篇一：2015年工作思路及计划
一、着力健全加强社区两委班子建设。配强能发挥领导核心作用的党组织领导班子，坚持党建带团建、带妇建，健全团支部、妇代会等群团组织，发挥群团组织在宣传教育、培训和服务青年、妇女中的重要作用。落实党员设岗定责、公开承诺、星级化管理等活动，充分发挥社区四老人员作用，其生活补贴与维稳实绩挂钩。大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1：2的比例，突出政治坚强标准，坚决调整对民族分裂主义和宗教极端思想、非法宗教活动不敢管、不愿管、不会管，当两面人、老好人，不敢斗争、知情不报、严重失职的班子成员。按照政治坚定、廉洁自律、服务群众、引领发展、维护稳定标准，注重选拔优秀现任社区干部、致富能手、农民经纪人、大学生村官、复员军人、协警担任社区班子成员。
二、进一步改进基层党员干部作风。下大力气解决一些党员干部政治意识不强，服务群众意识淡薄，工作方法简单粗暴，强行摊派、不尊民意、不惜民力等问题。全面落实县市领导联系点，党员、干部联系服务群众，入户走访，分片包户制度和科级以上领导干部民族团结五个一结对子活动，做到每个基本群众家庭都有基层党员、干部直接联系、及时服务，解决群众热点、难点问题。
三、扎实推进去极端化工作。把去极端化作为整顿工作重中之重的任务和目标，强化基层党组织依法管理宗教事务的领导责任、维护稳定的主体责任。认真贯彻落实自治区党委11号、28号文件精神、地区9个配套文件和《**区关于进一步加强和改进伊斯兰教工作的实施意见》要求，围绕去什么和怎么去根本问题，用好五把钥匙，发挥好八支队伍作用，处理好九个关系，坚持两个最大限度，深入开展四个专项行动，有效遏制宗教极端思想渗透。严格落实社区领导干部联系清真寺和与宗教人士交朋友谈话制度。扎实开展民族团结进步社区以及宗教界双五好创建活动。建管用好社区居民服务中心，为群众举办喜事丧事提供服务。落实流动人口、重点人员、青少年教育管理措施，坚决防止暴力恐怖案事件发生。
四、加强村级组织规范化建设。认真落实《**维吾尔自治区村级组织工作规范》、自治区实施村民委员会组织法办法、村民委员会选举法各项规定，强化村党支部三会一课、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析等党内基本制度和社区党务、（居）务、财务公开制度，积极开展村级党组织星级化创建活动。定期召开社区两委会议、居民代表大会、居民大会和村民小组长会议，规范工作机制运行。深化村级事务一事一议、两会两票，村民议事会、理事会、推广民主议事日、社情民意恳谈会、民主听证会等有效做法，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。充分发挥村民小组长、村团支部、妇代会、居民监督委员会等组织的作用，提高各族群众在党支部领导下自我管理、自我教育、自我服务的能力。建立务实管用的村规民约。健全四知四清四掌握、五百服务工作机制。
五、坚持社区党支部、工作组、警务室、理事会四位一体，形成整顿工作合力。坚持把加强基层组织建设、整顿软弱涣散、做好群众工作作为工作组的重要任务，建立以访惠聚工作组为总协调的四位一体指导机制，大力开展三学三比三提升（三学：学政治、学军事、学文化；三比：比作风、比技能、比奉献；三提升：提升思想认识、提升实战能力、提升服务水平）活动，调整配强集中整治乡、重点整顿村工作力量，配合当地党委指导整顿工作，研究确定具体措施，分布组织实施。要宣传发动群众、组织群众参与治安巡逻、邻里守望、联防联控等治安防控活动，找准问题症结和突破口。以揭盖子、惩恶霸、揪幕后、断黑手、抓大鱼为目标，深入开展挖根子、揭盖子专项行动。做好整建班子、理清思路、规范运行、建章立制，争取在明年的工作中去掉软弱涣散党组织的帽子。争创优秀党支部，四有四无创建示范社区。
篇二：加强伊斯兰文化建设,弘扬浙江人文价值观
加强伊斯兰文化建设 弘扬浙江人文价值观
沈少春
内容摘要：伊斯兰文化浩瀚无际，博大精深，其“顺主爱人、求知进取、崇真务实、诚实守信”价值观念与省第十三次党代会提出了“务实、守信、崇学、向善”的浙江人文价值观几近契合。本文尝试在贯彻落实省十三次党代会精神，弘扬浙江人文价值观的背景下，对浙江省伊斯兰教文化建设的现状及存在问题进行了分析，提出现阶段加强我省伊斯兰教文化建设的措施建议。
关 键 词： 浙江价值观 伊斯兰文化 穆斯林民族
宗教不单单是个宗教信仰、宗教规仪和相关的宗教活动，而是一种文化现象的社会存在。在现实社会中，它以精神文化、制度文化、经典文化、伦理文化、习俗文化和物质文化等不同形态存在并活动，发挥着较宗教自身更宽泛、更深刻的社会感染力。宗教文化对社会不同领域的影响，对人们生活方式、思维方式、世俗道德、文学艺术、科学实验、礼仪禁忌、心理情感和价值观念等的影响，都在无形中起到了启迪、熏陶、束缚和控制的作用。伊斯兰文化，是崇尚和平、顺主爱人、求知进取、崇真务实、诚实守信的文化，是实现人人平等、家庭邻居和睦的文化，是寻求民主协商、走向完善的文化，也是主张今后两世幸福、具有社会活力的文化。千百年来，伊斯兰文化以其特有的方式，始终维系着穆斯林的宗教感情，浸透于穆斯林思想、社会、生活等各个方面。伊斯兰教自唐代传入我国，经过1400多年的民族共处和融合，已逐渐形成了我国穆斯林所特有的文化。中国的伊斯兰文化，既保持了阿拉伯伊斯兰文化的原有内涵，又广泛吸收了中华文化的精华，既包含了宗教文化，又蕴藏着民族文化。进入新世纪，在多元文化并存的条件下，充分结合我省现实社会的实际，重新审视和研究我省的伊斯兰文化，加强伊斯兰文化建设，促进各民族、各阶层人士对伊斯兰文化的了解，消除误解、增进理解、互相信任，这对弘扬以“务实、守信、崇学、向善”为内涵的浙江人文价值观，进一步加强民族团结、促进社
会和谐、确保大局稳定，“建设物质富裕、精神富有的现代化浙江”等都具有重要的现实意义。
一、近年来我省伊斯兰教文化建设的探索与实践
浙江伊斯兰教自唐初就已传入。浙江的伊斯兰文化，是阿拉伯——伊斯兰文化融合于中华文化、浸润于吴越山水的一种自觉文化，具有很强的民族亲和力和社会活力。历史上以杭州为中心的浙江蕃客建筑、波斯医术、回回文学艺术等伊斯兰文化曾经几度辉煌灿烂，留下许多精美建造、济世药典和壮丽诗篇。
1980开始，我省部分地市逐渐恢复和建立起伊斯兰教社会团体。在各级党委和政府的关心和支持下，我省各级伊斯兰教团体在正确宣传伊斯兰教文化、增加穆斯林民族人群的民族意识、弘扬穆斯林民族顺主治世务实进取精神，探索新形势下伊斯兰教服务浙江经济社会、促进社会和谐等方面进行了大胆的探索和实践，取得了一定的经验和成绩。
一是善于运用传统与现代的立体平台正确宣传伊斯兰教文化核心价值。 各地非常重视清真寺平台的宣传，通过每周五的聚礼日卧尔兹演讲、黑板报宣传栏等形式正确讲解伊斯兰教教义教规，文化精髓，引导信众。杭州凤凰寺09年开始一改“教外人莫入”的传统做法，免费向公众开放，通过杭州伊斯兰文化展陈室、《和谐之韵——杭州伊斯兰文化巡礼》电视短片等形式吸引了众多中外游客，参观游览的市民游客络绎不绝。宁波伊协编辑出版《宁波穆斯林》杂志，衢州清真寺积极开展中国传统文化教育，嘉兴清真寺大力挖掘回族武术文化等，特别是浙江省伊斯兰教协会成立以来，我省的伊斯兰教文化宣传工作已经全方位启动。省伊协文化交流委员会、《浙江伊协》简报、《浙江穆斯林》杂志等已经成为全面宣传我省伊斯兰教文化的重要载体。这些载体在推进我省伊斯兰教文化建设方面已经做出了巨大的贡献，同时在国内伊斯兰教界已产生深远影响。
文化固然需要推广和普及，但文化的推广与普及又离不开适当的渠道。与早年靠口耳相传的文化传播方式不同，处在现代资讯社会里，加强省内伊斯兰教文化宣传与沟通的重要途径便是现代网络系统。应省内广大穆斯林的迫切要
求，省伊斯兰教协会的官方网站（www.zjislam.org）在试运行一年多的基础上近期正式开通，向社会提供伊斯兰教教务知识和有关法律政策方面的宣传和服务。网站栏目设置丰富多样，分“要闻资讯”、“政策法规”、“伊斯兰真谛”、“卧尔兹讲台”、“伊苑文丛”、“穆民驿站”、“办事指南”等，其宣传图文并茂，形式鲜活，并提供在线交流等服务，是一个普及和宣传伊斯兰教文化极好的交互平台，也是向外宣传我省伊斯兰教事业和我省穆斯林群众精神面貌生活现状，加强与全国乃至世界各地伊斯兰界沟通的重要渠道。
二是善于借助文体活动展现伊斯兰教的人文风采。
2008年5月18日，奥运圣火传递到了西子湖畔。在杭高校的穆斯林大学生自发组织到南山路，迎接奥运圣火，高喊“民族团结！中国加油！汶川加油！”的口号，引发了周围群众的共鸣。2011年11月8日近千名中外穆斯林满怀喜悦的心情在义乌体育馆举行了一场团结、友谊、和谐的篮球比赛，共同庆祝2011年伊斯兰教“古尔邦节”。这场由省伊协主办的“中外穆斯林篮球友谊赛”不但在义乌赢得了极大反响，也向阿拉伯世界传递了中国伊斯兰教事业的蓬勃向上的信息。 2012年6月2日，被列入国家级非物质文化遗产名录的“中国掼牛”体育项目在嘉兴举行首届全国邀请赛，“省穆斯林掼牛队”凭借高超的掼牛技艺、团队协作的精神以总分14.5获得团体金奖第一名，较好地展现了穆斯林力与美、刚与柔、和与谐的魅力风采。
三是善于在服务社会的同时大力弘扬伊斯兰教务实向善的优良传统。
近年来，随着我省对阿拉伯和东南亚国家及地区外贸出口业务的不断增长，外贸生产企业“清真监制”的需求量也在不断扩大。担负清真监制任务的省伊协清真食品事务委员会在积极服务的同时，利用座谈、培训、考核等形式，把伊斯兰教倡导的清真规范与当下人们普遍关注的食品安全结合起来，既较好地宣传了清真食品基本知识，纠正了长期以来人们对伊斯兰教禁食物品的歪曲之说，增进了人们对伊斯兰教科学卫生饮食习惯的了解，又极大地激发了人们对中国穆斯林核心价值观的认同，还增强了把好清真食品关的自觉性。所服务的十几家清真认证企业，普遍认为“伊斯兰教确实是个务实向善的宗教”。
各地伊协负责人和教职人员还利用应邀到高校讲授民族宗教知识的机会，主动与高校师生就一些敏感话题互动交流、释疑，收到了良好的效果。
总之，通过这几年的探索和实践，我省伊斯兰教文化建设已经具备一定的基础，一个良好的研究氛围也已形成。
二、我省伊斯兰文化建设中存在的问题
在全面推动我省伊斯兰教文化事业大发展、大繁荣的过程中，在全面推动我省伊斯兰价值观与省第十三次党代会倡导的 “务实、守信、崇学、向善”浙江价值观完美统一起来的过程中，还受到一些不利因素的制约，主要有：一是各地的发展不均衡，宣传和研究机制还不健全，穆斯林内部认识还不统一；二是社会大环境还有待完善，主流新闻媒体对伊斯兰教的宣传过于谨慎；三是政府部门一些基层干部认识还不到位，在处理伊斯兰教事务时临时观念、逃避思想比较严重。这些都是亟待解决的问题。
同时，近年来发生的一些由民族和宗教因素引起的纠纷事件，既影响了社会的稳定，伤害了各民族之间的感情，也与中华文化和伊斯兰文化的主流价值观背道而驰。深究发生这些纠纷事件的根源，主要有以下三个方面。
一是伊斯兰文化正面宣传渠道不畅。前几年我们曾对在杭的部分回族和汉族在校大学生进行了调查。在调查的诸多问题中，有两个突出问题值得人们关注。一是在问及伊斯兰教的教规教义等基本常识时，有近一半的回族大学生不了解（20人中，只有11人能够大致说清楚），而是当问及“回族等少数民族为什么不吃肉”这一问题时，大部分汉族大学生回答不正确（20人中，有19人不了解）：其中，多数人认为回族等少数民族不吃猪肉的原因，就是社会上至今仍在流传的辱骂回族等少数民族的那些小故事。这一结果令人深省，引发我们对伊斯兰文化宣传方面问题的更多思考。由于各个民族之间的互不了解，甚至产生了误解，在此情况下，发生一些民族方面的纠纷就显得非常自然。问题的关键环节是我们对伊斯兰文化宣传工作的不足甚至偏差，前几年在我省某些报刊杂志上出现的污辱回族等少数民族的文章和违反少数民族风俗习惯的纠纷而
引起的风波，给穆斯林所带来的伤害以及社会的不稳定，其负面影响是严重的也是深远的。
二是伊斯兰文化建设存在两种极端。当前在我省伊斯兰文化建设和宣传方面，从穆斯林内部来看，主流是积极向上的，但在局部也存在着两种极端：一种是激进的做法，也是极少数人的行为，这部分人主要来自西部等内陆省份。他们过分强调差异，忽视中国穆斯林与我国各民族一千多年融合的基本事实，为了谋取自身不合理的各种利益，常常断章取义故意曲解伊斯兰教。这种现象严重影响了穆斯林的整体形象，造成外界群体对伊斯兰文化的价值判断出现了变形和扭曲；另一种是消极的做法，这部分人主要是对一些社会事务不太关心，对一些比较激进的做法不多加评价，对违反教规的事情也不多加指正，处处表现出一种漠然的态度，只看重国家给予少数民族的优惠政策，很少或完全不履行宗教功课和社会义务。持这种做法的以浙江世居穆斯林为多，造成外界产生“伊斯兰教信仰的人不过如此”的误解。
三是伊斯兰文化认识存在两种偏差。由于上述两种极端，导致了人们对伊斯兰教的了解出现偏差，甚至出现了误解，主要表现在外部和内部两个方面：
在外部方面，由于我国穆斯林只注重个人的宗教功修，不重视外界的宣传、沟通和对话，这就造成了外部群体对伊斯兰教的风俗习惯、教义教规等基本常识缺乏了解。由于缺乏了解，就很难做到互相理解；由于互不理解，就很难避免发生违反少数民族风俗习惯的事件。所以，出现诸多《性风俗》、《猪年话猪文化》等这类风波就不是为奇了。从历史渊源分析，明代以前，各个民族之间友好相处、互相尊重、互相理解，鲜有侵害少数民族合法权益事件的发生和记载。但到了清代，由于清政府实行了民族歧视政策，侵害少数民族合法权益的案件屡屡发生，一些投机分子同流合污故意编写一些小故事来辱骂少数民族。在这种情况下，伊斯兰教内部没有、也没有机会正确做出反应，不是来积极宣传、介绍自己的真实情况，澄清事实、消除误解，争取外界的了解与支持，而是采取了相反的做法，要么用暴力进行抗争，要么把自己封闭起来。在是非不清的情况下，使那些杜撰小故事在混乱中误成事实，被其他一些民族一代一代
篇三：加强宗教事务管理维护社会政治稳定
清泉镇地处城郊，现有14个行政村，106个生产合作社，全镇7448户，有人口28264人。2003年底全镇工农业总产值达到8.72亿元，全镇人均纯收入达到4075元。辖区内生活着回、蒙古、满、藏、土等少数民族214人。其中以回族人口居多，全镇有回族186人，主要居住在清泉镇南关村一社。全镇现有信教群众935人，其中信奉佛教700多人，伊斯兰教186人，基督教18人，道士7人，天主教7户23人。
近年来，根据市民族宗教事务局《关于认真解决当前宗教方面几个突出问题的意见》和县委转发市委统战部、行署民族宗教处《关于在全市伊斯兰教界开展政策法制教育工作的意见》要求，我们从2003年初开始，在全镇宗教界广泛、深入地开展政策法制教育工作，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，维护了宗教领域的团结稳定，为全镇的改革、发展和稳定做出了积极贡献。我们的主要做法可概括为“四抓四促”。
一、抓学习教育，促提高认识
镇党委一班人认真学习党的民族宗教政策，并将政策贯彻始终，坚持不懈地在全镇广大群众中进行马克思主义民族观和党的民族政策的教育，牢固树立各民族“同呼吸、共命运、心连心”的思想。一是加强对党的宗教政策和国家的有关法律法规的学习教育。组织各类宗教协会班子和寺管会成员及信教群众对党的宗教政策、宪法和有关法律法规进行全
面系统地学习，加深了他们对我国政治制度、经济制度和其他有关制度的了解，增强了政府意识、公民意识、政策意识、法律意识，懂得一切宗教事务必须接受政府的行政管理，在政策和法律法规允许的范围内进行，增强政策和法制观念。二是加强宗教与社会主义社会相适应的教育。教育和引导宗教界人士和信教群众拥护党的领导，拥护社会主义制度，坚持爱国爱教、团结进步的政治方向。通过弘扬宗教教义、宗教道德和宗教文化中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容，对宗教教义做出了符合社会进步要求的阐释。三是加强维护团结、维护稳定的教育。教育和引导宗教界人士和信教群众要珍惜来之不易的安定团结的局面，坚持“各行其是、互不干涉、互相尊重、一律平等”的原则，加强宗教之间、教派之间、教派内部和寺院内部的团结，自觉维护民族团结和社会稳定。学习方式上采取召开动员会、学习会、宣传会、座谈会、研讨会、培训会等有效形式，组织宗教界人士、伊协班子、寺管人成员和信教群众进行学习讨论，并请有关人员作报告，为了使教育活动真正取得实效，镇上把政策法制教育活动同近年来开展的以“四个维护”教育为主的爱国主义、社会主义教育结合起来，同“双五好”创建活动结合起来，同民族团结进步教育活动结合起来，切实使宗教界人士和信教群众的政策法律法规意识在各方面都得到进步和提高。通过学习教育，做到了六个到位，即认识到位、思想到位、人员到位、领导到位、经费到位、工作到位。
二、抓组织动员，促工作落实
镇上建立了由镇党委副书记、纪委书记及主管民政工作的副镇长为正副组长的民族宗教工作领导小组，并抽调专人开展工作。并采取集体座谈和个别征求意见的方式，组织信教群众民主评议伊协、寺管会工作，在广泛征求意见的基础上配合县上调整充实了伊协和寺管会班子，真正把那些爱国爱教、办事公道、能力较强、威望较高的人士选进伊协和寺管会领导班子，使其发挥组织管理作用，能够在政策和法律允许的范围内开展教务活动，自觉抑制一切违法非法活动，不断促进和维护宗教内部的团结；能够按照政策和法律管理好寺院的各项教务和事务，自觉接受党委和政府的领导，接受信教群众和政府的监督，做到民主办教、民主理财，切实维护社会政治稳定。
三、抓整章建制，促机制管理。
近年来，我们根据宗教活动的特点，配合县民族宗教局建立和完善了爱国公约、政治学习制度、财务制度、消防制度、文物保护制度等各项制度。同时，建立健全了寺院的各项民主管理制度。比如民主选聘阿訇的制度，寺管会改选换届制度，阿訇不兼任寺管会主任职务的制度，寺管会学习制度、财务公开制度、重大宗教活动申报制度，阿訇持证上岗和任期制度，外出请销假制度等。要求做到阿訇、伊协、寺管会对各项制度人人清楚，并能严格遵守，从而使寺院建立了正常有序的工作机制，形成了爱国爱教、遵纪守法、团结
进步的良好氛围，做到了以制度管人、以制度管事，使清真寺、活动点的管理制度化、规范化。
四、抓清理整顿，促规范管理
一是清理整顿基督教私设聚会点。据调查，目前我镇有基督教私设聚会1处，地点在南关十一社郇维国家，参加活动人数18人，这些人以祛病、消灾和祈求“上帝”赐福的心理入教，对宗教的认识浅薄，迷信意识比较浓厚，政策法制观念和分辨是非能力差。为认真解决这一问题，切实加强对宗教事务的依法管理，镇上组织力量对宗教界人士和信教群众进行政策法制教育，并根据宗教政策法规解散了私设的基督教聚会点，动员信教群众就近到基督教活动场所过宗教生活。对于信教群众在个人家庭举行的诵经、礼拜、祈祷活动，镇上教育和要求信教群众除自己家庭成员外，不得让其他人员参加。
二是制止乱建庙宇。为深入贯彻落实全国、全省、全市宗教工作会议和中央38号文件精神，坚决制止乱建庙宇现象，对全镇乱建庙宇情况进行一次专项清理。经清查，在拾号滩建有榆树寺一座，占地面积600m2，建有房屋9间，附近居士不时聚集活动。镇上抽调力量对信教群众进行了耐心细致的说服教育，动员附近居士到大佛寺过宗教生活，并对榆树寺进行了查封，准备待后予以拆除，另外祁店村部分群众在祁店水库大坝处建有房屋2间，据调查群众称之为破肚子娘娘庙，因镇上及时制止，庙内没有塑神像，镇上正和附
近村社联系协调拟改建为农村老年人活动中心，现正在落实。
三是加强对散居道士的管理。我们对全镇的散居道士进行了清理整顿，鉴别身份、登记管理等项工作，并教育散居道士逐步纠正活动中的陈规陋习，经查我镇散居道士7人，不存在乱传教的现象。
几年来，由于镇党委、镇政府认真贯彻有关民族宗教政策，真抓实干，使民族经济和社会各项事业都有了长远发展，涌现出了一大批民族团结先进个人、先进集体，南关村一社原社长吴立文连续几年被评为省、地、县、镇先进个人，南关村被地县评为先进集体。总之在各族各界群众的共同努力下，我镇的民族宗教工作，为发展全镇经济做出了应有的贡献。
《加强伊斯兰教工作》
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