篇一：第一节总论
目 录
第一章
第二章
第三章
第四章
第五章
第六章
第七章
第八章
第九章 项目背景与建设必要性 项目选址及建设条件 项目建设内容与建设规模和方案环境保护与节能专篇 项目组织管理 项目建设进度安排 项目投资估算及资金筹措 结论和建议
总论
第一章总 论
（一）项目概况
项目名称: 仙居县经济开发区白塔区块企业服务中心
项目承建单位：浙江鼎源投资开发有限公司
项目主管部门：仙居县经济开发区管委会
建设地点：白塔区块台州北极五金制品有限公司东侧、内河
西侧、发展路以南、永安大道以北。
法人代表：张丽君
（二）承建单位概况
浙江鼎源投资开发有限公司的前身是仙居县工艺品城发展有限公司，成立于1999年，于2010年变更为浙江鼎源投资开发有限公司，隶属于仙居县经济开发区管理委员会，是国有独资企业，注册资金2亿元。
（三）项目提出的背景
白塔镇位于仙居县县城西侧，距仙居县县城20公里，是我国重点乡镇，历史悠久，文化底蕴深厚，改革开放以来依托自身的区位优势，营造“亲商、安商、富商”氛围，已成为良好的招商引资平台，加快了工业化进程，促使企业规模不断壮大。
仙居县经济开发区成立于2003年，属省级工业园区，2009年被评为浙江省最具投资价值工业园区，2010年9月被列入浙江省首批“十二五”规划编制重点开发区，下辖永安、现代、城南、下各创新、横溪、白塔和工艺品城“七大区块”，规划总面积39.5平方公里，截止2010年底，仙居县经济开发区共有入园企业248家，其中已投产企业173家，发展成以工艺美术、医药化工、电子机械、橡胶塑料和汽摩配件为主导产业的现代化工业园区。2010年实现销售收入 40.73 亿元，创税 2.15 亿元。
其中白塔区块规划面积有1.26平方公里，现有入园企业25 家，其中投产企业20家，在建企业5家。截至2010年，已累计完成固定资产投资6.46亿元，其中基础设施投入1.1亿元。2010年，园内企业实现创税144.88万元，同比增长21%。
目前，仙居县经济开发区白塔区块园内企业全部投产后人员将达到4000多人，但是园内基础设施和配套实施还较为落后，超市、商场、医疗、卫生、税务等配套服务设施几乎没有，造成了园内企业招工难、留人更难的局面，影响了企业的正常生产经营，从而也暴露出了开发区发展过程中基础设施建设和配套服务的落后和不足，必将影响今后经济开发区的健康长足发展。
(四)项目建议书编写依据及工作范围
1、编制依据
(1) ?仙居县白塔镇总体规划?
(2) ?仙居县白塔工业集聚区控制性详细规划?
(3) ?仙居县白塔镇土地利用总体规划?
(4) ?投资项目可行性研究指南?，国家发计划委员会办投资
[2002]15号。
(5) ?建设项目经济评价方法与参数?，国家发展改革委、建设部，2006年7月
(6)项目建议书编制委托书及其它相关规划和文件
2、研究工作范围
本项目建议书在充分论证仙居经济开发区白塔区块企业服务中心工程建设必要性的基础上，对选址及建设条件、项目建设初步方案、环保节能和消防、建设期限及规模、投资估算、资金筹措以 及工程从筹建到正常运营所需建设期等均进行了分析论证。
（五）项目建设规模目标
仙居县经济开发区白塔区块企业服务中心工程用地总面积6784.57平方米，总建筑面积 12924 平方米，其中社区卫生站423平方米、警务室282平方米、银行423平方米，其它综合用房5766平方米，地下建筑3324平方米，机动车位地下76个、地上22个，建筑占地面2156平方米，建筑密度31.8％、绿地率31％、容积率1.42。
（六）项目选址及主要建设条件
本项目选址位于仙居经济开发区白塔区块内，在台州北极五金制品有限公司东侧、内河西侧、发展路以南、永安大道以北，给排水供电通讯设施都能妥善解决，具备建设条件。
（七）项目投入总资金及资金筹措
1、项目资金总投资初估2443.9万元，（其中工程建设费用2056.9万元，工程建设其它费用270.9 万元，工程建设预备费116.4 万元）。
2、资金筹措：建设资金由浙江鼎源投资开发有限公司自筹解决。
（八）、结论与建议
1、项目建设是必要的
本项目的建成将进一步优化我县招商选资的环境，不断提升开发区的发展水平；也会进一步加强投资业主服务的需要，提升服务效率，增强经济开发区的发展活力，为“工业强县”战略的实施和全县经济社会跨越发展作出应有的贡献。
2、项目建设是可行的
（1）本项目选址位于仙居经济开发区白塔区块内，在台州北极五金制品有限公司东侧、内河西侧、发展路以南、永安大道以北，项目规划布局合理，该地块交通十分便捷，且城市配套工程比较齐全。
篇二：辛显明同志给全市各级领导干部的一封信
辛显明给全市各级领导干部的一封信
同志们：
最近有件事对我触动太大。省委、省政府为加快县域经济发展，确定筛选30个经济强县简政放权，重点扶持，责成省体改办牵头，省统计局、经贸局、财政厅、金融部门等单位参与拟订名单，考核评估的重点是各县市区主要经济指标和综合竞争力。我们新泰人口位居全省第二，综合指标指数在前50名的县市区中仅列第28位，特别是向来紧随我们之后的肥城越居第19位，超过我们9个位次。看了这份内部资料，我感到十分震惊，心里很不是滋味。这些天，我夜不成寐，辗转反侧。回想自己参加工作近三十年，经历了不少事，没有哪次真正感到压力这么大。我一直在想，我们的差距在哪里，下一步怎么才能迎头赶上。
新泰物华天宝，人杰地灵。国家对我们的投入比较大，像新汶矿业集团、电缆厂这样的大中型企业有几家，道路交通等基础设施是一流的。建国以来，特别是改革开放以来，历届党委政府、老领导老同志带领全市人民，励精图治，艰苦奋斗，拼搏实干，经济和社会发展取得了巨大成就，曾一度进入全国百强县行列，为加快发展打下了很好的基础。对此，我们必须充分肯定，任何时候都不能忘记。
但是，市场经济是竞争经济，不进则退，小进也是退。如果思想滞后，安于现状，只会在竞争中打败仗，被淘汰。辨证地看，自己与自己比，我们进步不小，跳出新泰看新泰，放在全省、全国发展的坐标中定位，我们就会感到差距之远。抛开南方先进县市不论，从全省县市区综合指标指数前50名得分排序看，原来与我们不相上下甚至落后的一些县市、像胶南、龙口、邹平、高唐、兖州等，这几年主要经济指标增幅都在30%左右，迅
速崛起，超过了我们。尤其令人警醒的是，肥城经济总量已与我们相差无几，人均指标更是大大超过。我们已经处在一个非常危险的边缘，随时都有可能被淘汰出局、挤出百强县行列。
我们的差距到底在哪里？对比之下，我觉得主要是二产落后，即工业落后，导致对三产和一产带动力差，支撑不起来。具体表现在5个方面：一是工业结构单一。长期依赖煤炭，躺在资源优势的温床上，等、靠、懒等惰性思想作崇，淡化了忧患意识，助长了盲目自满，造成其他产业、企业起不来、长不大、做不强。二是非煤产业即工业制造业总量小、规模小、个数少，形成规模和特色的企业几乎没有。以前老领导、老同志千心万苦上的一些项目，有些由于管理不善和随着市场经济的发展，经营已步履维艰；有些由于前几年我们的改革不得法，被简单的关停并转，所剩无几。三是缺少大企业、大项目的带动和支撑。四月中下旬，同志们赴胶东10个县市学习考察，感受最深的是这些地方高速度发展，主要得益于工业的支撑，得益于大项目、大企业的拉动。这些企业、项目、产品实际上很少是高精尖的，大都是传统产业和产品，像配件、棉纺、轮胎、绣花、服装等，但是规模很大，气魄很大，销售收入几十亿、上百亿的随处可见，荣成市的成山橡胶集团占地2700亩，拥有5200多名员工，目前年产轮胎660万套，其中全钢子午轮胎60万套，已连续6年跻身世界轮胎行业50强，去年的销售收入达到26个亿，利税3.1亿元。即墨市的红领集团从2001年8月份开始，投资1.2亿元建起了红领服饰精品工业园，去年实现销售收入3亿元。今年又投资2.1亿元，新上了占地面积530亩，集产品生产研发于一体的国际品牌服装生产基地，目标是到2007年销售收入达到20个亿，实现1万名员工、1亿元利润、1亿元利税“三个一”的目标。文登市的威力集团生产活扳手，去年年产1200万只的规模、200多个品种，产品
畅销全国，并打入了美国市场；天润曲轴公司，产品的技术含量和加工难度与我市的汽拖配件差不多，但人家坚持以大制胜，做成了总资产5.2亿元、目前中国规模最大的曲轴专业生产企业。肥城的优势同样如此，像阿斯德、泰山轮胎、特钢等企业销售收入都在几亿、十几亿以上，吉明美一个企业外贸出口就2000多万美元，是我市外贸出口总额的2倍还多。这些企业每年都有新动作、新项目，成为招商引资的载体和亮点。类似的项目，我们原来都有，有的甚至小有名气，但醒的早，起得迟，纷纷落马。尽管1998年以来，我们加大了改革和技改投入的力度，去年全市销售收入过亿元的企业也才只有8个，在泰安市企业销售收入百强中，我市名次最好的王家寨煤矿仅居第33位。四是投入少，园区建设滞后，实现经济跨越式发展，关键在于扩大投资，保持强大的投资力度，整个“九五”期间，我市固定资产投资全社会每年才不过3—5亿元，工业技改投入每年也就上千万，总共不过几千万，直到去年我们才加大了固定资产投入，一年就相当于“九五”的总和。经济园区是工业发展的平台和载体，在园区建设上，我们有切肤教训，市开发区1992年就被省政府批准为高新技术开发区，到2001年区内仅有平阳棉纺、色母料厂等几个小不点的民营企业，比发达地区整整晚了10年。五是服务环境差。环境是竞争力，是生产力，是决定区域经济生死存亡的重大问题。在环境建设上，一方面我们各类市场霸头横行滋事，干扰了正常市场经济秩序；另一方面有些部门大局意识、服务意识不强，存在吃拿卡要、欺行排外的思想，在营造亲商、安商、富商的环境氛围上做的很不够。我市的批发市场与临沂批发市场同时审批、同时起步，而且我听说现场办公会还是在我市召开的，但现在的临沂市场已成为全国知名的区域性大型综合批发市场，而我们的市场年复一年，面貌依旧，不能不令人痛心。
与先进地区比，我们经济的差距还只是个表面现象，最大的差距，根本的差距是缺乏干事创业的精神。先进地区的干部敢想敢干，敢为人先，进取精神强，工作斗志高昂，不惜力气，不分昼夜，讲究实效，不达目的誓不罢休。像南京江宁区用超常规思路寻求跨越式发展，自我加压，不断向更高目标冲刺，规划的70平方公里的江宁开发区，每年以20平方公里的速度推进，每年铺开1000多个项目，去年财政收入达到22亿元，今年将达到35亿元，明年和后年的目标分别是50亿元和70亿元。对比之下，我们有些干部私心杂念重，工作被动应付，强调客观，强调困难，缺乏立党为公、干事创业的责任感和紧迫感；有些干部小成即满、小进即喜，取得一点成绩就翘尾巴，没有成绩也自我感觉良好，缺乏奋勇争先、加快发展的气魄胸怀；特别是少数干部，时至今日还不想工作，怕吃苦、怕受累、怕下力、怕作难，缺乏干事创业的闯劲、拼劲和韧劲。问题和差距还有很多，比如思想观念、体制机制、结构调整等。我仅是抛砖引玉，希望同志们能静下心来，举一反三，深入感悟，深刻思考。
差距是不足、是问题，同时也是发展的潜力和动力，关键是认识要到位，知耻而后勇，增强危机感和紧迫感，看到前进的方向，找准工作的着力点，干事创业，奋起直追。目前我们有非常好的物质基础，有一支很好的党员干部队伍，还有已退下来的老领导们时刻在关心、支持着我们，特别是全市上下想发展、谋发展、大发展的氛围已形成，我们没有任何理由妄自菲薄、自甘落后。下一步，关键就看我们能不能保持和发扬过去的优良传统和作风，以对党和人民事业的执着追求和对工作的全身心投入，埋头实干，攻坚克难，抢抓机遇，乘势快上；关键就看我们各级主要领导干部能不能牢记党和人民的重托，切实担负起领导责任，竭尽全力，拼上豁上，忠于职守，努力开创改革发展新局面。通过我们3—5年的艰苦努力，
让新泰经济实力明显增强，经济总量与我们人口大市相匹配，名列全省前茅，使新泰经济实现跨越式发展，让130多万人民得到更多实惠。我恳请同志们正视我们目前存在的差距，振奋精神，坚定信心，把思想进一步统一到干事创业、加快发展上来。我相信同志们一定会抓住机遇，迎难而上，拼搏进取，埋头苦干，干出一流工作，创造一流业绩。我期待同志们不负重托，不辱使命，以优异成绩向党组织和人民群众交出一份合格答卷。
篇三：挂职锻炼报告
发展才是硬道理
——赴X县XX镇挂职锻炼调研报告
XX镇人民政府副镇长（挂职）
年月日
根据组织安排，我于XXXX年X月Xx日到XXX进行为期两年的挂职锻炼。挂职半年以来，我始终按照组织的要求，本着虚心学习、刻苦锻炼、用心体验、广交朋友的原则。自觉服从当地党委、政府的领导和安排，积极参与工作，广泛开展调研，先后走访了XXX部分企业、10个行政村和学校等单位。通过一看二听三交流的方式，较为系统地了解了他们在招商引资、小城镇建设、基层组织建设、城乡一体化、社会保障、干部管理、文化教育以及企业管理等方面的主要做法和成功经验，在充分了解人和事的基础上，对比先进地区的发展思路和工作方法，理性地分析了XXX存在的差距和不足，增强了发展XX的危机感、紧迫感和责任感。
一、XXX的基本情况
1、基本概况
XXX位于XXX，X县东部，距县城X公里。属浅山丘陵地区，平均海拔X米，年均降雨量X毫米，无霜期X天。全镇土地总面积X平方公里，有耕地X亩，辖区X个行政村X个
居委会，x个村民小组，X户，X人，居住着X个民族，全镇共X个党支部，X名党员。
2、优劣并存
XXX资源极其丰富。近年来，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，坚持“发展抓项目、产业抓特色、增收抓劳务、保障抓党建”的工作思路不动摇，积极调整经济结构，转变增长方式，优化发展环境。XXX现已形成核桃、蚕桑、贩运、草畜四大特色产业。现建成以XXX为中心辐射周边村社核桃生产基地，全镇共有核桃树170475株，折合8723亩,户均66株，人均16株，总产量410吨，产值 738万元；建成以XXX为中心辐射周边村社的优质蚕桑生产基地，栽植优质桑4500余亩，建蚕棚170座，养蚕980张，产值89.3万元；建成以XXX为中心的生猪贩运基地，年生猪贩运达30000余头，获取直接经济效益200余万元。利用XX酒厂酒糟资源优势，建成以XXX为中心辐射周边村社的生猪养殖基地，年生猪贩运近20000头，产值达300余万元。旅游资源具有规模大、品质高、景源密集的特点，是XX旅游发展后劲所在。
客观上主要表现在交通不畅，信息不通和科技人才匮乏；主观上主要表现在思想观念落后，缺乏永争第一的精神。
二、挂职期间的思考
（一）抗洪救灾让我的意志更加坚韧
受5.12地震影响，XXX政府办公大楼严重受损，正在进行重建，X年X月X日，我来到XXX报到，当时下着大雨，大家很匆忙地挤在狭小的活动板房里开会，很简单的几句介绍，我和XXX领导、职工算是认识了，从此要一起共事两年，办公室和宿舍在一起，并且和两个女职工共处一室，狭小、简陋的办公条件并没有影响我的心情，相反，更加激发了我要干事创业的激情。7月22日，大雨倾盆，XXX附近排洪渠决口，山水无情地淹没了周围百亩良田，镇党委紧急决定，让我带领驻村干部奔赴一线，召集村民堵住决口，保护村民的财产安全，我在当时分管农业的副镇长的指导帮助下，在村干部、驻村干部以及村民的积极配合下，历时5个多小时，终于堵住了洪水决口，受到了县委分管领导的表扬。接下来，考验不断，我经历了8.12、8.18、8.20特大暴洪灾害，在严峻的自然灾害面前，我始终和党委政府保持一致，冲在抗洪救灾第一线，当时我分管宣传报道，包抓X和X的抗洪救灾。期间，“8.12”强降雨使XXX损失最为惨重，作为兄弟乡镇，XXX党委政府组织发动群众连夜制作5500多根麻花，第一时间捐到 XX灾区，并派我和两位镇领导及时送去XXX对XX受灾群众的慰问；同时，我组织职工给省市县相关媒体发送新闻稿件30余篇，被采纳的20余篇，让外界了解了除XX外，位于洛河下游的XX也是洪灾重灾乡镇，创造了更多的帮扶机会，也让我的意志变得更加坚韧。
（二）合作医疗让我更懂得服务群众
合作医疗是我分管的工作，工作伊始，困难重重，人员紧张，镇合管办只有一人在办公，由于工作需要，调离了XXX，面临无人办公的尴尬境况，我临时抽掉了办公人员，和他一起研究合作医疗工作，一个月左右，该同志因工作出色，被县纪检委借调。为了不影响工作，我积极寻找合适人选，在新上任镇党委书记的大力支持下，我主动联系县直相关部门，对新抽调的同志进行业务培训，使其很快适应了新的工作岗位，并且出色完成了县上下达的2011年新型合作医疗参合任务，使全镇XX年新型农村合作医疗参合人数达到XX人，参合率为XX%，家庭门诊报销金额XX万元，大病住院报销XX人52万元。使XXX村民因病致贫、因病返贫的现状得到改善，也让我更加懂得如何让惠农政策很好地服务群众。
（三）人口普查工作的开展，锻炼了我统筹协调的能力 统计工作也在我的分工范围之内，十年一次的人口普查我责无旁贷，文件下发到镇上，党委会决定让我全权负责开展工作，我克服经费紧张等现实困难，立即组织统计站5名职工到县上参加普查员培训班，积极绘制普查小区图，抽调镇村两级普查指导员6名，普查员50名，及时召开培训会，责任到人，接受了市县两级的检查督导，圆满完成了全镇第六次人口普查工作。目前，全镇共有XX户XX人，其中农业
XX户XX人，非农业XX户XX人。常年流动人口XX人。其中回族人口约占总人口的X，主要分布在XX个村。
（四）“两委”班子换届工作让我懂得了理论如何更好地联系实际
XX年12月初，我冒着鹅毛大雪，步行两个多小时，来到我所联系的XX，积极组织驻村干部严格按照“两推一选”的程序，历时20天，平稳完成了“两委”班子换届工作。
（五）分工工作履职及包村工作的开展锻炼了我全面统筹、配合组织的能力
我的分工主要是文教卫生，在教师节来临之际，我克服困难，组织心理辅导教师，对学生家长开展感恩励志教育；按照镇上统一安排，我带领手术组的同志，走村入户，积极为群众宣传计划生育政策，与手术对象面对面交流，消除她们的思想顾虑，积极配合计生专干完成手术任务；在所包的墁坪村，深入农户家中调查研究，开展了农村最低生活保障和扶贫开发“两项制度”有效衔接工作；年底，积极联系县直20多个部门开展了“三下乡”集中示范活动，给即将过年的农民送去了新春的祝福和实惠。
三、学以致用促进XXX的发展
实现XX大发展，应该抓住思想解放、理念创新不放松，抓住加快发展、改变经济增长方式不放松，抓住优化发展环境、招商引资不放松，抓住统筹协调、持续发展不放松，以
《亲商,安商,富商》
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