领导干部工作案例范文

篇一：公选领导干部案例分析(大全)

某局机关因工作需要，新成立了一个行政处，由局原办公室副主任李佳任处长，原办公室的8位后勤服务人员全部转到行政处，李佳上任后便到处物色人才，又从别的单位调进5位工作人员。这样，一个14人的行政处便开始了正常工作。李佳38岁，年富力强，精力旺盛，在没有配备副手的情况下，他领导其他13人开展工作。开始倒没什么，时间长了，问题也就多了。因为处里不管是工作分配、组织协调还是指导监督、对外联络，都是李佳拍板定案。尽管他工作认真负责，每日起早贪黑，也适应不了如此繁杂的事务，哪个地方照顾不到都会出漏子，行政处内部开始闹矛盾，与其他处室也发生了不少冲突。

在这种情况下，局领导决定调出李佳，派局办公室另一位副主任王强接任行政处处长。王强上任后，首先，着手组建行政处内部组织机构，处下设置四个二级机构：办公室、行政一科、行政二科、行政三科。其次，选调得力干将，再从原来的局办公室选调两位主任科员任行政处副处长，在业务处选调3位副主任科员任行政一、二、三科的科长，其余科长、副科长在原13名工作人员中产生。王强采取这些做法，目的就是改变处里的沉闷空气，调动大家的工作积极性，提高行政处的工作效率。

这样，一个19人的行政处在三位正副处长、8位正副科长的领导下，再次以新的面貌投入到工作之中。但是过了不久，行政处的工作效率不仅没有提高，反而更加糟糕了。有些下属认为王强经常越权乱指挥，他们的工作没法开展；有的下属则认为王强到处包办代替，没事找事干，和科长争权；有的人认为行政处官多兵少，没有正经干活的。不到半年，行政处又陷入重重矛盾之中，不但人际关系紧张复杂，而且大家都没干劲。王处长带来的几个人也要求调回原处室。在这种情况下王强只好辞职。但他很困惑：自己工作热情很高，为什么还领导不好行政处的工作？

问：李佳和王强失败的主要原因是什么？应如何改进？

【答案要点】：

（1）李佳和王强两次管理上的失败，主要是因为在进行组织设计时，违背了组织设计的基本要求和原则，也就是说设计管理层次和控制幅度不合理。

（2）李佳失败的原因：其一是管理层次太少，没有体现出分权管理原则；其二是管理幅度过宽，1：13的幅度严重失衡。

（3）王强的问题是：第一，横向部门设置过多；第二，官多兵少，机构头重脚轻；第三，领导方法不当，过于揽权，管得太宽太细，影响中层干部积极性。

（4）正确的做法应当是：第一，设计组织管理层次和控制幅度一定要适度；第二，确定控制幅度应以管理事务的难易程度为前提；第三，设计控制幅度还要考虑管理者的水平和管理手段以及管理对象的素质等因素。 来源:考试大_公开选

2011公选领导干部考试领导科学案例分析（一）

某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成一个副食品批发市场。为此进行了一系列前期准备，包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。面对这种情况，区政府领导陷入了两考试大－全国最大教育类网站(www．Examda。com)

难境地：如果继续进行副食品批发市场建设，必然亏损；如果就此停建，则前期投入将全部泡汤。

请用领导科学的相关原理分析上述材料。

答：（1）此案例反映了领导决策中信息原则的重要性。造成这种两难境地的主要原因是没有很好地坚持领导决策的信息优先原则。信息是决策的基础，充分、及时、全面、有效的信息是科学决策的前提。某区政府领导在决定副食品批发市场项目之前，显然缺乏全面细致的市场调查，不了解在建的综合市场特别是其内部的副食品批发场区。因此盲目决策，匆忙上马，陷入困境。

（2）此案例反映了追踪决策的重要性。当原有决策方案实施后，主客观情况发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，要对原决策目标或方案进行根本性修订，这就是追踪决策。

（3）走出两难境地的方案，可以有不同的思路。比如，一种是迎接挑战，继续兴建。但要调查研究，对原决策方案进行修订和完善，使得所建批发市场在规模、设施、服务和管理等方面超过竞争对手，以期在市场竞争中获胜；另一种是及早决断，对原决策方案进行根本性修订，重新考察、确立和论证新的项目，实行转向经营。

公选领导干部考试领导科学案例分析（二）

刘备的失误

三国时期，诸葛亮在“隆中对”中所确定的战略方针的重要内容之一是“外结孙权，内修政理”，刘备忽视了这一点，派不执行这一原则的关羽去驻守荆州，孙权遣使提出要和关羽结亲，娶关羽的女儿为儿媳，被关羽骂回。关羽自认为兵多将勇可以抵抗孙吴，北伐曹操，致使两面作战，前后受敌，犯了兵家大忌，丢了荆州和自身性命，并且蜀国与孙吴结盟也随之瓦解。刘备见关羽被杀，荆州丢失，置赵云、诸葛亮等众臣的意见于不顾，执意起军东征，起兵攻打东吴，最终兵败。

请根据领导科学的有关原理，分析本案例

答：（1）刘备的失误在于决策失误。

（2）决策贯穿领导活动的始终过程，决策的正确如否关系到领导事业的成败。

（3）科学的决策必须遵循7个原则：客观原则、信息原则、预测原则、程序原则、可行原则、选优原则和“外脑”原则。

（4）本案中刘备严重违背了信息原则、预测原则、选优原则及“外脑”原则，在作决策是未听从“外脑”诸葛亮的意见，也没有依照优先原则而委任并非最佳人选关羽驻守荆州，使得最终的失败。

公选考试领导干部科学案例分析（三）

古巴导弹危机

20世纪60年代初，古巴导弹危机爆发，美国制定了六个可供选择的方案：（1）无所作为；（2）施加外交压力；（3）同卡斯特罗谈判；（4）全面入侵；（5）空袭损毁导弹基地；（6）封锁海面。最后，肯尼迪政府选择了第六方案迫使苏联将导弹基地撤出了古巴。

请根据领导科学的有关原理，分析上述案例。

答：（1）本案例说明了科学决策的择优原则。

（2）决策就是行动目标和方囊的设计和选择，没有选择，就没有决策，而只有一种方案就无法对比选择。所以科学决策要求遵循选优原则，要求在各种方案之中对比选择。

（3）多方案选择是现代决策的一个重要特点，方案的优与劣，要经过比较才能鉴别，必须制订一定数量和质量的备选方案，从多种方案中对比选优。

（4）在我们的实际工作中，许多领导者不懂得决策需要选择，往往只有一个方案就轻率地拍板实施，而一个方案是无法对比判断优劣的。

公选考试领导干部科学案例分析（四）

克罗克的“走动管理”

麦当劳快餐店的创始人是克罗克，他不喜欢坐在办公室里，大部分的工作时间都用在走动管理上，即到下属各公司、部门走走、看看、听听、问问。麦当劳公司曾有一段时间面临严重亏损的危机，克罗克发现其中一个重要原因是公司各职能部门经理有严重的官僚主义，习惯躺在舒适的椅背上指手画脚、抽烟和闲聊。于是，克罗克想出一个奇招，将所有经理椅子的靠背锯掉，开始很多人骂克罗克是一个疯子，但不久大家开始悟出他的一番“苦心”，他们纷纷走出办公室，深入基层，开展“走动管理”及时了解情况，现场解决问题，终于使公司扭亏为盈。

请根据领导科学的有关理论，分析上述案例！（领导作风）

答：（1）克罗克成功的应用改进领导作风的方法取得管理上的成功。

（2）领导活动实践是不断的变化，原有的领导作风变得与环境不相适应，反之，领导作风本身也会因各种原因而发生变化而与领导活动实践不相适应。所以，领导者只有经常地、积极主动地培养优良的领导作风，坚决、及时、不断的纠正各种不正之风。领导者应投身实践、从严要求、从我做起，改革创新、开拓进取、脚踏实地，真抓实干，反对官僚主义和形式主义，深入实际，具体指导。

（3）克罗克以身作则，带动管理干部，运用走动管理打击官僚主义，及时了解情况，现场解决问题。

公选考试领导干部科学案例分析（五）

周恩来的领导艺术

1954年中国代表团在日内瓦会议上举行首次新闻发布会，台湾国民党中央社驻巴黎记者王家松要求参加，被我新闻联络官拒绝入场，事后，周恩来知道了，问：为什么要这样做。新闻联络官说：要警惕王家松在这里制造“两个中国”的言论。周恩来皱皱眉头对他说，不能无根据地讲警惕，没有事实根据的警惕是主观主义，就会变成自己制造紧张，给工作造成损失，接着周恩来向他分析了蒋介石的基本政策也是坚持“一个中国”和对美国人又投靠又不信任的矛盾心理。然后说，你把人家拒之门外，这于情不合，也并不利于人家了解我们的真实情况，没有根据的说人家是国民党的官方代表，反而给人家造成了“两个中国”的假象，当新闻联络官认识到自己的错误后，周恩来又教给了他补救的办法。

请根据领导科学的原理，谈谈周恩来在处理该问题时候所表现出的领导艺术。（领导艺术）

答：1.从理事艺术看，周恩来把原则性和灵活性高度统一了起来；

2.从待人艺术看，周恩来发现下属工作失误，不是以势压人，采取命令主义， 而是进行耐心细致进行说服教育；

3.从用权艺术看，在下属认识工作失误后，周恩来相宜授权，不是撒手不管， 而是精心指导。

公选考试领导干部科学案例分析（六）

某局长的困境

由于长期工作效率低下，某县农业局实行了首长负责制，设立了一局长和两副局长。该局长为人正派，思想端正，工作经验丰富，判断决策能力强。他认为，既然是首长负责制，那就应该他一人说了算，因此有什么事也不与两个副局长商量。结果，共事一年，两个副局长对他怨声不断，关系紧张，而且整个局里工作不但不见起色，还更糟糕。

请用领导科学的有关原理分析该案例。

答：（1）本案中主人公严重违反了我国领导体制改革中的合理划分权限原则。

（2）合理划分权限是我国领导体制改革的重要原则之一，也是领导体制科学化的一个基本要求。合理划分权限的实质明确纵向的各级组织和横向上的各级机关的职能，最大限度发挥他们的功能，调动他们的积极性。我国实行的是集权式分层领导的体制，合理配置配制各种资源，有计划、有步骤地开展各项建设，保证社会主义国家的整体利益。

（3）首长负责制有其自身的缺点和不足，由于一个人的知识、智慧、能力和精力有限，考虑问题处理事情会有失误的机会，所以我们应该借助其他领导体制的类型（如委员长制），正如本案中为正局长设置了两个副手，那么在跟多的情况下可以集思广益，减少决策失误，并可以相互监督，避免个人专断和滥用职权。

公选考试领导干部科学案例分析（七）

天堂与地狱之间

在欧洲有一种诙谐的说法，很富有哲理：什么是天堂——天堂就是，英国人当警察，法国人当厨师，意大利人谈情说爱，而由德国人来组织一切。

什么是地狱——地域就是法国人当警察，英国人当厨师，德国人谈情说爱，而由意大利人来组织一切。

请根据领导科学的相关原理分析上述案例

答：（1）本案巧妙的说明了人才使用的重要性。

（2）人次使用的原则有：量才用人、职能相称的原则、扬长避短、各尽所能的原则、用人不疑、疑人不用的原则、合理搭配、整体效益的原则、五湖四海、宽以荣才的原则、合理流动、适才适所的原则、关心人才、爱护人才的原则及重视培养、用养结合的原则。

（3）本案中的天堂与地狱的区别在于是否将不同类型的人才进行了合理的搭配，并使其相互补充、相互启发、形成了人才最佳效能，而无论这些人才来自哪里，坚持任人唯贤的人才路线，广纳贤才，只要有德有才便用。

温家宝主持召开国务院会 研究部署2011年深化经济体制改革重点工作

新华网北京４月２０日电 国务院总理温家宝２０日主持召开国务院常务会议，研究部署２０１１年深化经济体制改革重点工作。

篇二：领导干部案例分析题-领导文萃

领导干部案例分析题

1、G市是我国西部的一个中等城市，总体上还是欠发达地区，经济总量小、人均水平低、贫困人口多是基本市情。进入新世纪特别是“十二五”以来，G市经济社会驶入了加速发展的快车道，但由于历史、自然、社会等方面的原因，G市的贫困状况没有根本改变。G市要实现转型跨越发展，全面建成小康社会，最大的难题在农村，最难啃的“硬骨头”在贫困地区。从2012年2月开始，G市在全市组织开展了以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“双联”扶贫富民行动，并实行市县乡三级联动。全市1200多个单位、3万多名干部结对帮扶全市800多个村的4万户贫困户，建立了纵向到底、横向到边的组织体系、责任体系和帮扶体系，在帮扶力量上实现了对各级机关和所有干部的全覆盖，在帮扶对象上实现了对特困户的全覆盖。“双联”行动，以扶贫富民为根本目的，包括宣传政策、扶贫解困、促进发展、疏导情绪、解决困难、推广典型六项任务。行动开展一年多来，各单位和广大干部充分发挥组织、人才、智力、信息、技术等方面的优势，带着感情访贫问苦、带着责任结对帮扶，解决了一大批事关群众切身利益的实际困难和问题，全市60%以上的贫困户基本实现了脱贫。共为联系村帮办各类实事4.7万件，解决群众急事难事2.1万件，开展农民培训16.5万人次，极大地改善了农民群众生产生活条件。在“双联”行动中，全市初步形成了城乡和干部群众大规模、全覆盖、综合性、常态化的工作格局，逐步显现出力量大凝聚、民心大融合、作风大转变、干部能力大提升的多元效应。请你根据上述材料回答下列问题：

1. 假设你是G市“双联”行动的主要负责人，在行动开始之前要对参加的干部提出要求，你认为应该提出哪些要求？

2.在为贫困村群众办实事办好事过程中，有人认为要问计于民，有人认为要问计于需。当“民”与“需”二者不一致时，你认为应该倾向哪一方面？

【答题要点及思路提示】第1问，提要求有很多种提法，再说如此大的一项行动也应有很多要求需要提，所以本题有很多种答法。在公选考试中由于时间和

字数限制，不可能面面俱到都作答，需要把最关键、最重点的提炼出来。如何才能在众多作答内容中遴选出最关键、最重点的内容呢？一要靠平时的积累和工作中的历练，这是试题在设定时所要考查的能力；二是要在作答前认真审题，剔除不应有的内容。比如此题，要审清题目问的是对参加的干部提出要求，这就要剔除诸如加强领导、加大投入、建立机制、完善制度、宣传动员等有关对单位的要求，还要剔除对村的帮扶所提的要求，因为干部联系的是贫困户。同时还要注意要求是行动主要负责人提出的，并且是具体的、实际的，还要突出重点。本题的重点内容有两点：一是入户扶贫，二是群众工作。主要作答内容有：（1）要带着感情和责任去帮扶。广大联户干部要充分发挥个人的人才、智力、信息、技术等优势，带着感情访贫问苦、带着责任结对帮扶。要将身心沉下去，深入贫困家庭，住农家、干农活，与群众结穷亲、交朋友，在零距离接触中感知百姓冷暖，在面对面交流中了解农村实情，使“联户”联到贫困人心上。（2）要竭尽全力为贫困户办实事解难事。广大联户干部要情系百姓冷暖、心忧民生困苦，想贫困户之所想，急贫困户之所急，出实招、动实行，帮助贫困户寻求致富项目。要主动为贫困户排忧解难，多办好事、多干实事，每个联户干部都要为贫困户办2～3件实事。要把实事办到了贫困户的心坎上，把难事解在了贫困户的急需处。（3）要用群众喜闻乐见的方法开展工作。广大联户干部要与群众同吃同住同劳动，要学会替群众想、说群众话、办群众事，掌握做群众工作的方式方法，对群众多引导、多交流，情真意切，耐心细致，甘做群众的小学生，努力成为做群众工作的行家里手。（4）要强化政策宣传，遵守帮扶纪律。广大联户干部要采取群众喜欢、易于接受的方式向贫困户宣讲党的路线方针政策，督促扶贫和强农惠农富农政策不折不扣地落实。要把握好群众的思想脉搏，及时疏导情绪，充分尊重和理解群众的意见和诉求，维护和保障好群众的合法权益。要充分发挥贫困户的主体作用，帮办不包办、不添乱，尊重乡风民俗，遵守帮扶纪律，注重节俭，不给乡村和贫困户增加负担。

第2问，考查了从实际出发、实事求是的思想路线和群众工作路线关系问题。

群众工作路线要求工作要问政于民、问计于民，尊重群众意见和首创精神；而对于具体的工作则要从实际出发、实事求是，二者本无矛盾，但是往往在实际工作中会出现群众的要求愿望与工作实际不相一致情况。如何处理好这一矛盾问题，能够有效地测查出领导干部的工作能力，也通常会成为公选试题。此题就设定了这一场景，要引起重视。此题的设问有一定迷惑性，在作答时既不能答倾向于“需”，也不能答倾向于“民”，应该答如何处理好“民”与“需”不一致的矛盾。主要作答内容有：出现这种情况，绝不简单地倾向任何一面，既不偏听“于民”，也不偏信“于需”。首先要深入群众、深入实际，进行广泛深入细致地调查研究，了解掌握真实情况。其次是根据真实情况具体分析，具体处理，必要时还要多方请教、多方求证。如果是符合实际、可行的好事，只是群众暂时认识不到位，那么要做好群众工作。通过召开各种座谈会、深入群众家恳谈、公示公开、典型示范等手段晓之以理、动之以情做好群众思想转变工作，在争得群众理解和支持基础上再开展工作。同时，在整个工作中，都要问政问计于民，切实做到决策前让群众参与、实施中让群众监督、完成后让群众评价，将民意贯穿于重大决策的前、中、后三个阶段，让民意真正成为工作的立足点和出发点。如果是群众单方面认为好，而实际确是不可行的事，更要做好耐心的解释和说明工作，反复与群众沟通，绝不能不顾群众意愿而自行放弃不做。总之，在实际工作中，既要问政问计于需，尊重实际、尊重客观，实事求是，把好事办好；更要问政问计于民，尊重群众，符合群众意愿，解决群众的难题，全心全意为人民群众服务，二者必须有机结合、辩证统一。

2、 H市是我国北方工业重市。2013年10月20日下午，H市气象局发布了空气重污染蓝色预警信号。10月21日凌晨4时，大雾弥漫全城，城区能见度不足20米，预警级别已经上升为橙色预警。气象局监测数据显示，全市三个区空气质量指数AQI均达极值500，为六级严重污染中的“最高级”，PM2.5严重超标，H市遭遇史上第一次严重雾霾。城市遭遇“霾伏”，过往车辆纷纷开起了大灯，司机开得小心翼翼，公交站台和路边有很多刚下夜班等待回家的市民。21

日5时，H市市委、市政府召开紧急会议研究部署应对雾霾措施。会议听取了有关部门的情况介绍，学习了去年以来北京、河北等地应对雾霾的做法和经验。专家预测雾霾天气可能会持续1—2天。雾霾天气主要是受气压低、空气不流动的影响，空气中污染物的微小颗粒聚集，并漂浮在空气中而形成的。雾霾主要污染物的清除从气象方面来说，有两个方法，一个是刮风，另一个是下雨或者下雪，如果长时间没有清除条件，既不刮风或者又不下雨下雪，污染物就会有一定积累，等下一次冷空气来了以后，雾霾天气才会结束。之所以此前没有出现过如此严重雾霾，是因为以前污染物浓度没有这么高，近十年，随着城市工业化的快速发展，污染源多了，机动车多了，污染浓度开始增加，加上秋季气温低、湿度大，污染物扩散条件不利，雾霾天就增多了。H市市委、市政府主要领导要求各部门各负其责，齐心协力战胜雾霾。会议21日6时结束。

请你根据上述材料回答下列问题：

1.假设H市市委、市政府主要领导指派你负责组织协调有关部门应对当前的雾霾，你重点应该做好哪些事？

2.处理完雾霾天气后，你要写一份关于应对雾霾的报告给市委、市政府。在这份报告的今后工作建议上，你打算写哪些内容？

【答题要点及思路提示】第1问，作答内容是，散会后，作为总负责的领导应该怎样安排部署应对眼下雾霾天气的具体工作。这里要特别注意案例材料设定的情境信息：一是雾霾天气很严重，能见度极低；二是会上学习了北京、河北等地的应对雾霾措施（意为可以借鉴）；三是雾霾天气可能要持续1—2天；四是各部门各负其责、共同应对。要在设定的这些情境下安排部署应对工作，同时还要注意题目要求中的“立足当前”，只答如何应对这次雾霾的眼前措施，也就是这一两天应该怎么办。主要作答内容有：（1）要求教育部门，7时前电话通知到各中小学，今明两天全市中小学停课，将这两天的课串到11月份的前两周的周六。

（2）要求公安交警部门，做好交通管理和治安防范工作，交警立即全部上岗，7时前全市重要路口、街区都要有交警或治安民警现场执勤，开放所有的道路监控

录像，确保公共交通畅通。（3）要求广电部门加大宣传力度，广播、电视、网络滚动播出应对雾霾相关信息，告诫市民尽量不要外出，尤其不要驾驶机动车辆外出。（4）要求卫生部门做好急救工作，各医院急救中心、呼吸道科等相关科室医生全部到岗，随时接收诊治患者。（5）要求气象、环保等部门加强监控，实时监测空气质量情况。（6）要求工商部门确保商品供应，防止抢购潮，特别是对口罩和一些呼吸道药品，要保证供应，必要时支持商家到邻近县市调配货品。（7）要求环保、工商、质检等部门对全市污染物排放较大的企业检查，责令其暂时停产或停止排放。（8）要求各行政机关、国有企事业单位减少公务车辆出行，鼓励私家车和民营单位车辆减少出行。（9）召开新闻发布会，邀请气象、环保部门和有关专家参加，详细向媒体和市民介绍有关雾霾天气的有关情况，增加应对雾霾知识，消除恐慌心理。

第2问，第1问是答当前应对雾霾的举措，第2问则是从长远看应对雾霾的举措，一个是立足当前的治标之措，一个是着眼长远的治本之举。作答此题，要从长远和宏观上答，从体制机制上答，从生态文明建设和产业转型升级上答，要答出深度和高度。要注意题目设定的H市是工业重市，作答时既要结合工业重市的市情实际，又要结合全国上下都在治理空气污染、建设生态文明的大局。主要作答内容有：（1）要尽快成立雾霾污染专项治理领导小组，加大财政投入，出台《H市空气重污染日应急方案》和《H市大气污染防治条例》，将雾霾防治纳入制度化轨道。（2）加强空气治理监测，建立空气质量信息公开制度，完善空气质量预警报告机制。（3）实施空气污染治理专项行动，大力发展新能源和清洁能源，淘汰老旧机动车辆，取缔小锅炉，尽快实现中心城区“无煤化”。（4）加大重点行业减排力度，严格执行排污标准，对污染企业实行重拳治理。尽快改造和提升现有高耗能、高排放产业，对排污部位安装必要的除尘实施，对排放不达标的企业限期搬迁或关停淘汰。（5）在公交、环卫、政府机关推广使用新能源汽车，大力发展绿色公共交通。通过限行、单双号通行等方式鼓励市民绿色出行，降低汽车尾气排放。（6）与周边县市建立区域联防联控和部门联动协作机制，加强与周

篇三：公选干部案例分析

案例材料1：

黄庆玖出生在农村。从学校毕业后，被分配到湖南零陵区石山脚乡任职。1999年，28岁的他当上了乡镇分管农业的副乡长。2年后，任人大副主席，“舍得吃苦，舍得用力”的黄庆玖，却因为没有魄力，不善人际关系而升职无望，他虽然与副局长平级，却不算领导，为了妻子、孩子，他选择了“解甲归田”，但却招来了一片争议，关于他的第一篇报道《副乡长辞职种田》，被国内多家媒体转载，在网上引发热议，黄庆玖被看做是一个不恋官场、回归农田的非典型基层官员。而后，关于身份的质疑随之而来。据称，黄庆玖还因此接到上级领导部门的电话，批评他“爱出风头，惹了麻烦。”无奈之下，他决定不再种田了。“今年投入的几万块钱，算是借给别人了。我只收回成本，给我一点利息就可以了。”

调查黄庆玖的种田背景，呈现的则是一些普通基层公务员的典型生存状态：在乡镇基层干了一二十年，工资低，升职无望，从乡人大副主席到非领导职务，黄庆玖并没有经过多少挣扎。为了妻子，为了孩子，他找亲戚东拼西凑借来4万元，带头“大户包田”200亩，“今年有望赚12万元，这个数字相当于工资的五六倍。”

但是黄庆玖种田得到基层和民众的赞成，却也招来法律人士和政府部门的批评：黄庆玖的行为已经违反国家公务员法，他这等于拿着国家财政、纳税人的钱，办自己的事。据《2012年度中国职场心理健康调研报告》显示，职场个人幸福感排名中，政府机关排名倒数第一。然而去年底，求是杂志社旗下的《小康》也曾发布一项“中国幸福小康指数”调查。结果显示，在“公众眼中最具幸福感的职业”排行中，公务员、政府官员占据最前面位臵。

题目设计1：黄庆玖“带职种田”事件，社会各界议论纷纷。谈谈你的见解？ 参考答案方向提示：

黄庆玖“带职种田”呈现了公务员“光鲜”的另一面，工资低、升职无望，人到中年经济压力开始显现，购房负债、孩子上学需要花费，个人的追求不得不转向为家庭而奋斗。在前途开始式微之时，他选择了“钱途”，舍权以换取清闲职位的“时间”。这样的选择，不免让人感到辛酸，公务员的身份解决不了个人的所有问题；但是体制内条件优越又不免让人羡慕，领着财政的银子，干着自己的事。

黄庆玖是基层普通公务员的一个缩影，年龄的增大与升职的空间成反比，特别在基层乡镇，三十岁的书记、镇长，三十五岁的班子成员，四五十岁的干事，类似现象比较普遍，公务员因年龄增长在公务员队伍中逐步边缘化，没有热情、

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没活力，得过且过。这样的状态，并不止于闲职，即便是一些工作职能重要的岗位，甚至是领导岗位中年龄大的公务员，也不乏如此。

说到底，“带职种田”是公务员制度畸生出来的“奇葩”，制度赋予了前途与“钱途”可充分选择的空间。一方面，职业与职权一体的激励机制，左右了不同公务员的价值“成色”，也左右了不同岗位、不同年龄公务员各异的心态，在能力与业绩无法得到匹配回报的语境下，干多干少一个样、干好干坏一个样，自然畸生出人浮于事怪圈；另一方面，公务员终身制的弊端，能进不能出，人员堆积，导致机构改革进展缓慢，基层公务员中很多职位的设臵属于鸡肋，甚至成为摆设。

此外，公务员因职务与岗位成色的差异，某种程度上“闲职”还成了给年轻公务员腾岗位让通道的善后之举，“悠闲”“轻松”反而成了一种政治福利，有时间去“奔钱途”未尝不是另类补偿。

“带职种田”，公务员的前途与“钱途”之惑，当公务员价值追求仅仅体现在“权”之上时，其职业属性便成了鸡肋，食之无味、丢之可惜，滋生出官场的惰性文化。个人认为，闲职闲的是心理，更是制度。根治“带职种田”的怪象，一方面要加快政府权力改革和公务员制度改革，畅通进出通道，构建人人都有公平机会、努力就有回报的激励机制；另一方面强化对基层公务员队伍的薪酬保障，淡化权力福利的潜规则，加强公务员队伍监督管理。

案例材料2：

四川省芦山县清仁乡副乡长杨成毅因在芦山地震发生后，抗震救灾中工作不力，责任心不强，造成了一些严重工作失误，4月24日被就地免职。此消息引发社会的议论。县委督察组说，在特殊时期狠抓干部作风，发现问题就要依规纠正，严明纪律。据报道，县救灾督察组在物资发放点暗访发现，副乡长脱离岗位，造成救灾不力。

许多人却抱以同情。报道说，当时这位副乡长正在更远的村组救灾。当地干部群众说，他在基层工作20多年，踏实肯干，地震后一直在一线救灾，嗓子都喊哑了。而那位副乡长表示：服从组织决定，大难当前官位不要紧，希望继续救灾。

题目设计2：作为一名领导干部，你如何看待杨成毅被“就地免职”一事？ 参考答案方向提示：

结合案例和据我了解的一些细节，从情理的角度出发，杨成毅被免职的确有些冤。一方面地震后他积极投身抗震救灾工作，连续工作3天，而且群众口碑也

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很好，几乎所有的群众都认为他是一个“干实事的”干部;另一方面，杨成毅脱岗并非为私，而是到了另一个物资更加匮乏的村组现场处理工作，这让他的被免增加了一份悲情因素。 然而，从制度和纪律的角度出发，杨成毅的工作确实有失误之处。比如其做为共星组的负责人，在共星组发放物资时，人却不在现场，并导致了发放物资场面的混乱。虽然他去了另一个组，也是为了工作，但丢下本职工作这一行为本身，就已经严重违反了相关制度和党员干部相关纪律要求。因此，杨成毅被免又有其必然与合理的一面。

党员干部的作用发挥好不好，群众满意不满意，关键时刻来看、重大任务来检验。案例中，芦山等地抗震救灾工作就是当地最大的政治任务，也是衡量各级党员干部能力和素质的最好考场。我认为，“就地免职”一事首先应予肯定，整体上应该全面辩证分析：

肯定方面：

一是，对抗震救灾不力的领导干部采取就地免职措施，这对其他一些精神懈怠、状态不佳的党员干部是一个有效的警示，警示他们不能心不在焉、不能无所作为，必须走在群众的前头、冲在群众的前头，这是每个党员干部的职责所在。二是，要让广大灾区群众看到党委政府对不作为的领导干部绝不手软，绝不姑息的鲜明态度。因为抗震救灾是当地“天大的事”，连在抗震救灾这样的大事面前，都经不起考验，都心态不正、作风不正、胆小怕事，畏手畏脚、推三挡四，这样的党员干部就不配继续担当领导干部的职务，就必须就地免职。

反思方面：

第一，领导艺术和组织体制机制角度。一方面，做为一个领导干部，该如何做好本职工作?做为抗震救灾的一分子，领导该如何最大化的发挥其领路人、主心骨等作用。另一方面，做为组织和相关管理部门，有必要就统一管理和救灾工作细化方面的漏洞做出及时修补。该如何安排干部，将“好钢用在刀刃上”?比如杨成毅在兼顾别的组的工作时，有必要先反思自己本职工作是否已经完成，或者是否已经交待清楚。比如组织上需要考虑的是，别的组出现问题，是否有专人负责，何以杨成毅要前往帮忙?地震救灾工作的安排，是否已经细化，已经没有死角，考虑周到?

第二，奖惩考评机制方面，我们在查处个别抗震救灾不力的领导干部的同时，还应当建立优秀干部破格提拔机制，通过抗震救灾这种“实战”，全面检验党员干部的信念、觉悟、素质和能力。而对于一些始终冲在前头，遇事不慌，头脑冷静，判断准确，执行有力的党员干部，就该打破常规，实施“火线提拔”、“战时提拔”，有了这样的“战时提拔”机制，才能充分体现奖优罚劣的精神，所提

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拔的干部也才能令人心服口服。同时，也借此抗震救灾及时发现、培养和储备一批好干部。

题目设计3：

基层干部长期在使命与压力、平凡与责任、成绩与失误、快乐与委屈交织的一线工作中，或冲锋或坚守，或推车或拉纤，“铺路架桥”，任劳任怨。那么,如何才能让基层干部干得光荣？谈谈你的见解。

参考答案方向提示：

首先，基层干部自己，要更自觉地增强党性修养，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，更自觉地深入群众，更自觉地学习新知识、历练新本领。

其次，上级党委政府和社会各界，都要努力让基层干部：

干得充实，有滋有味。“上头一句话，基层跑断腿”，当前，改革发展任务艰巨，一线工作压力“山大”。上面千条线下面一根针，各条线上都有指示有精神，而且，检查评比多、一票否决多，计划生育、安全生产、交通事故、社会维稳……基层干部常常疲于应付。基层最怕事无巨细，层层加码。如果能依法行政，各司其职，各尽其责，让基层干部聚精会神谋发展促民生，工作有主线，干事有业绩，心中有成就，群众有口碑，就主动得多、充实得多。

干得扎实，有声有色。基层干部好比“变压器”：上面的政策要不折不扣地落到实处，还要保障运转顺畅。东中西部、城市和农村的情况差别很大，工作基础也大不一样。实际工作中，对上面的政策，有时候希望因地施策，具体一些；有时候希望笼统一些，便于因地制宜。这就要求上面来的“电流”，要考虑基层的实际需要和承载能力，否则，最遭罪的是“变压器”，工作不能扎实推进，电压不稳，两头不落好。

干得踏实，有情有义。现在，基层干部和群众面对面打交道的“好事”不多——不是转制、拆迁，就是调地、迁坟。即便是危房改造、新农保这样的事，群众认识不一致，推进过程中也会有意见。五加二，白加黑，业绩一大堆，然而可能因为一件事、甚至一句话没把握好，就遭到口诛笔伐。说实话，一些基层干部越来越没底气。因此，社会上要多些理解，不能拿放大镜看他们的缺点，要给他们客观公正的鞭策；组织上要多些信任，给他们实实在在的帮助，加大在基层培养锻炼干部、到基层选拔发现干部的力度。

领导干部该如何树立威信？

时下，我省县（市、区）一级党委换届工作已完成，一大批领导干部开始到新的岗位上履职。面对新的岗位，新的起点，有些领导干部希望尽快树立起威信，以利于各项工作的开展，这本无可厚非。但是，值得深思的是，领导干部的威信

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来自哪里？我想，依靠上级是封不出来的，依靠权力是压不出来的，依靠吹牛是吹不出来的。那么，到底领导干部该如何来树立威信呢？

一是心系群众，尽心尽力为群众办实事。威信，是指威望和信誉。威信来自于哪里？来自于最广大人民群众的认可。俗话说“领导为群众办事儿，群众为领导作劲儿”，只有真心实意地、尽心竭力地、坚持不懈地为群众办实事，领导干部的威望才能逐渐树立起来。胡总书记在“七一”讲话中指出：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”作为领导干部，只有坚持把工作重心“下移”，经常深入实际、深入基层、深入群众，为群众排忧解难、办实事，做到知民情、解民忧、暖民心，群众才会理解你、信任你、维护你。

二是勤政尽职，在自己岗位上恪尽职守。空谈误国，实干才能兴邦。领导干部任职一方，就要谋一方发展，保一方平安，这也是党和人民所赋予的神圣职责。勤奋干事，是领导干部应该有的一种责任，一种状态，一种激情。天津市近年来事业快速发展，就因为天津市要求领导干部带头，以“五加二，白加黑”、“宁愿掉肉，也不掉队”的状态，投入到服务群众、发展经济、维护稳定的事业中去。不想干事的领导干部，不是称职的领导，也是不负责任的领导。“只说不做嘴把式”，领导干部要对工作敢于负责，对问题敢抓敢管，不做“老好人”，不当“太平官”，用自己的实际作为来得到群众的拥护。

三是决策英明，推进决策的民主科学化。敢于决策、正确决策，是领导干部的一项基本素质。领导干部作出的决策，既要有全局性和实际性，站在经济社会发展的全局的高度上，结合地方的实际确保切实可行；又要有前瞻性和战略性，要从长远考虑，而不是只追求眼前利益；要真正为民谋利，而不是与民争利。这就要求领导干部在作出决策时，要有两方面的考虑。一方面，要着力提高自己的决策能力，包括对事物的洞察能力、理性的思维能力、科学的预测判断能力，在纷繁复杂的重大问题面前，才能提出科学的、正确的决策意见。另一方面，要坚持民主集中制，“三人行必有我师”，领导干部要善于听取专家、下属及群众的意见，集思广益，在保证决策正确、科学的同时，也会赢得大家的信服和敬佩。

四是廉洁自律，保持优良作风以德服人。威信始于勤政，声望始于廉政。领导干部廉洁与否，是广大人民群众关注的热点问题，也是各级领导干部能否树立威信的关键所在。从战国西门豹到西汉黄霸，从包拯到海瑞，自古百姓爱戴的、拥护的总是“清官”，痛恨的、谩骂的总是“贪官”。当前，有的领导干部虽然很“勤政”，但是不“廉政”，殊不知，这往往会造成更大的恶果、更坏的影响。湖北省黄冈市委原常委操尚银，在面对法官的审判时提出“我不廉政，但很勤政”

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