩。

  一、持续提高服务质量,营商环境不断得到优化。

  (一)坚持改革步伐永不停。进一步深化商事登记改革,持续推进先照后证、五证合一、简易注销等举措,xxxx年,新增各类市场主体xxxxx户,累计拥有各类市场主体xxxxx户,增幅达xx.x%。办理简易注销登记xxxx件,累计发放五证合一执照xxxxx份。大力推进“证照分离”改革进程,对xxx项行政许可事项通过取消审批、审批改备案、实施告知承诺、优化准入方式等x类方式,进一步降低市场准入门槛,《第三类医疗器械经营许可证》和《公共场所卫生许可证》等多个许可项目分别在全市率先实现“实施告知承诺制”和“审批改备案”。xxxx年,共办理“证照分离”改革事项xxxx件。积极推进“休眠”市场主体清理工作和经营异常名录管理工作,将xxxx家xx、xx年度连续两年未年报的市场主体列入清理范围。

  (二)坚持服务创新永不休。围绕“最多跑一次”改革,积极推广全程电子化登记,xxxx年,共受理各类全程电子化登记xxxx件,占全部登记xx.xx%。探索压缩企业常态化开办时间,实现企业办照时间不超过x天,整体开办时间压缩至x天。开展“无差别受理”和“证照联办”服务,出台“一件事”清单及办事指南,实施混岗窗口“一件事”受理工作,实现营业执照和许可证的同步办理,采用“异地受理,属地审核”模式对xxx个事项推行“全城通办”服务。加强政银合作,推广“银企通”服务,累计和x家合作银行设立受理网点xx个。借助“互联网%xB政务”服务,设置自助服务终端,实现营业执照自主申报、自助打印。在全市范围内率先推出视频工作站,实现业务咨询答复可视化和全程电子化登记指导实时化。

  (三)坚持需求导向永不止。结合市场主体的年报公示需求,设置便民年报服务点,派驻专人现场指导市场主体进行年报;联合市场主办方,组织并指导市场内的经营者统一完成年报。xxxx年,完成xxxx年度企业年报公示xxxxx家,年报率xx.xx%;完成个体工商户年报公示xxxxx户,年报率xx.xx%。针对小微企业成长需要,积极优化小微企业成长环境,建立小微企业三级梯度培育库,对全区xxxx家培育对象进行跟踪服务。积极举办各类政策宣讲会、搭建人才引进平台、开展资源对接活动,破解小微企业政策缺、人才少、融资难等问题。xxxx年度x区小微企业成长指数位居全省第四、全市第一。x区人民政府被评为全省“小微企业三年成长计划工作”(xxxx—xxxx)先进集体。“xx有限公司”等x家企业获评xx市小微企业行业转型升级“成长之星”。积极开展商业秘密保护工作,围绕企业商业秘密保护需求,结合全省商业秘密保护十区百县千企建设工程,推进我区商业秘密保护示范园区和示范站点建设。xxxx年,完成x家省级示范点创建,开展x家市级示范点创建。

  二、持续聚焦高质量发展,区域品质不断得到提升。

  (一)深入实施质量战略。以考核带动责任落实,将品牌培育、质量奖申报、标准化建设、专项整治等工作纳入街道年度工作目标考核。以评审带动企业转型,引导企业导入先进管理模式,扎实推进各级政府质量奖培育、推荐工作。xxxx年,共有xx家企业新导入卓越绩效管理模式,xx家企业获批卓越绩效自行导入项目。以宣传带动氛围营造,建立全媒体宣传格局,组织开展“科技活动周”“全国质量月”等活动,通过开办专题大课堂、举办座谈会、刊发“质优xx”报纸专版,推送“质量强区”微信专题等方式,围绕“提升供给质量,建设质优xx”主题,大力开展质量强区、强业、强企宣传。

  (二)深入实施品牌战略。注重品牌培育,借助“你点我讲”商标培训、“x.xx”知识产权日和“x.xx”中国品牌日等活动,指导企业创牌、壮牌、用牌、护牌,积极开展各类品牌申报推荐工作。xxxx年,全区新增注册商标xxxx件,上报省名牌xx个、市名牌xx个。扎实推进“x制造”品牌培育工作,制定《x区“x制造”品牌培育试点实施方案(xxxx-xxxx)》,确定xx家企业xx个产品为重点培育对象,涉及汽配、印染、文具、电机、机械等行业领域。xxxx年,共有x家企业的xx个产品通过“x制造”品牌认证,兑现奖励资金xxx.xx万元。xx有限公司、xx有限公司成为全省首批“品字标x制造”“一带一路”国际认证企业。

  (三)深入实施标准战略。积极引导企业参与,稳步推进标准化建设,加快产业升级换代。xxxx年,共有x家企业完成主持或参与x项国家/行业标准的制(修)订工作,x项标准荣获中国标准创新贡献奖,发放各级标准补助资金xxx.x万,创历史新高。全国模具标准化技术委员会压铸模分标委秘书处落户x工作稳步推进。我区纪检监察工作一体化平台和x区民族团结进步促进会的民族工作“四微”建设试点获批省级标准化试点项目立项,洋蓟种植市级标准化示范区项目建设完成。积极推进企业采用国际标准和国外先进标准,规上企业“采标”率逐年上升,xxxx年度x规上企业“采标”率达xx.xx%,较xxxx年提高x个百分点。开展x省标准化统计监测调查工作,对区内规上制造企业标准化建设情况进行调查。截至目前,共有xxx家企业完成调查统计,完成率xxx%。

  三、持续关注民生福祉,消费环境不断得到改善。

  (一)注重抓好消费维权。不断完善消费维权共治格局,加大消费维权工作力度,发挥绿色通道机制和消保和解作用,维护消费者权益。xxxx年,共受理举报投诉xxxx件,为消费者挽回经济损失xxx.xx万元。积极举行x.xx消费维权活动,组织消法讲座,开展消费者权益保护宣传,接受消费者现场咨询投诉,定期发布汽车销售(xS店)消费投诉情况信息公示,帮助消费者增强维权意识,提高鉴别假冒商品能力。开发举报投诉统一业务处理系统平台,提升办件分流反馈效率,加强举报投诉大数据分析。组织开展《电子商务法》、电动自行车新国标等业务培训,学习新知识新法规,不断提升维权能力。

  (二)致力增进质量提升。完善CCC认证证后监管制度,提高强制性认证获证企业后续监管。对生产许可证和CCC认证目录内重点产品、百姓关心和社会关注的日常消费品、地方特色行业集聚类产品开展定期和专项质量监督抽查。xxxx年,对xxx家企业实施产品质量抽检xxx批次,处置CCC认证产品质量投诉举报xx起。制定《x区保管箱产品质量提升行动实施方案》,实施保管箱产品质量提升专项行动。加强流通领域商品检测力度,对消防产品、家用电器、建材、家具、儿童玩具、服装等多个流域进行专项整治和抽检。xxxx年,共抽检各类商品xxx批次,检出不合格商品x批次。加强合格评定认证认可工作,积极开展辖区内检验检测机构的区域风险排查,共检查检验机构xx家次,责令改正x家。

  (三)重点推进民生实事项目。根据省市两级民生实事项目完成目标,扎实推进加强食品安全监管、加强市场消费环境建设、食品安全抽样检验工程等x项民生实事项目。xxxx年,建设完成农村家宴厨房xx家、打造名特优食品作坊x个;结合“放心消费在x”活动,培育发展市级放心消费商店xx家、市级放心消费网店xx家、市级放心消费餐饮店xx家,广泛推行企业无理由退货承诺,xxx家企业主动作出高于或优于七日无理由退货承诺;加强食品安全抽样检验力度,年抽检达到xxxx批次,完成目标数量xxx%。积极推进放心农贸市场和星级市场的创建,提升区域商品交易市场发展水平。截至目前,全区共有商品交易市场xx家,其中四星级市场x家,三星级市场x家,文明示范农贸市场x家。全年商品市场成交额xxx.x亿,同比增加x%。

  四、持续推进监管执法,公共安全不断得到加强。

  (一)切实强化重点领域监管。以“平安x”“文明城市”“两城联创”等创建活动为契机,持续关注食品、药品、特种设备等老百姓最为关切的公共安全领域。深入开展校园及周边食品店、五毛食品、问题食用调和油、酒类、水产品质量安全等专项整治工作,实施网络订餐排查整治、夏秋季餐饮食品安全专项检查、中药饮片“固本创优”、第二类精神药品销售管理专项检查等专项行动。加强农村食品经营市场监督管理,防范“傍名牌”、假冒伪劣等问题食品销往农村市场。积极推进药品经营企业信用体系建设,加强对低信用等级企业的检查深度和抽样力度。xxxx年,完成食品定量检测xxxx批次、快检xxxx批次,完成药品监督抽样xxx批次、快检xxx批次,对x家严重违反GSP规定的药店做出收回CSP证书处理,集体约谈xx家低信用等级药品企业。紧盯特种设备使用安全,深入开展电站锅炉安全专项监督检查、工业管道基础数据专项排查和简易升降机、叉车专项整治,监督检查特种设备使用单位xxx家次,下发安全监察指令书xxx份。高效推进双随机抽查工作,xxxx年共抽查企业xxxx家,涉及外资企业跨部门抽查、部分领域企业定向抽查、出境旅游业务企业定向抽查、xxxx年度年报企业定向抽查和随机抽查等x个领域。加强类金融企业监管,对xxxxx余家类金融企业开展互联网金融风险专项整治,对xxx余家高危涉金融企业开展重点检查,列异xx家查无下落企业,吊销x家长期未经营企业营业执照。

  (二)务实开展监管模式创新。积极推广第三方监管模式,结合标准餐饮和标准超市建设工作,对我区xx家重点食品经营单位开展风险评估和培训整改。引入第三方机构参与日常监管工作,对重要地段xxxx家小餐饮开展检查,及时发现并消除食品安全隐患,纠正违法违规行为。联合第三方机构开展重大活动食品安全保障,提升监管专业能力和技术支持,顺利完成“两奖两会”等xx余个重大活动食品安全保障工作。强化冷链仓储物流监管,在区内x家主要冷链物流企业运行食品冷链仓储物流质量安全追溯系统,实现进口冷链食品源头可掌控、过程可控制、流向可追溯。进一步发挥社会监督力量,“你点我检”活动覆盖食品、产品等多个领域。xxxx年,共有xx名人大代表、政协委员和市民代表参与对x家菜场、x家超市、x家食品店的“你点我检”活动。开展地产民生产品“你点我检”民意征集活动,对关注度前xx位的产品通过“大学生买样团”实施质量反溯。深化电梯安全综合保险、定期检验周期延长、按需维保等三项试点工作,积极构建特种设备分级管控和隐患排查治理双重预防机制,引入行业协会,第三方机构等构建特种设备社会共治机制。xxxx年,对全区xxx家特种设备使用单位开展安全管理分类评价工作,完成隐患整改xxx条。

  (三)扎实加强违法行为打击。全面开展市场监管系列专项行动,xxxx年,立案查处各类违法案件xxx件,预计罚没款xxx万元,其中万元以上大要案xxx件。严厉打击不正当竞争、商标侵权、违法广告、侵犯商业秘密等各类违法行为,查获“快乐购”服务商标、美国哈雷摩托车商标等多个侵犯商标专用权案件,涉案总值约xxx万元,罚没款共计xx万元。积极开展食品药品稽查工作,严厉打击各类食品药品违法行为。xxxx年,查获食品药品类案件xxx件,其中齐飞淘宝销售假药案件,货值高达xxxxx元,xx有限公司未按注册备案技术标准组织生产违法案件,罚没款达xx.x万元。开展油品市场专项整治,xxxx年共查获各类非法成品油经营单位xxx余家,查扣油品xxx多吨,立案查处非法加油和油品质量违法案件xx件。其中龚某非法加工销售不合格油品案件,涉案金额达xxx余万元。建立检察官办公室,联合x检察院强化公益保护,积极开展检察协作,今年已对x起食品不诉案件开展行政处罚协作。以产品质量、计量、特种设备安全监管为重点,组织开展计量执法、农资打假、纤检保健康、特种设备隐患排查治理等专项执法检查。检查大型超市、眼镜店xxx家,抽检农资商品xx批次,查获特种设备违法案件xx起,其中对xx有限公司使用未经检验特种设备(叉车)的违法行为处以罚款xxxxx元。

  五、持续加强队伍建设,监管基础不断得到夯实。

  (一)坚持加强思想政治建设。积极推进“两学一做”常态化、制度化学习教育活动,组织开展“学回信、悟初心、践使命”主题教育系列活动。深入开展中心组理论学习,落实“三会一课”制度,组织党员干部认真开展十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“红船精神”等学习。认真贯彻落实区委区政府“两整两提”专项行动决策部署,在思想上树立“六争攻坚当标兵、三年攀高争先进”的目标决心。积极开展多种形式的党员主题活动,赴余姚梁弄参观横坎头村、浙东游击队纪念馆,深刻领会习近平总书记回信中的重要精神内涵。组织参观霞浦张人亚党章学堂,观看张人亚生平事迹,重温入党誓词,了解党章发展史。

  (二)坚持落实党的建设工作。全面加强党建工作,做到党建工作与中心工作同谋划、同部署、同督查。邀请区直机关党工委开展党建实务业务培训,规范基层党支部党建工作三个清单,实施支部亮显工程。开展政工工作大调研大落实活动,对基层所(办事处)近xx%干部开展调研,征求干部职工对队伍建设、教育培训、党建纪检、干部培养方面的意见建议,完善队伍建设举措。深入开展党风廉政教育活动,组织开展领导干部个人兼职清理规范工作、领导干部违规房产交易等专项治理,落实中层干部廉政谈话。抓好节前廉政预警及督查工作,发送节日廉政短信,开展正风肃纪专项督查,严格落实中央八项规定,强调遵守“xx个严禁”。

  (三)坚持开展干部能力建设。实施业务能力提升工程,组织xx名基层所(办事处)干部职工到业务科室进行跟班学习,夯实业务理论,开展业务实操。围绕法治市场监管建设及重大行政执法决定法制审核组织干部学法用法,xxxx年,共有xxx位干部参加国家市场监管总局培训、xx位干部参加“学法用法三年轮训行动”脱产集中学习,xxx余人次基层法制员及执法人员参加各级法制培训。重塑案件线索管理制度,修订《案件线索管理办法》,落实案件核审制度,提升行政处罚案件质量。开展案卷质量评查,以查促学,提升执法人员依法行政能力。加强应诉应复队伍建设,组织基层法制员及公职律师参加诉讼、复议应对培训,提升应诉应复能力和经验。大力推进新碶、大碶两个基层所改造工程,实施基层所智能化建设,促进硬件提升,优化服务、办公效率。

  xxxx年工作思路

  xxxx年,我局仍将认真学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣区委八届四次全会精神,纵深推进商事制度改革,加强事中事后监管,全面落实食品药品安全战略,深入开展“三强一制造”建设,高效推进机构改革工作,努力打造更为优质的营商环境、更为安全的饮食用药环境、更为良好的发展环境、更为规范的市场环境和更为放心的消费环境。加快推进“四个最前列”,实现“六争攻坚、三年攀高”的行动目标。我局将重点做好以下工作:

  一是持续推进改革,打造更为优质的营商环境。进一步深化“最多跑一次”改革,全面推进“证照分离”改革,以“照后减证”推动“简政放权”,着力解决“准入不准营”的问题。深化商事登记区建设,继续推广全程电子化登记,优化银行代办机制,扩大自助服务终端覆盖区域。开展全城通办和证照联办服务,推行无差别受理机制,进一步推进住所、经营范围登记和章程、合伙协议审查便利化,实行“审核合一、一人通办”制度,在更大范围、更广领域实现“网上办、移动办、零跑动”。深入开展“两整两提”行动,推进小微企业整合,加强市场综合整治。实施小微企业质效提升行动,围绕新一轮“小微企业三年成长计划”,持续推进“个转企”,落实小微企业“x+X”专项行动方案,实施小微企业升级加速工程,打造小微企业集群。深入实施商标、广告战略,深化品牌指导站“星火计划”,加大商标品牌培育、服务和保护力度,实施导向监管、专项治理和日常监测并进的广告战略,促进广告产业健康发展。完善品牌指导站第三方服务外包工作,提高品牌指导站的指导作用。xxxx年,力争培育省商标品牌示范企业x家,驰名商标企业x家。推进商品交易市场转型提升,开展“网络市场监管与服务示范区”建设,深化放心农贸市场建设。

  二是巩固深化“两网五体系”,打造更为安全的饮食用药环境。全面推进国家食品安全示范城市和x省食品安全示范市县创建工作,强化基层食品安全责任建设,落实食品安全党政同责,加强基层责任网络和市场监管平台建设,完善街道食品安全协调机制。加强食品安全社会共治力度,深化食品安全宣传工作,推进食品安全责任保险提质扩面,加强食品药品科普宣传阵地建设,力争建成科普宣传基地x个、科普宣传站xx个。加强对重点领域、重点环节的监督抽验和现场检查。加大检验检测力度,聚焦重点产品、重点区域,提高抽检的靶向性和问题处置的及时性;加大GSP、GMP检查和ADR、MDR监测力度,计划全年完成药品快速检测xxx批次,监督抽样xxx批次。严格医疗器械分类分级监管,提升医疗器械生产、经营质量管理规范水平。紧盯农业种养、收贮运输、食品加工、流通销售、餐饮消费等环节,深入开展冷链物流仓储监管、放心肉菜和食品安全示范超市创建“x+x”计划、“阳光厨房”建设、“放心餐饮工程”、第三方监管等工作。积极推进“互联网+”食品药品安全模式,营造社会共建共治共享的良好格局。

  三是凝心聚力品质提升,打造更为良好的发展环境。以“质量强区”为核心,抓好质量品牌工作。大力推进经济、社会、生态、城乡发展质量和政府服务质量“五个提升”。加强名牌培育创建力度,促进企业质量提升,引导企业创优争先。推进“x制造”品牌建设工作,引导企业积极创建工作。鼓励和推动企业树立先进质量发展理念,导入卓越绩效管理模式等先进质量管理方法,提高经营管理能力,加快实现转型升级和绩效提升。大力推进标准化建设,鼓励和支持企事业单位参与国际、国家、行业和“x制造”等标准制(修)订工作和各类标准化活动,加强标准制(修)订的主动权和参与度。xxxx年,力争x家以上的企业牵头制订“x制造”标准,x家以上企业通过“x制造”品牌认证。做好企业产品标准自我声明公开的监督抽查工作。组织开展标准化统计监测工作,确保数据的普遍性和准确性。开展检验检测机构的区域风险排查,加强对检验检测机构的监督检查和工作指导。重点做好民生计量、能源计量和计量监管工作。确保集贸市场、民用三表、液化石油气充装站、加油站、医疗卫生机构、交通等六大领域计量监管的全覆盖以及民生计量六大领域计量器具强制检定率xxx%。

  四是强化务实民生举措,打造更为放心的消费环境。深入实施“放心消费在x”系列行动,打造一系列的放心消费示范单位、示范区域和示范行业,让老百姓放心消费、舒心生活。加强消费维权监管执法,开展“红盾质量维权行动”,强化重点商品和服务领域尤其是农村集贸市场、网络商品交易市场的规范监管,强化“以网管网”,提高跨境和网络消费纠纷的处理满意率。履行产品质量安全监管职责,综合运用产品质量监督检查、定期监督抽样、专项抽查、预测分析等质量技术监督手段,对涉及人身健康和安全的区域性、行业性产品实施重点质量监管与控制,提高产品质量监督工作的科学性和有效性。加大重点产品、重点商品的质量抽检和结果公示力度,依法查处生产、销售假冒伪劣和不合格产品、商品的违法行为,严格不合格产品、商品的退出机制。加强基层消费维权网络建设,运用新开发的举报投诉统一业务系统,加大“诉转案”力度,开展消费投诉公示,提升消费维权效能。发挥消费者组织、行业自律和骨干企业示范带头作用。围绕社会热点和消费新趋势,加大行政约谈、公益诉讼和宣传引导力度,开展“透明消费”专项行动,服务消费提质升级。全面推行经营者首问制度,鼓励引导电商平台、大型商超建立赔偿先付制度,监督经营者全面落实网购七日无理由退货制度。

  五是探索创新监管模式,打造更为规范的市场环境。全面加强反垄断和反不正当竞争执法工作,发挥新《反不正当竞争法》和《反垄断法》在维护公平竞争环境中的基础性作用,开展红盾网剑、甬剑系列、蓝剑系列专项行动,严打混淆仿冒侵权、互联网不正当竞争、传销、民生领域垄断、商业贿赂等违法行为。深入推进“双随机、一公开”监管。落实各项制度机制,着力提升监管的规范化、标准化水平。做好市场监管领域双随机抽查牵头工作,推进跨部门双随机联合抽查全覆盖和抽查检查结果跨部门互认应用,形成部门间的协同监管格局。加快企业信用信息公示和应用步伐。加大对未年报企业的抽查检查力度,探索外资企业年报“最多报一次”和对未年报企业的惩戒措施,推进年报常态化,提升年报质量。充分发挥公示系统“一网归集、三方使用”的作用,加强涉企信息归集共享和失信联合惩戒,强化经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理和应用。继续探索市场主体退出机制。开展市场主体清理清退清除工作,探索建立强制出清制度。进一步加强特种设备安全责任体系建设,依托特种设备安全监管平台中超期未检、检验不合格、严重事故隐患等数据实施定向排查,强化重点领域、重点时段、重大活动和对投诉举报情况的专项监督检查。

  六是培养锻炼干部队伍,打造更为坚毅的市监“铁军”。深入学习贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和实践要求,增强“四个意识”,坚定“四个自觉”,营造风清气正的良好政治生态。落实全面从严治党新要求,加大监督和问责力度,确保纪律刚性约束和党令政令畅通。落实管党治党“两项责任”,深化“一岗双责”,建立健全责任分解、检查监督、倒查追究的工作机制。完善权力清单事项,加强选人用人、行政审批、执法监管、政府采购、项目建设等五大重点领域和关键环节的廉政风险防控。推进党建工作,进一步增强使命感责任感。全面履行市场监管职能,进一步激发干事创业的干劲和热情。整合优化工青妇组织力量,加强市场监管文化建设,提升干部队伍的凝聚力、执行力、向心力和战斗力。强化业务能力建设,进一步强化教育培训的针对性,推行“师带徒”“跟班学习”、随岗培训和互动教学、案例教学、体验教学、现场教学,形成干部教育培训工作新格局。推进综合执法改革和“四个平台”建设,关心爱护基层干部,优化基层干部年龄和知识结构,打造专业化、复合型基层执法队伍。加强法治市场监管创建,加强对行政执法全过程记录的监督检查,强化重点行政执法决定法制审查力度,提高执法人员法治思维和依法行政能力。推进机构整合融合工作,从适应新机构统一、高效运转出发,加快构建科学完备的新机制,加快修订和建立健全相关制度体系,营造“合心、合力、合拍”的新文化。

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