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县财政局2021年工作总结及2022年工作要点

时间:2022-01-02 15:11:50 来源:蚂蚁范文网

县财政局2021年工作总结及2022年工作要点

  xxxx年是全面贯彻落实党的十九大精神阔步迈向中国特色社会主义新时代的开局之年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键之年,是推进各项重点改革的深化之年。我县财政工作在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,在省财政厅、市财政局的指导下,在社会各界的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记嘱托、感恩奋进,认真贯彻落实省、市各项决策部署,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和年初确定的工作目标,充分发挥财政职能作用,着力提高“生财有道、聚财有方、管财有为、用财有效”能力,各项工作取得了一定成效,为全县经济社会又好又快发展发挥了服务保障作用。现将有关工作报告如下:

  一、财政收支执行情况

  财政总收入完成情况。xxxx年财政总收入完成xx.xx亿元,占预算调整数x.xx万元的xxx.xx%,同比增长x.xx%,增收x.xx亿元。其中:国税部门完成x.xx亿元,地税部门完成x.xx亿元,财政部门完成x.xx亿元。税收收入完成x.xx亿元,占总收入的xx.xx%,同比增长x.xx%,非税收入完成x.xx亿元,同比增长xx.xx%。

  一般公共预算收入完成情况。xxxx年一般公共预算收入完成x.xx亿元,占预算调整数x.xx亿元的xxx.xx%,同比增长x.xx%,增收x.xx亿元,其中:国税部门完成x.xx亿元,地税部门完成x.xx亿元,财政部门完成x.xx亿元。税收收入完成x.xx亿元,其中税收占比为xx.xx%,同比增长x.xx%。非税收入完成x.xx亿元,同比增长x.xx%。

  一般公共预算支出完成情况。xxxx年全县一般公共预算支出完成xx.xx亿元,占新调整预算xx.x亿元的xxx.x%,同比增长x.x%。

  二、党风廉政建设情况

  一年来,我局坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,全面推进财政系统党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设的各项要求和业务工作同安排、同部署、同落实。局班子认真履行主体责任和监督责任,全面推进对行政权力运行的监督制约,促进财政事业健康发展。一是严格落实党政正职“四个不直接分管”、“四个亲自”、“三重一大”等廉政制度,着重抓好“两个责任”的贯彻落实。结合新形势财政工作要求和本局财政业务工作实际,进一步细化党风廉政目标责任制,层层签订《xxxx年党风廉政建设责任书》,把党风廉政建设任务分解到人、责任到边。二是深入开展纪律教育,组织全体干部深入学习新修订的《宪法》、《准则》、《条例》等,并以典型违纪案例和党风廉政建设警示教育片为索引,组织开展财政系统廉政警示教育,从思想上筑起一道廉政防线;三是强化约谈常态化,形成全局干部职工党风廉政建设“两个责任”集体约谈、分级约谈常态化,特别针对财政系统易发生廉政问题的关键岗位和环节做到提醒到位,严格把关,始终要求全体干部职工廉洁理“财”、廉洁从“政”。 四是认真贯彻执行党的民主集中制原则。将涉及全县财政发展、出台重大财政改革方案和改革措施、年初预算安排、资金审批、人事任免等内容列入“三重一大”决策范围,贯穿于财政全局工作之中。认真贯彻执行廉洁自律相关规定。局党组一班人带头落实廉政准则的各项要求,严格执行中央省市县委各项规定。五是严格遵守组织人事纪律,认真执行《党政领导干部选拔任用条例》和县委组织部有关领导干部选拔任用的新规定新要求,始终坚持“讲党性、重品行、有本事、能做事”的选人用人导向和中层干部定期交流轮岗机制。

  三、主要工作开展情况

  (一)紧抓全年收入任务,实现序时进度。

  我县财税收入基本实现了序时进度,各征收部门坚持以组织收入为要务,征管水平显著提升:一是协税控税措施进一步加强。强化了税务、财政、住建、国土等职能部门税源信息通报协作力度,对主体税种、重点税源、纳税大户实行信息化重点监控,充分发挥了协税护税网络作用,在几大重点税种上下足了功夫,xxxx年完成耕地占用税xxxxx万元,增值税xxxxx万元,完成个人所得税xxxx万元,完成烟叶税xxxx万元。二是非税收入征管力度进一步加大。对全县非税收入项目、标准、依据等情况进行全面清理,加大非税收入征缴力度,对有非税收入任务的单位经常性督促,确保征收工作有序推进,共完成非税收入x.xx亿元。三是国有资产活力进一步调动。通过加强行政事业单位经营性资产的管理,实现了盘活现有存量资产、提高资产使用效益的目标。xxxx年我县国有资源(资产)有偿使用收入达xxxx万元。

  (二)谋划县域经济发展,促进发展加速。

  1.积极对上争资,营造出经济发展的外环境。顺应争资环境和政策变化,及时调整工作思路和方向,搞好项目对接,抓好落地项目的实施,找准体制性转移支付的关键变量,努力争取上级部门的支持,确保了争资效果提升,xxxx年共争取到位上级补助资金xx.xx亿元,比xxxx年全增加x.xx亿元。在上级部门的支持下,帮助各项目单位用好、用活、用够各项政策,并在资金和政策上给予支持,加快推进了我县经济建设的步伐。

  2.配套金融服务,缓解了经济发展的融资难。在农业保险方面:xxxx年,全县共开展了政策性农业保险x类、地方特色品种保险x类累计各级保险保费补贴资金xxxx万元,建档立卡贫困承担应承担xxx.x万元,为农户提供了风险保障。在惠农担保方面:积极支持担保公司与县x家金融机构合作“精扶贷”、“助保贷”、“农保贷”、“贵园信贷通”、“银政通”业务,xxxx年为“三农”担保xxxx户,担保金额xxxxx万元,小微企业xxx户,担保金额xxxxx万元,为全县经济发展、脱贫攻坚发挥积极作用。

  3.创新经济模式,探索出经济发展的新途径。今年以来,县财政力促PPP项目的进展,目前x乌江森林公园旅游基础设施建设PPP项目(总投资:xxxxx.xx万元)、沿河县民族中医院(含妇幼保健院)建设PPP项目(总投资xxxxx.xx万元)“一方案两报告”已经通过专家评审,因上级政策调整,需到市级录入PPP项目库。

  4.做好试点项目,搭乘上经济发展的顺风车。一是xxxx年小康寨及村级一事一议财政奖补项目。我县按照“保基本、广覆盖”的原则,重点实施村内道路、人行步道、公共厕所、文体活动场所、污水处理,照明设施等。着力解决了农村群众“出行难”等根本问题,全力助推脱贫攻坚。全县共落实项目xxx个,财政奖补资金xxxx.xx万元(其中贫困村xxxx.xx万元),涉及乡镇xx个,街道办事处x个,行政村xxx个(其中贫困村为xxx个),自然寨xxx个,其中:小康寨落实项目xx个,财政奖补资金xxx.xx万元(其中贫困村xxx.xx万元),涉及乡镇x个,街道办事处x个,行政村xx个(其中贫困村为xx个),自然寨xx个;一事一议落实项目xx个,财政奖补资金xxxx.xx万元(其中贫困村xxxx.xx万元),涉及乡镇xx个,行政村xx个(其中贫困村为xx个),自然寨xxx个。全县共收回闲置资金xxx.xx万元,结合工作实际进行再安排,主要用于改善贫困村基础设施建设,涉及乡镇x个,xx个行政村xx个自然寨。二是xxxx年国家农业综合开发项目。你计划在xx镇实施xxxx年国家农业综合开发项目,项目估算总投资xxxx万元,涉及xx镇xx村、xx村x个村,共x个村民组,项目区总共xxx户,总人口xxxx人,其中劳动力xxx人,项目建设内容布局在xx村、xx村x个村民组的坝区农田间,共保护耕地面积xxxx亩,疏菜基地xxx亩,保护人口xxxx人,学校xxx人。目前小康寨和一事一议项目正有序开展,农业综合开发项目也完成前期准备工作。

  (三)确保民本民生关注,惠及社会事业。

  1.民生投入保障到位。xxxx年全县安排教育、文化、社会保障和就业、医疗卫生和计划生育、住房保障等民生项目支出xx.xx亿元,安排与民生密切相关的节能环保、城乡社区、农业、水利、交通运输等项目支出x.x亿元,两项民生项目支出达xx.xx亿元,占一般公共预算支出的xx%。其中投入城乡低保和医疗救助资金x.x亿元,持续落实“社会保障兜底一批”政策。

  2.脱贫攻坚保障到位。一是进一步加大涉农资金整合力度,为我县脱贫攻坚提供资金支持。xxxx年分x批次开展财政涉农资金整合,整合资金x.xx亿元,统筹用于实施xxx个脱贫攻坚相关项目。二是抓集体经济收入提高造血功能。xxxx年,我县积极按照精准发力、分类施策、稳步推进的原则,因地制宜采取发展产业经济、资源经济、合作经济等方式,拓宽经济发展路子,壮大村级集体经济收入,扶持xx个乡镇xx个村发展村集体经济、补助试点资金xxxx万元。三是实施xxxx年扶贫产业子基金项目x个,授信金额x.xx亿元,投放到位x.xx亿元,各个项目正在有序推进。xxxx年,我县储备新项目x个,申报基金总额为x.xx亿元,项目的可研编制已完成,正在与银行对接,加快项目的申报。四是抓党建促脱贫。县财政局始终坚持以脱贫攻坚统揽财政工作,坚持基层党建工作与精准扶贫工作紧密融合,抓住党支部这个“桥头堡”,补短板、促规范、重保障,全力提升基层党组织的组织力,深入开展与帮扶村的支部联建活动。扎实推进定点扶贫和驻村扶贫工作队工作。确保脱贫攻坚各项任务落到实处,认真做好新一轮驻村工作队员和第一书记选派工作,加强对派驻工作的管理,足额落实驻村经费。同时,局机关每位同志按照“xxxx”要求及时调整帮扶责任人。第一书记、驻村干部和帮扶责任人积极帮助群众出主意干实事,推动扶贫政策措施落地落实,打通精准扶贫“最后一公里”。财政局在开展精准扶贫、精准脱贫工作过程中,主动作为,积极对接黄土镇党委政府,主动协调交通、烟草、文广等部门,积极筹集资金,帮助派驻村修建了基础组织阵地、烤烟棚、基础设施、文化大舞台、文化活动广场,安装太阳能路灯,彻底改变了村容村貌和群众生产生活条件。同时积极帮助派驻村找准发展路子,发展核桃、花生、板栗、蔬菜、烤烟等产业,有效提高了贫困群众收入水平。

  xxxx年财政局党支部获x省委员会授予“全省脱贫攻坚先进党组织”称号。

  3.支持“三农”保障到位。截止目前通过我局共发放涉农补贴x项共计xxxx.xx万元。其中:耕地地力保护补贴资金发放xxxx.xx万元,涉及农户数xxxxxx户,耕地面积xxxxxx.x亩;奖励扶助资金发放xxx.xx万元,涉及人数xxx人;手术并发症资金发放xx.xx万元,涉及人数xxx人;特别扶助死亡伤残资金发放x.x万元,涉及人数xx人;危改资金发放xxx.xx万元,涉及农户数xxx户。做到了无差错、无举报,农民的切身利益得到了保障。

  4.教育投入保障到位。依法全面落实教育经费有关政策,xxxx—xxxx年保障教育投入“三个增长”,确保全县义务教育基本均衡发展顺利通过国家验收。xxxx年全县安排教育支出xxxxxx万元,改善办学条件再上新台阶。

  (四)深化财政体制改革,紧跟现代财政。

  县财政局坚持以改革创新为动力,推进精细化理财,构建公共财政体系,今年进一步推进了我县财政重点改革项目,有效控制了各种费用开支,提高了财政资金使用效率。

  1.强化财政综合管理。我局一直以来认真落实新时代“生财、聚财、用财、管财”各项工作要求,积极建立规范透明、标准科学、约束有力的预算管理制度,着力于“发展型、民生型、绩效型”三型财政的打造,严格对收入、支出、地方政府债务风险、财政专项扶贫资金评价和财政管理五类指标的监管,确保了财政各项工作圆满完成。沿河县财政在x省xx个区县xxxx年财政综合考核评比中,位列县级第x位,获省财政厅专项奖励资金xxxx万元;

  2.积极推进预决算公开。细化政府预决算公开内容,实现部门预决算公开全覆盖,除涉密信息外,集中公开了政府预决算、部门预决算、三公经费预决算,对预决算公开过程中社会关切的问题规范整改、完善制度,提高了财政运行的透明度。

  3.不断规范乡镇财政管理。今年提交县人民政府常务会审定并印发了《关于调整乡镇财政管理体制的通知》,为进一步发挥乡镇财政职能,更好服务于乡镇政府履行农村社会管理和公共服务职能,加快推进统筹城乡发展提供保障。积极推进乡镇财政预算编制标准化,建立和实施乡镇财政内部控制制度,严格规范乡村财政财务管理。

  4.完善国库集中支付改革。建立了预算执行动态监控机制。预算执行动态监控机制是现代财政国库管理体系的重要组成部分,通过搭建动态监控系统,建立预算执行监控工作制度,初步形成了监控合力,促进了预算单位财务管理水平的提升,为建立预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的预算执行动态监控体系打下了基础。

  5.简政放权提高采购效率。依照上级政府采购新常态,我县政府采购以简化程序与强化监管并重,把政府采购监管工作重点从程序控制转向监督检查,从事前审批转向事后监督,以转变职能、抓大放小为工作要求,在国家法律法规范围内,简化采购流程,取消了多环节的审核事项,除达到公开招标数额标准但不采用公开招标方式行政审核须报送市财政局审批外,采购实施计划直接下达,采购公告前不再对采购文件进行审核和备案,实现了政府采购“直通车”。这些措施不仅是落实转变职能、简政放权的需要,更是提高采购效率、方便采购人的有效举措,也真正强化了采购人的主体责任意识。

  6.开展国资管理改革。按照省财政厅关于加大行政事业资产管理体制改革力度的要求,杜绝资产占有单位擅自、随意对外出租或出借国有资产行为;规范行政事业单位经营性资产对外经营行为,加强对行政事业单位日常资产处置管理,接受社会监督,促进了资产处置监管的公正、公开和公平。

  7.推广政府购买服务。积极推进政府职能转变,大胆探索,勇于创新,在城市公共卫生管理上实行购买服务上实行购买服务,积极推进政府职能转变和政事、政社分开,实现“以钱养人”向“以钱养事”转变。

  8.推进公务卡制度改革。为确保改革顺利进行,出台了《沿河土家族x县加快推进公务卡制度改革的实施方案的通知》(沿财库〔xxxx〕xx号),文件明确了公务卡制度改革的总体思路和原则、公务卡制度改革有总体目标、公务卡制度改革的主要内容、公务卡管理职责、进一步深化行政事业单位国库集中收付制度改革,规范财政财务管理,减少现金支付结算,提高公务支出的透明度,加强预算单位执行动态监控管理,简化预算单位财务结算与报销流程,

  (五)严格财政监督管理,追求安全高效。

  1.开展财政监督检查。一是加大监督检查力度。组成x个检查组对xx个乡(镇、街道)开展财政扶贫涉农资金监管、财政资金安全监管检查,对账务处理不规范、不及时等问题进行现场指导、限时整改问题,资金安全管理得到进一步规范。二是开展会计信息质量检查。对x个行政事业单位和x个企业的会计信息质量进行检查,揭示和纠正了企业单位会计基础工作不太规范,账务管理混乱、内控制度不健全、白条入账、没有法人签字、会计核算不规范等问题进行纠正,会计信息失真问题得到纠正。通过监督检查,一定程度上确保了民生政策的有效贯彻落实、民生资金安全有效运行、民生项目质量得到有效保障。

  2.规范预算单位支出。xxxx年,通过国库集中支付业务达xxxxx笔,资金支付xx.xx亿元,其中直接支付业务xxxxx笔,资金支付xx.xx亿元,占集中支付的xx.xx%;授权支付业务xxxxx笔,资金支出x.xx亿元,占集中支付的x.x%。今年xx月由县财政局起草报县委、县政府审定印发了《沿河土家族x县党政机关国内公务接待管理实施办法》和《沿河土家族x县县直党政机关差旅费管理办法》,对我县公务接待和公务人员公务出行费用报销进行了进一步完善和修改,不管规范公务接待和差旅费的管理。通过严格执行上级厉行节约的有关规定,从严从紧控制行政成本,压缩非生产性支出,切实做到了“三公”经费只减不增,办公性行政经费实行零增长。

  3.提升政府采购透明度。努力构建有利于结果导向的政府采购管理体制。xxxx年,审批政府采购项目xxx项,总额xxxxx.xx万元,节约财政资金xxxx.xx万元,节支率x.xx%,其中集中采购xx项,总额xxxxx.xx万元,节约财政资金xxxx.xx万元,节支率x.xx%;分散采购xxx项,总额xxxx.xx万元,节约财政资金xxx.xx万元,节支率x.xx%。

  4. 落实政府性债务防控。xxxx年,进一步加强政府性债务管理,提高政府性债务管控和资产经营能力,防控财政金融风险,全面开展政府性债务清理甄别工作。一是政府债务置换工作取得实效。截止目前,我县共申报获得再融资债券x.x亿元,政府债务还本付息x.x亿元。综合债务率降至风险提示以下,债务防线总体可控。二是完成对全县隐性债务进行了全面摸底,对xxxx年度中央预算内投资项目、本级政府投资项目及融资项目资金拨付情况等事项进行了详细统计,摸清了底数、分析形势,早做安排,防患于未然;三是严格按照省厅要求,圆满完成了xxxx年新增债券需求申报工作。四是建立规范举债融资机制。对不符合上级要求和违反法律规定的融资方式予以否决,严格把关筛选具有政策导向性的融资模式,杜绝我县违法违规举债行为。

  5. 强化行政事业单位内控。进一步贯彻实施行政事业单位内控规范,强化行政事业单位风险管理,不断提高我县内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,完善单位内部岗位设置、资金运行的监管。

  四、存在困难和问题

  xxxx年,全县财政工作形势非常严峻,收支矛盾较大,主要表现在:经济下行压力较大,财政收入增速放缓,税源增长点不多,长期积累的税收结构性矛盾亟待化解;财政刚性支出增长较快,收支平衡压力加剧;基层财政管理存在薄弱环节,财政资金绩效管理亟待加强、财政改革推进力度仍需加大等等。对于这些问题,我们将高度重视,深入分析原因,采取有力措施,认真加以解决。但财政工作更需要全县各级各部门的积极配合,只有全县上下协同共进才能助推财政工作稳步提升,为全县的经济社会发展提供更加坚实的财力保障。

  五、xxxx年工作计划

  (一)坚决完成财政收支任务。一是依法强化税收征管,加强对重点行业、重点企业税源的监控,做到应收尽收。二是加强收入分析,严格按照县委县政府要求,突出财政收入分析调度。三是加强财税征管,与税务、政务中心等相关部门一道,推进综合治税平台建设,打破财税“信息孤岛”,构建“大税收监控”格局,为财税征收机关查补税收提供依据,加大财政支付中心以票管支力度。四是保障重点支出。突出重点、调整结构、有保有压,确保扶贫、稳增长和民生等重点支出的需要,压缩一般性支出,严格控制“三公”经费支出,努力实现财政收支总体平衡。

  (二)继续加大对上争取力度。一是积极与省厅对接,将我县财政自给能力低、财政平衡脆弱的实际困难向上级反映,争取在基本财力、民生保障、区域发展和其他补助等方面有所增长。二是主动配合相关部门做好项目前期准备工作,加大对上上报力度,争取尽可能多的项目立项,获取更多的专项转移支付资金。三是主动适应新常态,密切跟踪财政政策调整动向,加强政策研究,了解政策信息,结合实际,及时提出争取方向。

  (三)严格防控财政金融风险。加强政府债务管理,提高政府债务管控能力,把握住债务风险防范化解主动权,将债务风险在有效控制范围内。一是加强政府性债务动态管理,进一步健全月报制度,及时掌握政府债务的变化情况,努力做到债务规模逐年下降。二是进一步建立健全政府性债务预警机制,牢牢守住不发生区域性风险的底线;三是按照中央、省、市、县的要求,抓好政府债务监管规章、规范性文件的完善,加大制度执行力度。四是按照化债方案制定划款计划,统筹安排上级财力性转移支付用于化债的要求。并提前将xxxx年还债资金纳入预算,确保债务化解方案有序推进。五是配合相关部门做好融资平台公司市场化转型和PPP项目申报工作。

  (四)全力支持社会事业发展。支持公共文化服务体系建设,加强社会管理创新,促进社会和谐稳定。保障教育事业投入,推动基础教育均衡发展,促进城乡区域教育协调发展。加强社会保障和就业工作,做好社会救助工作,推进保障性安居工程建设。督促清理整顿城乡医保和城乡养老保险参保人员信息,保证社保基金正常运行,让建档立卡扶贫户得到政策落实。进一步完善被征地农民社会保障费的收缴程序,使政策范围内的所有人群真正做到老有所养,老有所依。

  (五)深入推进财政重点改革。深化预算管理制度改革,做好xxxx年度预算编制工作。继续推进公务卡管理改革。推进全县各预算单位凡是列入公务卡强制结算目录的公务支出项目,必须严格按规定使用公务卡结算。加强预算执行动态监控机制建设。迅速掌握使用预算执行动态监控系统,科学设置预警规则,对财政资金支付信息进行自动排查,根据判断结果对违规或不规范业务进行预警、阻止或冻结。对预算单位疑似违规问题由监管人员及时开展现场核查,确实存在违规情况的进行通报并督促整改,真正形成事前事中有效控制、事后跟踪问效的资金支付使用监控模式,确保规范支付和财政资金安全高效运行。

  (六)不断加强财政监督管理。加强绩效运行跟踪管理,加强财政部门对项目资金使用掌控,及时纠正资金使用的错误行为,避免项目资金的无效使用。加强公务支出管理,按“约法三章”要求,确保“三公”经费支出只减不增。加强乡镇财政管理,进一步强化预算管理、完善乡镇国库集中支付制度,加强乡、村两级资产、资源和债权债务监督管理,严格执行财政财务基本制度。

  (七)不断严肃财政工作纪律。认真执行《预算法》,严格执行人代会批准的预算,强化预算单位的主体责任。加强财政资金使用全过程监管,确保资金使用效益。继续抓好财政存量资金清理盘活工作,完善财政资金统筹使用机制,建立结转结余资金定期清理机制。抓好财政内控制度的完善和执行,优化内控工作流程,推动内控制度建设由“立规矩”向“见成效”转变,促进财政干部依法行政、廉洁自律。强化对扶贫、“三农”、教育、卫生、社保等民生领域资金的监督检查,坚决查处各种违反财经纪律和扰乱财经秩序的行为,扎紧财经纪律制度“笼子”,促进严肃财经纪律工作常态化。

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