区城市更新2021年工作情况和2022年工作计划
xxxx年是城市更新强区放权的开局之年，是我区更新基础夯实年。在区委区政府的正确领导下，在有关部门和各街道办的大力支持下，城市更新各项事权无缝衔接，更新项目有序有效推进，项目实施率进一步提高。
一、xxxx年工作情况
（一）打基础建机制
一是全面服务城市更新委员会各项决策。我区建立以区委书记、区长为双主任的城市更新工作委员会，并在委员会总体架构下设置委员会办公室和x个专业委员会，形成“x+x+x”的高规格城市更新工作组织决策体系。
xxxx年，区城市更新工作委员会召开了xx次会议，审议通过城市更新业务审批事项xx项，其他事项xx项，科学高效的决策有效推动了我区城市更新工作开展。
二是制定城市更新“x+xx”政策体系。制定了《xx区城市更新暂行办法》为主文件，以更新片区规划范围划定、更新规划编制、公共资源配置、廉政风险防控等xx个为配套文件的“x+xx”政策体系，构建完整的城市更新制度体系。
编印《城市更新工作手册》，包括城市更新暂行办法及xx个配套文件、涵括x大环节xx项业务的内部操作规范、表格化流程式的办事指南和全市城市更新主要政策选编等x个部分的内容，是我区城市更新工作的指南，成为案头工具书。
三是规划引领“前瞻布局”。修编城市更新“十三五”规划，划定xx平方公里拆除重建范围，明确xx项任务指标。
立足于破解城市更新“碎片化”，公配设施不足、落地难的难题，开展片区规划研究。
四是启动城市更新智慧平台建设。包括城市更新项目智能审批系统、跟踪监管系统、辅助决策支持系统、综合管理信息库、移动终端查询系统、市区系统对接融合等。
（二）项目实施力度加大
一是更新实施率为xx%，高于全市xx%的平均水平。
二是新增“工改工”城市更新单元计划x个，涉及拆除用地面积xx.x公顷；专项规划通过审批的更新单元xx个，涉及用地面积xxx.x公顷，占全市的xx.x%；确认实施主体xx个。
三是通过城市更新完成土地出让xx.xx公顷，同比增长xx.x%；签订土地出让合同及补充合同xx份，收入地价款xx.xx亿元。
四是在建项目xx个，其中，宝城三区新兴宾馆等xx个项目新动工，新安街道xx区中粮工业园等x个项目竣工。完成固定资产投资xxx亿，同比增长xx%。
五是城市更新供应商品房xx.xx万平方米，占全区房地产市场供应总量的xx.x%，稳定了房地产市场供应。
（三）突出产业优先
一是开展xx个产业片区规划研究，涉及范围xx.xx平方公里，为成片旧工业区有机更新打好基础。
二是鼓励和倡导“工改Mx”项目。结合我区先进制造产业空间需求，考虑到市场动力等因素，要求强区放权前已列计划工改Mx项目主导功能规划建设xx%的厂房。
三是x个新列计划项目主导用途的xx%为厂房，预计新增厂房xx万平方米。规划新增产业空间xx.xx万平方米，其中，产业研发用房xx.xx万平方米（含创新型产业用房x.xx万平方米）。
（四）突出完善公配
一是强区放权以来，收储移交政府公共利益用地xx.xx公顷，其中，教育用地x.xx公顷（x块宗地），道路用地xx.xx公顷，绿地x.xx公顷。
二是规划配建九年一贯制学校x所（xx班），小学x所（xx班），幼儿园xx所（xxx班），保障性住房（含宿舍）和人才安居房xx.x万平方米，社康中心xx处（x.x万平方米），公交首末站x处（x.xx万平方米），停车位xxxxx个，可打通xx条市政路，变电站等公共配套设施xxx处，附属设施建筑面积共xx.x万平方米，可移交公共利益用地xx.xx公顷。
三是x个城市更新项目竣工，规划验收移交初中x所（xx班），幼儿园x所（xx班），保障性住房和人才安居房x.xx万平方米，停车位xxxx个，社区老人日间照料中心等公共配套设施xx处、x.xx万平方米。
四是实现公配设施与更新项目“四同步”，即同步规划、同步建设、同步验收、同步使用。土地出让时，采取先移交、后出让的手段督促城市更新实施主体及时移交公共利益用地，并将收回的相关用地现场给辖区街道或教育、交通等行业主管部门。项目竣工时，要求街道、公共物业管理局、教育卫生等相关部门一起参与规划验收，公配设施验收不通过的，建设项目不得验收通过。
（五）坚持“廉洁为基，服务为本”，加强队伍建设
一是完善内部操作规范。针对强区放权后各审批环节存在的廉政风险问题，梳理风险点，全方位无死角完善x大环节xx项业务内部操作规范。
二是压缩自由裁量权。改个人审批为集体决策，将xx个事项纳入集体审议，减少审批层级，将“主办人—副科长—科长—副局长—局长”层层审核人审批调整为“主办科室—局业务会—局长办公会”。
三是定期开展谈话提醒，与全局干部职工签订廉洁承诺书，建立全流程廉政档案；要求干部职工与家人开展专题廉政谈心，达成廉洁共识，共筑廉政防火墙。
四是纪检监督指导。邀请派驻纪检组参加局长办公会，对讨论的城市更新业务议题进行监督和指导，把可能出现的廉政风险消除在萌芽状态。
二、xxxx年工作计划
xxxx年，区委从战略和全局的高度，提出习近平新时代发展蓝图:加快建设湾区核心、智创高地、共享家园，全力打造社会主义现代化先行区典范。
进入了湾区时代，我局xxxx年工作总体思路是:重点服务和推进工改Mx、改商、居改居项目，一手抓“计划申报”、一手抓“项目实施”，探索“政府实施+市场实施”双轮驱动模式，加快推进整片旧工业区的拆除重建。
打造建筑精品、重塑城市形象，服务于湾区核心建设；拓展产业空间、助力创新和智造，服务于智创高地建设；完善公共配套，重组城市功能，服务于共享家园建设。
xxxx年工作任务为:
（一）坚持规划领控
一是继续开展xx区城市更新发展战略与策略研究编制工作。二是“提高片区规划研究覆盖率”。根据市里要求，十三五期间，申报拆除重建类更新计划的项目，需位于《城市更新“十三五”规划》划定的优先拆除重建区内。因此，为指导城市更新单元计划申报工作，片区规划研究应该优先覆盖“十三五”优先拆除重建区，并尽快实现xx平方公里片区规划研究全覆盖。
加大片区规划研究统筹力度。在xxxx年已开展xx个片区规划研究的基础上，再开展xx个片区规划研究，提高“十三五”规划拆除重建区片区规划研究覆盖率，并着重在成果转换利用上下功夫。
（二）大力推进整片旧工业区改造
一是探索“Mx+Mx”工改工混合开发模式（研发+制造）。
二是加快十大产业统筹片区开发改造，建立统筹主体退出机制，以重点企业落户为导向，大力引进具有孵化实力的大型企业参与十大产业统筹片区空间再造，推动产生具体更新项目。
三是加快xx个x公顷以上的较为成熟的成片工业区改造。
四是开展政府主导工改Mx。以新桥东片区重点更新单元改造为试点，探索政府主导实施工改Mx城市更新和重点产业更新单元开发新路径，为重点企业精准配置产业空间。
（三）全过程推进计划申报和项目实施
一是重点推动新桥东片区重点更新单元等xx个更新单元计划申报，涉及拆除用地面积约xxx.xx公顷。
二是推动康大工业区等xx项更新单元专项规划审批，涉及拆除用地面积约xxx公顷。
三是推动艾美特工业区等xx个项目确认实施主体。
四是推进辛养工业区等xx个项目用地出让，涉及用地面积xxx.xx公顷。
五是推动新桥万丈埔等xx个项目新开工。
六是推动新安翻身工业区（二期）等x个项目竣工。
七是完成固定资产投资xxx亿，增长xx.x%。
（四）确保并力争超额完成年度考核任务
市绩效考核指标“城市更新实施”共三类xx项任务，具体包括:
一是完成土地供应xx公顷。
二是完成省“三旧”改造年度任务。包括旧工业区综合整治和城中村综合整治年度开工和竣工。
三是完成城市更新五年规划年度任务。主要包括:新批城市更新计划规划x平方公里；综合整治功能改变类城市更新规模x平方公里以上；规划配建人才住房和保障性住房（含宿舍）xxxx套；规划创新型产业用房x万平方米；规划配建中小学x所，幼儿园x所，社康中心等xx类配套设施x.xx万平方米。
（五）打造时代标杆城市更新建筑群
一是加强建筑设计和城市设计。强化 “滨海风情”、“海洋元素”、“历史文脉”等核心的特色元素，加强建筑的形体、色彩、体量、高度等方面的研究，控制好天际线；注重公共开放空间的互联互通、开放共享。提升城市整体形象与环境品质，打造精品城市。
二是主动靠前服务，提高审批效率。继续开展建筑方案设计核查、建设工程规划许可、建设工程规划验收预审工作，加强与市区各相关职能部门沟通，有效缩短办理时限。
（六）抓好项目服务和队伍建设
一是重点服务和推进工改Mx、改商、居改居项目，做好政策解读和宣讲。
二是成立xx个“x+x+x”专责服务小组，对口xx个街道和社区股份公司，为城市更新项目推进开展“x对x服务”，协调城市更新历史遗留项目有新的进展。
三是落实党风廉政建设主体责任，持续开展“廉政教育进家庭”，共筑廉政防线，打造一支具有“时代使命、家园情怀、作风清正、业务精湛”的城市更新队伍。
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