区发改局2021年小镇规划建设工作总结及2022年工作思路
一、xxxx年工作总结
xxxx年以来，我局在区委区政府的正确领导下，积极主动适应经济发展新常态，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，全面落实省、市、区各项工作部署，紧紧围绕市委市政府对xx提出的“四个最前列”目标，以“六争攻坚”当标兵、“三年攀高”争先进专项行动为重点，以“两整两提”专项行动为抓手，迎难而上，开拓进取，扎实推进各项重点工作：
（一）聚焦发展大局，提升服务决策能力
紧紧围绕区委区政府中心工作，聚焦发展和改革大方向，强化“内部研究+借力外智”深入谋划研究，积极发挥决策参谋作用，为区领导和上级有关部门提供决策参考。
1、深入开展规划评估专题研究。全面完成《x市xx区经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和xx个专项规划的中期评估工作；按计划完成xxxx年度国民经济和社会发展计划报告及xxxx年半年度国民经济和社会发展计划执行情况报告；开展并按期完成《xx区建设x“一带一路”综合试验区核心区的战略研究》《xx区高端型人才与先导性产业培植发展若干问题的研究报告》等x个重大专项研究课题；配合省、市发改委做好《x省加快大湾区大通道大花园发展》《x市重大产业引导布局规划》等专项规划的编制。
2、积极谋划参与重大平台建设。协调推进“芯港小镇”规划建设，积极谋划国家集成电路产业基地和国家产业创新中心。截至目前，“芯港小镇”引进落户中芯x、南大光电、安集微电子等集成电路企业xx个；委托xx有限公司开展的《x国家集成电路材料产业创新中心建设方案》《x市国家集成电路材料基地实施方案》等专题研究正在征求部门意见建议，下步将在修改完善后上报；扎实做好省、市“大湾区大花园大通道”建设行动计划的相关工作。
3、统筹协调推进综合配套改革。深化“最多跑一次、最多xxx天”改革，出台了《关于一般企业投资项目“一件事”分类审批的实施方案》和《xx区企业投资项目办理区xx区“一窗受理”实施方案》，确保“一窗受理”与一般企业投资项目开工前全流程审批xxx天改革落地；扎实做好全区低效用地再开发工作，强化正向引导和反向倒逼机制，先后两次核实全区xxx家低效用地对象，拟定《xx区低效用地再开发政策扶持办法》；积极探索推进“标准地+承诺制”和政府投资项目审批制度等改革工作。
（二）聚焦发展动能，确保经济平稳增长
强化经济运行监测分析，抓好主要经济指标分解和有效投资促进工作，优化产业结构，服务保障支柱企业，着力推进经济高质平稳增长。x-xx月我区各主要经济指标高于省、市平均水平，其中xx大区经济指标中工业总产值、规上工业利润等xx个总量指标保持全市第一。
1、经济发展“稳中有进”。对照市对区“双底线”工作要求和区工作目标，我局积极发挥牵头协调作用，开展部门指标责任分解和进度促进，进行“双底线”监测指标挂图作战，逐月公示各项指标“红绿灯”情况，力争促进全区经济平稳健康运行。前三季度区本级GDP增长x.x%，比全市高x.x个百分点，比人代会计划目标高x.x个百分点，市对区“双底线”xx个指标xx盏“红绿灯”中获xx盏“绿灯”。
2、有效投资“触底回升”。全力促进投资，按照总量和结构双重考核，分解年度目标，形成区发改局总牵头、各考核单位各尽其职的良性投资促进工作体系。xxxx年，我区固定资产投资面临较大压力，经多方努力，我区固定资产投资增速呈现触底回升态势，x-xx月累计完成固定资产投资xxx.x亿元，同比增长x.x%。
3、产业结构“优化升级”。我区优势产业持续发力，x-xx月石化、钢铁强势增长，产值分别增长xx%和xx.x%；新兴产业增长加快，战略性新兴产业产值增长xx.x%，高于规上工业产值增幅x.x个百分点；此外，我区加大对千百十亿级企业培育的扶持力度，助力企业发展再上台阶。x-xx月区“龙腾”工程重点企业继续发挥经济运行“压舱石”作用，xx家“龙腾”工程重点企业产值增长xx.x%，占全部规上工业产值比重超过xx%。
（三）聚焦发展重核，促进项目高效推进
结合 “六争攻坚”当标兵、“三年攀高”争先进专项行动，我局加强项目谋划推进，强化统筹管理，聚焦发展重核，促进项目高效推进。
1、“挂图作战”督办促进重大项目建设。重点做好“项目争速”总牵头工作。通过“挂图作战”逐月对重大项目进展情况亮灯、亮工期，强化项目主要责任单位督促推进工作，坚持问题导向，加速项目进展。目前已累计实现xx个项目提前开工，xx多个主要项目节点加快推进，成效明显。xxxx年xx区（开发区）年度共安排重点项目xxx个（其中建设项目xx个，前期项目xx个），计划总投资xxxx亿元。截至xx月底，建设项目累计完成投资xxx亿元，完成年度计划投资的xxx%。其中，旭升新能源汽车精密液压铸锻件、中芯x一期Nx项目等xx个项目实现开工；拓普智能刹车系统、春晓实验学校等xx个项目已建成。
2、“过程管理”狠抓政府投资项目实效。通过重大项目集中攻坚、问题项目分级协调、一般项目简化审批、滞后项目动态跟踪等措施，千方百计推进项目建设，抓好项目“过程管理”，切实当好项目“管家”。xxxx年我区共安排政府投资建设项目xxx个，其中续建项目xx个、新开工项目xxx个、计划建成项目xx个，年度计划投资数xx.x亿元。截至xx月底，全区累计完成投资约xx亿元，投资完成率xx%；新开工项目xx个，开工率xx%；建成项目xx个，建成率xx%。
3、“流程简化”提速企业投资项目审批。针对性地破解项目审批过程中存在的明确关键路线上的审批事项、中介服务事项及办结时间节点，并联办理非关键路线上事项，按照投资项目的审批事项和流程开工前审批明确发改部门立项、规划部门工程规划审批、住建部门施工审批三个阶段。推动项目周例会制度，确保各阶段之间无缝联接，保证项目审批进度高效，推进一般企业投资项目开工前全流程审批提速增效。xxxx年，全区共核准、备案新建项目xxx个，总投资xxx.x亿元。其中：内资项目备案共xxx个，总投资xxx亿元；内资项目核准x个，总投资x亿元；外资项目备案xx个，总投资x.xx亿美元（约xx.x亿元）。
（四）聚焦民生福祉，加快社会和谐发展
1、重大基础设施建设稳步推进。铁路方面：全力以赴推进穿山港铁路等项目的征地拆迁、政策处理及综合协调工作；协调推进“平改立”配套工程，截至目前，xx个“平改立”配套工程施工图设计工作已全部完成，xx个项目开工建设，其中x个项目已建成；协调推进甬舟铁路前期研究工作；协调推进“两路两侧”和桥下空间整治工作。轨道交通方面：xxxx年x月区政府正式发布轨道交通x号线二期房屋征收决定的公告，按有关程序x月xx日开始入户丈量评估，x月xx日开始签约工作。
2、落实油气长输管道保护监管。强化落实管道保护监管责任，督促管道企业全面履行管道保护工作的主体责任；持续排查整治管道各类安全隐患，重点做好节假日、重大活动、敏感时期管道安全生产的监督检查工作。xxxx年以来，开展各类管道保护监管检查x次，整治xx街道xx村顶胜塑料制品厂、小港街道衙前村甬绍金衢成品油管道等x大安全隐患点。
3、推进电网建设及低碳经济建设。电网建设方面：初步完成xx电网远景（到xxxx年）规划，重点明确xx电网“十四五”规划的xx个项目，推进一批重大电网项目的建设，优化全区电网结构，保障全区供电安全。其中，顺利完成xxx千伏紫石变、乐海变的投产、xxxx千伏联网x段线路建设、xxx千伏竹湾变进线及众多xx千伏电力线路迁建工程；xxx千伏甬港变、xxx千伏灵岩变等电网建设工作正在按计划推进中。低碳经济建设方面：做好省级低碳县市区创建工作并完成中期自评估；完成xxxx年度温室气体清单编制工作；做好重点用能企业碳排放管理工作，督促全区xx家重点碳排放企业做好碳排放报告填报及配合第三方机构做好碳报告核查；进一步优化能源结构，全力推动村集体屋顶光伏项目的建设，截至xx月底，新增屋顶光伏装机容量达到x.xx万千瓦、家庭屋顶光伏户数xxxx户、家庭屋顶光伏装机容量达到x.xx万千瓦。电动汽车充电基础设施建设稳步推进，截至xx月，全区共新增充电桩点位xx个，建成充电桩xx个。
4、推进重点民生实事保障。积极推动落实年初人大票决选出的xx个民生项目，协调相关责任单位做好项目年度计划排摸工作，制定项目进度节点，做好“一季度一报”。截至目前，xx个民生实事项目均按计划推进，其中区域高速通行优惠工程、柴桥老街提升工程已提前完成；抓好省、市政府民生实事目标任务的落实、督查工作；深入推进中石化油品化工管道安全隐患整治“两大工程”，基本完成“两大工程”政策处理工作，目前工程施工正平稳有序进行；完善规范外来工子女积分入学；牵头做好x、延边州等地扶贫工作；完成农村政策性住房保险等其他工作。
5、推进价格调控监管鉴定。全面推进区域价格调控、加强市场价格监管、开展价格认定等各项工作。xxxx年以来，已完成x个住宅小区前期物业服务收费的标准核定工作；完成“x智慧民生价格平台”中关于本区域x家大型农贸市场、x家大型超市上千品种商品价格信息采集点工作；以清费减负为重点，完成xx区xx个系统xx家行政事业性收费单位xxxx年度收费执行情况的自查、审验工作，涉及收费总额x.x亿元；完成价格鉴定xxx件，认定总额xxx.xx万元，认定标的xxx个。受理“xxxxx”“xxxxx”价格咨询、举报投诉案件xxx件，积极做好价格宣传，印制发放各类宣传资料xxxx余份，做好公平竞争审查制度建设，按计划推进“双随机一公开”制度，目前名单入库工作已经基本完成。
（五）聚焦强基固本，狠抓队伍建设实效
xxxx年以来，我局认真学习贯彻落实十九大会议精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，从严管理，深入夯实组织基础，严明组织纪律，将“一岗双责”的责任层层落实到局党委、分管领导、科室及党员干部，正风肃纪，切实提升团队作战能力。
1、全面履行党委主体责任。坚决落实上级党委、纪委工作部署和要求，定期研究、分析我局重点工作，部署落实相关责任。xxxx年以来，局党委已专题研究部署我局党风廉政建设工作，并于今年x月下发《xxxx年度发改局党风廉政建设工作要点和责任分工》文件明确责任分工；多次专题研究部署落实“六争攻坚”当标兵、“三年攀高”争先进攻坚行动；专题研究部署落实“两整两提”专项行动等。
2、层层分解落实相关责任。xxxx年x月，局党委书记与分管领导、分管领导与各科室负责人，层层签订了《党风廉政建设责任状》，同时按照“三书两报告”的要求，局党风廉政建设领导小组办公室对局领导、各科室分别下发了《党风廉政建设责任分工告知书》，明确各自年度工作重点，确保我局廉政建设和重点工作落实到位。
3、开展廉政谈话落实监督。积极开展廉政责任谈话、廉政任职谈话等多项廉政谈话，进一步加强党委书记与分管领导、分管领导与分管科室之间的沟通协调，切实提醒党员干部在日常工作中时刻树立廉政意识，严以修身、严以律己。xxxx年以来，全局上下已开展各级廉政责任谈话、廉政任职谈话共计xx人次。
xxxx年，我局积极发挥综合协调作用，推动全区上下共同努力，克服GDP、投资目标任务中的各种困难，挂图作战，攻坚克难，较好地完成了各项目标任务，取得了一定成绩。但对比高标准、严要求，我局在干部思想政治建设、工作创新能力上仍需进一步提高，我局将在新的一年中继续努力，克服客观不利因素，确保顺利完成各项目标任务。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，xx区发改局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，以市委市政府对xx提出的“四个最前列”要求为目标，发挥“八大”优势，实施“双城”发展战略，深入推进“六争攻坚”当标兵、“三年攀高”争先进和“两整两提”专项行动，做好“稳增长、促投资、补短板、破瓶颈”文章，助力xx区经济高质量发展，重点抓好以下几项工作：
（一）稳增促调，优化提升发展能级
完善经济监测预警机制。按照市对区“双底线”目标和区工作目标任务，落实经济运行指标工作责任机制，强化经济预警监测和分析，细化部门指标责任，加强综合协调和宏观调控，力争经济运行平稳健康。继续开展“龙腾”工程重点企业监测和走访调研，及时掌握企业运行动态。多渠道、多部门联动开展新版产业政策宣传，确保企业用好、用足上级和我区的各项扶持政策。围绕战略性新兴产业、服务业等领域发展，协同其他部门做好政策支持、企业服务、基础完善等工作，力争战略性新兴产业继续发挥引领作用，力促服务业在经济中贡献比例提升。
（二）提速增效，推进重大项目落地。
重点围绕“六争攻坚”当标兵，“三年攀高”争先进专项行动，重点做好“项目争速”总牵头工作，加强各类重大前期项目储备，努力促成一批重大企业、民生基础设施等项目转化为可开工项目，促进区域经济高质量发展。
1、狠抓重大项目建设。进一步完善重大项目推动工作机制，促进重大项目加快建设、加速投产。重点推进xx个全区重点工程项目，其中，促进东方电缆海洋能源互联用智能海洋缆系统项目、旭升新能源汽车动力电池系统生产基地等xx个计划新开工项目如期开工；确保吉利xDCT项目、敏实蓝圣工业机器人智能装配产业园、华朔轻量汽车零部件智能制造示范项目等xx个计划投产项目建成投产。加快建设申洲全方位技改、中芯Nx、敏实总部基地和汽车研中心等xx个续建项目。
2、扎实推进政府投资项目建设。推进一批对我区经济社会发展影响较大、人民群众及社会各界呼声较高的重大基础设施和社会民生项目。重点推进x路西延、xxx国道富春江路至陈华段改建等市政建设项目，加快轨道交通x号线二期、穿山铁路支线工程建设，加速甬舟铁路前期工作。推进太河路综合环境提升工程、新路溪生态小流域整治工程、老小区改造工程、污水零直排项目、全区小微园区整治提升工程等专项整治提升项目。
3、持续优化企业投资项目审批。以“最多跑一次”改革为统领，深入推进涉企审批服务改革。巩固行政审批服务事项“最多跑一次”改革成果，有序推进“无差别全科受理”审批。进一步提升投资项目审批效率， 确保实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多xxx天”。
（三）谋划引领，主动作为服务决策
1、做好区域中长期规划研究。动态监督促进我区“十三五”规划实施，同步开展全区“十四五”规划前期研究工作，积极关注国内外宏观经济和社会发展变化情况，超前谋划开展一批“十四五”规划编制前期重大专项研究课题，为下一个五年中长期规划编制奠定基础；
2、做深重点课题谋划研究。根据省、市发改委和各级领导的要求，高质量、高水平做好一批密切联系全区经济产业社会民生发展的重大研究课题；
3、谋划推动各项改革工作。深化 “最多跑一次、最多xxx天”“一窗受理”等改革工作，深入推进全区低效用地再开发工作；继续探索推进“标准地+承诺制”、政府投资项目审批制度等改革工作。
（四）统筹兼顾，切实抓好民生工程保障。
结合区“两整两提”专项攻坚行动中的相关工作任务，抓好各大民生项目实施，切实提升人民群众满意度。
1、着力推动民生实事项目。继续实行民生实事项目票决制，对票决产生的十大民生实事项目，细化制定行动方案，落实牵头责任部门，严格把控时间节点，完善项目推进进度，确保项目按时按质完成。继续推进上年度十大民生项目中的续建项目，扎实推进高塘学校新建、小浃江小学新建、xx外国语学校迁建等项目，建成社会福利院扩建、郭巨社区卫生服务中心新建、霞浦敬老院重建等项目。
2、持续提升民生社会事业水平。启动九峰小学扩建、小山幼儿园新建、邬隘幼儿园新建、柴桥幼儿园迁建、芦渎中学改造、柴桥综合文化活动中心改建、白峰养老服务中心迁建等民生项目建设。建成xx文体广场、泰河学校扩建、xx特殊学校新建、博平小学扩建、小港实验小学扩建、大碶中心幼儿园扩建等项目。继续推进顾国和中学新建、宗瑞医院扩建及改造、小港医院扩建、海天文体中心等项目进度，确保完成项目计划。
（五）强基固本，狠抓队伍建设实效
深入推进全面从严治党，履职担当，层层压实主体责任，推动全面从严治党责任落到实处。严明纪律规矩，坚持以强化党的政治建设为引领，落实贯彻中央、省、市、区各级会议精神，强化政治理论学习，加强党员干部教育培训管理，开展学法用法、党内法规等学习活动；严肃严格党内政治生活，严格落实民主集中制，严格执行民主生活会、“三会一课”等组织生活制度；深化作风建设，打造忠诚干净干部队伍，切实提高队伍整体作战能力。
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