确保场所安全稳定

时间：2017-03-30 05:52:31 来源：免费论文网

篇一：建立安全生产长效机制确保场所持续安全稳定

建立安全生产长效机制确保场所持续安全稳定

安全生产,既是经济发展问题，又是重大政治问题，责任重于泰山。因此，对于劳教场所来说，做好安全生产工作意义尤其重大。可以说，能不能做好安全生产工作，确保生产安全无事故，反映出来的是各级领导的认识和觉悟，检验出来的是各级领导的能力和水平，体现出来的是各级领导的素质和责任。那么，当前应该如何作好安全生产工作呢？笔者认为，最重要、最有效、最迫切的是，应该积极构建做好安全生产工作的长效机制。具体来说，应该从以下六个方面着手发力，一抓到底，紧抓不懈。

一、建立健全组织网络，确保安全生产工作有人抓有人管。建立健全各级安全生产组织机构，构建从上至下管理网络，各口、各单位主要领导是安全生产的第一负责人，对建立健全安全生产组织工作负总责。安全生产组织机构成员要明确各自的责任，认真履行职责。坚持专管员或兼管员负责安全生产日常工作制度。各级安全组织要按照上级要求、结合单位实际，扎实开展工作，发现问题、解决问题，发现隐患、立时整改，保证生产安全、确保万无一失。

二、开展经常性教育培训，不断增加全员安全生产意识。

思想是行动的先导。安全生产教育工作要经常化，时时抓、天天抓、月月抓、年年抓，要贯穿于班前班后，落实到各个流程。要把一年十二个月的每个月都作为六月份“安全生产月”来认识和对待，组织有关人员认真学习中央领导同志对安全生产工作的重要指示，学习国家安全生产方针、政策，学习有关安全生产的法律法规，普及安全生

产知识，学习和创新安全生产制度和操作规程，坚持做到持证上岗，时时做到警钟长鸣。

三、建立健全安全生产各项制度，做到各项工作有章可循。制度是管长远和根本的，具有稳定性、严肃性和一定法定性。为此，各生产单位必须建立健全包括领导机构、教育培训、检查评比、考核奖惩、责任追究、资金保障、准入资格等内容的安全生产制度，各项生产操作规程，重要设施、设备的管理制度。在建立健全制度的基础上，更要严格落实。在落实制度方面，各级领导要做到不折不扣，率先垂范，一视同仁，赏罚分明，始终如一，不存侥幸。

四、加强安全生产检查，将各种可能的事故消灭在萌芽状态。任何生产事故都缘于机器的不安全状态和人的不安全行为，并且任何生产事故提前都有一定的征兆。为此，必须充分发挥包括日常检查、突击检查、重点检查、普遍检查、抽样检查、定期检查在内的各种检查手段，及早睹塞漏洞，消除隐患，做到发之欲未萌，制之于未然。具体来说，检查内容有七项：一查是否存在违章指挥；二查是否存在违章作业；三查是否存在违反劳动纪律；四查机器设备、房屋、线路是否带病运行；五查防护措施是否严密。六查安全装备是否正常；七查重点部位警示牌是否醒目。

五、加大安全生产投入，强化安全生产保障。

要正确处理安全与生产的关系，牢记“磨镰不误砍柴功”，树立“安全就是最大的节约”的思想，在保障安全生产各个环节要不断加大投入，做到“四个不吝惜”，即在安全宣传教育上不吝惜时间，在安全制

度建设上不吝惜精力，在查堵安全漏洞上不吝惜功夫，在整改安全隐患上不吝惜经费。其中，最关键的一点，是要设立安全生产基金并保障及时足额到位和科学合理使用。只有这样，才能确保安全生产“七无”，即，管理无漏洞，教育无缺员，宣传无空项，现场无隐患，思想无侥幸，行为无三违，安全无事故。

六、建立健全事故应急预案，避免和减少事故损失。

天下大事，必作于细。要建立健全安全生产工作长效机制，还必须本着“宁可备而无用，也不可用而无备”的原则，结合实际，固定专门人员，组建应急队伍，建立和完善各类安全生产事故应急预案，经常进行应急演练，不断提高实战能力，使之做到招之即来，来之能战，战之能胜，成为场所安全生产工作的120，将各类事故可能的损失降到最低，负面影响减到最小。

篇二：安全稳定承诺书

云南省普立（黔滇界）至宣威公路沿线建筑设施第二标段施工

安全稳定承诺书

编制单位：安徽水安建设集团股份有限公司

普宣公路沿线设施第二合同段项目部

编制日期： 2015年8月21日

安全稳定承诺书

云南普宣高速公路建设指挥部：

为加强安全稳定工作，强化和预防施工现场各项不稳定因素发生，努力营造稳定和谐的施工现场环境，确保普宣高速公路通车典礼期间在贵部承担的建设项目施工顺利进行，现结合我单位的实际情况，特做如下承诺：

一、目标任务：

1、确保施工队伍稳定。不发生罢工、集体游行、集体或越级上访、聚众斗殴等群体性事件，以及国家明令禁止的非法宗教活动。

2、确保社会治安稳定。在责任范围内，不发生重大治安案件，刑事案件，经济案件，民转刑案件和治安灾害事故；所属施工人员不发生黄、赌、毒等社会丑恶现象。

3、确保施工场所安全稳定。不发生因工作失误而引起的员工亲属控告、上访以及干扰、破坏公司正常工作秩序的事件。

4、严格履行维护稳定工作责任制要求，切实加强对维护社会稳定工作的领导，配合业主做好维稳工作的督促检查和考评。

5、认真落实防火、防盗、防自然灾害事故等各项安全管理措施，积极整改安全隐患，杜绝事故发生。

6、强化对施工人员统一管理，杜绝酗酒闹事，打架斗殴，损坏公司财务的现象发生。

7、深入扎实开展矛盾纠纷排查、调处工作。认真做好农民工矛盾纠

纷的排查和调处，发现问题，及时处置。

二、领导责任和保障措施

1、我单位负责把维护社会稳定工作作为一项重要的工作内容来抓，认真落实好本施工单位社会治安综合治理规划和实施方案。

2、实行维稳工作责任机制，按照“看好自己的门，管好自己的人、办好自己的事”的要求，与所属施工人员层层签订责任书和保证书，一级抓一级，一级对一级负责，确保维稳工作落到实处。

3、加强施工人员的普法教育，不断增强施工人员的法律意识。做好矛盾纠纷的排查、调处，不上交矛盾，切实解决不稳定因素，维护农民工的合法权益。

4、对可能发生的停工、上访和斗殴等突发事件，及时报告，并采取稳妥措施处理，防止造成不必要的经济损失和恶厉影响。

5、加强自身建设，以身作则，做到检查有记录、考核有标准、奖惩有兑现、否决有依据。

公司：

承诺人：

年月日

篇三：加强监狱安全稳定长效机制建设的几点思考

加强监狱安全稳定长效机制建设的几点思考

来源:内蒙古赤峰监狱日期:2014年07月21日作者: 邹吉秀阅读次数: 354次

字体大小: 【小中大】

确保监狱安全稳定，是监狱工作的首要责任。加强监狱安全稳定长效机制建设，对于推进安全稳定工作规范化、系统化、科学化建设，维护监管场所的持续安全稳定，推动监狱科学发展，具有非常重要的现实意义和长远意义。

一、树立科学的安全稳定观，增强安全稳定首位意识

一是坚持以人为本，实现“三个转变”。在工作方式上实现“三个转变”，即由拼体力、搞突击、死盯硬靠的高压式管理，向重机制、靠科学、讲方法的内涵式管理转变；由头疼治头、脚疼医脚的被动保安全，向超前预测、科学规划的主动创安全转变；由经验型安全管理向精细化安全管理转变，以工作方式的转变推动安全稳定工作的开展。

二是坚持统筹兼顾，理顺“三个关系”。首先是处理好安全稳定与教育改造的关系。安全稳定是前提，教育改造是目的。只有安全稳定的监管秩序，才能为教育改造提供可靠的环境保障，促进教育改造质量的提高；而教育改造质量提高了，监狱的管理秩序、生活秩序、学习秩序会得到进一步规范和完善，将成为维护安全稳定的重要因素。其次，处理好安全稳定与生产劳动的关系。生产劳动是教育改造的一个重要手段，但必须以安全稳定为前提。在选择生产项目时应充分考虑服刑人员的特点，把安全性放在首位，积极创造安全的劳动环境，发挥劳动的习艺和改造功能。再次，处理好安全稳定与队伍建设的关系。监狱警察是监狱工作的主导力量，其素质高低决定监管场所的安全防范水平，决定着教育改造水平。必须按照“革命化、规范化、专业化”的目标要求，坚持从严治警、依法管警、精心育警、从优待警，不断提升民警的业务能力和实战技能，为监狱的安全稳定提供有力的组织保障。

三是坚持长远发展，确保“五个安全”。安全稳定是一项复杂的系统工程，涉及多个环节的工作，包括方方面面的安全。必须着眼监狱工作大局和长远发展，不断增强“大安全”意识，紧紧围绕管教、生产、队伍、资产和生活“五个安全”的目标，确保监狱全方位的安全稳定。必须着眼依法文明管理，不断提高执法能力、规范执法行为、优化执法环境，做到公正执法、规范执法、文明执法，充分调动服刑人员安心改造、自觉改造的积极性。

二、建立完善的制度体系，构建安全防范长效机制

（一）健全责任体系，发挥领导责任机制的组织保障作用。一是建立监狱安全稳定领导责任体系。实行一把手负总则，分管领导负主责，其他领导负相关责任，自上而下层层签订安全工作责任状，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面和人人参与、人人有责的工作机制；建立安全责任追究制，实行监管安全一票否决制，形成以领导为中心、贯通上下、联系左右的责任体系。二是建立领导联系点制度。监狱领导包监区、监区领导包分监区，定期到联系点了解情况，指导工作，处理问题，解决困难；建立领导带班检查记录制度，进一步细化管理环节，落实安全稳定的领导责任。三是建立安全工作岗位责任制。实行安全稳定问责制，切实把安全稳定作为“一把手”工程抓紧、抓实；实行安全风险抵押金制度，确保把安全责任落实到人、到岗，做到责任、措施、检查、考核、奖惩“五个到位”。

（二）加大检查力度，发挥安全排查机制的预防监督作用。督促检查是落实责任的有力保障，是维护监管场所安全的重要手段。一是建立监狱、科室、监区三级安全检查制度。定期开展“查思想、查制度、查现场、查记录、查整改”的“五查”活动，监狱领导和政工部门直接参与，加大安全防范检查力度，及时堵塞管理漏洞，消除事故隐患。二是建立监狱每月、监区每周的动态狱情分析会制度。对服刑人员思想动态进行全面深入的排查分析，不断提高思想动态分析会质量，切实分析透、掌握准服刑人员思想动态，加大对重点部位、重点时段、重点人员的管控力度，有效防范和控制逃跑、行凶、自杀、重大疫情等影响监管场所安全稳定的突发事件。在发挥服刑人员信息员作用的同时，实行服刑人员刑满释放谈话制度和预约谈话制度，多渠道、多方面地掌握服刑人员思想动态，提高安全防范的前瞻性、针对性和有效性。三是建立形式多样的安全检查制度。以防脱逃、防重大恶性事故、防非正常死亡、防重大安全生产事故为重点，不间断地开展监管场所秩序整顿、百日安全竞赛、安全稳定倒计时等一系列集中安全排查整治活动。采取“夜查、突查、互查、巡查”等方式，加大安全检查力度，对拍查处的安全隐患和问题实行台账式管理，明确整改标准、时限、责任部门和责任人，做到整改一项，销号一项，定期复查，对整改不到位、走过场的严肃追究有关人员的责任。

（三）突出防控重点，发挥安全防控机制的强基固本作用。安全防控机制是为有效防范和控制可能发生的各类安全事故而采取的系统、规范的措施和方法，应当坚持预防与控制相结合、日常防范与重点控制相结合的原则，最大限度地预防和减少安全事故发生。要强化重点防范措施，以杜绝“四防”事故为目标，加强对重点人员、重点部位、重点物品、重点环节、重点时段的防控，做到“五重点五到位”，即对排查出的内控和重危人员、重点人员包夹到位，对重点要害部位防控到位，对重点时段防控到位，对重点物品管理到位，对重点环节检查到位，并通过建立每周狱情动态调度制度，随时掌握防控措施的落实情况。要强化民警直接管理，对服刑人员“三大现场”，做到人员安排得当、岗位分布合理、服刑人员进出记录详实，严格落实值班带班制度和民警“十个亲自”即：“亲自清监搜身、亲自深监查铺、亲自组织罪犯起床如厕洗漱、亲自组织罪犯出工、亲自组织罪犯参加生产劳动、亲自组织罪犯拨打亲情电话、亲自带领罪犯就医、亲自带领罪犯会见、亲自组织罪犯参加学习、亲自组织罪犯参加会议”。将“谁主管谁负责、谁带班谁负责”落实到每个管理环节，确保服刑人员24小时不脱管、不失控。要强化监区基础管理。实行民警包组管理制度，将每名服刑人员的管理落实到具体民警，重点加强民警“四知道”和“背点名”考核，熟知包组对象的相关情况；实行区域防范管理制度，将监管区域划片包干，实行全方位、全过程、立体式管理控制，消除管理盲区。

（四）着眼高效快捷，发挥应急处置机制的终极防线作用。首先被动保安全向主动保安全的转变，应建立高效快捷的应急处置机制。一是制定处置突发事件预案，健全应急网络。监狱成立应急指挥中心，负责监狱安全工作的协调、调度和指挥，明确组织指挥体系及其职责任务；建立检测和信息报告机制、突发事件分级和应急处置机制、应急保障机制以及奖惩和责任追究机制，形成由检测预警到善后处理的完整体系。二是加强应急事故演练，提高实战效果。本着快速反应、因案实策、协同作战的原则，重点抓好服刑人员脱逃、行凶、劫持人质、不法分子围攻监管场所、突发公共卫生事件、突发自然灾害等情况的处置演练，切实提高指挥合理、组织严密、协调运作、处置高效的实战能力，确保关键时刻能拉得出、冲得上、打得赢。三是加强与地方相关部门的联系，形成援助网络。当重大疫情或自然灾害发生时，光靠监狱的力量是不够的，必须与地方卫生防疫部门、防汛抗灾部门及公安部门加强协作，借助社会力量及时有效处置突发事件，建立联防联动的工作机制。

三、形成规范的管理秩序，夯实安全稳定工作基础

（一）建立日常管理安全工作规范。一是从服刑人员一日行为规范抓起。严把“十个环节”，即对服刑人员起床、洗漱、如厕、做操、就餐、学习、劳动、文体活动、休息、就寝等环节严格规范；实行“五个定位”，即对服刑人员定桌、定岗位、定铺位、定餐位、定队位。通过这些细节管理，强化服刑人员行为养成，促使其服从管理，安心改造，矫正其不良的行为习惯。二是规范交接班管理。交接班关系到工作的正常延续，特别是对一些苗头性的问题，如不及时交代清楚，就有可能积小成大，引发事故。应做到“六必交”，即交人数、交钥匙、交重要服刑人员动态情况和重点人员的包夹情况、交发生问题的经过和处理情况、交各项工作进展情况、较安全

设施状况，同时建立交接班记录，做到有据可查。三是规范服刑人员信息员管理。规范服刑人员信息员管理。建立健全监狱、科室、监区三级信息员管理体系，做到合理设置，规范使用，实行定期报告和重大情况随时报告制度，充分发挥信息员在查隐患、堵漏洞方面的作用。四是开展监区规范化建设活动。从机构设置、警力配备、硬件设施、管理制度、执法环节等方面制定统一的规范化建设标准，对执法程序、执法监督和日常管理等进行全方位规范，形成执法公开、文明管理监、督透明的工作秩序。

（二）建立劳动改造安全工作规范。一是要改善生产劳动设施和环境。建立标准化生产劳动车间，重视生产车间通风设施、消毒设施、防火设施及卫生器具的配置，优化生产环境；加强生产现场物品的定制管理，规范生产流程，严格操作规程，严禁违规操作；加强服刑人员的安全生产教育，重点加大对生产工具和危险物品的管理力度，杜绝服刑人员私藏工具、危险物品等现象。二是选择适宜的生产项目。从有利于提高服刑人员整体生产水平、有利于服刑人员的管理、有利于对服刑人员教育改造、有利于提高经济效益的角度出发，选择与服刑人员数量、特点、整体文化水平相适应，有较高技术含量、?业谋生的本领，达到矫治恶习的功效。三是要保障服刑人员的身心健康。严格控制劳动时间，严禁加班加点劳动，制定科学合理的生产劳动定额，杜绝超时超体力劳动；尊重服刑人员的劳动成果，实行低工资制度，根据劳动完成情况给予一定的劳动报酬，充分调动服刑人员参加生产劳动的积极性和主动性。

（三）建立生活卫生安全工作规范。一是建立完善的疾病防控机制。实行定期巡诊制度，医护人员每天定时深入各押犯监区巡诊，及排查患病服刑人员，并根据季节性疾病和社会疫情变化情况，加强疾病预防和控制；实行食品卫生检疫制度，严把食品进货关、饭菜制作关，确保食品安全。二是增强服刑人员的防病意识。充分利用各种宣传媒体，加强卫生防疫知识宣传，增强服刑人员的自我保护意识；组织开展多种形式的文体活动，增强服刑人员的身体素质，提高免疫力；经常开展生活卫生检查活动，消除卫生死角，保持整洁干净的学习生活环境。三是切实加强疾病治疗。为及时诊治各种疾病，在押犯监区应当配备小药箱，做到有备无患；对急症病人应建立跟踪治疗制度，及时掌握病情，对危重病人及时转诊治疗；针对艾滋病病毒携带者逐年增多的新情况，应建立新入监服刑人员HIV抗体筛查制度，并尽快建立相应的隔离区。

（四）建立教育学习安全工作规范。根据教育工作科学化的需要，调整教学大纲，将安全教育贯穿入监教育、常规教育、出监教育的全过程。充分利用课堂化教学的形式，对服刑人员开展遵规守纪、逃跑无出路、生产安全等教育；对处于心理危机中的服刑人员，灵活运用心理矫治的方法，帮助其缓解心理压力，避免安全事故发生。同时，建立课前点名制度，严格学习纪律，稳定教学秩序，防止违纪行为发生。教学秩序的规范有序，有利于教育改造质量的提高，有利于监管场所改造秩序的安全稳定。

四、采取有力的保障措施，增强安全稳定工作实效

一是完善设施保障。必要的物防设施是监管场所安全稳定的基础。要本着整体规划、稳步推进、分步实施的原则，着眼于提高人防物防技防水平，大力加强安全技术装备、狱政警戒设施等安全防范工程建设，建立完善的电视监控系统、电子巡更系统、智能报警系统和通讯指挥系统，实现安全防范的电子化、网络化和信息化，构筑人防、物防、技防三位一体的设施保障体系，不断增强安全防范工作水平。

二是落实经费保障。监管场所安全设施的更新和完善，需要有充足的经费作保障，通过建立经费投入的长效机制，着力提高物防、技防水平。对涉及监狱安全的狱政设施维修经费、技术装备经费、管理教育经费等，应列入当年经费预算，做到专款专用、按需划拨、足额到位、禁止挪用。加大安全教育培训的经费投入，增强教育培训的效果，提高广大民警抓安全保稳定的能力和水平。

三是加强队伍保障。安全稳定工作能否抓好、抓出实效，建立一支执法严明、业务精通、作风过硬、勇于担当的民警队伍至关重要。首先，应加强领导班子建设。安全稳定永远都要放在第一位，安全稳定出了问题，其

他工作就无从谈起。如果一个单位安全稳定工作搞不好，说明这个单位领导班子的执政能力有问题，说明主要领导驾驭全局的能力有问题。因此，只有领导干部的安全意识增强了，重视程度提高了，才能真正把安全稳定的措施落到实处。其次，应加强民警队伍建设。通过开展各项岗位培训和业务培训，重点加强对民警的危机意识、安全意识、责任意识教育，增强安全防范、应急处置能力。不断加强防暴队和警卫队的组织建设，把那些事业心强、身体素质好、业务精通的年轻同志充实到防暴队和警卫队队伍中，增强安全防范的专业化水平。再次，应加强基层基础建设。坚持重心下移、警力下沉，合理安排民警值班，减轻一线民警的工作压力和身心疲劳。进一步改善基层的安全设施和办公条件，在入党、提职方面优先考虑基层一线民警，在奖励分配等经济待遇上积极向基层倾斜，让基层民警工作上得到实惠，事业上有盼头，激发他们争先创安、建功立业的热情和干劲。

（作者单位：内蒙古赤峰监狱邹吉秀）

《确保场所安全稳定》
由：免费论文网互联网用户整理提供,链接地址：
http://m.csmayi.cn/show/208033.html
转载请保留,谢谢!