乡镇环境保护

时间：2018-11-09 11:32 来源：免费论文网

篇一：乡镇环境保护建设规划

XX镇环境保护建设规划

（2010—2015）

XX镇人民政府

二0一0年四月

前言

环境保护是我国一项基本国策，是实施可持续发展的

战略的重要组成部分，做好“十二五”期间的环境保护工作，

对于进一步改善环境质量，切实保障人民身体健康，促进经

济和社会的持续健康发展，全面完成XX镇国民经济和社会

发展“十二五”计划，具有十分重要的意义。根据县政府安

排，XX镇人民政府组织编制了《XX镇环境保护建设规划》

并将本规划与《XX镇国民经济和社会发展“十二五”计划》

相协调，力争达到生态效益，经济效益和社会效益的统一，

实现环境保护和经济发展的良性循环。

本规划编制过程中，得到了县政府和县直有关部门的大

力支持，在此表示衷心的感谢。

由于我们水平有限，加之时间仓促，错误和不足之处在

所难免。为将XX镇环境保护建设规划搞好，请各位领导和

专家批评指正。

编者

2010年2月

第一章 XX镇基本情况……………………………. .1

第一节自然环境条件分析……………………………1

第二节 XX镇社会经济状况…………………………..2

第三节环境保持现状…………………………………2

第四节 “十二五”期间环境形势分析………………3

第二章规划的指导思想及原则………………………4

第三章规划总体目标及计划指标…………………..5

第一节总体规划目标………………………………..5

第二节2015年环境保护计划指标………………….6

第四章环境主要任务及重点工程……………………7

第五章规划实施的保障措施…………………………7

前言

生态乡镇是以生态经济学的“整体、协调、循环、再生”理论为指导，以直辖市经济、社会、环境为主要对象，在一定行政区域生态良好循环的基础上，实现社会全面健康持续发展。生态区是一个相对独立的、对外开放的社会、经济、自然的复合生态和系统。可持续发展是生态乡镇建设的核心思想及最高目标，生态乡镇建设既是实施可持续发展战略的最基本的经济社会形式，也是循环经济发展的集中体现，同时也是落实环境保护基本国策的重要保证。

根据国家、省、市、县关于生态乡镇建设的规划和XX镇未来发展的总目标和战略部署，XX镇人民政府提出在未来五年内把XX镇建成国家级生态乡镇。以生态乡镇建设为契机，以“绿色兴镇、生态强镇、可持续发展富镇”的发展思路，以建设生态工程、生态品牌、发展生态经济为总体目标，立足XX镇自身资源优势、生态环境特点以及经济技术基础，通过优化区域经济结构和国土布局，光、热、水、土、气综合利用，农、水、林、田、路综合整治，控制水土流失，治理污染，改善环境质量，加强自然保护，提高生态系统活力，增强环境系统对经济发展和社会发展的支撑能力，实现国民经济的可持续增长和生态环境的有效保护，把XX镇建设成为经济发达，生态生态，人民生活全面步入小康社会的“生态乡镇 ”。

为保证XX镇生态乡镇建设的顺利进行，编制了《XX镇生态乡镇建设规划》文本。在规划编制过程中，我们努力立足于XX镇现有的经济、社会和生态环境保护的基本条件，

坚持生态学、生态经济学的理论，遵循可持续发展的原则，采用系统方法分析XX镇的现状，找出存在的主要问题，科学合理的进行生态经济区划，制定奋斗目标，提出切实可行的规划方案，并将规划与XX镇《国民经济和社会发展“十二五”计划》相协调，力求达到生态效益、经济效益和社会效益的统一，实现生态环境和经济发展的良性循环。

本规划的现状基准年为2011年，规划年为2011年至2015年。

本规划编写过程中，得到省、市、县环保局，县政府领导和鄄城县各有关部门的大力支持，在此表示衷心的感谢。

由于我们水平有限，加之时间仓促，错误和不足之处在所难免。为将XX镇生态乡镇建设规划搞好，敬请各位领导和专家不吝赐教，批评指正。

编者

2011年3月

篇二：关于进一步做好乡镇环境保护工作的意见

关于进一步做好乡镇环境保护工作的意见各乡镇人民政府环保办公室：

为充分发挥乡镇环保办公室的作用，进一步做好我县乡镇环境保护工作，切实提高工作效率，根据上级有关文件精神，结合我县环境监管和执法能力建设的实际，提出如下意见：

一、充分发挥乡镇环保办公室的职能，进一步提高乡镇环境保护工作力度。随着我县经济的快速发展，乡镇工业化进程进一步加快，随之而来的环境问题也日益突出，为了更好地加强全县环保队伍建设，促进基层环保工作有序开展，县政府根据我县实际于2008年在各乡镇设立了环境保护办公室。经过一年多的工作实践，乡镇环保办公室在我县基层环保工作中发挥了积极的作用。但在工作过程中也发现，由于乡镇环保办公室人员少、环保执法权限不足等问题，不同程度地影响了乡镇环保工作更好地开展。为进一步促进乡镇环保工作，县环保局拟依法制定《莒县环境保护行政执法委托实施办法》，将法定职权范围内的部分环境保护行政执法权限委托乡镇人民政府环境保护办公室行使。建议各乡镇政府给环保办公室刻制“××乡（镇）人民政府环保办公室”的公章，以便于签订委托书并用于今后的乡镇环保办公室日常工作。乡镇环保办公室要依据受委托权限，制定本乡镇年度环保工作要点，并把环保工作纳入乡镇政府年度工作计划和工作议程，经常部署和检查，确保辖区内环保工作有序开展。各乡镇都要认真宣传环境保护法律法规、方针政策，传达落实上级环保部门环境保护工作部署，指导辖区内排污单位建立健全各项环境保护规章制

度，同时制定本辖区环境保护突发事件应急预案，按规定及时向当地政府和县环保局报告辖区内环境突发事件，并及时协助处理。要做好本辖区内环境污染源调查，搞好本辖区排污单位的排污申报工作，配合组织开展各项环保整治专项行动。要根据县环保局授权调查环境污染及生态破坏事件，及时处理环境污染纠纷和投诉，对所承办的环境信访要切实做到专人负责，专项办理，按时上报或回复，确保件件有着落，事事有回音，确保不发生影响社会稳定和集体上访情况。对国家明令禁止的或无环保审批手续且污染严重、群众反映强烈的违法项目，在调查取证的基础上，报经当地政府同意，组织本乡镇职能部门联合执法，采取有效措施强制其停产，切实维护好群众合法权益。

二、按照“属地管理”的原则，对环境信访案件实行转办制度，进一步提高环境信访办理工作的效率。近年来，随着网络信息化技术的迅猛发展和广大群众民主法制意识的日益增强，省（市、县）政府结合电子政务建设，依托政府门户网站等网络平台，陆续设立了省（市、县）长公开信箱、公开电话、手机短信平台及人民网“地方领导留言板”，对于各级在新形势下进一步畅通民情民意渠道，广开言路、改进工作，化解社会矛盾，维护人民群众合法权益，接受人民群众监督，构建和谐社会，建设服务型政府发挥了重要作用。同时，随着广大群众环境意识的不断提高，我县环境信访量逐年递增且趋于复杂化，2009年，环保局共受理环境信访216件，仅上级部门转办就有104件，其中162件在乡镇，且分散、隐蔽、重复上访率高，县环保局执法能力不足的状况越来越突出，导致信访办案人员虽竭尽全力，仍

不能及时处理所有信访案件。对此，自环境保护行政执法委托书签订之日起，按照“属地管理”的原则，对环境信访案件实行转办制度，在县环保局信访办受理的同时转各乡镇环保办公室进行调查处理，各环保办公室要站在促进改革发展、构建和谐社会、建设诚信政府的高度，严格落实责任，认真倾听群众的意见和诉求，切实按期办理好每一件来信来电，真正做到让群众满意。

各乡镇环保办公室必须坚持以解决问题为核心，做到不推诿、不敷衍，对能够立即解决的问题，要马上办理；对条件暂时不具备、在较短时间内不能办结的问题，要耐心做好解释说服工作，取得群众的理解与支持。对重大事项的办理，应及时与县环保局保持联系，报告工作进展情况，必要时请环保局配合查处。对于一些突发性紧急事件，要急事特办，快速行动，快速办结。办理工作要坚持“三查一见一回访”，即：查批示件反映的问题是否全部查清、查办理结果是否符合法律法规政策规定、查处理措施是否到位；在办理过程中要实行与群众见面制度，要落实好先回访后结案制度。办理结果要在规定的时限内加盖公章报送莒县环保局信访办公室（传真：3909909）；同时报送电子版（邮箱：jxhbjxfb@126.com）。

三、加强建设项目管理，进一步提高建设项目环评执行率和“三同时”执行率。各乡镇环保办要认真贯彻执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，切实加强辖区内建设项目的环境管理，严格建设项目审批和“三同时”制度，对建设项目实行全过程跟踪管理，不得漏管、托管，同时健全建设项目环境管理档案，重点项目

实行一企一档。各乡镇环保办要对新上项目严格把关，对不符合国家产业政策和市场准入条件、城市总体规划、环境功能区划、清洁生产要求的，一律不准转报。辖区内建设项目严禁未批先建，对未经环保部门同意私自开工建设的，原则上先予处罚再予审批或向上级环保部门转报。环保办日常加大辖区内建设项目的监督检查力度，督促建设项目严格执行“三同时”制度，对未执行环境影响评价制度的项目责令补办环保审批手续，对符合验收条件的项目责令办理环保验收手续。对严重违反环境影响评价制度及“三同时”制度且拒不改正的，及时上报县环保局由县环保局进行处罚。

四、加强饮用水源地保护，逐步控制农业面源污染。各乡镇环保办要加强饮用水源地保护，保障饮用水安全，尤其要加强对辖区内规模化畜禽养殖场的管理，督促、指导养殖场完善污染防治措施，确保不对周围环境造成污染。严格控制“白色污染”，积极推广秸秆综合利用，严禁秸秆焚烧，进一步提高有机、绿色及无公害食品种植面积。有条件的乡镇、村要积极申报创建全国（省级）环境优美乡镇、国家级（市级）生态村、省级（市级）绿色学校、绿色教育基地等。

五、进一步完善督办措施。督办制度是提高办理效率和群众满意率的有效抓手，要进一步完善，确保各项工作落到实处。一是对环保办公室的上报件、反馈件、下达的通知书建立审核制度。经审核，对未按规定办理的事项，一律退回重办。二是建立与纪检监察部门协调联动机制。对久拖不办、推诿扯皮的事项，经书面催办后仍未及时办理的，转交纪检监察部门进行督办；对违法违纪行为，要严格依法

依纪追究相关责任人的责任。三是坚持定期通报制度。每季度以《简报》等形式，通过政务网将各乡镇环境保护工作办理情况予以通报，并及时将县政府领导批办的事项办理情况分别呈相关领导阅示。

六、进一步加大考核奖惩力度。要进一步建立健全考核奖惩机制，制定出台莒县乡镇环境保护工作考核细则，严格落实乡镇环境目标责任制考核。根据日常考核结果，年底按分值严格计入乡镇环保考核，对乡镇环保工作开展好、群众满意率高的进行表彰，总结推广其工作经验；对敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的，将进行重点督办，并视情在全县予以通报批评，情节严重的报县政府、纪检部门追究相关责任人的责任。

篇三：2015年乡镇环境保护工作总结

20xx年度，xxx镇环保工作在县委、政府的正确领导下，在县环保局的指导下，镇党委、政府高度重视，全体工作人员齐心协力，使我镇的环保各方面取得了明显效果，现就我镇20xx年环保工作总结如下：

一、组织健全、制度落实、责任明确

年初，镇党委、政府根据县环保工作总体部署，结合镇域实际，充实、调整了环保工作领导组，调整了创省级环境优美乡镇工作领导小组，更新办公条件，充实人员，镇政府以赤政［20xx］2号文件下发了指导全年工作的《xxx镇20xx年环境保护工作意见》，于20xx年1、5、9、11月四次召开镇域内村支两委负责人。厂矿、企业厂长、经理、环保负责人参加的环保工作会议，并同各村、企业签订《20xx年xxx镇环境保护目标责任书》80份，签订率100%，制度落实到，责任分工明确。

二、统筹安排、措施到位、专项行动效果明显。针对尾矿库污染和违法排污企业的重点，xxx镇以赤政［20xx］14号下发了《关于加强地表水环境质量责任目标管理的通知》和赤政文［20xx］48号《xxx镇20xx年政治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》，环保人员昼夜巡查，及时查处环境污染隐患，并现场督导予以治理，全年共查处环保隐患15起、治理15起、治理合格率100%。处理环保事故3起，全镇小碾子、小选厂全部关停、拆除，没有出现反弹，其中2家已恢复地貌。重拳行动拆除违规土法炼钒厂一家。拆除、并做无害化处理淋金池，2处4家，氰化洗洞2处2家，合格率达100%，保证了我镇环境安全，全年没有发生一起环保事故，保证了北沟河出境水质达到国家规定标准排放。

三、广泛宣传、环保政策深入人心、环保意识明显增强。为扩大环保影响，强化群众、企业的环境意识，我镇采取灵活的宣传方法，利用会议、标语、板报、广播、书刊、新闻、传单等群众喜闻乐见的方式对群众，企业进行环保政策、法规的宣传，特别以“六〃五”世界环境日为契机，以赤政文［20xx］43号《关于印发六〃五世界环境日宣传实施方案的通知》，镇政府出动宣传车11次，散发传单3000份，张贴标语120幅，悬挂横幅109条，受宣传、教育群众、职工10000人次，设立咨询台，受理群众环保请求2条，解答环保法律、法规50人次。通过这些活动人民群众环保意识大大增强，维权意识明显提高。

四、强化生态建设，改善环境状况

20xx年镇政府投资80万元，对郭冷路、花白路等镇域内15条75公里主要道路进行绿化，并在花园村、白沙洞村、竹园村投资45万元，新建休闲广场3处，增加绿地50亩。在加强生态创建的同时，必须遏制秸秆焚烧，提高秸秆综合利用率。镇政府以赤政文［20xx］47号印发《xxx镇20xx年农作物秸秆禁烧工作方案的通知》和赤政文［20xx］67号下《关于进一步加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》，将秸秆禁烧列入年度目标考核内容，坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督，并执行镇干部包村、村干部包组、组干部护林员、党员、妇女小组长保地块的层层责任制，并执行日报告制，落实秸秆禁烧责任，由于措施得力，责任明确，夏、秋两季没有发生一起秸秆焚烧现象。

五、加大投资，完善环保配套设施，提高抵御污染能力。镇域环保重点在企业，难点也在企业，根据内污染源分布情况，责成镇域内各企业完善环保配套设施建设，坚持环保“三同时”，本年度富翔矿化公司投资200万元对尾矿库进行加固，政府投资400万元对8家无主库进行治理，钰源公司投资210万元对反射炉冶炼进行回转窑改造，对除尘系统进行改造，金立公司投资180万元引进尾矿干燥新工艺。

六、加大环保执法力度，确保镇域环境安全。

以县人大环保执法检查为契机，我们开展了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》的大检查，重点对工业污水排放、有害气体排放、环保设施进行检查，重点对花园、九鼎沟水源保护区内的重要污染源——矿山和面源污染进行了治理，保证饮用水水源地的环境质量，保证镇域及县域的饮用水安全。

七、加大农村环境污染治理力度，确保人居环境的改善。为改善生活污水直接排放对环境造成污染的状况，我镇投资180万元，新建垃圾池95座，垃圾中转站1座，配备环卫工人125人，配备垃圾清运车6台。在竹园观沟建生活污水湿地5处，镇区生活污水湿地处理已完成规划，污水管道已铺设800米，湿地处理项目已有郑州威斯特公司设计完成。

八、工作扎实，环保工作成效显著。

1、出境水质全年达到国家二级排放标准。

2、镇域内小选厂、小碾子、淋金厂、土法炼钒厂全部取缔，没有死灰复燃现象。

3、秋、夏两季没有发生秸秆焚烧现象。

4、没有发生污染信访事件。

5、没有出现重大污染事故。

6、环境质量明显提高，人们对环境的满意度明显提高。

7、省级环境优美乡镇顺利通过评审。

8、郭店村省级生态文明村顺利通过。

九、存在问题及下步工作计划。

（一）存在问题：

20xx年我镇环保工作成效显著，但仍存在以下问题：

1、一些新上、改扩建项目环保配套设施还不到位，个别选厂尾矿库超载运行，抵御污染能力不能适应环保要求。

2、生态环境建设仍需进一步加大。

3、环保意识、环保理念还需进一步强化。

4、农村生活污水，生活垃圾污染问题还没有得到有效解决。

5、农村饮用水安全还令人担忧。

6、对农村面源污染和养殖业污染问题重视不够。

（二）下步措施：根据存在问题，我镇下步将进一步完善工作机制，落实环保工作责任制，加大环保执法监督力度，加大环保配套设施建设力度，强化生态建设，建立健全长效工作机制，从源头上控制污染事故发生，使我镇环保工作再上新台阶。

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