区住房和城乡建设局2022年上半年主要工作和下半年工作打算
今年上半年，区住建局认真落实区委、区政府的工作部署，围绕“产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园”四大定位格局和“高质量发展”等要求，勠力同心、攻坚克难、奋勇争先，持续完善基础设施、不断提升城市品质、有效推进民生保障，各项工作进展顺利、成效显著。现将有关工作总结如下：
一、xxxx年上半年主要工作
（一）坚持不懈，党的各项建设深入推进。
一是扎实做好党建工作。上半年，根据机构改革，原建管、人防等部门转隶至区住建局，区住建局现有正式党员xxx名，积极分子xx名，拟发展对象xx名。根据“党的政治建设是党的根本性建设”这一理念，区住建局把准政治方向，坚持党的政治领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的要求，把对党的政治建设各项方面任务系统设计、统筹推进，实现各项工作的衔接联动、同频共振，全面提高党的政治建设水平。以“一创三争”活动为契机，进一步加强党规党纪学习、“三会一课”制度完善，使全体党员干部在思想上更加重视、在行动上更加自觉。深入推进“党建+”模式，以“党建+重大项目”、“党建+物业服务”等为抓手，引导各党支部积极融合、主动作为、彰显能力、树立形象，推动党建工作更好发展，有效提升基层党建凝聚力。
二是落实全面从严治党党委主体责任。发挥班子龙头作用，严格落实“两个责任”和“一岗双责”。牵头做好十八大以来办结案件处分执行情况排查、形式主义官僚主义集中整治、“慢落实、伪落实、浅落实、空落实”问题专项治理等工作。以局系统党员干部冬训活动、区住房和城乡建设局转隶工作动员会、住建局全体人员工作会议暨“一创三争”主题活动动员会、纪念五四运动xxx周年主题教育会、住建系统xxxx年“x·xx”思廉日警示教育大会、“不忘初心、牢记使命”专题党课等各类教育活动，深入学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、“八项规定”和“十项规定”精神，狠抓廉政警示教育、夯实廉洁从政底线，做到以案为鉴、慎用权力、遵规守矩。继续落实建设工程项目“阳光防范”工作体系，落实“三重一大”监督制度，杜绝质量监督、工程管理、材料采购、资金使用等各个环节问题发生，以党风廉政的新成绩、城建工程的新形象、便民惠民的新举措、作风效能的新提升全面深化“阳光住建·清廉务实”三清示范部门创建成效。
三是稳步推进效能建设。坚持“转作风、提效能，办实事、惠民生”，根据年初全系统作风效能大会，层层签订《作风效能建设责任书》，继续深入打造“民生住建 服务为民”效能品牌，推进“惠民助企”工作，在做优城市设施、做美城市景观、做强民生保障的工作实践中，进一步创特色、争进位、勇担当。广泛开展党风政风行风监督评议工作，接受社会各界监督；继续推行“市民热线”当日办复机制，答复各类投拆、咨询案件xxxx多条，办结率达xxx%。继续做好xxxx年度人大建议及政协提案办理工作，今年人大建议xx件、政协提案xx件，共计xxx件，比去年新增x.x%，位列区级机关第一位，再创住建系统新高。加强意识形态建设，向《新华日报》、《x日报》、《中国x网》等各类媒体宣传报道城建工程、生态建设、民生保障等内容约xx篇（次），传播住建好声音、展示住建正能量。加强舆情应对，及时反馈和处理“濠滨论坛”等网络舆情动态信息约xx条。根据机构改革调整扫黑除恶专项整治领导小组，利用多种形式加大扫黑除恶宣传力度，参加区打非办集中组织的扫黑除恶活动x次，对征迁领域、工程建设领域及房地产领域涉黑涉恶线索进行了排查，上报线索x条。
（二）攻坚克难，城建重点项目有序推进。
今年新建xx项、续建x项城建重点工程，根据时间过半、任务过半的要求，均在抓紧推进实施。
一是注重生态，推进污染防治攻坚。十八总港等x条城区黑臭河道已完成总工程量的xx%，计划x月底全部完工；抓紧推进城区管网与排口普查，根据排查要求，将加强整治，推进“十个必接”工程；城镇污水管网建设已完成xx等x个镇的污水管网铺设，约xx公里，城镇“十个必接”工程刘桥等x个镇正抓紧实施，xx个村（集居点）生活污水治理项目，x个镇xx个点已经施工，其余均在做前期准备工作；污水处理厂提标扩容或接管工程，xx镇已完成x.x公里的管网铺设，其余进入施工图设计阶段。
二是完善功能，推进片区环境提升。高新区学贤路、敬贤路等道路改造已完成方案设计，正在修改完善；厚德路等景观绿化、唐灶港河治理正在进行方案设计，唐灶港小游园方案送代建中心，待评审。银河新区拖桥路建设编制招标文件；银河西路改造、银河新区电网改造进入施工图设计阶段；金富路南段及绿化完成施工招标，金西中心横河景观绿化方案待评审；城建配套项目中，街旁节点及零星绿化工程部分已开工；市民广场改造提升工程、运盐河路西段项目正在进行施工图设计；益民污水处理厂二分厂扩建工程已进场施工。
三是以民为本，推进民生实事项目。完成xx周家桥至xx（沿石江公路）给水工程施工招标；余北泵站及配套管网建设正在做可研方案修编等前期准备；推进金乐等农村管网改造，改表出户约xxx户。完成xx个乡镇及园区xx条市政道路xx公里中压燃气管道铺设，对xx条道路计xx.x公里进行拨交置换通气；对xx个工商用户进行安装，xx个置换通气；对xx个小区共计xxxxx余户实施燃气管道配套建设，xxxx多户完成拨交。推进路灯配套亮化，金川大道西延照明工程复工，康宁路路灯安装结束并竣工验收；金西大桥、Gxxx北延东绕城段西段路灯改造施工亮灯，金川大道西延正进行管线敷设及基础浇筑。
四是凝心聚力，推进重要征地拆迁。今年以来，根据区委、区政府的工作部署，区住建局参与推进中创区东扩（附院新院拆迁一期）x家企业拆迁和高新区城市环境提升工程xx号、xx号、xx号、xx号x个地块的征迁任务，两地征迁面积约xx万㎡，建筑面积约xx万㎡，涉及被征收单位共x家。目前，xx街道xx有限公司、xx有限公司、先锋驾校x家企业已率先完成签约任务。高新区环境提升工程正有序推进，完成公资办搬迁，华伟、印刷总厂和南星家纺x家企业均已进入对接初评报告阶段。
（三）认真履职，行业监督管理严格规范。
坚持高质量发展理念，充分发挥行业监管职能，以建设法律法规和各项标准为依据，认真履职、严格规范、加强监督。
一是稳定房产市场发展。继续加强房地产市场监督管理，保持稳定有序的发展态势。上半年，xx商品房销售价格持续稳中有升，全区合计销售商品房xxxx套，同比增长xx.xx%；面积xx.xx万㎡，同比增长xx.xx%。目前商品房库存去化周期为xx个月，其中商品住宅去化周期为x个月，销售市场基本稳定。配合做好xx区城市价值研讨暨xxxx年地产招商投资论坛、建设长江经济带战略支点城市·x州发展高峰论坛等活动，吸引知名房企进驻xx。目前全区注册登记从事房地产开发建设的企业有xx家，在全国房地产前xx强房企中就有xx家，使xx房地产质量不断提高。
二是规范小区物业管理。进一步完善“xxx”检查方案，出台《xxxx年xx区住宅小区“xxx”常态检查方案》。目前对全区商品房小区已检查x轮次，涉及小区xx个（次），发现问题xxx多条（次），签发通报x期、整改通知书x份，召开点评会x次。继续开展年度物业信用考核，xx有限公司等x家企业进入红榜，xx有限公司等x家企业进入黑榜，通过“双轮驱动”推进物业行业信用体系建设。继续在全区开展创建省、市级示范物业管理项目和省级宜居示范项目，我区已成功创建省级示范物业管理项目x个，市级示范物业管理项目x个，万和润园小区于今年x月份成功通过省级宜居示范项目验收。南山湖x号、建总大厦在成功获得市级物业示范项目后又参与省级物业示范项目的创建工作。
三是推进房屋质量监督。
继续做好绿色建筑示范区推进工作，xx个项目全部开工，并已领取绿色建筑设计标识，建成面积xxx万mx。完成新建工程施工图及抗震、防雷专项审查项目共xx项，建筑面积xxx万mx。完成岩土工程前置性审查xx项，幕墙及装饰专项审查xx项，设计变更审查xx项。实施建设工程质量监督xxx项，面积xxx.xx万 mx，监督抽查、抽测xxx次，监督竣工验收xx项，面积xx.xx万mx。受理房屋危险性鉴定xxx项，建筑面积x.xx万mx，同时协助区委党校等单位处理房屋安全鉴定事宜x起。加强蚁害防治，受理新建工程白蚁预防工程xx个，面积约xx万mx。上门灭治蚁害xx户。加强人防工程监管，新立项x个，面积x.x万mx，已竣工x个，面积约x.x万mx。
四是加大安全监管力度。深刻汲取今年国内屡屡发生的安全事故教训，牢固树立安全生产红线意识，结合住建牵头的城镇燃气、城市地下管网安全生产专委会，对全区各燃气场站、市政建设等各条线加强安全生产检查和业务指导，科室、专家检查共xx批次，领导带队督查xx批次，排查整改各类隐患xxxx余条，违约处理x万余元。严把建筑工程办理安全监督手续关，从源头做好保障。对建筑工程现场起重机械、危大工程加以专项检查管控，累计组织安全生产检查x次，检查项目xxx项（次），现场签发《安全隐患整改通知书》xxx份。其中对现场管理混乱、安全隐患较多较大的项目签发《停工整改通知书》累计xx份，采取强制停工整改x次，涉及封停塔吊x台。结合安全生产月，开展公园、游乐园等人员密集场所消防疏散演练等活动，利用广播、电视、网络、报纸等媒体宣传安全生产知识和相关法律法规，开展安全生产知识全员培训，强化企业法定代表人等四种人员法定培训，通过多种形式全面提高全民安全意识。
（四）提质增效，为民为企服务水平提高。
以“民生住建 服务为民”效能品牌为主线，强化履职担当，突出亮点重点，使为民为企服务水平不断提升，能力不断加强。
一是推进保障安居服务。加强棚户区改造，推进先锋街道秦家埭四期、周圩二期和高新区金缘花苑D区及兴东街道的东盛佳苑x个项目，共xxxx套安置房，对照省下达我区新建xxxx套的任务指标，将超额实施xxx.x%。加强公租房服务，解决住房保障对象资格审查、实物配租、发放补贴等问题，审核低保低收入困难家庭x户，对乡镇xx户低保住房困难家庭和城区x户低保低收入住房困难家庭发放租赁补贴x.x万元。加强直管公房服务管理，对个别转租等行为采取必要措施，维护公房租赁市场健康有序发展。加大公租房巡查力度，共组织集中查房xx 次，受理报修xx 户次。对列入年度维修计划xxxx mx的维修项目报送区公管办，目前，二甲、平潮等镇区直管公房修缮任务正在稳步推进。严把农村危房鉴定和程序审核关，提高农村危房改造水平，全区计划改造xxx户，已有xx户竣工、xx户已开工。
二是加强企业服务效能。推进建筑企业的服务管理，根据区委区政府《关于进一步推进建筑业高质量发展的实施意见》，帮助企业推送相关评先资料，做好审核把关工作。起草建筑业发展优秀企业家、优秀项目经理、铁军工匠标兵评选办法，部署企业申报并做好核选工作，经财政、税务等多个部门审批，评选出年度“xx铁军”xx名优秀工作者，通过多种方式提升建筑企业管理水平。帮助企业运用一站式平台，最大限度简化报监手续，实行不见面审批，帮助沟通联系、缩短图审等前期准备时间。上半年，共接收xx个建设项目资料，案卷xxxx余卷，审核、签证完成xx个，整理、装订、上架等xxxx卷。城市展览馆接待各级领导、招商引资、社会团体等重要参观xx余次，接待团体、市民等xxxx余人次。
三是持续落实长效管养。完成新金西路等沥青路面破损点位修复，面积约xxxx mx，人行道板约xxx mx；对希望路、银河路路口设置护栏、对古沙路、新金西路等路段标线覆新，面积约xxxx mx。对管辖范围内xxx条线路，计xxxxx盏路灯及xxx个控制柜（含箱变）进行全面巡查维护和检修，确保路灯亮灯率达xx%、设施设备完好率达xx%。维修古沙路等路段污水管网等共计xxx m，新建雨水检查井x座、污水检查井x座。完成城区面积xxx多万 mx的道路广场公园游园绿化长效管理，加强缺陷期养护共xx个约xx万mx，做好x个主题公园物业化管理。作为遥望港河、运盐河河长制联系部门，区住建局先后对x条河道分别组织x次市级、x次区级河长巡河，发放整改交办单x份，交办整改问题x个，已整改x个。坚持“属地为主、分级负责”的原则，发挥区地震部门和宏观观测网络在震情监视跟踪工作中的重要作用，按时上报台站巡检情况、台站接地电阻值、台站地球物理仪器标定表及省数字强震动台站工作记录等，为xx防震减灾提供数据支持。
四是指导乡村建设服务。抓紧实施已分别列入省第三批和市级特色田园乡村建设试点的xx镇xx村与xx镇xx村，根据xxxx年市级特色田园乡村申报试点要求，筛选xx镇xx社区、xx镇xx村x个村居完成申报材料送报。积极推进xx镇xx、xx镇x社区国家级和xx镇骑岸居创省级传统村落项目，结合市乡村振兴审计组反馈问题抓紧建设。加强城镇园林绿化建设，区下达一般公共绿地xx.xx公顷建设指标，实际分解xxx.xx公顷，已完成x公顷；下达公园绿地xxx.x公顷，实际分解xxx.xx公顷，已完成xx公顷；下达其他绿地xxx.x公顷，实际分解xxx.xx公顷，已完成x公顷。
二、存在的主要不足
今年上半年各项工作开展有序，但根据时间过半、任务过半的要求，还存在一些问题和不足：
一是工程建设进度不快。今年的城建重点工程多数为代建项目，涉及的流程及协调工作较多，在管理上增加了难度。部分代建单位主动积极性不够，较多工程正式进场施工相对滞后。按照时间过半、任务过半的要求，还有很大的差距。
二是专业技术人员薄弱。受编制影响，住建各条战线事多人少，在施工图审查、城建工程质监、安全生产监督管理等方面的专业技术力量还相对薄弱，在监控管理方面，应对的手段、方法不多。加上部分施工单位在技术水平、施工能力、管理水平也不一致，造成各建设工施在进度、质量等方面都有所差异。
三是作风效能有待提升。局系统刚刚进行机构整合，且三定方案未出台，有些单位（科室）思想意识淡薄，制度执行不够，个别同志纪律观念不强。局党委对基层单位开展的党风廉政、作风效能建设的检查、督导力度还不够，指导检查分管单位落实“两个责任”、推进党建和党风廉政建设工作还有待加强。
三、下半年工作打算
（一）从严治党，加强党风廉政建设。
一是进一步坚持党的政治领导。以“强化党的领导 ，聚焦四大定位， 奋力推动xx高质量发展走在前列”为目标，继续坚定不移地把党的政治建设摆在首位，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。深入推进“不忘初心、牢记使命”专题教育活动，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。根据“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，对作风之弊、行为之垢集中开展大扫除，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到两个“维护”，以党风廉政建设的实际成效凝聚改革发展的正能量。
二是进一步筑牢廉洁思想防线。深入贯彻《准则》和《条例》，强化廉洁自律，筑牢思想防线，推进局系统党风廉政建设和预防腐败教育，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持教育先行理念，以 “算好廉政账”、“xx.x”反腐日等专题为契机，加强教育培训，通过中秋、国庆、元旦等节假日加强廉政、作风建设的通知传达，反复提醒、反复要求，做到廉洁自律常抓不懈、警钟长鸣。同时加强岗位廉政风险点排查，扎实推进住建系统履职风险“三联防”工程，全面落实“三重一大”监督机制，狠抓源头防控，注重防控结合，构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，确保“工程优质、人员优秀”。
三是进一步狠抓政风效能建设。狠抓效能建设，围绕重点工程建设、行业管理等工作，提升干部职工的能力本领、锤炼工作作风、增强服务效能。针对局系统刚刚整合，尚存在“慵、懒、散”等问题，将加强作风效能学习教育，不断端正全体人员工作态度，提高工作知识技能，提高工作效率。继续邀请政风行风监督员对有关服务窗口办事依据、办事程序、收费标准等情况及施工许可、质量监督、施工图审查等便民服务情况进行明察暗访，公开征求意见。对执纪监督出的情况，加大问责追效力度，通报批评并严肃处理违规违纪人员。同时加强人才队伍培养，完善干部选拔任用机制，转变工作作风，提高办事效率，形成素质高、能力强、作风实的“忠诚、干净、担当”的住建队伍。
（二）聚力攻坚，全力推进工程建设
一是周密组织，狠抓项目推进。加快推进xxxx年各项城建重点项目，大力缩短概算送审、招投标等环节，为早开工、快推进创造有利条件。制定“抓项目、赶进度”的过硬措施，统筹组织，把握关键，倒排工期，全面提速。明确责任抓落实，加强管控赶进度，实现重点工程周周有新进展、月月有新变化，力争在年底前，黑臭河道治理等xx项新建、益民污水处理厂二分厂扩建等x项续建城建重点项目能全面完成。同时，根据人大建议、政协提案、社会民意等提前谋划好xxxx年城建重点工程，做到早谋划、早启动、早开工。
二是加强沟通，做好代建项目。根据今年城建项目多为代建项目的实际，区住建局将积极想出新方法、新思路，加强与代建单位、各镇区园的沟通协调，按照代建合同，加强对代建工程质量、施工进度等方面的监督，及时参加各类专项验收，完成代建工程验收，按规定办理项目接收手续。负责好施工图及合同约定以外的有关工程变更报批，加强与乙方协作配合，防止出现互相推脱、玩忽职守、不负责任等现象的发生。
三是严格要求，抓好标后管理。进一步落实工程建设领域“阳光防范体系”要求，加强行政权力网上公开透明运行，监督落实项目各责任主体行为，完善建设方、监理方和施工方三方监控体系，坚决把好材料采购关、施工工艺关和质量监控关，严格审查工程项目招投标、工程量变更、工程质量验收、资金支付使用等环节关点，努力打造优质工程、放心工程。同时抓好安全生产，加强现场管理，落实安全生产责任制，消除安全隐患。
（三）优化服务，全面推进行业监管
一是认真履职，加强质量安全质监。牵头加强全区房地产开发、经营、销售等市场行为的监督监管，严格查处违法违规行为，稳定市场秩序，维护群众利益。推进城中村棚户区改造货币化安置，探索建立包括公租房、廉租房在内的多渠道、多层次住房保障体系，满足群众“住有所居”的目标。加强对各企业的服务管理，从施工图审查、工程质量监督、商品房交付、绿色节能、安全生产等各方面加强事中事后监管，主动服务、提升效能。
二是加强巡查，推进部门长效管理。坚持建管结合，加强长效管理，维护城市建设成果，结合污染防治攻坚，开展城区河道排口各类点源、面源污染排查，分析污染成因，为科学治污、精准治污奠定基础。对城区道路管网、园林绿化、路灯照明等市政基础设施、配套功能加强巡查，及时治理城市病，加强时修复护养，维护城市建设成果。运用多种措施加强燃气经营、工程建设的安全管理，防止燃气爆炸、触电坍塌、高处坠落、物体打击等问题发生。进一步推进美丽宜居乡村建设，改善农村人居环境，在推进省、市级特色田园乡村试点基础上，继续做好xxxx年省、市级特色田园乡村试点项目申报。同时加强传统村落保护，迎查工作，提升城镇发展承载能力。
三是积极主动，强化企业监管服务。将联合区国土、规划等相关职能部门，继续推进联合检查，加强房地产市场监管。同时对房地产市场开发、销售等行为进行巡查，规范房地产市场经营秩序。构筑销售、招商平台，拟协调区房协召开第十一届房交会，进一步刺激消费市场，确保xx房地产市场健康活跃。协助区政府召开相关房产招商土地推介会，吸引全国知名房企踊跃参会，确保我区土地供应、项目规划、开发建设稳定有序。密切关注无资质企业清理工作，全面掌握情况，配合相关部门、属地政府完成清理工作。同时对各建筑企业的建设进度、安全、质量等方面加强管理，做好服务。
xxxx年是新中国成立xx周年，区住建局将进一步以“六个高质量”发展、“四个全面”考核要求，结合区委、区政府“四大发展定位”等决策部署，持续推进城乡建设协调发展、生态环境稳步提升、生活质量不断提高，为建设“强富美高”、生态宜居新xx而努力，向祖国xx华诞献礼。
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《区住房和城乡建设局2022年上半年主要工作和下半年工作打算》
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