篇一：计划生育工作存在的问题及整改措施
大门乡计划生育工作存在的问题及整改措施
我乡地处偏远，群众文化水平相对较低，意识观念相对落后，依法开展计生工作的难度较大，致使工作基础薄弱，相对其他乡镇问题较多。综合软硬件方面的各项指标，现将存在的问题归纳梳理并提出相应的整改要求。
一、存在的问题
1、宣传氛围不够浓厚
开展多角度、全方位的计生知识宣传，是提高广大育龄人群自觉执行计生政策强有力的保障。但就我乡而言，涉及马路沿线（甘什路）的村有10个，大多都是千人以上的重点村（容易被上级计生部门检查），在宣传方面，除了有几十条固定标语外，没有一块图文和当年新开展的各项工作并茂的宣传牌，更谈不上有文化长廊、文化大院，在这方面显得非常单调。
2、示范点创建规格不高
今年我乡的计划生育示范点有2个，分别是长官村和王沟村，其中长官村有较为整洁宽敞的阵地，因此，在区上半年考核中进行了布臵，除缺少两个报栏外，基本上符合区上的要求。但王沟村的阵地陈旧，环境很差，无法做进一步的布臵整理，至今该村示范点创建还是一个空白，而王沟村接待市区年终考核验收的可能性极大。
3、节育措施落实难度大
截至目前，我乡本年度报表上反映的出生275人，其中落实结扎
000人，放环000人，但全乡的实际出生人数远远大于275人。大约在340人左右，其中多孩出生15人以上。也就是说，真正应结扎人数在160人左右，放环100人左右。而全乡目前真正落实手术为：结扎72例（区服务站大夫做56例，医院证明16例），放环：26例（服务所落实23例，医院证明3例）。手术欠账为：结扎约80例，放环约70例，欠账依然严重。
4、社会抚养费征收率不高
社会抚养费征收率不高，主要包括两个方面：一是征收标准不高，按照《省条例》规定，我乡当年计外出生的二胎，应缴纳社会抚养费14397.6元，计外出生三胎应缴纳的社会抚养费为38393.6元。但在实际工作中，计外二胎、三胎征得的社会抚养费仅为3000-5000之间，和政策规定的征收数额差距很大。二是应征对象没有做到100%的征收。主要表现在：上街村的几个钉子户，已经计划外生育了二胎，但是一直拒交社会抚养费，并威胁乡专干和村干部。其他村的计外三胎（二女户生第三胎或有儿有女户扎后生）则以女扎手术不成功或种种原因，大多数拒交社会抚养费。而计生局对多胎拒交社会抚养费的情况并不支持起诉，以致这些对象逍遥法外。
5、村办公室条件简陋
一是办公室条件差。具体表现在：①房屋陈旧，漏雨现象存在，如田于村；②部分村无办公室，借用民宅存放计生上墙表侧及相关资料，如穆沟、白寨两村；③房屋有限，计生办公室、服务室“两室”未分离，除长官、王沟两村外，各村均存在此类现象；④办公设施短
缺，缺少办公桌、椅、服务床的现象各村普遍存在。
二是上墙制度不齐全。今年，又新增了诚心计生和协会、村规民约等各项上墙制度，由于经费的原因，除了长官、王沟两村制度上墙外，其他村均未制作上墙牌。
6、应付考核能力不强
一是乡专干经验不足，工作按部就班，缺乏一定的创新能力和预见性；二是村干部责任心不强，侥幸心理较为严重，在考核来临前，没有足够的心理准备；三是村上缺少一套严密地，操作性强的应对考核预案，以致考核组进村后，陪调员不能就位，不能及时的划分成组，入户路线重复，接待点选择不准，任务不明确；四是群众灵活度不够，在考核组人员提问时，户里的明白人显得较为死板，只对户资料的内容掌握，一旦改变提问方式，明白人往往会露出破绽，道出实情，从而出现了户明白人回答和户资料运转不相符、不对口的问题，影响了全年的计生工作。
7、完成孕前优生健康检查困难重重
今年，区上下达我乡孕前优生健康检查的任务是149对，但截至目前，只完成了53对，占任务的35.5%，缺口很大。要完成这一任务，困难很多。一是我乡早婚现象较为严重，无论新婚还是无孩待孕对象、一女户的早婚情况普遍存在，因此虽然应检对象很多，但是符合检查条件的对象却很少；二是流出人员较多，即使有符合检查条件的对象，但因为外出务工，大多数夫妇双方不在家或一方不在家，很难组织到区服务站进行检查。
二、整改措施及时限要求
1、“宣传氛围不够浓厚”的问题：在加大经费投入的基础上，首先是在郭陈（范家庄）、王沟（苏河广场处）、长官（村阵地附近）制作三块以诚信计生、孕前优生健康检查、幸福家庭创建为主题的宣传牌；其次是在马路沿线新书写15--20条固定标语（9月20日前完成）。
2、“示范点创建规格不高”的问题：一是在长官村阵地周围集中书写固定标语3—5条；在文化广场处的树上悬挂横幅2—3条；二是在王沟村建成人口文化长廊一处，地点设在苏河广场处，以制作铝合金的宣传展板10—12个为宣传手段，在村级阵地周围张贴6—8张宣传画（9月中旬前完成）。
3、“节育措施落实难度大”的问题：在不能采取强制手段的前提下，对不按时做节育手术的对象，一是不在办理出生证的表册上签字，限制其办理入户相关的手续；二是暂时收回二胎生育证，等落实节育手术后方可发放；三是办理结婚证、流动人口婚育证明时，先检查其家庭某个成员是否按期落实了节育手术，如其家庭某成员未落实相关手术，则延期或不予办理相关手续。（严格把关，长期坚持）
4、“社会抚养费征收率不高”的问题：对不按乡上规定的标准缴纳社会抚养费的对象户，一是不在办理出生证的申请表上签字；二是暂缓发放各类惠农资金；三是依法进行起诉，由法院强制收取。（严格把关，长期坚持）
5、“村办公条件简陋”的问题：一是动员各村低保户对办公室
及周围环境的卫生进行打扫， 并将各村办公室周围的卫生状况作为考核村工作的一项重要指标，重点考核；二是制作制度牌，确保各村上墙制度齐全、完善（9月20日前完成）。
6、“应付考核能力不强”的问题：一是平时加强对乡专干的培训；二是注重平时督查，认真掌握各村干部的工作态度，及时纠正个别干部的错误想法；三是对制定的村级考核政策认真把关，对存在的疏漏及时弥补；四是由各片自行组织干部进行模拟检查，对乡村户各环节存在的问题认真整改，确保18个行政村均能经得起上级部门的检查。
7、“完成孕前优生健康检查困难”的问题：一是从新婚对象入手，把是否做了孕前优生健康检查作为办理结婚证和一胎生育指标的重要依据；二是严把二胎生育证的审批关，对做了孕前优生检查的对象可办理二胎生育证，否则不予办理；三是从流动人口中寻找目标人群，随时掌握外出务工返乡人员的动向，一旦有育龄夫妇返回，且符合检查条件，可给予适当的补助，动员其接受孕前健康检查（9月底前阶段性总结，12月底前全面完成）。
篇二：计划生育整改方案
燕矶镇2012年度计划生育半年考核整改方案
2012年4月20日，区人口计划生育领导小组对我镇计划生育工作进行了半年考核，考评结果显示：我镇排名并不理想，部分主要考核指标完成情况与责任目标要求有较大差距，单项指标在全区明显靠后，形势非常严峻，为全面完成省、市、区下达的各项计生责任目标，努力提高我镇人口与计划生育工作水平，确保2012年计生工作全面达标，结合我镇实际，特制订如下整改方案：
一、目标任务
认真排查我镇计生工作中存在的问题，找准问题存在的原因，有针对性地制定具体改进措施。通过整改，建立更为严密、科学地计生工作管理机制，迅速扭转人口计生工作局面，全面提升计生工作的整体水平，确保完成全年人口计划生育各项目标任务。
二、存在问题及原因分析
（一）存在问题
1、出生政策符合率低于责任目标
2、政策外多孩出生情况严重
3、孕情监管工作严重缺失，孕情登记不到位和二孩及以上妊辰对象孕情上报不及时
4、“两非”案件查处工作落后
（二）分析原因
1、计划生育工作认识不到位。部分村干部责任心不强，对抓计
生工作力度不大，对违反计生政策在人和事不敢抓、不敢管，怕得罪人，一些违法生育和没有采取长效节育措施的行为没有得到有效遏制。
2、基础性工作落实不到位。一些村对平时基础性工作没有认真去抓，过度依赖集中行动 ，平时少抓少管，大行动又力度不够、方法不多、思路不宽。
3、村级掌握底数不到位。部分村专干对本村底数不清楚，没有及时掌握各种信息，跟踪管理不到位，导致工作被动落后。
4、计生工作责任追究不到位。部分村干部工作作风不实，执行力差，对对象户包保不到位，特别是对流动人口底数不清，去向不明，生育和怀孕情况没有得到有效在跟踪和管理，给计划生育留下很多隐患。
三、整改措施
1、提高认识，加强领导。加强全体干部对开展计生工作重要性和必要性的认识，要充分认识到，计生工作不只是分管、主任和计生专干的事，也是作为国家干部责无旁贷的职责，只有统一思想，提高认识，找出差距，突破难点，才能齐心协力把人口与计生工作做好。同时要坚持党政一把手亲自抓、负总责的责任制，村支部书记、主任作为计生工作第一责任人须时刻把计生工作放在心里，抓在手中，工作要抓紧、抓细、抓实，抓出成效来。
2、强化措施，狠抓落实。通过本次春季计划生育集中服务月活动，强力整改，明确职责，制定“五种制度”：实行定期通报制，每
周一镇例会上，村（居）书记定期碰头，汇报任务落实情况；实行任务公示制，本次行动任务将在政府大厅公示，将具体任务分解到村，落实到人；实行任务销号制，对照任务落实一个销号一个，接受监督；实行责任包干制，将各项任务落实到村、包干到户、责任到人；实行限期落实制，各项工作任务必须限期完成。严格落实三个“一票否决”：即对于没有完成春季大行动任务的村（居）负责人，严格实行“一票否决”。对于半年考核时没有完成两大龙头指标的村（居）负责人严格实行“一票否决”。对于本年度再出现政策外出生的村（居）负责人严格实行“一票否决”。分解镇、村两级干部工作职责，实行目标责任制，把计生工作任务层层落实到户到人，做到目标明确，职责分明，谁的工作不到位，出现问题，就追究谁的责任。同时成立专班将计生工作成绩与干部的工资、奖金挂钩，优则奖，差则罚。
3、加大宣传力度，创造良好的计划生育氛围。在全镇范围内迅速营造打好计生翻身仗的氛围。以《计生法》、《决定》和《条例》为主要内容，利用人口学校、板报、宣传栏等方式方法，宣传到每家每户，使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢基础，千方百计扭转我镇计划生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆论环境。
4、加大孕情包保力度和违法生育的打击力度。对全镇符合政策再生育对象实行再包保，进一步明确职责，对于不履行包保职责的责任人按区委区政府【2010】36号文件严格实行责任追究，千方百计提高孕情登记率和二孩以上妊娠对象孕情上报及时率。对违法生育的对
象加强政策兑现力度，做好询问笔录，调查取证，申请立案，严格执行一整套法律程序。为了突破征收难的问题，特别是历年拖欠社会抚养费的对象户，我们将依法进行清理征收，决不心慈手软，对拒不交纳的社会抚养费的对象，坚决申请计生法庭强制执行，切实维护计划生育法律法规威严。
5、多措并举，提高基层计生干部的素质。一是定期开展不同层次、不同形式、不同渠道的业务培训。按照操作性强、实效性大的原则，通过采取外出取经、内部充电、集中培训、以会代训等多种方式，重点培训政策法规、规划统计、宣传教育、避孕节育等业务知识，使基层计生干部学会、弄懂、能用。二是抓好例会制度。镇计生办要利用每月例会的机会，加强对计生干部的培训，学习计生政策法规、业务知识和上级有关文件等，提高自身业务水平。
篇三：计划生育考核总结及整改措施
建设路街道计划生育半年考核总结 2012年6月21日，**市计生委半年考核检查组对我街道计划生育工作进行了考核，本次考核工作采取入户调查、随机抽查、查看资料、信息核对等方式进行。本次考核的重点内容包括社区常住人口计划生育管理服务、流动人口管理服务、资料规范、奖励政策落实、基层队伍建设以及街道硬件设施建设等工作。经过检查组认真细致的走访登记和入户调查后，将反馈结果通报给办事处，办事处通过对通报结果的认真分析，理清思路，查找不足，总结经验。现将检查结果做如下总结：
一、检查基本情况。
本次考核是全市统一，考核组分别对常住人口和流动人口进行考核，其中常住组对**社区一五二医院家属院内的常住管理人员进行了入户调查，共调查40名已婚育龄妇女，其中近期生育的5名、协管对象10名。流动组对**社区管辖的大众路-劳动路市场沿街门面流动人口进行了走访登记，共登记40名流动人口育龄妇女，其中未婚女性5名。
本次考核结果整体良好，各项考核数据指标都正常稳定，这充分体现了我街道计划生育工作的扎实基础，以及社区日常工作的有序开展，取得这样的成绩与以下几个因素是分不开的。
1、准备工作比较充分。考核前，办事处和社区充分准备，召开专题会议研究考核方案，使社区能抓住考核方案的重点，充分明确了考核的目的、内容、程序等，社区积极动员部署，合理安排人员，做好迎检工作。同时认真整理规范资料，查漏补缺，使台帐资料准确详实。
2、社区日常工作扎实有序。街道计生办狠抓经常性工作，切实落实各项计划生育工作制度，严格要求计生专干熟练掌握业务知识和能力，使社区计划生育工作平有序开展，各项台帐资料齐备准确。积极开展宣传服务，各项计划生育政策措施落实到位，包括免费技术服务、避孕节育、奖励扶助等。尽管诸葛庙社区流动人口数量大，人员流动性强、周期短，造成管理难度较大，情况复杂，但是社区通过分组分段配备专人管理，定期全面清理排查，认真落实管理制度。新优社区常住人口管理到位，出生统计上报准确，独生子女父母光荣证领取及奖励费的发放不漏缺，免费技术服务及健康检查落实到位。
3、积极配合。在考核过程中，办事处和社区积极配合考核组的检查工作，在规定时间内提供详实的育龄妇女基本情况、住址等信息，不存在干扰影响考核组进行正常的考核工作。
二、存在的问题。通过对检查过程和结果的认真分析总结，存在的问题主要有：
1、迎检工作做得不够细致。虽然社区在人员调配上分配清楚有序，但是没有落实好，个别人员主动性差，团队意识薄
弱，没有做到协同合作，导致检查组已进入检查点，迎检人员却没有及时到位，随机应变能力较差。
2、流动人口管理工作仍需进一步加强。流动人口清理清查工作不够细致全面，没有严格执行月清理清查制度，仍存在漏管现象，特别是流入已婚男性、儿童管理不到位，导致全员管理率下降。个别流管员业务不够熟练，对流动人口婚育证明的查验及管理合同签订情况掌握不熟。流动人口管理资料存在信息不准确情况，社区个别流动人员的信息采集卡填写不规范，有漏项，错项，导致流动人口管理系统信息与检查组调查登记信息不一致，与被调查者提供的信息出入较大。
3、常住人口管理没有把握好细节。本次考核新优社区的常住人口管理情况，社区个别专干对包片情况不熟悉，对育龄妇女基本情况掌握的不够全面。计划生育信息管理系统数据更新不及时，出生、节育情况没有及时录入、变更，部分已婚育龄妇女的长效避孕节育措施没有得到有效落实。
三、整改措施。
1、提高认识，加强领导。加强社区全体干部对计划生育工作的重要性和必要性的认识，强化责任，充分调动全体人员的工作积极性，形成齐抓共管，协同合作。社区计生专干要对照考核中存在的问题认真整改，继续充实和规范计划生育业务工作。办事处加大对社区计生工作的督察力度，确保人口计生工作各个阶段和各个时期工作的正常开展。
2、针对流动人口存在的全员管理率低等问题，在下一步工作中加大清理清查力度，扩大清理清查范围，加强全员管理，重点登记已婚男性、不满18周岁儿童和在校学生，严格执行月清查清查制度，办事处双月督查制度，争取使全员管理率达到95%以上。进一步规范资料管理，严格按照资料管理规范要求，要求采集登记信息详实准确，登记时务必见到证件原件。实行双月资料展评制度，每两个月对六个社区流动人口管理资料进行展评，评选出优秀和较差的社区，通报评选结果，对较差的社区，通报批评，限期赶上先进社区。
3、强化社区常住人口计划生育优质服务。社区计生专干要尽职尽责，全面掌握计生业务知识，及时、全面掌握社区内育龄妇女信息和婚、孕、育变化情况，落实好现住地管理与服务，加强对信息化工作重要性的认识，提升信息化工作水平，提高计划生育管理系统数据的准确率，及时将掌握到的变更信息输入系统，充分利用好计划生育管理系统，切实为育龄群众提供优质技术服务。
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