篇一：2016部队改革最新消息：2016年起全面推开部队卫勤保障新模式
2016部队改革最新消息：2016年起全面推开部队卫勤保障新模式
部队改革最新消息2016：**改革强军战略
近日，xxXX印发《关于深化国防和军队改革的意见》 (以下简称《意见》)，系统阐述了军队改革的重大意义、指导思想和基本原则，明确提出了改革的总体目标和主要任务 。 对此，权威专家分析认为 ，《意见》 阐述了本轮改革为什么改、改什么、怎么改， 既明确了不同阶段的任务、不同部门的职能，也有利于统一全军官兵思想，凝聚大家的共识。
《意见》汇聚支持改革的正能量 系统阐明了为什么改、改什么、怎么改
“xxXX《关于深化国防和军队改革的意见》统一了全军官兵对改革的认识，汇聚了支持改革的正能量。”国防大学战略教研部副主任楼耀亮1日在接受专访时表示。楼耀亮认为，《意见》明确提出“牢牢把握‘XX管总、战区主战、军种主建’的原则”， 系统阐述了本轮改革为什么改、改什么、怎么改。本轮改革是体系设计，“从《意见》给出的时间表和步骤来看，自上而下，是本轮改革最显著的特点。”
为什么要进行本轮改革?楼耀亮认为， 一是应对世界前所未有大变局，维护国家安全。当前，世界主要军事力量纷纷调整军事战略，军事变革加速，“我们面对的‘大棋局’对军队改革提出了必然要求，不改不行。” 二是国家层面，党xx提出新的国家发展战略，尤其是“四个全面”战略布局，“国家战略的发展对军队改革提出了必然要求，不改不行。” 三是**对国防和军队建设作出一系列重要论述，特别是提出强军目标战略思想，并制定了新形势下军事战略方针，“这对军队改革提出了必然要求，不改不行。”
“《意见》的发布再次体现了中国军队在开放透明方面的决心。把改革目标、任务、甚至时间表向外界公开，本身就是一种自信、透明的体现。 这轮改革旨在进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力。但中国始终奉行的防御性国防政策没有变、积极防御的军事战略没有变、始终致力于维护世界和平的意愿没有变。”楼耀亮说。
军事专家赵小卓分析，“《意见》共分为三个部分，分别阐述了这轮改革的重大意义、指导思想和基本原则，总体目标和主要任务，组织领导等，可以说涉及了改革的方方面面，每一个阶段、每一个层面如何改、怎么改论述得很具体、很详细，勾勒出这轮改革的总体轮廓。”。
成立陆军、火箭军、战略支援部队 我军现代化建设的一个重要里程碑
2015年12月31日，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在京举行，中共xx**、**、xxXX主
席**向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人杨宇军，1月1日在京就深化国防和军队改革有关问题接受媒体专访时谈到，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队的光辉史册。
杨宇军认为，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队的光辉史册。 杨宇军分析，成立陆军领导机构，是党xx、xxXX和**作出的战略决策，是深化国防和军队改革的一个重大举措，有利于加快陆军现代化建设步伐，为健全联合作战指挥体制创造条件，也有利于XX机关调整职能、精简机构人员。 我们将弘扬陆军光荣传统和优良作风，探索陆军发展特点和规律，努力建设一支强大的现代化新型陆军。
火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石。我们将按照火箭军的职能定位和使命任务，努力建设一支强大的现代化火箭军。
战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能力的重要增长点，主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整合后组建而成的。成立战略支援部队，有利于优化军事力量结构、提高综合保障能力。我们将坚持体系融合、军民融合，加强新型作战力量建设，努力建设一支强大的现代化战略支援部队。
我军初步建立部队卫勤保障新模式 2015年扩大试点范围 2016年起在全军全面推开
全军部队卫勤保障模式改革工作会议披露，历经一年多试点，我军已初步建立覆盖全军各种类型部队不同卫勤保障需求的3种部队卫勤保障新模式，有效提升了“健康维护、疾病防治、应急处置、远程医学、心理服务、伴随保障”6种部队卫勤保障能力。
部队卫勤泛指师旅团医院、营连卫生所(室)卫勤力量，是军队卫勤的前沿和核心，对挽救官兵生命、保障作战胜利具有举足轻重的作用。2013年8月至2014 年11月，我军在广州战区、第二炮兵和沈阳军区，分别组织开展了联勤区域一体化、基地建制部队“四集一派”、边海防部队“三式一化”卫勤保障模式改革试点，共涉及32个单位、
3.2万余名官兵。这次试点，是在现行体制编制下拓展部队卫勤保障能力生成途径的一次实践探索，为推动建设“打仗型”卫勤保障开启了新的篇章。
“设置‘时间表’，明确‘硬杠杠’，是此次部队卫勤保障改革的一个特点。”总后勤部卫生部负责人向记者介绍，总部2015年将在7大军区、空军和总装部队扩大试点范围，在第二炮兵全面推行基地建制部队“四集一派”卫勤保障模式，2016年起在全军全面推开。
翻阅会议文件，记者发现改革涉及的内容、制订的标准都非常具体。以建立新一代部队卫生信息系统为例，下一步我军部队卫生机构远程会诊覆盖率、官兵电子健康档案建档率、部队训练伤监测报告率等均要达到100%，逐步在团以上部队卫生机构建设双向高清远程医学站点，营连卫生所(室)安装网络医疗服务终端，转诊就医实现网上预约，
沿用多年的“转诊单”有望退出历史舞台。
总后勤部副部长秦银河出席会议并讲话。四总部有关部门，各军区、军兵种及武警部队有关部门领导和代表参加会议，并观摩试点单位成果展示。
军队党员应正确对待改革中利益关系调整 努力建设能够担当强军重任的高素质党员队伍
—总政组织部领导就学习贯彻《2014-2018年军队党员教育培训工作实施意见》答记者问
近日，总政治部印发《2014-2018年军队党员教育培训工作实施意见》(以下简称《意见》)。本报记者就《意见》制定和学习贯彻有关问题，采访了总政组织部领导。
问：请谈谈制定实施《意见》的重要性必要性。
答：《意见》是根据中办印发的《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》精神制定的，主要基于4个方面的考虑：一是党xx、**对加强党员队伍建设提出一系列新要求，xx《规划》对党员教育培训工作作出新部署，这些新的精神需要结合军队实际认真贯彻落实。二是实现强军目标对加强党员教育培训提出更高要求，必须聚焦强军目标确立新起点新标准，增强广大党员献身强军实践、履行使命任务的积极性主动性创造性。三是当前党员教育培训工作面临许多新情况新问题，意识形态领域斗争尖锐复杂、党员队伍结构深刻变化、思想观念和价值追求多元多变，亟须针对新挑战提出新举措。四是部队贯彻上一个5年实施意见积累的丰富经验，特别是党的群众路线教育实践活动探索的成功做法，有必要系统总结、形成规范、加以推广。《意见》的制定实施，为今后5年军队党员教育培训工作提供了基本遵循，对于深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和**系列重要讲话精神，加强和改进军队党员教育培训工作，培养造就能够担当强军重任的高素质党员队伍，具有重要意义。
问：请介绍一下《意见》有哪些主要内容和特点?
答：《意见》共4个部分，包括总体要求、目标任务、主要措施、组织领导。主要有4个特点：一是充分体现党xx、xxXX和**的决策指示，体现实现强军目标、履行使命任务的新要求，突出政策性和指导性。二是坚持基层导向和问题导向，强调突出基层主体，注重上下联动，坚持重心下移，着力破解党员教育培训工作的突出矛盾和问题。三是贯彻继承创新的精神，坚持长期以来行之有效的经验和做法，适应新的形势任务提出党员教育培训工作的新理念新措施新制度。四是着力增强规范性和可操作性，既贯彻从严要求、强化刚性约束，又注重从实际出发，突出不同岗位党员特点，力求使各项措施能执行、好落实。认清这4个特点，是把握《意见》精神的基础，能够帮助大家把《意见》学习得更深刻、理解得更透彻、贯彻得更到位。
问：怎样理解和把握《意见》对今后5年党员教育培训工作提出的总体要求?
答：《意见》从指导思想和基本原则两个方面，明确了党员教育培训工作的总体要
求。一是在指导思想上，强调要深入学习贯彻**系列重要讲话精神，牢牢把握党在新形势下的强军目标;强调要紧紧围绕加强能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，贯彻党要管党、从严治党方针;强调要以坚定信念、铸牢军魂为核心，以增强党性、提高素质为重点，推动广大党员在军队建设、改革、军事斗争准备和遂行任务中充分发挥先锋模范作用。二是提出了5条基本原则，即聚焦强军目标、着力增强党性、坚持学以致用、突出基层主体、注重继承创新。这个总体要求，是着眼新形势新任务新要求提出来的，明确了加强和改进党员教育培训工作带根本性方向性全局性的问题，需要认真学习把握。
问：《意见》对今后5年党员教育培训工作提出了哪些目标任务?
答：《意见》明确提出，要在深化党的群众路线教育实践活动、加强经常性教育的基础上，对广大基层党员普遍进行教育培训，使党员理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强，军魂意识进一步强化，优良作风进一步弘扬，履行使命任务能力进一步提高，先锋模范作用进一步发挥。具体提出6项主要任务：一是深化共产党人的理想信念教育，二是加强军魂教育和形势任务教育，三是搞好党章学习和党性党风教育，四是强化党的纪律和廉洁自律教育，五是抓好带头拥护和支持改革教育，六是提高党员创先争优的素质本领。这6项主要任务，规范了今后5年党员教育培训的主要内容，形成理论武装、党性修养、道德教育、知识普及、能力培养和技能训练相结合的内容体系。
问：《意见》突出强调党员教育培训要以坚定信念、铸牢军魂为核心，请问是如何体现的?
答：**指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，是共产党人经受住任何考验的精神支柱，反复强调加强理想信念教育和军魂教育，夯实听党的话、跟党走的思想根基。《意见》认真贯彻**重要指示，针对军队党员队伍理想信念面临的挑战和考验，扭住听党指挥这个强军之魂提要求定措施。一是把“以坚定信念、铸牢军魂为核心”作为党员教育培训总体要求的重要内容，强调着力增强党性，把理想信念教育、军魂教育贯穿始终。二是把“深化共产党人的理想信念教育” “加强军魂教育和形势任务教育”作为党员教育培训的前2项主要任务鲜明地提出来，强调坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强坚持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力。三是把坚定信念、铸牢军魂的要求贯彻和体现到党员教育培训的各项任务中，强调认真学习和严格遵守党章，牢记我党我军根本宗旨，自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观，严格遵守政治纪律和组织纪律，正确对待改革中利益关系调整，始终对党忠诚老实，与党同心同德。
问：《意见》对加强和改进党员教育培训工作提出了哪些新措施?
答：《意见》在继承以往好做法、总结吸收新经验的基础上，对加强和改进党员教育培训工作提出8项主要措施：一是巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，二是发挥党课在教育培训中的主阵地作用，三是增强党内生活的政治性原则性战斗性，四是突出党员岗位特点搞好分类教育培训，五是着力加强党员教育培训教材体系建设，六是改进和创新党员教育培训的方法手段，七是完善和落实党员教育培训的制度机制，八是培育勤奋好学、求真务实的良好学风。这8项措施中，围绕落实制度、完善机制、加强保
障、改进方法等都提出了一些创新举措。比如，制定推动作风建设常态化长效化若干规定，开展党员登台讲党课活动、开设“流动党课”，健全党委常委民主生活会和基层组织生活会制度，建立党员教育培训学时制度，推动精品教材建设，建立“网上党校”“网络课堂”，建立基层党组织和共产党员先进典型库、党员教育培训师资库等。这些措施，有的是贯彻xx精神的新要求，有的是部队实践经验的新总结，有的是对新形势下党员教育培训特点规律的新认识，都始终着眼于解决党员教育培训工作面临的新情况新问题。同时，《意见》强调基层党组织要不断探索党员喜闻乐见、简便实用的教育培训手段，增强针对性实效性。
问：请问各级在工作实践中如何抓好《意见》的贯彻落实?
答：党员教育培训是党的建设的经常性基础性工作。《意见》要求，各级党委高度重视党员教育培训工作，纳入党建工作责任制，建立党委统一领导，组织部门牵头，干部、宣传、纪检等部门各司其职的党员教育培训机制，有计划有步骤地推进各项工作。一是落实责任，各级要认真履行《意见》明确的职责，一级抓一级，层层抓落实。重要的教育培训活动，党委应统一安排和组织，书记、副书记亲自抓。二是统筹推进，搞好党员教育培训与部队主题教育的衔接，把“规定动作”和“自选动作”结合起来，与部队正在做的工作有机融合，做到相互促进、相得益彰。三是端正学风，坚持从严治教、从严治学，坚持问题导向，端正学习态度，注重实际成效，做到学以致用、知行统一。四是搞好保障，积极解决教材、师资、经费和设施等方面的实际困难，各级留用党费主要用于党员教育培训。五是加强督导，军师级单位每年、旅团级单位每半年对党员教育培训情况进行一次检查评估。总政2016年对部队贯彻《意见》情况进行检查评估，2018年底对《意见》落实情况进行全面考评。
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篇二：2015年军队改革部队改革最新消息：把思想观念转变到改革轨道上来
2015年军队改革|部队改革最新消息：把思想观念转变到改革轨
道上来
军队改革：深化国防和军队改革，这既需要破除长期积累的军队体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，扫清制约战斗力建设的短板和阻力，也需要解除思想观念上的桎梏，以新思想新观念推动落实国防和军队改革。
深化国防和军队改革，意在解决制约国防和军队建设的深层次矛盾问题，实现我军后发优势，推动战斗力大幅提升。这既需要破除长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，扫清制约战斗力建设的短板和阻力，也需要解除思想观念上的桎梏，以新思想新观念推动落实国防和军队改革。
转变思想观念是顺应时代改革的必然要求。纵观中外各国军队发展史可以发现，主动改革是古今中外军队建设和强军的基本选择之一。西方著名军事家拿破仑之所以能在军事上称雄、横扫欧洲，原因之一就在于他通过对法军兵役制度、编制体制、作战方法的改革，建立起一支当时欧洲最具战斗力的军队。后来他之所以兵败滑铁卢，一个重要原因是他的对手如普鲁士等先后实施军事改革，在技术、编制和战法上接近甚至超过法军。这导致仍沉浸在往日胜利中的拿破仑，不得不退出历史舞台。实践反复证明，顺应时代改革则战斗力强，不改革则难免落后挨打。应该看到，深化国防和军队改革是适应我国全面深化改革形势的必然要求，是回应当前我国所面临的安全形势的迫切需要，是适应世界军事变革加速发展的必然选
择，是推进我军现代化建设、强军兴军的强大动力。因此，必须自觉理解改革、拥护改革，把思想观念转变到改革轨道上来，做到真心实意服从改革大局，决不能因个人、局部和暂时利益，影响对改革路线、方针、政策的正确理解与贯彻执行。要教育引导广大官兵，充分认清实现强军目标对军队改革发展提出的新要求，准确把握深化国防和军队改革的决策部署，坚定走中国特色强军之路的高度自觉和自信，高标准履行神圣使命，为维护国家安全稳定和全面深化改革提供坚强有力的安全保障。
拔除影响改革的思想观念根源。思想观念上的桎梏往往比实际工作中的障碍还难以打破。英国军事家利德尔·哈特在研究过历史上众多军事改革的成败后说：唯一比向一名军人灌输新观念更难的，是去掉他的旧观念。这主要是因为观念具有“积淀”“固化”特征，具有较大的稳定性甚至惰性，往往不知不觉就会渗透到一个人的思考中，体现在其行为上。观念上的顽固性越强烈，一个人就越习惯于用自己头脑中已形成的“条条框框”观察事物;当新事物出现时，往往不是改变旧观念适应新事物，而是把新事物改变得适合于旧观念。因此，历史上成功的改革无不把突破旧观念、树立新观念作为重要任务。当前，深化国防和军队改革需要解决制约我军建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。而诸多障碍、矛盾和问题的出现，既有历史长期积累的原因，也有利益藩篱固化的反应，更有思想禁锢的束缚。因而要真正推进和落实改革，必须在突破利益藩篱和拔除滞后观念根源上同时发力。要树立正确的利益观，充分认识到“不触及利益的改革，不是彻底的改革”，坚决克服本位主义和部门利益羁绊，不当看客，不添障碍，积极支持改革，自觉投身改革。善于根据改革需求审视自身思想观念，坚决抛弃不合理、不利于改革和战斗力生成的旧观念。着眼破解障碍、矛盾和问题，按照调整职能、理顺关系、优化结构、提高效能的思路，构建领导管理体制;优化军队结构规模和力量编成，调整改善军兵种比例，优化军兵种内部结构;加强国防和军队建设政策制度调整，解决人力财力物力资源优化配置问题。
把握思想观念转变的重点。在瞬息万变的世界军事变革中，谁思想敏锐，反应迅速，谁就能抢占先机，赢得主动，立于不败之地。应该看到，事物的发展都是辩证的。在战争生与死的考验中形成的某些作战观念，既会在具体历史条件下发挥积极作用，也很可能逐渐变成束缚思想的框框;在战场血与火的考验中积累的有益经验，有时也会成为改革创新的包袱。这就提醒我们，推进国防和军队改革必须重点把思想认识从那些不适应现代战场的观念、做法中解放出来，以思想的解放、观念的更新促进部队战斗力建设又好又快发展。作为一支曾靠“小米加步枪”南征北战的军队，我军尤应注重突破传统的机械化半机械化思维定势，把思维转变到适应建设信息化军队、打赢信息化战争要求上来。当然，转变观念不能简单灌输，也不能靠强制推行，必须引导官兵加紧熟悉手中信息化武器，牢固树立信息化战场观，努力实现信息化上的知行合一。要加强对信息化条件下军队建设和战争规律的认识，强化信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜观念。善于从新角度思考战斗力问题，用新方式解决阻碍战斗力发展的矛盾，跟上时代步伐，主动适应未来挑战。
避免思想观念转变进入误区。面对改革转变思想观念，要避免走入不必要的误区。首先，避免改革与己无关思想，充分认清深化国防和军队改革是涉及全局的总体部署，改革面前没有局外人，必须正确认识、积极参与。其次，避免“新瓶装旧酒”思想，不能总是感到老路子好走，老框框好用，老办法好使，甚至把新的改革举措往旧框框里装，而是应让思想更敏锐，观念更先进;思路更开阔，观念更符合现代军事特点。再次，要避免曲解思想观念转变，不能把乱发议论当作思想转变，不能把搞歪门邪道当作观念转变。面对改革，绝不能搞“上有政策下有对策”，不能“闯红灯”“钻空子”和打“擦边球”，而应真心拥护落实改革。
篇三：2017军队改革方案：军队“脖子以下”的改革如何科学定编
2017军队改革方案：军队“脖子以下”的改革如何科学定编 军队力量编成是军队“脖子以下”改革的重要内容，是随着时代的变化而变化的。当前，世界新军事革命迅猛发展，战争形态加速向信息化战争演变，一体化联合作战成为基本作战形式，科学编成军队力量，优化力量组合，已成为世界各国军队改革关注的焦点。今天出版的《中国国防报》刊发文章《科学编成军队力量》，解读军队“脖子以下”的改革如何科学定编。
科学编成军队力量
■薛 亚 谭小龙 顾木科
●以装定编，是军队力量编成的基本原则
●使命任务是军队力量编成的基本依据
●力量编成应力求扬长避短，善于继承历史和外军经验
●精干、联合、多能、模块、高效是未来力量编成发展方向
军队力量编成是军队“脖子以下”改革的重要内容，是随着时代的变化而变化的。当前，世界新军事革命迅猛发展，战争形态加速向信息化战争演变，一体化联合作战成为基本作战形式，科学编成军队力量，优化力量组合，已成为世界各国军队改革关注的焦点。
坚持以装定编
军队力量编成，一般意义上是指构成军队中各种力量及其编组形式，单位、人和武器装备是力量编成的主要构成要素。军制上称之为军队的编制，作战指挥上通常称之为力量编成。平时以编制表的法定形式予以确定，战时或执行非战争军事任务时则以平时的编制为基础，按照任务要求和相关科学合理的编组原理对军力进行编配组合。军队力量编成包括军队领导指挥机关编成、军兵种编成、作战力量编成、保障力量编成等。其中，军队作战力量的编成是各国军队关注的焦点。
军队力量编成的一般标准是：作战部队分类合理，功能齐全，编制充实，能够根据不同任务需求，实施快速、灵活、高效的编组和合成，实现整体作战功能的最大化。
巧妇难为无米之炊。军队力量编成，前提条件是要有力量可编，否则力量编成就成了无源之水。因此，以装定编，是军队力量编成的基本原则。贯彻“以装定编”的原则，就是根据装备的技术性能和维护使用要求，确定具体操作人员的数量及编成;根据装备系统形成和发挥整体作战能力需要，设置领导指挥、教育训练以及各项保障机构和人员的数量、结构以及编成;根据装备的战术使用要求，确定部队编组形式;根据装备发展变化，对军队力量编成进行相应调整。现代信息技术快速发展，新型装备不断涌现，深刻改变了军队力量结构体系，促使军队力量编成不断向精干、联合、多能、模块、高效方向发展。
依据使命任务编
虽然世界各国军队力量编成各有特色，但是在确定军队力量编成的众多因素中，使命任务是最基本的依据，同时战争形态和作战方式也影响力量编成。
军队是维护国家利益的工具，国家利益始终是军队使命任务的聚焦点。国家利益延伸到哪里，军队使命任务就应当拓展到哪里，军事能力就应当保障到哪里。因此，以任务为牵引，始终是确定力量体系构成和力量编成的基本依据。通常是依据国家在不同战略方向上的使命任务，分析军队可能跟谁打、打什么仗，在哪打、什么时机打、打到什么程度以及需要什么力量打等关键问题，明确军队可能担负的作战和非战争军事行动任务种类，在此基础上，形成军队力量编成的基本编制方案和战时(或非战争军事行动时)作战任务力量编成的各种可能预案，并确定出军兵种作战力量的优先发展顺序。力求在兵力兵器力量编成总体上达成对敌优势，形成威慑与实战能力较强的作战力量体系。如俄罗斯军队为应对北约东扩，2016年底前在西部军区新建两个装甲师、在南部军区新建一个师，并在加里宁格勒部署S-400防空导弹系统和“伊斯坎德尔”导弹系统。
同时，力量编成又是随着战争形态和作战方式的变化而变化的。军队力量编成有着十分鲜明的时代烙印，即力量体系的技术形态和组织形态，必须与战争形态和作战方式发展相适应。一支军队只有适应战争形态和作战方式的发展，科学编配作战力量，才能在战争中占据战略和战争的主动地位;反之，就会被动，甚至惨败。例如，俄罗斯参与叙利亚战争时，为应对有西方背景支持的高强度信息化作战，主要作战力量编有空军部队、少量的海军部队和特种作战部(分)队。当2015年11月24日一架苏-24战机被土耳其战机击落时，俄军方与最高决策层立刻意识到，未能有效控制土叙边境地区制空权是一个致命的错误。为此，俄军及时向叙赫米姆空军基地增派了10至12架战斗机，并把S-400和“铠甲”等防空系统空运部署至叙利亚境内，进一步完善周边区域防空网络。
力求扬长避短
军队力量编成应注重扬长避短。战争是力量体系间的对抗。结构决定功能，不同的力量编组和配备，形成的功能也是不一样的。对抗中，力量编成应力求有利于发挥己方的长处，同时又能有效地抑制对方效能的发挥。比如，现代战争是以信息为主导的体系对抗。只有将各级各类作战要素有机整合、系统配套，才能实现整体作战效能跃升。依照体系配套的要求，体现在军队力量编成上，应从战略高度上优先重视全军性预警侦察、指挥控制信息系统的建设，使各军兵种作战力量有“信息系统”可依，形成体系、突出自身兵力、兵器方面的优势，力避将自己的短板暴露给对方，最终使军队力量编成在基本作战单位层次上达到战术技术配套，在战役军团层次上达到战役配套，在全军战略层次上实现战略配套，形成从微观到宏观的优化组合。
同时，力量编成要重视经验积累。经验积累，就是注重对国内外军队力量编成调整改革中有益做法进行科学总结和选择性继承。在军队组编发展史上，各主要国家都普遍存在历史继承和相互参仿的现象。比如，我军长期实行的“三三制”编成原则，就是新中国成立后，根据国内革命战争、抗美援朝战争实践、借鉴苏军经验逐步形成的。另一方面，对于世界各国军队而言，军队力量编成本身，也必然存在反映普遍现象的一般规律。如美军自上世纪90年代以来，经历了海湾战争、伊拉克战争、科索沃战争、阿富汗战争，干涉利比亚战争等，积累了丰富的现代作战经验教训，从而持续推动了美军力量编成的调整改革。目前，美俄军队已经形成了信息系统支撑下的体系作战能力，突出诸军兵种联合一体、作战力量与保障力量协调一致。平时军兵种部队按“积木”的形式编成，组织联合训练、联合保障，战时可根据作战需要打破军种界限灵活编组,形成功能性的作战力量集团。外军经验教训虽然是间接的，但仍具有十分宝贵的价值，值得各国军队结合本国军队具体情况学习借鉴。
(薛亚系军事科学院军队建设部研究员)
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《部队改革》
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