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路政执法

时间:2017-02-18 05:28:59 来源:免费论文网

篇一:路政执法最新题库

1、行政处罚应遵循什么原则?答:公正、公开原则

2、实施行政处罚必须依什么为依据?与什么相适应?

答:必须依事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相适应。

3、公民、法人或者其它组织对行政处罚不服的,享有哪些权利?

答:享有陈述权、申辩权,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼,因违法给予的行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。

4、公民、法人或者其它组织对违法受到行政处罚,其行为对他人造成损害的,还应依法承担什么责任?答:民事责任。

5、行政处罚有哪几种?

答:有七种(1)警告(2)罚款(3)没收违法所得,没收非法财物(4)责令停产停业;

(5)暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照(6)行政拘留(7)法律、行政法规规定的其它行政处罚。

6、行政处罚权的委托应遵循的原则是什么?

答:(1)委托机关必须在法定权限内实施委托;(2)受委托组织只能以委托机关的名义实施行政处罚;(3)受委托的组织不能转委托;(4)委托机关对被委托组织的执法行为必须实施监督;

7、对当事人的同一个违法行为,不得给予几次以上的什么样的行政处罚? 答:两次以上的罚款处罚。

8、有违法行为的人在接受行政处罚时,法律在年龄上有何规定?

答:不满14周岁的有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教;已满14周岁,不满18周岁的有违法行为的,从轻或者减轻行政处罚。

9、违法行为不再给予行政处罚的期限是如何规定的?

答:违法行为两年内未发现的,不再给予行政处罚,但法律另有规定的除外,期限从违法行为发生之日起计算。违法行为有连续性或者继续状态的,从行为终了之日起计算。

10、法律规定,在做出行政处罚决定前,应当履行什么程序?其内容是什么 ? 答:告知程序,其内容是告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,还应告知当事人依法享有的权利。

11、哪些情形可以当场做出行政处罚决定?

答:违法事实确凿并有法定依据,对公民处50元以下,对法人或其它组织处1000元以下罚款或者警告的可以当场做出行政处罚决定。

12、进行交通行政当场处罚应注意哪些问题?

答:当场做出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式,编有号码的行政处罚决定 书,行政处罚决定应当当场交付当事人,执法人员当场作出的行政处罚决定,5日内必须报所属的行政机关备案。

13、什么叫简易程序,一般程序?

答:简易程序就是指执法机关发现当事人的违法行为后,因事实确实清楚,无需进一步调查取证,可以立即根据当事人的违法事实和情节,依法对其实施行政处罚的程序。

一般程序又称普通程序。和简易程序区别在于它强调调查取证步骤的重要地位和作用,它主要适用处罚较重,情节较为复杂的案件或当事人对于执法人员给予当场处罚的事实认定有分歧而无法当场作出处罚决定的案件。

14、行政机关在调查取证或检查时,执法人员不得少于多少人?答:两人。

15、行政机关在采取抽样取证,物品登记保存等措施后,应当在几日内及时作出处理决定?答:七日

16、行政处罚决定书应当在做出后当场交付当事人,当事人不在场的,行政机关应当在几日内送达当事人?答:七日

17、当事人应当在收到处罚决定书之日起多少天内履行罚款的行政处罚?答:十五日内。

18、行政机关实施行政处罚,有哪几种情形之一的,由上级行政机关责令改正,可以对直接的主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处分?

答:有四种情形之一的:(1)没有法定的行政处罚依据;(2)擅自改变行政处罚种类,幅度的;(3)违反法定的行政处罚程序的;(4)关于违反委托处罚的规定的。

19、行政机关对当事人进行处罚时,出现何种情形时,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举?

答:出现处罚不使用罚款、没收财物单据或者不使用法定部门制发的罚款,没收财物单据的。

20、什么是物证?答:是指以其外部特证,存在场所和物质属性证明案件事实的实物和痕迹。

21、什么是物证鉴定?答:是对案件事实有关的物品,痕迹等需要解决的某些专业性问题,而指定和聘请具有专门知识技能单位的人所进行的技术鉴定。

22、什么是书证?答:是以文字、符号、图画等记载的内容和表达的思想来证明案件事实的书面文件和其它物品。书证要求提供原件。

23、什么是证人证言?答:是当事人以外了解案件有关情况的人向行政机关就自己知道的案件事实所作的陈述,除非特殊情形,证人应为自然人。

24、什么是当事人陈述?答:是当事人就案件事实情况所做的叙述,当事人的陈述与其它证据形成证据链时,可以做证据使用。

25、什么叫法人?答:是指依照法律的规定取得法律上的人格,具有民事权力能力和民事行为能力的社会组织。

26、什么是行政相对人?答:是指在国家行政管理关系中处于被管理地位的公民、法人或者其它组织。行政相对人在行政管理中既是被管理对象,又是行政权利义务的主体。

27、什么是行政行为?答:是指行政主体行使行政职权所作出的能够产生行政法律效果的行为。

28、什么是具体行政行为?答:是指国家行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为,包括行政许可、行政强制、行政处罚等行为,通常以具体的、完整的行政决定的形式表现出来。

29、什么叫行政处罚?

答:是指具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益的社会秩序,保护公民法人或者其它组织的合法权益,依法对行政相对人违反行政法律法规尚未构成犯罪的行为所实施的法律制度。

30、行政处罚应遵循哪些基本原则?

答:(1)处罚法定原则。主要指处罚主体法定,处罚依据法定和处罚程序法定。

(2)公开、公正原则。公开体现在处罚依据公开,公正体现在合理性上,即同

等情况相同处罚、处罚与违法行为相适应、遵守公正的程序规则。

(3)处罚与教育相结合原则。处罚不是目的,仅是一种手段,通过处罚使违法者内心产生警戒作用,从而达到教育目的。

(4)保护当事人合法权益原则。充分保障当事人的陈述权、申辩权、申请复议权、提起行政诉讼权和要求国家赔偿权。

(5)监督、制约原则,包括行政机关内部监督制约、行政系统内的监督和司法机关对行政机关的监督制约。

31、地方性法规不得设定哪几种行政处罚?

答:地方性法规不得设定限制人身自由和吊销企业营业执照两种行政处罚。

32、产生法律效力的行政处罚,申请人民法院执行时,有无时限要求?答:有;180日内。

33、当事人对处罚决定不服,在几日内可以提出复议申请?答:60日内。

34、当事人申请行政复议或提起行政诉讼,行政处罚是否停止执行?

答:行政处罚不停止执行,但法律另有规定的除外,行政处罚不停止执行包括不停止履行和不停止强制执行。

35、行政违法行为多长时间内未发现的,不再给予行政处罚?答:两年内。

36、行政处罚结案须具备哪些条件?

答:(1)行政处罚决定由被处罚人自觉履行完毕的;(2)行政处罚决定由行政机关或人民法院依次强制执行完毕的;(3)免于行政处罚的;(4)不予行政处罚而撤销案件的。

符合四种情形之一,承办人员对案件所有材料进行整理,填报行政处罚结案报告,经行政机关负责人审批后方可结案。

37、什么是行政复议?

答:是指公民,法人或者其它组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向上级行政机关或法律、法规规定的其它行政机关提出申请,由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并做出处理决定的活动。

38、行政复议的目的是什么?

答:(1)防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为;(2)保护公民、法人和其它组织的合法权益;(3)保障和监督行政机关依法行使职权。

39、行政复议的基本原则是什么?

答:行政复议的基本原则是指由宪法和法律规定的,反映行政复议的本质和基本特点,必须在行政复议活动全过程加以贯彻的具有普遍意义的指导思想和基本准则。概括地讲就是:

(1)合法原则(2)公正原则(3)公开原则(4)及时原则(5)便民原则;

(6)有错必纠原则(7)保障法律、法规实施原则(8)司法最终原则(又称救济原则)。

40、被委托的组织如何开展行政复议工作?

答:被委托组织接到委托组织的行政复议通知后,要按通知要求,时间将所需材料及时报送委托组织,必要时要准备答辩状,出庭参加行政复议活动。

41、什么是行政诉讼?

答:是指公民、法人或其它组织在 认为行政机关及其工作人员的行政行为,侵犯了自己的合法权益时,依法向人民法院请求司法保护,并由人民法院对具体行政行为进行审查和裁判的一种诉讼活动。在行政诉讼活动中,行政机关是被告,并负有举证义务。

42、什么是行政赔偿?

答:是指行政机关及其工作人员违法行使职权,侵犯公民、法人或其它组织的合法权益并造成损害,由国家承担的赔偿责任的制度。按照法律规定国家实行追偿制度。

43、什么是重大交通行政处罚?

答:是指交通行政执法部门作出吊销证照,责令停产停业,五千元以上罚款的行政处罚。

44、省交通厅对重大行政处罚决定备案审查制度有何规定?

答:交通行政执法部门应当在作出重大行政处罚决定之日的 次日起十五日内报上一级交通行政执法部门备案,受委托执法单位还需在拟作出行政处罚决定之前向委托机关汇报,委托机关核准后方可下达行政处罚决定书。

45、下一级交通行政执法部门对上一级交通行政执法部门的处理意见有异议的,应如何处理?

答:下一级交通行政执法部门对上一级交通行政执法部门的处理意见有异议的,可以向上一级交通行政执法部门提出书面报告,但不得拒绝执行监督决定。

46、交通行政处罚错案的认定标准是什么?

答:(1)经过行政诉讼,被人民法院判决认定其为错案的;

(2)经过行政复议,复议机关做出的决定认为是错案的;

(3)上级交通执法部门通过调阅执法案卷,受理当事人申诉等途径,经审查被认定为错案的。

47、交通行政处罚中错案责任的承担如何划分?

答:(1)由于案件承办人索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决,造成公民、法人或其它组织财产损失,或者使违法者逃避行政处罚的,错案责任由承办人负责,单位主管领导负连带责任;

(2)由于承办人的领导索贿受贿、徇私舞弊、利用职权命令、指使案件承办人枉法裁决,造成公民、法人或其它组织财产损失或者使违法者逃避行政处罚的,错案责任由主管领导负责,案件承办人负连带责任;

(3)案件承办人办案正确,而主管领导予以否决的,由主管领导承担错案责任;

(4)经集体合议研究、行政首长决定的错案,行政首长负错案责任。

48、如何对错案责任人追究?

答:(1)情节较轻、造成较轻危害后果的,可由上级交通行政执法部门建议其所属部门或直接对错案责任人给予通报批评,调离执法岗位,取消行政执法资格的处分;

(2)情节较重、造成较重危害后果的,上级交通行政执法部门可以根据情况建议其所属部门或直接对负有责任的主管人员和其它责任人给予取消行政执法资格 ,调离执法岗位,依法给予行政处分。构成犯罪的,由司法部门依法追究其刑事责任;

(3)给行政管理相对人造成经济损失的,赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令有故意或重大过失的执法人员承担全部或部分赔偿费用。

49、交通行政处罚文书送达方式有几种?分别是哪几种?

答:有两种。分别是直接送达和间接送达。

交通行政处罚决定书应当在宣告后,当场交付当事人,当事人不在场的,应当在七日内送达当事人。

间接送达分:

(1)当事人不在场的,交其同住的成年家属签收,并注明与当事人关系;(2)受送人已指定代收人的,交代收人签收。但事先受送达人应出具书面委托书;(3)受送达人拒绝接收的,送达人应邀请有关基层组织的代表或其他人员到场,说明情况,在送达回证上注明拒签理由、日期,由送达人、见证人签名后,将处罚决定书留在受送达人住处;(4)邮寄送达、挂号回执上注明日期为送达日期;(5)公告送达,从公告之日起经过60天即为送达。

50、送达时间是如何计算的?

答:①送达开始的时和日不计算在期间之内;②期间届满的最后一天是法定节假日的,以节假日后的第一个工作日为届满期限;③期间不包括途中时间;④邮寄送达的,在期间届满前交送邮局送达的,符合法定期间。

51、对交通行政处罚决定不服,提起行政诉讼的是否可以调解?

答:人民法院审理行政案件不适用调解。

52、对交通行政处罚决定不服,申请行政复议或提起行政诉讼的,被告人是谁? 答:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告。

经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。

两个以上行政机关作出同一具体行政行为的,共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。

由法律、法规授权的组织所作出的具体行政行为,该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为,委托的行政机关是被告。

行政机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关是被告。

53、交通行政处罚程序分几种?哪几种?答:分两种。简易程序和一般程序。

54、执法人员作出当场处罚决定后,多少天内应当将《交通行政(当场)处罚(当场)决定书》副本向所属交通管理部门备案?答:五日内。

55、证据包括哪几种?

答:包括书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。

56、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下如何处理?

答:在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经交通管理部门负责人批准,可以先行登记保存,制作《证据登记保存清单》并应当在七日内作出处理决定。

57、当事人收到《交通违法行为通知书》后,多少天内应当进行陈述和申辩? 答:自收到通知书之日起三日内。

58、当事人对《公路赔(补)偿通知书》认定的事实和赔(补)偿数额有疑义向公路管理机构申请复核的,公路管理机构完成复核的期限是如何规定的? 答:申请复核的,公路管理机构应当自收到复核申请之日起十五日内完成复核,并将复核结果书面通知当事人。

59、什么是行政合同?

答:是指国家行政机关之间,行政机关与公民、法人或其它组织之间为了实现特定的行政管理目标,依双方意思表示一致,而确立变更或消灭相互权利与义务的书面协议。

60、交通行政处罚勘查结果如果当事人拒不签字时如何处理?

答:根据《山西省行政执法条例》第二十三条第二款规定:“勘查结果应当制作

篇二:路政执法知识

、单项选择题(每小题1分,共20题20分)

1、在高速公路用地范围内因防汛抢险需要修筑堤坝、拓宽河床的,应当事先报经A 会同水行政部门批准。( )

A、省级交通主管部门 B、高速公路经营公司 C、省级政府 D、省级土管部门

2、超限运输车辆行驶高速公路,除需要交通部门批准外,是否需要公安部门批准?(B )

A、需要 B、不需要 C、批不批都行

3、《湖北省高等级公路管理条例》是由 B 制定的地方性法规。( )

A、省人大 B、省人大常委会 C、省政府 D、省交通厅

4、《中华人民共和国公路法》于 D 年1月1日起正式施行。( )

A、1985 B、1986 C、1987 D、1998

5、某企业擅自在公路建筑控制区内埋设电缆,管段路政管理机构依法责

令其限期拆除,该企业置之不理,路政管理机构可以 ,有关费用由 承担。(B )

A、向法院申请强制执行;该企业 B、直接强制拆除

C、向法院申请强制执行;路政机构 D、直接强制拆除;路政机构

6、某汽车制造企业生产出一种新型汽车,并准备在高速公路上试车。对该企业的申请,路政管理机构的审批意见是(C )

A、同意,但要收取相关费用 B、同意,但要注意行车安全 C、不同意,高速公路禁止试车 D、置之不理

7、 运输公司准备从浠水散花镇运输一批物资至宜昌,其最佳运输线路是( )

A、黄石大桥-武黄高速-京珠高速-汉宜高速

B、黄黄高速-武黄高速-白沙洲大桥-汉宜高速

C、黄黄高速-黄石大桥-武黄高速-汉宜高速

D、黄黄高速-武黄高速-京珠高速-汉宜高速

8、某民营企业在我省投资兴建的高速公路即将竣工,依照《公路法》和我省的规定,该公路路政管理职责由 的机构行使。( C )

A、该企业内设 B、高速公路穿越地方的公路部门派驻 C、省交通厅派驻

9、李某驾驶汽车在黄黄高速公路上因轮胎爆裂发生事故,撞坏路侧波型防撞钢板5块、立柱4根、一般性杂物污染路面10平方米,车辆装载的硫酸泄漏腐蚀路面5平方米。按照现行赔偿标准,李某应该向路政管理机构缴纳路产损失赔偿费( )

A、6150 B、3250 C、8575 D、5560

10、按照省物价局、财政厅的标准,某超限运输车辆装载的货物重量在40吨以下,但超过限高、限长、限宽等规定值,如果通过高速公路运输,其补偿费计费标准是 元/车·公里。( )

A、50 B、5 C、0.5 D、10

11、公路上行驶的车辆的 应当符合公路工程技术标准要求。(C )

A、车况 B、车辆性能 C、轴载质量 D、车速

12、下列不属于公路附属设施的是( D )

A、交通安全设施 B、服务区 C、养护料场 D、经批准设置的公益广告

13、我省高速公路建筑控制区是指,从边沟外沿起向外延伸的 米范围内。( B )

A、 20 B、50 C、15 D、100

14、军山长江大桥附近的某村办企业准备在长江的河床上挖沙搞开发,其作业点与桥墩的距离应该是(C )

A、注意安全就可以 B、至少距离100米 C、至少距离200米 D、严格控制在50米

15、下列哪些不属于路政内业的工作范围?(D )

A、路政档案管理 B、报表填制 C、上传下达 D、服务区的管理

16、武黄高速69公里两侧是大型水库和渔业基地,当地某村民擅自砍伐高速公路封闭网内的行道树。对此行为,可按照公路管理法规和 进行处罚。

(A )

A、森林法 B、渔业法 C、水土保持法 D、交通安全法

17、《行政处罚法》规定,违法事实确凿并有法定依据,对公民处以 D 元以下、对法人或其他组织处以 元以下罚款的行政处罚,可以适用简易程序当场执行。

A、20;50 B、30;50 C、20;1000 D、50;1000

18、某司机对某路政支队的处罚不满,要求举行听证会。下列人员可以担

A、该路政支队支队长 B、该路政支队上级监察部门负责人 C、该司机所在单位的党委书记 D、该路政支队所在地的法院法官

19、下列属于京珠、沪蓉国道共用的是( )

A、白沙洲大桥 B、武黄高速 C、黄黄高速 D、军山大桥

20、依照《高管条例》,高速公路发生事故后, 工作人员应该迅速赶赴现场维持秩序,牵引排障,并配合有部门处理交通事故。( )

A、高速公路管理机构 B、交警部门 C、汽修厂 D、

二、多项选择题(每小题2分,共20题40分)

1、按照交通部规定,“永久性构造物”的含义是( AB )

A、采用耐久性建筑材料修建 B、使用期在半年以上 C、使用期在一年以上 D、采用建筑材料修建

2、“高等级公路”是指按照国家标准和规范修建的( )

A、高速公路 B、一级汽车专用公路

C、大型厂矿内的专用公路 D、二级汽车专用公路

3、交通行政执法“四制”包括(ABD )

A、责任制 B、公示制 C、重大案件报告制度

D、执法过错和过错责任追究制

4、高速公路及其设施受法律保护,任何单位和个人不得(AC )

A、侵占 B、污染 C、破坏 D、使用

5、高速公路的主要特点有( )

A、快速 B、经济 C、舒适 D、安全

6、高速公路中央分隔带一般每隔两公里留有断口,下列行为违法的有( )

A、施工需要改道 B、车辆通过断口掉头 C、施救车辆通过最近断口到事故地点 D、车辆掉头帮助修理本单位车辆

7、下列哪些属于路政管理中的行政强制措施(ACD )

A、直接拆除违章建筑 B、罚款 C、扣车 D、强制停车

8、高速公路路政巡查中应该注意的事项包括( )

A、科学安排班次 B、认真做好记录 C、浓雾天在站口值勤为宜 D、注意自身安全

9、路政案件现场勘查要点包括( )

A、当事人基本情况 B、案发时间和地点 C、当事人行为

10、路政案件现场照相的要点包括( )

A、当事人及车 B、案发现场方位和具体地点 C、交通事故原因及经过 D、能够“记录”当事人行为与路产损失之间因果关系以及详细的损失

11、路政案件现场示意图的要素包括( )

A、方向标及具体地点 B、图例 C、案情摘要 D、当事人签字

12、《公路法》中的“公路”包括( ABD )

A、公路桥梁 B、公路隧道 C、公路管理机构 D、公路渡口

13、下列哪些符合交通部《重大案件报告制度》规定,需要上报( )

A、死亡1人 B、重伤2人,交通中断3小时 C、群体性事件 D、某国领事在交通事故中受重伤

14、高速公路上,下列属于违法行为的有( )

A、逆行 B、掉头 C、熄火滑行 D、车辆在服务区停靠

15、路政管理机构有权管理的超限运输,包括(ABCD )

A、超重 B、超高 C、超宽 D、超长

16、下列哪些活动经过路政管理机构批准后,可以在高速公路用地范围内进行( )

A、放养牲畜 B、设置广告 C、修建交叉路口 D、倾倒请记住本站域名UX55.CN

17、浓雾天气里需要加强高速公路交通管理,下列哪些措施比较合理( )

A、出现浓雾就封路 B、车辆编队分批上路,开启雾灯和示警灯 C、间隔放行 D、站口提请驾驶员注意安全

18、路政人员实施行政处罚时必须做到( )

A、持证上岗 B、着规定制服 C、举止文明 D、2人以上执法

19、下列属于一般行政处罚程序的是(ABC )

A、调查取证 B、作出处罚决定 C、制作并送达《行政处罚决定书》 D、申请复议或提起诉讼

20、路政管理机构收取的路产损失赔偿费的使用规定是( AC )

A、主要用于损坏路产修复 B、部分作为路政人员的上路补贴 C、少量弥补路政管理经费不足 D、剩余部分上缴国库

三、简答题(第一题3分,第二题5分,共8分)

1、某日凌晨,一辆大客车和一辆货车在高速公路发生追尾事故,造成2人重伤,交通受阻。路政人员接到报案后应该采取的措施包括哪些?

篇三:浅谈公路路政执法队伍存在的突出问题及治理对策

浅谈公路路政执法队伍存在的

突出问题及治理对策

随着社会经济的不断发展,人们已经不满足于“要想富修公路”了,取而代之的是“要快富靠公路”,由于一些政府和部门过度追求“GDP”指标,急功近利,一窝蜂把名目繁多的项目“引进”到公路沿线,不考虑对公路行车环境的影响和承受能力,导致危害公路路产、路权的违章、违法行为时有发生。尤其在公路沿线经济比较活跃的地带,路政管理面临着越来越严峻的挑战。

公路路政管理是代表国家履行公路行政管理的执法活动,其目的是保障公路的完好畅通,为社会提供安全、舒适、快捷的公路交通条件。我区路政管理工作开展二十年来,各项工作从无到有,从弱到强,逐步发展,直至现在,路政管理工作为促进我区经济发展和文化交流发挥了积极的重要的作用,取得了可喜的成绩。但是随着交通基础设施建设的快速发展,路政管理工作中又出现了一些新情况、新问题,有些问题甚至制约和影响了路政管理工作的正常开展。为了全面贯彻落实交通部提出的“三个服务”的要求,必须就当前路政管理工作中存在的一些问题做以研究,并认真探讨解决途径,以使路政管理工作更好地为国民经济发展服务、更好地为社会主义新农村建设服务、更好地为人民群众安全便捷出行服务。根据当前黄州区干线公路路政管理面临的一些实际情况, 提出问题与对策,与路政管理同仁探讨交流。

一、路政管理工作中存在的问题

廉政排查不到位 缺乏防范意识;思想是行动的指南。上级部门要进行风险防控,排查是基础。要进行廉政风险防范,首先必须抓对风险点。风险点的确定至关重要,只有确定了各类风险点,二级部门才能有效的对照各项业务工作制

定防范措施,加强防范意识。

监督力度小 缺乏责任心;目前,对路政执法的制约机制和对行使行政权的监督制度还不够完善。已有的一些制约机制、监督制度还没有很好地运作起来,没有充分发挥作用。主管内部监督低效、滞后,有“走过场”、“护短”等有错难纠的现象。因此,不利于提高执法人员的工作积极性和责任心。

管理费不足,缺乏后续力:路政管理经费严重不足,路政管理工作缺乏后续能力和外部协调能力,不能巩固路政管理工作已经取得的成果。

执法手段软,缺乏配合度:在路政执法过程中,大都缺乏政府的支持和部门的配合,缺乏强硬的管理手段。在路损案件、占(利)用审批、堆物占道和超限管理方面,若工作方法适当则能收到一定的效果,如果政府不支持、部门不配合,路政管理工作将无法开展。

人员素质低,缺乏主动性:路政人员素质不高、年龄老化,能真正独立完成路政管理工作内、外业工作的人员为数不多。在外业工作时,有的在制作文书、调查取证时都要看教材,翻书本,工作缺乏主动性。

路政管理应采取的相应对策

针对上述存在的问题,为使我区路政大队建设和路政管理工作健康、有序的快速发展,我认为应从以下几个方面采取相应的对策:

(一)加大排查力度、强化防范教育、增强防范意识;风险点的确定至关重要,围绕排查确定的各类风险点,对照业务工作的各项法规制度,组织各站点采取“自己找、领导点、群众提、互相查、组织评”等多种方法开展路政管理风险点查找工作,将各个岗位的风险点找准、找全。有针对性地制定防范风险的具体措施、办法及廉政承诺,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。

1、排查廉政风险,理清防范重点。从行政管理事项、业务工作流程等方面,采取自上而下和自下而上相结合的方式,逐一排查廉政风险点,经组织严格审核把关后,将风险点登记汇总,在一定范围公示。

2、采取部门联查,梳理重点。在岗位自查的基础上,各部门按照对口业务链条,对照相关的法律法规、规章制度,对照以前发现的突出问题,全面梳理每个岗位、每个工作环节上的潜在风险,明确重点部位、重点环节上的高危风险点。

3、加强教育培训。按照“预防为主,防教结合”的工作思路,始终坚持把预防摆到前面来,突出教育预防的首要作用,真正做到“教育在前、打招呼在前、防范在前”。深入开展法制教育和警示教育,把廉政风险防范列入干部职工教育培训的必修课。一方面,要加强路政管理法律法规、规章制度和业务知识的学习培训力度另一方面,着眼强化党性修养,大力开展党纪政纪教育。强化法制和警示教育,树立管理与风险长期并存的理念,促使路政执法人员正确对待和行使法律赋予的权利,做到警钟长鸣、防微杜渐,使个人的执法行为不偏离法律的轨迹运行。

(二)加大监督力度、制定防范措施。上级部门应加大督查力度,不走过场。坚持深入基层一线督查、指导,采取抓重点环节、抓典型事例,召开不同人员的座谈会了解情况,帮助大家提高认识,理清思路,认真对待。

1、根据群众举报反映问题的严重程度划分等级。有群众举报、反映经调查或在管理检查、工作督查、党风廉政责任制考核中发现有违法苗头的为一级风险,发现有违纪苗头的为二级风险,发现有违规苗头的为三级风险。对三级风险点,根据风险等级和类

2、制定防范措施,形成防范机制。围绕排查确定的各类风险点,对照业务工作的各项法规制度,有针对性地制定防范风险的具体措施、办法及廉政承诺,形成以岗位为点、

以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。进一步规范岗位职责。明晰岗位职责,使各个岗位、环节间相互衔接、互相制衡,从源头上预防违法违纪行为的发生。组建专门的优质评估工作组,规范管理行为,加强监督。

(三)争取支持,提高管理效率;路政装备是制约路政管理工作正常开展和提高管理效率的关键,是路政大队建设必不可少的条件,也是确保路政管理质量的重要保证。试想一个路政中队基本的装备都不具备,从何谈起快速反映能力?又从何保证路政管理工作的正常开展?更谈不上路政管理质量和原始资料的收集。因而,应尽可能为基层路政大队配备必要的交通、取证等装备,使路政管理和路政大队建设逐步向正规化、标准化和科学化方向发展。

(四)采取部门联动,实施综合治理;路政大队在实施日常路政管理工作时,应积极向当地政府和部门汇报,宣传相关的法律法规,让政府和部门将路政管理工作纳入议事日程,变部门行为为政府行为,以减少干预或阻力,形成以政府牵头、部门配合、综合治理的执法格局,确保路政管理工作的正常开展,确保路产路权不受侵害。

(五)强化素质培训,提高执法能力;随着我国社会主义法制体系逐步健全和全民法制观念日益增强,作为行政执法机构的路政管理部门,建立一支高素质的路政执法队伍显得非常迫切和重要。针对目前路政执法队伍建设中存在的问题,要从以下两个方面方面来加强执法队伍的建设:

1、严把“进入关”。在路政人员的聘用过程中,严格按照交通部制定的新聘路政人员的条件,本着公平、公正、公开的原则,将工作能力强、思想道德素质和文化水平高的人员聘用到路政管理岗位上,为路政执法队伍注入新鲜血液,为全面提高路政执法队伍建设打下坚实的基础。

2、开展“内强素质,外树形象”、“文明礼仪伴我行”、“给当事人倒一杯水、问一声好”等创建活动,把严格执法

与人性化管理、人性化服务结合起来,在执法过程中做到态度和蔼,举止得体,热情服务,文明执法。把管理过程变成服务人民群众、宣传人民群众的过程,使当事人充分感受到路政人员热情服务的一面,树立路政队伍文明执法、热情服务的良好形象。

总之,路政管理工作是一项经常性、综合性的工作,目前社会各界对公路法律法规的了解还不够深。尽管路政管理机构利用“路政宣传月”等形式,对公路法律法规进行了大量的宣传,但从广大人民群众对公路法律法规的了解程度来看,路政宣传的效果并不理想,群众特别是驾驶员、承运人及公路沿线厂矿、企业、单位还没有深刻认识到保护公路是他们应尽的义务,检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的各种违法行为是每位公民的权利。广大人民群众的爱路护路意识还比较淡薄,导致路政执法的社会环境并不理想。

所以,我认为只有形成以政府牵头、部门配合的综合管理模式,加大媒体的宣传力度,经过全体路政执法人员的共同努力,才能使路政大队建设和路政管理工作步入规范化、正规化、科学化的发展轨道。


路政执法
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