篇一：关于农村义务教育工作的提案.doc2013
关于农村义务教育工作的提案
1、取消对学校特别是农村学校的评估、检查等过程性东西。基本上流于形式，学校疲于应付，劳民伤财没有多大时效性。多给学校自主权，根据各校实际进行教育才有针对性，真正实现素质加特色教育，打造自己的品牌达到一校一品。
2、尽快实施义务教育阶段教师干部岗位任职全员交流。以三年为一周期实行区域内全交流，干部教师在城区学校任教满三年即交流到农村学校任教，在农村学校任教满三年即交流到城区学校任教。交流实行循环阶梯制度，学校干部教师每年交流比例为1/3，三年完成一轮城乡教师交流。交流学校实行随机配对，形成真正的区域大流通、大循环。同时建立义务教育阶段城乡干部教师交流保障制度。为了保障全流通的实施，建立与之配套的教师干部聘任制度、教师干部交流奖励制度、教师干部考核制度、教师职称聘任制度。改革教师干部以校为单位的聘任制度，教师干部与区域教育管理行政部门签订人事聘任合同，而不是与任职学校校长签订人事聘任合同，从法理上保障城乡教师交流；对交流到农村的教师干部实行奖励，增加农村教师津贴；对教师干部实行岗位考核，在何处任职即考核其服务业绩；教师职称聘任以区域为单位进行，在全区域内择优晋升。
3、关于代课教师待遇问题
长期以来，由于教师缺编，为了完成教学任务，城乡各个学校纷纷自行招聘了一定数量的代课教师，以此补充教师队伍的不足。久而久之，形成了代课教师这一特殊的群体。代课教师虽然形成了一个群体，可
是他们没有获得合法的身份，代课教师只是以单个个体的形式而存在于他们所从教的各个学校。代课教师教龄长短不一，教龄长的20多年，教龄短的刚刚开始。自“民办教师”这一称呼消失后，代课教师作为一个整体，同正式教师一样，为完成各个学校的教学任务发挥了应有的作用。由于代课教师是各个学校自行招聘的，他们的去留完全在于招聘他们的学校，他们的待遇同样在于各自所在的学校。由于各个学校的经费来源有限，代课教师的工资标准不一，一般在500元左右，工资普遍低于规定的最低生活保障线，极少数工资高的能够达到1000元每月。受各个学校经费限制，一些代课教师在假期领不到报酬，即便不是假期，他们之中不少人不能按月得到工资。代课教师普遍享受不到“两险一金”，根据我区教育发展的实际情况，代课教师将长期客观存在于各个学校，他们的待遇问题，影响的不仅仅是代课教师本人，还影响到基础教育事业的健康发展，希望引起重视，拿出切实可行的办法给予妥善解决。
4、开通城区与乡镇政府驻地之间的公交车，真正实现城乡一体化。
篇二：2015年教师代表会提案表
石嘴山市第十一小学九届三次教代会提案表
篇三：两会教育提案
十七大全国人大代表关于教育的讨论
2008-04-17 13:26:34 分类：旁摘博引
宗桂萍委员：
打破幼教不公，给孩子一个公平起跑线 教育本应是公平的，但最基础的幼儿教育却有了“贵族园”、“豪华园”、“平民园”之分，而这种不公平又直接导致特色班、园中园、建园费等种种不合理现象的发生。政协委员、济南市市直机关幼儿园园长宗桂萍建议利用教育券形式，初步实现幼教公平。
宗桂萍委员介绍，济南市约有几百所托幼机构，包括教育系统办园、机关、国企、民营、合资办园等；从资金上来说，有财政全额拨款的、差补的、自收自支的。不同性质的幼儿园，投入、收费多少的不同，导致办园条件差异较大、教职工经济待遇悬殊，直接造成幼儿教育发展的不平衡。
因为享受政府拨款，公办园的孩子交较少的钱就可享受到相对较好的教育；高收入者可以选择送孩子进收费不受限制的高收费园；而很多收入较低的家庭的幼儿，则没有机会进入公办园、高收费园，只好去收费不低于公办园而质量较差的其他性质幼儿园。因此社会上有了“贵族园”、“豪华园”、“平民园”之分，引起家长的不满。
当前幼儿教育收费问题也很复杂。公办园不论是全额还是差补，不管差补的工资够不够，有没有办园经费，只要是同类园就必须遵守同一个收费标准。收费标准既不考虑政府投入的多少，也没有以教育和服务质量为准，没有体现优质优价、多劳多得。 非全额拨款的公办园，靠物价部门规定的标准收取的费用补不齐教师工资的差距，为了补足工资、改善办园条件、维持正常运转，就会不得已与现行政策打擦边球，甚至直接闯红灯。如办各种特色班、园中园，收建园费等。 对于幼教不公问题，宗桂萍提出了两种解决途径：第一，把幼儿园纳入义务教育范围。这是解决幼教公平化、保证每个孩子都能上得起幼儿园的最佳途径，也是彻底解决问题的最佳方案。纳入义务教育，政府资金投入得到了保证，各幼儿园资源相对均衡，幼教质量得以提高。
第二，每个孩子平均享用国家对幼教的投入。目前来看，完全依靠政府力量实现幼教义务教育，财力或许还达不到。但教育是不能等待的，教育券不妨作为分步实施的一种方式。由社区向常住人口中的入园适龄儿童发教育券，家长持券任意选择幼儿园。普发教育券，可以保障下岗职工、“零就业家庭”等困难家庭的孩子及时
入园，还做到了专款专用。管理部门凭收回入园券确定实际幼儿入园人数，作为拨款的主要依据。
张自立委员：
加强管理，民办幼儿园不能放任自流 全国政协委员张自立教授呼吁，加强学前教育管理力量，建立健全学前教育管理和保障体系。 张自立委员在调研中发现，整个社会越来越重视学前教育，然而有关部门对学前教育的认识比较模糊，一些地方教育行政管理部门缺乏幼儿教育管理机构和人员；有些地方在精简机构时将教育行政内的幼儿教育管理机构撤销，使得幼教的组织与管理失去基本保障；一些地方政府盲目将幼儿园推向市场，导致有些幼儿园过分追求经济效益，忽视了办园质量。同时，目前幼儿园新进教师基本都是招聘人员，不能进入教师编制，由于待遇得不到保障，很难留住高水平的教师，幼儿园形成高质量的教师队伍更无从谈起，直接导致学前教育质量的下降。由于缺乏专门的教育管理机构，对社会力量兴办幼儿园的资格、办园条件、教师资格、登记注册、收费标准、办园质量与视导评估等缺乏有效的管理与规范，办园质
量得不到保障。 张自立委员建议：加强学前教育管理力量。全面落实教育行政部门主管、各有关部门分工负责的学前教育管理体制，各地要配足学前教育专职管理干部和教研员，切实承担起本辖区学前教育管理和指导的职责；要稳定幼儿园教师队伍。落实公办幼儿园编制和人员。非公办幼儿园专任教师可实行人事关系代理制。保障幼儿园教师的合法权益。幼儿园教师在职称评定、评奖和评优等方面，应享有中小学教师的同等待遇，并设立学前教育专项经费，把学前教育的投入列入各级财政预算。改善农村幼儿园办学条件。
邵喜珍代表：
幼儿教育纳入义务教育，以国办为主
“在我国基本普及九年义务教育的基础上，在综合国力不断提高的形势下，应不失时机把提高国民素质的基点向下延伸到学前三年教育。”全国人大代表、石家庄市二中校长邵喜珍建议。 我国有1.3亿6岁以下儿童。幼儿教育是基础教育的基础。但各级地方政府没有把幼儿教育纳入基础教育，没有专项经费，没有专门管理机构。国办幼儿园数量质量均不适应需求。 邵喜珍代表说，学前教育是政府投资最少、回报率最高的教
育事业。建议制定学前教育法规，明确政府责任，把幼儿教育纳入基础教育之中，建立国办为主，国办民办协调发展的学前教育办学体制。政府投资建一批标准的幼儿园，由城市到农村逐步普及。设立学前教育事业发展专项经费。
幼儿园“小学化商业化”人大代表感叹童年遗失新华网北京３月１２日电（记者岳德亮、李亚彪）如今的幼儿园出现了“小学化、商业化”趋势，来自浙江的周晓光、夏士林等３０多名全国人大代表感觉很忧心，建议制定学前教育法。目前，我国学前教育的现状应该说发展很快，幼儿教师绝大多数很敬业，但整体水平亟待提高，暴露出的最大问题就是相当一部分幼儿园的小学化倾向。周晓光代表介绍说，她调查发现，“幼儿园还要布置作业，孩子们在灯下写字，算算术；幼小的肩膀天天背书包，书包里除了水杯、玩具之类，还有书和练习本，孩子们的童年失去得太早了。” 周晓光代表认为，幼儿阶段是一个人从自然人转变为社会人的初期，最重要的是通过游戏、交往让孩子们认识自身，认识社会和他人，“这要比多认几个字、多做几道题重要得多。” “稚嫩的、处于人生发展关键期的、最需要保护和教育的孩子，成了整个教育体系中最弱势的一部分。”夏士林代表说，现在公办的幼儿园已经很少，
《教育议案》
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