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县财政局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

时间:2021-10-05 09:20:04 来源:蚂蚁范文网

县财政局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

  xxxx年上半年,xx县财政局在县委、县政府的坚强领导下,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,坚持积极的财政政策更加积极有为,全力支持做好“六稳”工作、服务落实“六保”任务,抓紧抓细抓实财政各项工作,为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会、全面建设现代化五大发展美好xx提供了坚实的财力保障。

  一、主要工作完成情况

县财政局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

  (一)财政收支运行形势向好发展

  xxxx年上半年,全县财政总收入完成xxxxx万元,同比减收xxxx万元,减少x.x%,在四县一区中总量排名第x、增幅排名第x。其中:税收收入完成xxxxx万元,占财政收入比重为xx.x%。财政收入降幅连续两月收窄,财政运行形势持续向好。

  上半年,全县财政支出完成xxxxxx万元,同比减少xxxxx万元,降低xx.x%。其中:民生支出完成xxxxxx万元,占财政总支出比重为xx.x%。财政部门严格落实政府过紧日子的要求,大力压减非急需非刚性支出,压减支出成效明显,脱贫攻坚、基本民生等重点领域支出得到有效保障。

  (二)支持打赢脱贫攻坚战

  持续加大扶贫资金投入,不断强化扶贫资金监管,提高财政保障能力和水平,xxxx年县级财政专项扶贫资金预算安排xxxx万元,集中用于贫困村、贫困区域基础设施和产业发展,足额保障脱贫攻坚工作的顺利开展。加大资金统筹整合力度,统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚xxxxx万元,形成支出xxxxx万元,支出率xx.x%。继续牵头实施资产收益扶贫工作,计划投入xxxx.x万元用于建设资产收益扶贫项目x个,预计收益xx万元,带动贫困人口xxxx人。截至目前,资金已拨付xxx.x万元,拨付率xx%。加强扶贫资金监管,进一步健全完善多方面的扶贫资金监管机制,严格执行扶贫资金安排使用公告公示制度,提高扶贫资金使用的透明度。加强扶贫资金支出动态监控,利用扶贫资金动态监控系统,精准统计各项目主管部门扶贫资金实际支出情况,杜绝“数字”脱贫现象。建立健全督查检查制度,定期或不定期开展扶贫资金检查,确保扶贫资金安全、规范、高效运行。xxxx年度,我县财政涉农资金整合规模受到省财政厅表彰;财政扶贫资金使用管理在全省xxxx年度财政扶贫资金绩效评价中被评为“优秀”等次。

  (三)全力支持企业复产复工

  坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,切实强化疫情防控经费保障,坚持特事特办,统筹安排经费预算,有序规范组织资金调度,投入经费xxxx.x万元,用于防疫物资采购、设备采购、防疫经费等,全力做好疫情防控经费保障工作。认真落实疫情期间支持中小微企业共渡难关若干措施,对承租国有资产类经营用房的xx家个体经商户减免房租x.xx万元。充分发挥金融优势支持企业复工复产,要求全县金融机构通过新增贷款、无还本续贷、贷款展期、延期偿还等方式为企业复工复产提供资金帮助。截至x月底,全县金融机构为企业办理新增贷款xx.x亿元,无还本续贷x.xx亿元,贷款展期x.xx亿元。降低企业融资成本,对于当年新增贷款,商业银行贷款利率在原有基础上下浮不低于xx%,县财政再给予xx%的贴息,贴息时间不少于x个月,规上企业贴息x个月。进一步优化融资担保服务,在风险可控的前提下取消反担保,进一步降低担保费率,担保费率按x.x%执行,县财政给予担保机构x.x%保费补贴,担保费补贴不少于x个月,规上企业担保费补贴xx个月。截止x月底,县中小企业融资担保公司共为xxx家企业提供新增担保服务,新增担保额x.xxxx亿元,节省保费xxx.xx万元,累计在保xx.xx亿元。

  (四)打好防范化解重大风险攻坚战

  防范化解政府债务风险。依法依规申请发行地方政府新增债券,规范举债行为,xxxx年上半年已申请发行新增债券资金xxxxx万元,支持我县农业基础设施建设、开发区产业园、城市基础设施建设和脱贫攻坚项目顺利完成。着力防控地方政府隐性债务风险,坚决遏制隐性债务增量。对我县xxx家机关事业单位自身债务增减变化情况,进行月报制度,要求每家单位在每月xx日前登录财政部债务监测系统进行填报各自债务信息,随时掌控我县债务增减变化、债务到期状况和到期偿还情况。

  防范化解金融领域重大风险。继续做好地方金融领域扫黑除恶专项斗争以及防范和处置非法集资活动,定期排查金融领域可能存在的涉黑涉恶、非法集资等情况,发现问题及时处置。开展以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的防范和处置非法集资及金融领域扫黑除恶专项斗争宣传月活动,通过集中宣传、张拉条幅、粘贴宣传海报、发放宣传单等方式进行广泛宣传,营造良好的金融环境。联合县市场局、县公安局等单位对全县类金融机构进行清理,清理整顿存在无照经营、超范围经营、虚假宣传等问题的类金融机构x家,进一步净化了金融领域环境。

  (五)继续实施xx项民生工程

  xxxx年我县xx项民生工程有目标任务的xx项,计划投入资金xx.x亿元,其中:中央资金x.xx亿元,省级资金x.xx亿元,市级配套资金x.xx亿元,县配套资金x.x亿元,群众缴费、自筹或融资x.xx亿元。截至x月底,民生工程项目实际支出x.xx亿元,支出率xx.x%。

  截止目前,补助补贴类项目做到应保尽保、应补尽补,资金发放完成时序进度;保险报销类项目超额完成参续保任务,运行平稳;培训类项目全面启动,进度超时间节点计划;x个省、市重点监测建设类项目全面开工建设,其中农村危房改造、校舍维修改造、“四好农村路”建设、农村饮水安全巩固提升工程、水利薄弱环节治理五个项目已完工,质量和进度好于预期。

  (六)支持乡村振兴战略

  落实各项惠民惠农政策,通过“一卡通”发放xx个大项,xx个小项合计补贴资金x亿元;稳妥推进“存折换卡”工作,完成x个镇(园区)x万余户存折换卡,进一步强化和规范惠农补贴“一卡通”管理。全面实施“一事一议”财政奖补项目,xxxx年全县共审批村级公益事业建设一事一议财政奖补项目xx个,投入资金xxxx.x万元,截至目前,“一事一议”项目已完成了招投标,并全部开工建设。继续开展政策性农业保险工作,完成午季小麦承保xx.xx万亩,特色产业承保xx.xx万亩,能繁母猪和育肥猪保险x.x万头,保费总额xxxx.x万元,有效提高了农业生产抗灾能力。

  (七)服务县域经济发展

  充分发挥财政职能作用,加大对经济社会发展支持力度。xxxx年上半年共筹集各类建设资金x亿元用于农村农村危房改造、“四好农村路”建设、农村安全饮水、棚户区改造、城市老旧小区整治、美丽乡村建设等社会经济发展项目。加快信贷投放力度,进一步助力经济社会发展,全县金融机构贷款余额xxx.xx亿元,新增信贷投放xx.xx亿元,完成我县全年目标任务xx亿元的xx.xx%;全县金融机构存款余额xxx.xx亿元,比年初增加xx.xx亿元,余额存贷比xx.xx%,新增存贷比xxx.xx%。积极开展金融服务业务,x-x月份共为xxx户企业提供融资担保x.xx亿元,其中一般融资担保业务x户,金额x.xx亿元,“xxxx”新型政银担xxx户,金额x.xx亿元,“税融通”业务xx户,金额x.xx亿元,累计在保责任余额xx.xx亿元,担保放大倍数x.xx倍。续贷过桥资金xxxx万元,服务企业xx家企业,资金周转率x.xx;“劝耕贷”投放xx户xxxx万元,缓解了中小企业发展融资难、融资贵的问题。

  (八)深化财税体制改革

  一是继续完善部门预算改革。科学制定各预算单位的支出定额,严格预算编制管理,常态化提前召开县镇一体部署预算编制工作会议。增强部门预算草案规范性和可读性,推进预算编制管理规范化、科学化。严格预算执行管理,积极配合人大预算联网审查监督系统部署实施,建立县预算执行动态监控体系,出台预算执行支出进度通报办法。二是严格执行预决算信息公开制度,自觉接受社会监督。拓展预决算公开范围,细化公开内容,规范公开方式,xxxx年x月,在预算批复后xx日内,全县xx个预算单位预算均有序进行公开。三是加强预算绩效管理。全面实施预算绩效管理,健全绩效指标和标准体系,继续扩大重点绩效评价范围,加强评价结果应用。持续优化支出结构,强化库款日常管理,做好工资保障监测和风险评估工作,兜实兜牢“三保”(保工资、保运转、保基本民生)底线。四是深入推进国库集中支付制度改革。继续完善大平台动态监控系统监控规则,加强数据分析及资金支付监管,确保财政资金安全高效运行。进一步规范资金支付流程与方式,夯实国库集中支付改革成果。xxxx年上半年,支付中心完成直接支付xxxxx笔,支付金额xx.xx亿元,比去年同期减少xx.xx亿元。五是积极推动县属国有企业改制工作。稳妥推进国有企业退休人员社会化管理工作,常态化移交地方实行社会化管理服务,同步推进社区管理服务能力建设。截至x月底,完成人员移交xxxx人,档案移交xxxx份,组织关系移交xxx人,县属国有企业改制工作已基本完成。

  (九)纵深推进全面从严治党

  坚持把党的政治建设摆在首位,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实,深入贯彻习近平总书记重要讲话和对财政工作重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把讲政治贯穿财政履职尽责全过程。全面落实全面从严治党责任,认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定并落实局党组全面从严治党责任清单,压实管党治党主体责任,进一步强化基层党组织建设,筑牢建强战斗堡垒。深入开展“三个以案”警示教育活动,认真开展财政系统作风整治活动,深入整治群众反映强烈的突出问题,持续纠治形式主义官僚主义,营造浓厚的警示教育氛围,夯实财政全面从严治党和党风廉政建设的思想基础。

  (十)抓好县委巡察反馈问题整改。

  xxxx年x月xx日县委第一巡察组向财政局党组反馈了巡察中发现的xx类xx项问题。局党组高度重视,迅速制定了全局整改工作方案,针对县委巡察反馈问题,剖析问题症结原因xx个,制定整改措施xx条,建立整改台账,实行“全程挂单整改制”,做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”。严格履行党组整改主体责任,先后召开局党组专题会议x次,整改工作推进会x次,专题民主生活会x次,听取专题汇报x次,全面有序推进巡察整改工作。目前,县委巡察我局党组反馈xx类xx项问题,现已整改完成xx项,持续推进x项;修订完善制度x项;挽回损失xxxx元,追责问责x人,开展专项整治x次,县委巡察反馈问题整改工作已基本完成。

  二、存在问题

  (一)财政收入增速明显放缓

  受新冠肺炎疫情及国内外经济形势影响,县域投资增长后劲不足、企业生产经营困难。同时大规模减税降费政策带来的减收效应持续释放,宏观经济下行压力持续加大,短期内县域收入下降较为明显,实现年初既定目标较为困难。

  (二)“三保”支出压力增大

  供给侧结构性改革、三大攻坚战、文明城市创建等重点领域支出刚性不减反增,存量债务本息进入集中还款期,财政收支平衡压力十分突出。疫情防控、支持企业复产复工、学校复课复学等方面支出增长较大,财政支出压力进一步加大。

  三、下半年工作计划

  xxxx 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标之年,是为“十四五”发展实现第二个百年奋斗目标打好基础之年。财政部门将充分发挥职能作用,大力提升生财、聚财、理财工作水平,为推动经济社会加快发展提供坚实的财力保障。

  (一)注重财政收支预算管理。加强与税务部门调研会商,及时了解重点行业、支柱产业发展动态,紧抓中央“六稳”政策释放效应,采取积极有效的措施,确保财政收入有质量、可持续。加强财政收入预期管理,强化收入形势分析研判,确保财政收入稳预期、有质量、可持续。坚持过紧日子,艰苦奋斗、勤俭节约,坚决控制和压减一般性支出,从严安排“三公”经费预算,确保财力更多投向民生和社会发展领域,优先保障脱贫攻坚、生态环保、债务风险防控、民生工程重点支出。进一步调整优化支出结构,加强财政资金统筹,清理结余结转资金,积极盘活政府存量资金资产。坚持先有预算、后有支出,严控预算调整和调剂事项,硬化预算刚性约束。

  (二)全力支持做好“六稳”、“六保”工作

  围绕决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标任务,贯彻落实党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署,把“六保”作为“六稳”工作的着力点,落实好积极的财政政策要更加积极有为的要求,落实落细各项减税降费政策措施。进一步加大对民营企业特别是中小微企业的支持力度,完善政府融资担保机制,切实解决企业融资难、融资贵问题。落实落细保就业政策,用好用实就业补助资金和失业保险金,精准帮扶支持就业,促进扩大就业。创新财政资金分配方式,积极配合建立资金直达基层、直接惠企利民的机制,有效发挥资金作用,切实保障和改善民生。强化直达资金监管,做好直达资金信息导入监控系统工作,加强资金支付监管,着力提高资金拨付效率,促进直达资金尽快拨付到位产生效益。

  (三)全面实施预算绩效管理。

  完善预算绩效管理制度办法和业务流程,建立分行业分领域分层次的核心绩效指标和标准体系。贯彻“花钱必有效、无效必问责”理念,将绩效管理深度融入预算编制、执行和监督全过程。推动预算绩效管理扩围升级,逐步将绩效管理覆盖所有财政资金,延伸到基层单位和资金使用终端。将预算绩效管理关口从事后评价向事前和事中延伸,提高预算编制的科学性和精准性,防止财政资源配置环节和使用过程中的损失浪费。实现预算和绩效管理一体化,提高财政资源配置和使用效益,提高预算管理水平和政策实施效果。

  (四)全力支持打好三大攻坚战。大力支持脱贫攻坚,进一步强化财政投入保障,支持解决好“两不愁三保障一安全”面临的突出问题,深入实施产业、就业、教育、健康、社会保障、文化等扶贫。完善财政扶贫资金动态监控机制建设,实时动态监控各级各类财政扶贫资金,对扶贫项目资金实施全过程绩效管理。积极支持污染防治,助力污染防治攻坚战,加大环境保护支持力度。支持加快重点行业污染源整治和移动污染防控,推进秸秆禁烧和综合利用。坚持疏堵并举,严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度,严禁违法违规举借隐性债务。

  (五)强化“三保”支出保障。统筹本级收入和上级转移支付资金,科学合理编制预算,按照先“保工资、保运转、保基本民生”、再保其他支出的顺序,优先足额安排“三保”支出,确保预算编制不留缺口,全面落实保障责任。建立“三保”支出预算安排情况事前审核机制,对县级财政“三保”支出预算安排情况进行事前审核,保证“三保”支出足额安排。强化对“三保”情况的日常管理和监督职责,对在日常管理和监督过程中,发现预算执行过程中“三保”支出落实不到位的,及时督促整改。

  (六)从严治党抓好队伍建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以政治建设为统领加强财政党建。建立健全常态化的理论学习机制,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深化“三个以案”警示教育,构建力戒形式主义、官僚主义的长效机制。认真落实“两个责任”,持续加强党风廉政建设,保持财政清廉本色。加强对各单位财务人员的培训,提高财务管理整体水平。深入贯彻中央八项规定精神,认真落实关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的有关要求,加强纪律教育和监督管理,打造忠诚干净担当的财政队伍,为财政改革发展凝心聚力。

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