区市场监督管理局2022年工作计划
（一）深化改革，优化环境激发市场内在活力
1.落实商事登记改革举措。推进“最多跑一次”和“互联网+政务服务”，全面落实企业常态化开办“一件事”一日办结，抓好“企业开办零成本”惠企政策、企业注销便利化、名称自主申报、住所申报制、证照联办等措施，深化市场主体出清，对连续三年未年报、长期未经营“僵尸户”、空壳企业等实施全面清理，组织企业开展法律法规、金融科技、扶持政策、企业管理等方面的知识培训。
2.做好小微企业培育工作。以小微办牵头抓总作用为抓手，充分发挥市场监管职能，加大对小微企业发展扶持力度，推动小微企业扶持政策落地落细。开展小微园区新动能建设，提升小微企业发展质量。持续深化“银商合作”，扩大合作银行的数量，加强银商对接活动，增加银行服务小微企业的融资产品和融资渠道，推广小微成长卡，扩充小微企业融资金额。进一步深化“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，促进小微企业规模效益提质升级，培育发展一批专业化水平高、配套能力强、品质优势明显、主体活力强劲的成长型小微企业。
3.推进“双随机一公开”监管。打破部门数据信息孤岛，有效整合基层监管“掌上执法”、投诉举报、产品抽检、行政案件等过程中形成的各类信用信息，实现监管手段智慧化、工作基础标准化、执法检查机制化。继续加大督查考核力度，细化惩戒激励机制，强化对监管的监管，确保各项机制常态化运行。深化运用以“双随机、一公开”为基本手段，以信用监管为基础，以重点监管为补充的新型监管机制，结合实际情况统筹制定抽查工作计划，涵盖一般检查事项和重点检查事项， 实现“进一次门、查多项事”。
（二）担当有为，致力提升释放经济前行动能
1.高水平抓质量标准提升。以质量强区、品牌强区、标准强区为载体，坚持标准引领，推动市内一流企业、隐形冠军积极参与制定“国内一流、国际领先”x制造标准。加强质量技术基础建设，加快推进纺织国家检验检测中心共建。实施质量攻关工程，发挥“质量提升服务团”作用，推广卓越绩效、精益生产等先进质量管理方法，提升企业质量管理水平。深化检验检测认证市场化、社会化改革，吸引更多知名机构设点合作，全面提升xx区检验检测技术服务能力。鼓励企业参与制修订各级标准，加快“x制造”先进标准供给，着力突破纺织印染产业“x制造”标准制定瓶颈。
2.高标准抓知识产权保护。继续落实商标品牌战略，继续加强对互联网广告媒介的监管力度，通过约谈、培训等形式引导企业建立完善广告审查制度。以中国xxxx（纺织）知识产权快速维权中心建设为基础，建设集成快速审查、授权、维权等“一站式”综合服务平台，建立专利快速审查、授权通道，逐步实现与国家级、省级平台数据互联共享，加快外观设计以及实用新型专利审查和授权，将外观设计专利申请从x-x个月压缩至最快xx天内授权。同时加强知识产权案件受理、调查取证、专业评估、行政调处与移送等环节协调，简化案件办理流程，全面推进知识产权工作。
3.高起点抓“放心消费”升级。根据放心消费重点区建设要求，结合xx区产业特色，有效利用轻纺城市场“二次创业”和“美丽乡村建设”等成果，提升放心消费单位覆盖面，以放心消费单位“量变”催化消费环境“质变”，树立典型样板，形成示范效应，为全省打造放心消费城市的远景目标探索经验。同时，加强日用消费品、成品油等重点产品质量监测，开展儿童和学生用品、健康养老用品安全守护行动，实行消费风险大数据采集和分析评估，及时发布消费风险预警。
4.高质量抓“五化”市场建设。在省要求xxxx年亚运会前四星级及以上、城区xx%的三星级市场开展“五化”提升的基础上自我加压，将城区三星级市场全部纳入“五化”达标，计划创建市场xx家。健全市场运营管理组织架构与制度体系，建立疫情防控、信息保密、公平竞争、矛盾调解、放心消费等服务机制，导入人性化服务设计，建立数字化管理系统，提升智慧体验水平，推动跨部门、跨业务的综合集成窗口落地，实现“市场办”“一窗受理、集成服务”，打造设施完善、环境舒适、智慧高效、服务满意、质效兼优的品牌市场。
（三）严守底线，强化监管保障民生根本利益
1.强化市场秩序监管。强化执法力度，充分发挥职能作用，严厉打击各领域的违法行为，坚决树立市场监管执法权威。持续推进“扫黑除恶”专项斗争，继续开展传销类“黑恶乱”行为专项整治，围绕食品药品、消费安全、保健市场、燃油品质等重点领域开展专项整治，健全公平竞争审查制度，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，有针对性地组织开展价格（收费）类专项检查和重点检查，维护市场的公平正义和正常秩序。加强广告监管，深化互联网广告整治，不断降低广告违法率。加强计量和标准监督管理，集中开展虚假认证、买证卖证等认证领域治理，实现线上线下市场秩序双提升。加强执法打假部门协同作战，会同公安、农业农村、税务、金融等部门，对市场监管领域重大违法行为，及时启动联合办案、联合惩戒机制，落实行政执法和刑事司法衔接。
2.强化食品安全监管。严格落实食品安全党政同责，进一步完善实镇街食品安全工作清单、夯实基层基础，全面开展镇乡街道食安办星级创建。通过多层次、多平台的宣传，提升群众对食品安全满意度。保持严管严惩的高压态势，通过警示教育、日常监管、监督抽检、集中整治等手段，进一步提升全区食品安全治理能力，化解食品安全风险隐患，确保不发生区域性、系统性食品安全风险。在持续开展农产品第三方巡检的基础上，不断规范市场农产品自检，提高快检溯源率。加快信息化、智慧化建设水平，推进“智能阳光厨房”系统建设，打造共建共治共享餐饮社会治理格局。全面完成家宴厨房改造提升、打造名特优作坊和小微亮化达标企业、放心餐饮以及放心农贸市场等各项任务指标。
3.强化药械安全监管。优化监管资源配置，健全药品安全监管体系，持续加强药品生产企业、医疗器械生产企业和化妆品生产企业的日常监督检查，抓好药械源头管理，加强现场检查，实行全过程、全流程、全链条监管。继续开展中药饮片质量安全专项整治工作，加大对问题企业“回头看”的检查力度，解决当前中药饮片生产、经营、使用环节存在的突出问题。探索化妆品生产企业分级管理机制，组织开展化妆品“线上净网、线下清源”行动，重点打击化妆品原料违法、违法添加和制假售假行为。完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测制度，严格落实化妆品不良反应收集上报，最大限度确保用药安全及化妆品使用安全。
4.强化特种设备监管。进一步健全完善电梯信息化项目，提升智慧监管水平，发挥预防预控作用。认真分析梳理各类问题隐患和事故多发环节，继续推进特种设备使用安全管理分类评价，以信息化监管和主体责任考核为手段，进一步督促指导特种设备使用单位开展风险自辩自控和隐患自查自改，切实提高特种设备使用管理水平。广泛开展安全教育培训，对设备管理人员和操作人员严格培训考核，切实做到有能力上岗、持证上岗，坚决杜绝无证操作。以大型游乐设施、电梯、气瓶、锅炉为重点，开展特种设备安全专项整治，减少一般事故、严控较大事故、杜绝重特大事故，确保全区特种设备安全形势平稳可控。
5.强化产品质量监管。突出重点工业产品、重要消费品、涉学涉童产品、电子商务产品和食品相关产品等监管重点，开展各类产品质量监督抽查及风险监测活动，有效安排“发现问题”类监督抽查计划，提升产品质量监管水平。开展质量评价、风险监控、质量比对和行政约谈等工作，不断创新质量监督工作方法手段，全面提高质量安全风险监测、研判、预警和处置能力，及时跟踪监测和防范化解行业性、区域性产品质量安全风险。
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