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军队改革思想交流

时间:2017-03-09 07:08:03 来源:免费论文网

篇一:基层部队经常性思想工作存在的问题及对策

基层部队经常性思想工作存在的问题及对

经常性思想教育工作,是我军政治工作的重要组成部分,是建设和谐警营的重要举措,是针对官兵各种现实思想问题,随时进行的教育疏导工作,是我军实现政治工作服务保证作用的一项基础性工作。在基层中队管理的实践过程中,经常性思想教育工作能帮助官兵提高思想觉悟,起到很好的辅助管理作用。随着我国改革开放的深入和社会经济的快速发展,消防部队的经常性思想工作面临许多新情况、新问题。部队官兵思想活跃、追求自我价值实现的个性化明显。士兵成分呈现多样化,给部队管理教育增加了新的难度,由于消防工作的特殊性,日常消防保卫任务繁重,经常性思想教育工作没有能跟上部队发展变化的步伐,在基层实际管理中没有发挥应有的作用,使经常性管理工作不能正常开展,甚至在个别基层中队出现经常性问题经常犯的现象。笔者经过认真细致的调研,结合基层中队经常性思想教育的实际谈谈个人粗浅的认识。

一、目前基层中队经常性思想政治工作中存在的主要问题

1、经常性工作不经常。经常性思想政治工作的目的在于及时发现和解决部队中随时出现的各种思想问题,教育官

兵树立正确的世界观和人生观,纠正克服消极错误的思想,是部队经常性管理工作的重要内容。因此,及时发现问题是做好思想政治工作的前提,问题发现的早,工作才有主动性、针对性。在一些基层中队,有的干部没有把这项工作纳入经常性管理工作中,没有做深入细致的思想工作,不能把握官兵的思想脉搏,不知道官兵在想什么、干什么,以至于对发生的问题事先想不到,事后吓一跳。有一个中队有一名战士经常请假外出与地方女青年频繁约会,中队干部也发现了问题,可是经常性思想工作没有跟上去,没有能真正发现问题,后来导致女青年怀孕闹到了部队才发现,给部队造成了很坏的影响。

2、注重目标激励,忽略革命道理。讲革命的大道理,对官兵树立正确的世界观、人生观、价值观有重要作用。在具体实践中讲大道理往往被人认为是脱离实际、唱高调,甚至一些基层教育者也有同样错误认识,因而不能理直气壮的向官兵灌输革命精神和理想,不能搞好正面引导教育,而采取入党、考学、学技术等目标激励,局限于个人的利益,迎合迁就部分人实用主义的思想,致使思想教育格调低下,造成年轻战士现实主义思想严重。特别是在士官选举的过程中,中队干部在教育过程中思想工作做不深、道理讲不透,使想留的留不下来,该留的留不住,给中队的长期发展带来被动。

3、重鼓励表扬轻批评教育。表扬与批评相结合,以表扬为主是经常性思想政治工作的一个重要原则,表扬可以激发上进,发扬成绩,但对个别人的错误思想,不能从正面批评教育来解决,而是采用顺从搞特殊照顾甚至违心的表扬哄骗手法,不但不能使犯错误者正视错误并改正错误,反而会使他们更加有恃无恐,变本加厉,看不到问题的严重性,不能使问题得到根本解决,使思想政治工作失去严肃性。中队在管理中会出现个别中级以上的士官不能严格执行部队的一日生活制度的现象,按照士官考评细则是应该扣分、受到批评的,可在我们有的中队,中队干部就不敢轻易的去批评、去扣分,不去做耐心细致的思想教育工作,导致这些士官养成不好的习惯,中队其他的士官也跟着学,这样一个中队就带不好。

4、以解决实际问题代替解决思想问题。思想问题是由实际问题引起的,是实际问题的反映,解决实际问题有助于思想问题的解决,但解决实际问题不等于解决了思想问题,对官兵遇到的实际困难与问题关心照顾,帮助解决是重要的,但需要准确把握,哪些是能帮助、该帮助的实际困难,哪些又属于应解决、必须解决的思想问题。一味的迁就照顾,易于导致战士个性化、情绪化,经不起挫折和考验,稍微遇到一些小困难或问题,就闹情绪、撂担子。

5、注重以情感人忽视以理服人。以情带兵是一种行之有效的教育机制,情理结合,在经常性思想政治工作中发挥了重要作用,取得了显著成效,但在具体运用过程中,重情轻理的现象比较普遍。“能哭的的孩子多喂奶”,对小病大嚷者关心过头,对屡教不改者迁就原谅,帮违规违纪者说情减罪,过分夸大了情感的作用与功能,忽视并放弃以理服人的作法,不能从思想上彻底解决问题,同时,也会滋生不讲原则,保持一团和气的现象。

二、存在问题的主要原因及对策

以上几种问题的存在,原因是多方面的。

一是上级机关未能建立科学的考核和评判机制,对出现问题的基层单位一棍子打死,以至于基层干部在发生问题时包、捂、挡、扛,想大事化小,小事化了,造成工作中不敢揭露矛盾,不愿暴露问题,致使工作失之于软、失之于宽。

二是没有把经常性思想政治工作摆在应有的位臵,缺乏有效的监督检查机制。基层中队的经常性思想政治工作存在说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象,教育效果评价无精确的标准,检查考核无明确的依据,因而,只要保证

不出事就万事大吉,成了不少基层教育者的目标。

三是思想政治工作者缺乏强烈的责任感,敏感的洞察力和深入细致的工作作风。经常性思想政治工作不同于其它业务工作,很难收到立竿见影的效果,是一项出力不见成效的工作,因而教育没有足够的压力和动力,不能全身心的投入这项工作。

四是缺乏超前意识,没有掌握科学的工作方法。“兵来将挡,水来土屯”,出了问题再想法补救,不能掌握思想政治工作的基本规律,不能超前预测,造成工作的被动。

新时期做好部队经常性思想政治工作,笔者认为要做到以下几点:

一、健全组织,突出经常

经常性思想教育贵在“经常”,它渗透在日常生活的方方面面,贯穿在各项工作的全过程,是一项具体、实际而又比较有“直接效益”的教育、管理手段。但是由于基层在部队管理的实际中处于“终端台”位臵,日常的工作量和需要处理的信息量都比较大,往往会因工作任务繁重、头绪众多而忽略了,将经常性思想教育臵于比较“随意”的境地,甚

篇二:军队改革最新消息

军队改革最新消息

国防装备迎全面升级 军工体制改革进深水区

2014年,随着军工改革的启动,国防行业走出一波波澜壮阔的行情。展望2015年,军工改革将进入深水期,众多机构对军费开支和装备费用的升级也预期一致。再加上中国深空探测工程的推进、北斗系统的完善,中国版“阿波罗计划”也在浮出水面,军工行业展现出一幅巨大的宏图。

【2015年,国防领域亮点有哪些?】

两大方面:

A、国防装备升级

未来3年军费仍将保持10-13%

装备费用占比望逐步提升至40%

北斗系统提供密集定位

国产航母队伍望扩容

“两机专项”(即航空发动机、燃气轮机),投资规模可能达3000亿

B、军工体制改革

军工集团混合制改革

军队科研院所改制

军民融合程度将达30%

2025年,军工产业的净利润约有望突破2000亿

“两机专项”(即航空发动机、燃气轮机),投资规模可能达3000亿

加强军官职业化改革 锻造强大国防利剑

十八大以来,习近平主席就加强军队建设提出了一系列新理念,令人耳目一新。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中关

于深化国防和军队改革的部分中明确指出,以建立军官职业化制度为牵引,逐步形成科学规范的军队干部制度体系。军官职业化是指使军官具备独特的军事职业意识、技能和道德,并具有相应社会地位,使军官由非稳定职业变为稳定职业,或者使非职业军官变为职业军官的过程。

军官职业化是社会生产力和科学技术发展到一定程度的必然产物,是军事技术、军队专业分工和军队组织结构等发展到一定阶段的必然选择。随着科学技术的进步和武器装备的发展,军事专业知识、技能等越来越复杂,对军官的选拔标准越来越高,军官学习和掌握复杂军事专业知识、技能等所需的时间积累越来越长,因而对军官所需要的服役时间要求也越来越长。与此同时,军队内部专业分工越来越细,专业化程度越来越高,要求军官所具备的专业化素质也越来越高。为了有效吸引和保留本国优秀人才为军队服务,充分发挥军事人力资源的潜力和效能,不断提升军官专业素养和军官队伍整体素质,客观上需要军官的职业化和建立职业军官制度,为高素质优秀军官长期服役提供必要的制度保障。

关于我军建立军官职业化制度问题,还存在一些比较模糊的认识。有的认为,建立军官职业化制度就是终身服役,一旦提拔为军官就可以在军队工作一辈子,军队干部再也不需要转业安置或自主择业;有的认为,建立军官职业化制度就是完全由国家把军官养起来,都可以在军队终老;还有的认为,建立军官职业化制度就是提高军官的社会地位,为军官提供高福利和高待遇。

教育军转专家张红军老师指出建立军官职业化制度,是为了优化军官队伍规模和结构,科学规划军官职业发展路径,提升军官的职业素养和能力,充分发挥军官的潜力和效能,有效吸引、保留和造就高素质军官,不断提高军事活动的效率和效益。

建立军官职业化制度是一项极其复杂的系统工程,主要包括以下几方面内容:

一是法定军官员额和比例关系,保证军官队伍的稳定性。需按照与国家安全战略相适应要求,严格依法规范军官总规模,不同级别、岗位等军官比例,以及各专业岗位军官编制定额,严格控制军官规模和岗位编制,严格控制军官数量和结构比例;

二是对军官职业进行分类管理,建立军官任职资格制度。需按照职能任务,以作战为中心确定军官类别,军官的分类需充分体现军事专业特色和军民通用特点;

三是规划军官职业发展路径,培养和提升军官职业素养。需设置指导军官职业发展的专门部门或专职人员,为各个专业领域军官设计专门的职业发展方向、专业知识技能,以及必须经受的教育训练、实践锻炼和选拔晋升的职业发展途径;

四是实行按岗位编制军衔制度,确立军衔本位管理体系。需设置岗位军衔编制,确立不同岗位的军衔等级,把军衔作为职业军官的基本标志或称号,以军衔明确军官身份、确定军官上下级关系;

五是建立优厚的军官待遇制度,增强军官职业的吸引力。考虑到军官家属就业、子女教育等问题和职业风险因素,需对军官提供相对较高的薪酬待遇,职业军官薪酬总体

上要明显高于国家公务员,其经济地位、政治地位和社会地位需位居全社会前列。同时,职业军官退役后,需充分考虑住房、医疗、保险、职业培训等方面需要,使其能获取相对优厚的福利保障,从而使广大军官没有后顾之忧,可以全身心投入工作;

六是健全完善军官管理保障制度,造就高素质军官队伍。通过健全完善军官管理保障制度,既为高素质优秀军官正常晋升提供必要的制度保障,也为淘汰不合格军官提供重要的制度依据;

七是军官职业化制度的核心是职业军官制度。职业军官制度对军官的学历、经历、知识、技能、道德、心理和身体素质等均有特殊的要求和规定。

通过建立军官职业化制度,可为军官提供一个前途透明的职业发展路径,能较大程度地解决军官的后顾之忧,保证军官安心军队工作,这无论是对军官个人发展,还是对军队整体建设,都将产生极其深远的积极作用。

宏阔的世界眼光

历史长河的每一次巨涛,都会卷进一代民族精英献出生命的祭奠。从孙中山到毛泽东,再到邓小平,毕生都在带领中华民族破解走出甲午的历史难题。

“一代人要有一代人的担当;历史的接力棒交到了我们手里,必须要有勇气、有胆识、有担当”。党的十八大以来,习主席带领全党、全军、全国各族人民以无比的坚毅和果敢,开启了强国强军的新征程。

落后的民族不一定是贫穷的民族,但一定是思想保守的民族;落后的军队不一定是装备劣势的军队,但一定是观念陈旧的军队。

16世纪地理大发现,中国从想象的世界中心变成现实世界体系中的孤岛。

昧于世界大势,决定了历史发展的命运,也决定了战争的结局。

甲午之败,虽然败在海上,实则败在心上。眼为心灵之窗,缺乏世界眼光,是由于心的混沌。

即使“中国近代睁眼看世界第一人”的林则徐,竟也深信英军“腿足裹缠,结束紧密,屈伸皆所不便”,哪怕“乡井平民,亦尽足以制其死命”。国人此种见识眼光,焉有不败之理。

我们再看看甲午前的两份礼单:一份是1793年英国特使马戛尔尼来华时送给乾隆皇帝的礼品:蒸汽机、天体运行仪、榴弹炮、连发手枪、望远镜等;第二份是23年后年英国阿美士德使团送给清廷的礼品:香水、呢绒、玉石、美酒、画像、镜子、瓷器、玻璃烛台等。

第一份礼品代表欧洲工业革命最先进水平,是西方世界近代化光芒第一次照向中

国。遗憾的是,这些科技含量及军事价值极高的东西,却被清王朝当作奇淫巧技不屑一顾。鸦片战争英法联军洗劫圆明园时,竟发现包括英国制造的天文仪器等被堆放在一间厕所里。由此中国失去了学习西方,尽早进入军事近代化历程的一次绝佳机遇。

甲午惨败早已从这两份礼单的变化中就埋下了伏笔。失败的深层原因之一,无疑是缺乏世界眼光。没有世界眼光的民族,不仅不能自立于世界民族之林,而且必然沦落到被动挨打的境地。固步自封、夜郎自大,使中国与西方世界之间隔置了一道可怕的屏障,阻碍了中国及时更新自己,阻断了中国及早汇入世界潮流。如此在蒙昧守旧民族心理笼罩下的清朝军队,面对战争犹如黑暗中行船,终难逃脱葬身大海的厄运。

同样是在中国,抗日战争时期,中国的国力、军力与日本相比,远不如甲午时期中国对日本的国力、军力,然而中国取得了彻底战胜日本帝国主义的世纪辉煌。这里的原因很多,其中十分重要的就是有时代最先进思想文化火炬的指引,中华民族的精神获得了空前的解放,在中国共产党的领导下,中国军民激发了与敌人血战到底的气概,必然造成陷敌于灭顶之灾的人民战争的汪洋大海。

改革开放三十多年来,中国经济日益融入世界。应该说在许多方面中国正在快速地与世界接轨。比如贸易、金融等。但是在思想文化领域,我们还缺乏世界眼光。尤其在军事文化领域,我们还显得有些保守。过去几次的军队改革,不能放眼世界,学习先进,习惯于关起门来搞方案,自我欣赏,自我陶醉。

习主席深刻指出“在这场世界新军事革命的大潮中,谁思想保守、固步自封,谁就会错失宝贵机遇,陷于战略被动”。这既是对中国近代史上落后挨打原因的深刻总结,也是对国防和军队建设重要规律的深刻揭示。

军事领域是最需要世界眼光的领域,同时又是思想最容易守旧的领域。钱可以买来先进武器装备,但绝对买不到先进的军事思想文化。甲午战争前清政府买到了世界最先进的军舰枪炮,但腐朽王朝下的清廷军队与经过明治维新的日本军队相比,官兵的思想观念和军事战术已经出现了代差。

历史已经证明并将继续证明:不走出农耕时代养成的守旧民族心理、落后思想观念、惯性文化生态,中国将难以真正走出甲午。

一支朝气蓬勃的军队总是有着海纳百川的精神,时刻准备拥抱新思想的曙光。新军事变革的时代就像一个高速转动的圆盘,如果在圆盘的边缘,一不小心就会被甩下去。要想跟上时代变革的步伐,不被甩下去,就要到变革浪潮的中心去。

世界眼光是民族精神和思想文化十分重要的内涵。具有世界眼光,就是站在中国看到世界,看到中国在世界的位置,看到中国与世界的关系,明白中国所处的历史方位。具有宏阔的世界眼光,就要站在时代的高度,以全球化的视野,以战略性思维,对中国和世界的事情历史地看、发展地看、辩证地看、理性地看,把握时代主题,超前预测未来,登高临远,立足潮头。

走出甲午,中国军队必须要有宏阔的世界眼光,超越旧时代的局限性,超越传统经

验的局限性,把思想的触角伸向海洋和浩瀚的太空,冲决农耕社会保守观念的束缚,突破机械化时代思维定势的羁绊,以前无古人的思想解放推进军事理论创新,积极应对战争形态变化的新挑战。

习主席指出:“现在我们前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。”习主席亲自谋划制定的“一带一路”战略,突显了新一代共产党人的大视野、大胸怀、大手笔。“识天宜听风,临流须观澜。”今天,划地为界,高筑壁垒的时代已经过去。我们正处在从陆地走向海洋、从天空走向太空、从工业时代进入信息时代的历史进程中。顺应军事变革的历史潮流,就能拥有光明的未来。

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【国防行业2014年大事回顾】

2月13日,2014年国防科技工业工作会议召开。工信部部长苗圩指出,要全面深化国防科技工业改革,全力以赴完成国防武器装备建设任务,大力推动军民融合深度发展。

3月15日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平,主持召开中央军委深化国防和军队改革领导小组第一次全体会议。

4月3日,工信部印发《促进军民融合式发展的指导意见》,提出到2020年,形成较为健全的军民融合机制和政策法规体系,军工与民口资源的互动共享基本实现,先进军用技术在民用领域的转化和应用比例大幅提高,社会资本进入军工领域取得新进展,军民结合高技术产业规模不断提升。

4月14日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专程到空军机关就空军建设和军事斗争准备进行调研。

5月15日,2014年度国防科技工业企业管理创新工作会议在京召开。会议集中表

篇三:改革强军主题教育要点

改革强军主题教育要点

2016年04月05日09:03 来源:解放军报

原标题:改革强军主题教育要点

编者按

根据中央军委统一部署,今年全军深入开展改革强军主题教育活动。这是深入贯彻落实习主席改革强军战略思想,动员全军坚定不移走中国特色强军之路的重大举措,是引导部队适应新体制、履行新职能、担当新使命,激励官兵在新起点上开创强军兴军新局面的实际步骤。为指导部队搞好主题教育活动,军委政治工作部组织编写了教育要点,供部队学习使用。

在中央军委改革工作会议上,习主席站在时代和全局的高度,发出全面实施改革强军战略、坚定不移走中国特色强军之路的伟大号召,引领我军开启了改革强军新征程。今年是深化国防和军队改革向纵深推进的一年,是部队全面建设和军事斗争准备适应新体制、实现新发展的一年。全军官兵要坚决响应习主席伟大号召,深入学习贯彻党中央、中央军委和习主席决策指示,统一思想行动,凝聚意志力量,推进政治建军、改革强军、依法治军,加强军队建设和军事斗争准备,为实现强军目标、建设世界一流军队作出新的更大贡献。

第一讲 充分认清全面实施改革强军战略的重大意义和丰富内涵

习主席对深化国防和军队改革高度重视,亲自领导、亲自决策、亲自推动,提出一系列重大战略思想,作出一系列重大战略决策,为全面实施改革强军战略提供了思想引领和根本遵循。要深入学习理解习主席关于深化国防和军队改革重要论述,深刻领会改革强军战略思想,准确把握全面实施改革强军战略的重大意义和丰富内涵,不断增强投身改革强军实践的政治责任感和历史使命感。

一、全面实施改革强军战略的重大意义

人民军队发展史,就是一部改革创新史。当前,我国进入由大向强发展的关键阶段,国防和军队建设处在新的历史起点上,必须以更大的智慧和勇气深化国

防和军队改革。这是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。

应对当今世界前所未有之大变局,有效维护国家安全的必然要求。当前国际格局和国际体系正发生深刻调整,我国国家安全形势发生新的深刻变化,各种可以预料和难以预料的风险挑战明显增多。维护和用好我国发展的重要战略机遇期,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,军事力量是保底的手段。世界新军事革命深入发展,本质上是争夺战略主动权。只有抓住有利契机,全面实施改革强军战略,更好地设计和塑造军队未来,才能缩小与世界强国军事实力上的差距,在世界新军事革命中赶上潮流、走在前列,有效维护国家主权、安全、发展利益。

坚持和发展中国特色社会主义,协调推进“四个全面”战略布局的必然要求。建设巩固国防和强大军队,对坚持党的执政地位、坚持和发展中国特色社会主义、实现党和国家长治久安具有特别重要的作用。党的十八大以来,党中央提出并形成了“四个全面”战略布局。十八届三中全会,把深化国防和军队改革纳入国家改革的大盘子。十八届五中全会提出,坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一,实施军民融合发展战略。深化国防和军队改革,是“四个全面”战略布局的重要内容,是实现这个战略布局的重要支撑,也是实现全面建成小康社会目标的题中应有之义。

贯彻落实强军目标和军事战略方针,履行好军队使命任务的必然要求。党在新形势下的强军目标,是我们党建军治军的总方略,体现了新的形势和任务对我军建设的新要求,为在新的起点上推进国防和军队建设指明了方向。新形势下军事战略方针,以党在新形势下的强军目标为总纲,以能打仗、打胜仗为核心,适应军队建设发展和军事斗争准备的战略需要,明确了军事力量建设和运用的新要求。深入贯彻落实强军目标和新形势下军事战略方针,必须深化国防和军队改革。同时,解决军队内部暴露出来的一些突出矛盾和问题特别是腐败问题,解决领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不够健全、力量结构不够合理、政策制度相对滞后等深层次矛盾和问题,提高我军能打仗、打胜仗的能力,归根结底要靠改革。

二、深化国防和军队改革的根本引领

深化国防和军队改革,关键是要牵住牛鼻子。牛鼻子是什么?就是党在新形势下的强军目标。必须用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革。

强军目标为深化国防和军队改革指明了方向。目标引领方向。强军目标回答了我军建设带根本性、方向性、全局性的重大问题,描绘了强军兴军的目标图、路线图和展开图。这轮改革是强军兴军征程中的改革,强军目标指明的前进方向就是改革的努力方向,改革的一系列谋划设计和决策举措都是为了实现强军目标。强军目标是贯穿深化国防和军队改革的灵魂和主线,推进改革一时一刻都不能游离强军目标,一丝一毫都不能偏离强军目标,否则就会走偏变向,甚至在根本性问题上出现颠覆性错误。

强军目标明确了深化国防和军队改革的聚焦点和着力点。听党指挥是灵魂,能打胜仗是核心,作风优良是保证。强军目标强调这三条,明确了军队建设、改革和军事斗争准备的聚焦点和着力点。深化国防和军队改革,就是要铸牢强军之魂,更好地坚持党对军队绝对领导;聚力强军之要,进一步提高军队能打仗、打胜仗能力;夯实强军之基,推动我军正规化建设向更高水平发展。这轮改革的指导思想、方针原则、目标任务、战略举措等,都充分贯彻体现强军目标要求,紧紧围绕强军目标来筹划推进,为贯彻强军目标提供强大动力和体制保障。强军目标提供了深化国防和军队改革的检验标尺。强军目标体现了战略谋划、建设标准、发展路径与价值导向的高度统一,为军队建设、改革和军事斗争准备明确了政治标准、军事标准和作风标准。深化国防和军队改革,必须把这三项标准贯穿全过程,始终用强军目标来衡量、规范和校正。改革实践中,只要是有利于实现强军目标的就大力推进,不利于实现强军目标的就坚决舍弃,真正为强军兴军提供强大推力和助力。

三、深化国防和军队改革的指导原则

牢牢把握坚持改革正确方向这个根本。深化国防和军队改革是中国特色社会主义军事制度自我完善和发展,是为了更好发挥中国特色社会主义军事制度的优势。改革不是改向,变革不是变色。改革是要更好坚持党对军队的绝对领导,更好坚持人民军队的性质和宗旨,更好坚持我军的光荣传统和优良作风。在这些根本原则问题上,不能有丝毫差池。

牢牢把握能打仗、打胜仗这个聚焦点。军队建设和改革最关键的问题是,在党和人民需要的时候,能不能拉得上去、打胜仗,各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗。必须牢固树立向改革要战斗力的思想,坚持以军事斗争准备为龙头,把主攻方向放在军事斗争准备的重点难点问题上,放在战斗力建设的薄弱环节上,进一步解放和发展战斗力,着力提高我军实战化水平。

牢牢把握军队组织形态现代化这个指向。国防和军队现代化是武器装备现代化、军事人才现代化、军队组织形态现代化全面协调发展的进程。没有军队组织形态现代化,就没有国防和军队现代化。必须适应战争形态加速演变新趋势,适应国家由大向强发展新形势,适应军队使命任务拓展新要求,深入推进领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革,为建设巩固国防和强大军队、赢得军事竞争优势提供有力制度支撑。

牢牢把握积极稳妥这个总要求。推进改革需要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,只要有利于坚持党对军队绝对领导,有利于能打仗、打胜仗,有利于保持人民军队光荣传统和优良作风,该改的就要抓紧改、大胆改、坚决改,不能议而不决、决而不行。同时,深化改革涉及面广,重大改革举措牵一发而动全身,必须稳妥审慎,胆子要大,步子要稳,战略上勇于进取,战术上稳扎稳打,步步为营,积小胜为大胜。

四、深化国防和军队改革的目标任务

深化国防和军队改革的总体目标是,牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则,以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点,协调推进规模结构、政策制度和军民融合深度发展改革。2020年前,在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,进一步完善中国特色社会主义军事制度。按照总体目标要求,2015年,重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革;2016年,组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革,基本完成阶段性改革任务;2017年至2020年,对相关领域改革作进一步调整、优化和完善,持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革,成熟一项推进一项。

这是党中央、中央军委确定的深化国防和军队改革的目标,也是向全国人民和全军官兵明确的改革时间表。这一目标和进程,与全面建成小康社会进程相一致,与党的十八届五中全会规划的发展目标相衔接。其中,领导管理体制、联合作战指挥体制改革是重中之重和突破口,确立的是我军的大框架;优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展是重要任务,也是主攻方向,涵盖“硬件”和“软件”各要素,贯通军队和地方各方面;构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度,是时代特色、中国特色、打仗特色的高度凝结,明确了我军未来的样子,反映了改革旨在推动我军组织形态现代化这个根本指向。

五、深化国防和军队改革的战略举措

这轮改革,着眼于贯彻新形势下政治建军的要求,推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一,形成军委管总、战区主战、军种主建的格局;着眼于深入推进依法治军、从严治军,抓住治权这个关键,构建严密的权力运行制约和监督体系;着眼于打造精锐作战力量,优化规模结构和部队编成,推动我军由数量规模型向质量效能型转变;着眼于抢占未来军事竞争战略制高点,充分发挥创新驱动发展作用,培育战斗力新的增长点;着眼于开发管理用好军事人力资源,推动人才发展体制改革和政策创新,形成人才辈出、人尽其才的生动局面;着眼于贯彻军民融合发展战略,推进跨军地重大改革任务,推动经济建设和国防建设融合发展。

这“六个着眼于”,既前瞻军队未来作出科学设计,又直面现实问题提出改革举措,每一条都抓住了深化改革的着力重点和关键环节,体现了擘画政略与运筹战略的统一、体系设计与重点突破的统一、强固优势与开拓创新的统一。

六、深化国防和军队改革的科学方法

深化国防和军队改革是一个复杂的系统工程,涉及很多深层次矛盾和问题,既要以坚定的决心信心把改革推向前进,又要以科学的思想方法、工作方法论证和实施各项改革任务。

坚持统筹谋划。对改革规划方案要充分论证,加强理论研究和顶层设计,增强改革的系统性,防止零敲碎打,防止来回折腾“翻烧饼”。要学会弹钢琴,把


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