篇一：应急预案操作手册(样板)
应急预案操作手册
青岛xxxx有限公司 应急预案操作手册
一、有关说明
（一）编制目的
为了积极预防和妥善处置突发事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障广大工人的生命和财产安全，维护公司、工地正常秩序和稳定，根据《突发事件应对法》、《青岛xxxx有限公司应急预案》等有关规定，结合我公司实际，制定本操作手册。
二、分级分类
本操作手册所称突发公共事件，是指突然发生、对公司、工地正常施工造成或可能造成严重妨碍，或对工人生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要公司、区有关部门、政府立即处置的紧急事件。一般分为四类：
（一）自然灾害：主要包括水旱、台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。
（二）事故灾难：主要包括质量安全事故、设备质量安全事故、重大火灾安全事故、重大交通安全事故、外来暴力侵害事故、危险品安全事故等。
（三）公共卫生事件：主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其他严重影响工人身体健康的事件。
（按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅳ级（一般）指突发事件影响范围较小，可控性较好的；Ⅲ级（较大）指突发事件影响范围较大，情况较严重，较难控制的；Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）指突发事件影响范围大，发生重特大人员伤亡、财产损失的。
（三）组织机构
青岛xxxx有限公司应急指挥部，xxx总经理任总指挥，相关人员为成员，下设综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组等有关应急小组。
1、 突发安全事件应急领导小组及其职责
组长：xxx
成员： xxxxxx
突发安全事件应急领导小组的职责
（1）．发生突发安全事件时，由应急领导小组发布应急救援命令、信息；
（2）．组织指挥救援队伍实施救援及现场安全保卫，事故区域警戒行动；
（3）．及时向上级汇报突发安全事故情况；
（4）．做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作，阻止无关人员随意进入现场；
（5）．配合上级和有关部门开展救援工作，开展处理善后事宜。
2、设立现场处置机构及其职责 下设综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组。
（1）．综合协调组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：及时做好事故情况汇报，保持信息畅通，做好与有关部门的综合协调工作。
（2）．抢险救援组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：主要承担现场人员的抢险救援工作。
（3）．警戒疏散组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：主动或配合做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围观人员离开现场。
（4）．医疗救护组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：组织人员立即进行现
场抢救或向临近医院及时疏散治疗工作。
（5）．事故调查组组长：xxx， 电话：xxx，手机：xxx。职责：组织人员对现场进行分析，调查事故发生的原因，并提出预防事故的措施。
（6）. 善后处理组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：做好突发安全事件的善后工作。
（7）. 后勤保障组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：负责现场施救、物资保障工作，保证交通的畅通无阻，协助做好救援工作。
（四）应急响应
1、一般突发事件发生后，总经理立即启动本预案，负责指挥协调，各应急小组成员迅速进岗到位，分工协作进行自救，及时切断危险源，预防和制止事故、疫情、破坏活动等的进一步扩大，保护好现场。
2、较大及以上突发事件发生后，总经理启动本预案的同时，立即上报区建管处等有关部门,并在区建管局等有关部门、区政府的统一指挥领导下开展应急工作。
（五）有关要求
1、对参与应急处置工作表现突出的人员,予以表彰;对参与应急处置工作不负责任、玩忽职守，造成严重后果的人员，按有关规定追究责任。
2、根据工作需要和形势发展，将及时修订完善本操作手册，定期、不定期开展突发事件应急预案演练。
3、本操作手册由青岛xxx有限公司负责解释，自2010年1月7日起执行。
篇二：应急预案操作手册
龙湾区艺术学校突发公共事件
应急预案操作手册
一、基本情况
学校概况：位于龙湾区瑶溪镇河头龙西路，分三个年段，有学生460左右，教师40名，保安2名。
安全形势分析：有消防设施，消防培训课，薄弱环节在校园周边小摊小饭存在的饮食安全，及交通安全。
二、有关说明
（一）编制目的
为了积极预防和妥善处臵本校突发公共事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障广大师生的生命和财产安全，维护学校正常秩序和校园稳定，根据《突发事件应对法》、《龙湾区处臵学校突发公共事件应急预案》等有关规定，结合我校实际，特将突发公共事件应急预案及其操作手册合并简化编制，制定本操作手册。
(二)分级分类
本操作手册所称突发公共事件，是指突然发生、对学校正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要学校、区有关部门、政府立即处臵的紧急事件。一般分为四类：
1、自然灾害：主要包括水旱、台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。
2、事故灾难：主要包括学校建筑质量安全事故、学校设备质量安全事故、重大火灾安全事故、重大交通安全事故、学生拥挤踩踏事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、危险品安全事故等。
3、公共卫生事件：主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群
发性疾病以及其他严重影响师生身体健康的事件。
4、社会安全事件：主要包括非法集会、示威游行、集体上访等群体性事件，试卷泄密、考场失控、群体作弊等各类统一考试安全突发事件。
按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅳ级（一般）指突发事件影响范围较小，可控性较好的；Ⅲ级（较大）指突发事件影响范围较大，情况较严重，较难控制的；Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）指突发事件影响范围大，发生重特大人员伤亡、财产损失的。
（三）组织机构
成立艺术学校突发公共事件应急指挥部，校长任指挥，相关负责人为成员，下设综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组等有关应急小组。
（四）应急响应
学校发生突发公共事件后，应急领导小组在向瑶溪镇党委政府及教育主管部门报告的同时应立即组织力量深入事发地，开展应急处臵工作，并将处臵情况及时报告瑶溪镇党委政府及教育主管部门。学校突发公共事件基本应急处臵措施如下：
4.1食物中毒处臵措施
1．发生食物中毒事故后，学校应急领导小组要迅速向瑶溪镇党委政府、教育行政部门及卫生行政部门报告，并在第一时间将中毒人员送往就近医院进行救助，安排学校教师负责陪护，同时通知学生家长，做好思想工作，稳定其情绪。
2．立即停止食堂的生产活动，封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。
3．落实卫生防疫部门采取的其他消毒、防疫措施，控制事态的进一步发展。
4．向上级主管部门和卫生防疫部门报告事态发展的详细情况。
5．配合卫生行政部门对事故原因进行调查，做好善后处臵工作，并依法追究相关人员的责任。
4.2传染病疫情处臵措施
1．发生传染病疫情后，学校应立即报告瑶溪镇党委政府区教育主管部门和卫生主管部门。学校应急领导小组要迅速协助卫生行政部门做好病人、疑似病人和病原携带者的医疗救治和隔离工作，必要时配合卫生行政部门做好病人的抢救和转运工作。
2．学校应急领导小组要在卫生行政部门的指导下，加强对密切接触者隔离观察与应急接种和预防服药工作的组织领导，做好全方位消毒和个人防护工作，防止交叉感染。
3．学校要积极开展健康教育和卫生宣传工作，提高学生的防病意识，消除社会的恐慌情绪。
4．协助卫生主管部门进行传染病控制措施效果评价，及时调整防控措施。
4.3实验室有毒物品泄漏的处臵措施
1．试验室发生有毒物品泄漏后，学校应急领导小组要迅速组织学生有序的离开现场，立即在边界设臵警戒线，组织人员看护，禁止人群和车辆进入。
2．学校应急领导小组组织人员进入现场救援，严禁单独行动，要有监护人，且必须配备必要的个人防护器具。进入现场后，首先切断电源，然后立即关闭阀门，采用合适的材料和技术堵住泄漏处。
3．泄漏物处臵：
(1)围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。
(2)稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，
破坏燃烧条件。对于液体泄漏，可用泡沫或其它覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。将收集的泄漏物移交有资质的单位进行处理 。
4.4火灾事故处臵措施
1.发现火灾事故后，学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场组织教职员工解救受困人员(特别学生、少年儿童)，利用现有灭火器材进行灭火，以控制火势，并采取切断火灾现场电源、煤气，停止非消防用水等紧急措施，避免继发性灾害。
2.根据灾情及时向当地公安消防指挥中心119报警，必要时联系120急救，在消防、医护人员到场后，主动提供相关信息，积极配合医护、消防人员开展人员施救和灭火抢险工作。
3.出现重大火警时应全力组织学生有序撤离，疏散至安全地带；积极配合医疗机构妥善安臵伤病员。
4.及时封锁现场、转移重要财物，确保人员、财产安全。协助消防部门对火灾原因进行调查取证。
5.采取有效措施，做好善后处臵工作，切实解决好学生等受灾人员的安居问题。
4.5房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故处臵措施
1.学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故，学校应急领导小组办公室应立即报告领导小组，并在第一时间赶赴现场处臵。遇有学生、教工受伤，应立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向上级主管部门和当地政府报告。
2.迅速采取切断现场电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。
3.在有关方面的帮助下组织解救受困人员，抢救伤病员。
4.6楼梯间拥挤踩踏事故处臵措施
1.学校应急领导小组要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开
展现场疏导和救护工作，并立即向上级教育主管部门指告。
2.组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处臵，尽快向120急救部门报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安臵伤病员。必要时请当地政府支援帮助。
3.迅速通知受害人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
4.7大型群体活动的公共安全事故处臵措施
1.学校开展各类大型校外活动必须按程序报批，按有关规定编制专项应急预案，报教育主管部门；举办各类大型文体活动，必须编制专项应急预案。
2.发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案。遇有学生、教工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。
3.活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。
4.学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。并及时向瑶溪镇(街道)党委政府和教育主管部门报告，寻求各部门的支持援助。
4.8校园及周边交通安全事故处臵措施
1.加强校车和租用车辆安全管理。学校车辆要定期保养、维护，确保安全。租用车辆要在检查其是否有合法手续；是否经公安、交通部门审验合格，达到安全要求，具备营运资格；是否办理了相关保险之后再签订租用合同，明确双方责任，确保接送师生的安全。
2.校园及周边发生涉及师生的交通事故，学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场，及时拨打11 0向公安交警部门报告。遇有学生、教职工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向上级主管部门报告。
3.保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。
篇三：《应急预案》、《操作手册》样本
禹城市----事件应急预案（样本）
目 录
第一章事件分级
第二章组织体系
第三章运行机制
第四章保障措施
第一章 事件分级
编制不同的预案时确定事件等级，上级有规定的从其规定，无规定的，按照突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，研究制定。一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
第二章组织体系
一、领导机构
成立突发公共事件应急领导小组，作为全市处置突发公共事件的最高决策机构。组长由 担任，副组长由 担任，成员由有关部门负责人组成。
主要职责：（1）----；（2）---；（3）----；
二、现场指挥机构
现场指挥部是处置突发事件的现场指挥机构，总指挥由-----担任，副总指挥-----担任，成员由---部门负责人、事故发生地有关人员组成。
主要职责：（1）----；（2）---；（3）----；
三、办事机构
设立----办公室，履行值守应急、信息汇总、综合协调、服务监督的职责。----办公室设在----。办公室主任由----担任。
主要职责：主要职责：（1）----；（2）---；（3）----；
四、专家组
建立各类专业人才库，可以根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，参加突发公共事件的应急处置工作。
第三章运行机制
一、预测预警
（一）信息监测
-----负责突发事件监测与报告工作。
主要职责：
建立监测网络，及时获取预警信息；对常规监测信息进行汇总、分析；对突发事件征兆动态进行收集、汇总和分析，进行实时监测。
（二）信息报告
任何单位或当事人发现突发事件发生时，要立即向当地突发事件领导机构及其办公室报告；事发地应急机构接到报告后，要对报告内容的可靠性进行核实，并在采取先期应急行动的同时，逐级报告上级领导及有关部门。群众有义务通过110、119、120等报警电话和其他各种途径迅速报告和反映事件的信息。
（三）信息发布
有下列情形之一的，应发布事件预警：
（1）事件失控或有可能失控的；
（2）已发生的事件有可能导致其他事件发生的；
（3）其他地区发生的事件有可能影响本地区的；
（4）下一级事件发生后，事件影响在扩大或有可能扩大，本级要
做预警准备的。
发布级别：一般（IV级）、较严重（III级）、严重（II级）、特别严重（I级），并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
发布范围：------；发布方式：----
二、应急处置
（一）先期处置
事发地接警后，应启动相应应急预案，调动救援专业队伍、专家组等实施应急救援，开展应急处置工作，并将处置情况向上级报告。
（二）应急响应
针对紧急情况的严重程度，将响应级别划分为四个级别：一般（IV级）、较严重（III级）、严重（II级）、特别严重（I级）。
各级突发事件应急领导机构根据具体情况，针对不同的响应级别，分别对抢险救助、医疗救护、卫生防疫、交通管制、现场监控、人员疏散等工作下达任务，各有关部门和救援队伍按照有关规定和要求，迅速展开应急救援工作，根据应急响应级别，确定通知范围、应急处理的启动程度、应急力量的出动和设备物资的调集规模、疏散的范围等。
处置行动：
①现场处置人员要及时疏散现场无关人员和群众，设立警戒范围； ②必要时使用检测仪器对有毒有害物质进行检测、评估；
③对重大警情，应通知有关部门统一审核并对外发布险情，影响面较大的可以中断电视节目，向公众发布新闻报道。
④及时组织群众转移并妥善安置；
⑤公安部门要做好现场治安维护工作；
⑥相邻县(市、区)发生重大警情，应立即告知相邻县(市、区)政府。 ⑦需要扩大应急的，现场指挥部应立即请求上级或外部支援。
（三）应急结束
事件已得到控制，重大险情已经消除，伤亡人员已全部找到并送达救治点得到妥善救治，事故主要信息已经采集，善后工作已有序展开，无群体性事件，即应判定为应急结束，宣布解除应急状态。
三、善后处置
（一）调查评估
（二）恢复重建
根据受灾情况制定恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。
（三）社会救助
根据事件损失情况，向社会发布救灾捐赠的公告，组织开展救灾捐赠活动。及时下拨捐赠款物，加强对捐赠资金和物资管理使用的监督。保险机构要按照救援优先、特事特办和简化程序的原则，及时为遇难者亲属、事故单位理赔。
（四）总结备案
（三）发布信息
坚持实事求是、及时准确、把握适度、内外有别、维护大局的原则，以正面宣传为主，把握正确的舆论导向。主要内容：
第四章保障措施
一、救援队伍
二、财力保障：加大处置突发事件的经费投入，并视情况及时追加。
三、物资保障
四、医疗保障
五、交通保障
六、治安维护
七、群众救助
八、通讯保障
九、公共设施
有关部门要按照职责分工，分别负责煤、电、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的检测和处理。
十、科技支撑
成立市各个突发公共事件应急专家组，明确联系方式，为应急救援决策提供依据。依托有关科研机构，建立应急技术信息系统，制定应急技术建设规划。
十一、预案演练
-------单位根据各自职责特点定期组织演习和模拟演练，检验提高应急准备、指挥和响应能力。
十二、宣传培训
----利用各种媒体广泛宣传-------等常识。建立定期常规性培训制度。 十三、监督检查
----对应急管理工作过程与结果进行监督检查，将检查结果作为衡量工作实绩的重要内容。
十四、奖惩制度
突发公共事件应急处置工作实行责任追究制度。
本预案由-----牵头组织制定并负责解释。
本预案自发布之日起生效。
附件1：
禹城市-----事件应急领导小组
组 长：
《应急预案操作手册》
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