乡镇环境保护规划

时间：2017-05-05 06:32 来源：免费论文网

篇一：省级生态镇环境保护规划

白寺镇“十三五”农村环境保护规划

1.1任务的由来

马集镇位于淮滨县中部偏西，距淮滨16公里处。西与新里、芦集毗邻，北与三空桥、固城接壤，东与台头到乌龙港为界，南与邓湾相连，面积68.4平方公里。辖15个行政村，166个居民组，总人口31081人。该镇地势平坦，交通便利，信阜公路穿境而过，马包路、马赵路、马邓路交汇于此。是全县的重要客流中心集散地，有发往上海、萧山、深圳、信阳等大中城市客车，共有乡镇企业550家，从业人员2425人，年上缴利税152万元。采取以“公司+农户”，“场+农户”的畜牧养殖业成为该镇的支柱产业，饲养量达55万只（头），总产值达5000万元，该镇也是全县粮食主产区，2005年，粮食总产量达2.4万吨，农业生产总值达40000万元。为了推动社会主义新农村建设，信阳市决定大力创建生态县、环境生态乡镇、生态文明村，加强农村环境保护工作。创建生态乡镇，是推动农村环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双羸”的重大措施和重要载体，也是促进乡镇环境建设，提升其生态文明水平的重要组织形式。目前，正值国家环境保护系统在全国范围内开展生态乡镇创建活动。而乡镇环境保护规划是进行各级生态乡镇创建活动最终验收的重要必备的材料，是生态乡镇创建过程具体落实环境保护工作的重要指导性文件。受马集镇政府委托，信阳市环境保护科学研究所依据有关环保法律法规及相

关规划编制了马集镇环境保护规划。

1.2编制依据

本次规划的主要依据如下：

（1）《中华人民共和国环境保护法》；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》；

（4）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》；

（5）《中华人民共和国水法》；

（6）《中华人民共和国水土保持法》；

（7）《中华人民共和国土地管理法》；

（8）《中华人民共和国森林法》；

（9）《中华人民共和国乡镇企业法》；

（10）《中华人民共和国文物保护法》；

（11）《中华人民共和国城市规划法》；

（12）《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展若干意见》（中发[2002]11号）；

（13）《全国生态保护纲要》；

（14）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

（15）《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划》；

（16）《关于加强小城镇建设中的环境保护工作的意见》（豫环然[2001]38号）；

（17）《小城镇规划编制导则（试行）》（国家环境保护总局、建设部环发[2002]82号；

（18）《河南省人民政府关于进一步加快小城镇建设的决定》（豫政[1999]93号）；

（19）《河南省淮滨县国家级生态示范区建设总体规划》；

（20）《马集镇国民经济和社会发展第十一个五年规划》；

（21）《马集镇小城镇建设总体规划》。

（22）《淮滨县马集镇国家级生态示范区建设总体规划》

（23）《信阳市地表水环境容量核定技术报告》

1.3指导思想与规划原则

1.3.1指导思想

以科学发展观为统领，贯彻可持续发展战略，根据马集镇生态环境特点，环境容量和生态承载力，坚持环境与发展综合决策，努力解决马集镇建设与发展中的生态环境问题；坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强镇域生态环境综合整治，努力改善马集镇生态环境质量，促进经济发展与环境保护、生态建设的协调，实现经济发展与生态环境保护“双赢”。

1.3.2规划原则

（1）坚持经济建设、城镇建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现经济效益、社会效益和环境效益的相互统一。

（2）实事求是，因地制宜。针对马集镇所处的地理位置、

环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定马集镇产业结构和发展规模。

（3）坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主、防治结合，坚持污染防治与生态环境保护统一规划，同步实施，努力实现城乡环境保护一体化。

（4）统筹兼顾、突出重点。以镇区水污染防治和环境综合整治为重点。兼顾镇域农业面源污染防治和生态环境建设；即要满足当代经济和社会发展的需要，又要为后代预留下可持续发展空间。

（5）坚持将城镇传统风貌与城镇现代化建设相结合。自然景观与历史文化名胜古迹保护相结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设。

（6）以城镇总体规划为依据，坚持小城镇环境保护规划服从区域的环境保护规划。注意保护规划与其它专业规划的相互衔接和补充，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。

（7）坚持科学性、前瞻性与可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。

1.4规划范围与规划时限

1.4.1规划范围

本次环境保护规划的范围是马集镇的全部行政区域，规划

区总面积为68.4平方公里。

1.4.2规划时限

近期：2010——2015年；

远期：2016——2020年。

1.5规划的技术路线

任务确定后，在现场调查、收集资料和分析评价的基础上，找出马集镇压主要生态环境问题。同时，结合马集镇经济社会发展规划，对生态环境的影响进行预测，在此基础上确定规划的重点、总体目标与指标。根据可持续发展思想、运用生态经济学理论和系统分析方法分析研究所得资料，将规划重点与主要任务分解到各个规划方案之中，编制出规划文本。本规划充分体现环境保护的特点，突出重点并加强薄弱环节的规划论证，确保马集镇环境优美小城镇建设的科学性、创新性、和超前性。同时，注意与现有规划、计划的相互衔接，以增强环境保护规划的可操作性。

1.6规划重点

目前，马集镇的生态环境本底较好，尚没有产生大的污染破坏。淮河支流流经北部三个行政村，因此本次规划在对镇区环境综合整治、镇域生态环境建设进行全面规划的同时，要重点突击生态资源保护、水污染防治、饮用水源地的保护。具体规划重点内容如下：

1.6.1生态资源保护

篇二：某某市某某镇环境保护规划

***市***镇环境保护规划

***镇人民政府

编制说明 ................................................................................................................................................... 1

第一章总论 ............................................................................................................................................. 2

1.1规划指导思想及原则 ...................................................................................................................... 2

1.2规划编制依据 .................................................................................................................................. 3

1.3规划重点 .......................................................................................................................................... 3

1.4规划期限 .......................................................................................................................................... 4

1.5划区范围 .......................................................................................................................................... 4

1.6规划方法 .......................................................................................................................................... 4

1.7技术路线 .......................................................................................................................................... 4

第二章 ***镇基本概况 ............................................................................................................................... 6

2.1自然地理概况 .................................................................................................................................. 6

2.2社会经济概况 .................................................................................................................................. 7

第三章 ***镇环境质量现状 ........................................................................................................................ 9

3.1工业污染源现状评价 ...................................................................................................................... 9

3.2农业污染源现状评价 ...................................................................................................................... 9

3.3生态环境现状的评价 ...................................................................................................................... 9

3.4水环境质量现状评价 .................................................................................................................... 10

3.5大气环境质量现状评价 ................................................................................................................ 11

3.6噪声环境质量现状评价 ................................................................................................................ 12

第四章 ***镇生态发展规划 ...................................................................................................................... 13

4.1生态功能区划的目的和原则 ........................................................................................................ 13

4.2现状分析及发展条件 .................................................................................................................... 13

4.3生态环境保护规划目标 ................................................................................................................ 14

4.4镇域主要生态环境建设工程 ........................................................................................................ 14

第五章 ***镇产业发展规划 ...................................................................................................................... 16

5.1着力优化结构调整，实现农业产业化的大突破 ........................................................................ 16

5.2着力抓好招商引资和项目建设，实现工业经济的大突破 ........................................................ 17

5.3着力抓好“二十字”方针的落实工作，实现新农村建设的大突破 ........................................ 17

5.4着力抓好基础设施和为民办实事项目建设，实现人居环境建设的大突破 ............................ 17

5.5着力构建和谐社会，实现社会各项事业的大突破 .................................................................... 18

第六章***镇环境质量发展趋势预测 .................................................................................................... 19

6.1 大气环境质量发展趋势预测 ....................................................................................................... 19

6.2水环境质量发展趋势预测 ............................................................................................................ 19

6.3固体废弃物影响趋势预测 ............................................................................................................ 20

6.4可能产生或加剧的生态环境问题的预测 .................................................................................... 20

第七章环境目标确定与环境功能区划分 ................................................................................................ 22

7.1规划的目标和原则 ........................................................................................................................ 22

7.2环境功能区划分的依据和原则 .................................................................................................... 25

第八章 ***镇环境污染控制规划 .............................................................................................................. 29

8.1 生态环境保护规划方案 ............................................................................................................. 29

8.2污染治理规划方案 ........................................................................................................................ 35

8.3 经费概算 ....................................................................................................................................... 37

8.4 可行性分析 ................................................................................................................................... 37

第九章实施规划的保障措施 ................................................................................................................... 38

9.1 组织 ............................................................................................................................................. 38

9.2 管理对策 ..................................................................................................................................... 38

第十章效益分析 ......................................................................................................................................... 40

10.1 生态环境效益 ........................................................................................................................... 40

10.2 经济效益 ................................................................................................................................... 40

10.3 社会效益 ................................................................................................................................... 40

编制说明

保护环境是我国的一项基本国策。提高城镇化发展水平是我国“十五”期间乃至以后更长时期的一个国家发展重要战略。为贯彻落实中共中央、国务院《全国生态环境保护纲要》，全面实施《国家环境保护“十一五”计划》，促进小城镇环境建设，推动农村环境保护工作，国家环保总局在全国组织开展了环境优美乡镇的创建工作。环境优美乡镇考核标准中重要的一项既是编制乡镇环境规划。为了实现城镇的可持续发展，城镇的社会经济发展必须要与生态环境保护相协调，而实现这一目标的重要手段之一就是在制定城镇总体规划的同时制定和实施城镇生态环境保护规划。

***镇位于***市西北部，九龙溪中游，西、北与清流县沙芜绣大岭头毗邻，东接曹远镇，南边罗坊乡和洪田镇。九龙溪贯穿境内，现有公路通市区43km，往罗坊40km。随着我国社会经济的快速发展以及城镇化战略的实施，小城镇将成为国民经济的重要支撑点。经济发展的同时，由于人口集中、资源需求增加、污染物集中排放量增加等因素，造成对周围生态环境质量的压力。为了***镇的持久发展，为了全面提高***镇环境质量，达到环境优美城镇的各项标准，确保经济、社会、环境的健康和持续发展，特编制本规划，作为***镇的发展蓝图。

第一章总论

1.1规划指导思想及原则

1.1.1规划指导思想

1、充分发挥***镇在经济建设活动中的自身优势，把可持续发展的战略思想具体落实到城镇化的全过程，在产业布局、生产力发展方面充分考虑资源的永续利用和生态环境的保护；在建设良好的基础设施、充分发挥经济功能的同时，充分考虑高层次人文环境和良好社会秩序的建设。

2、根据当地生态环境的特点、环境容量和生态承载力，探索通过保护资源、环境使之可持续利用，促进经济持续发展与环境保护、生态建设的协调，实现经济发展与环境保护“双赢”。

3、坚持环境与发展综合决策，努力解决小城镇建设与发展中的生态环境问题。

4、坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，促进小城镇健康发展。

1.1.2规划基本原则

1、一切从实际出发，发挥优势，克服制约，扬长避短，继承传统，开拓新貌。

2、坚持以人为本，以可持续发展方针为指导，促使***镇经济、社会与人口、资源、环境相互协调发展，力求取得社会、经济、环境三效益的统一。

3、实事求是，因地制宜。针对***镇所处的地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定***镇产业结构和发展规模。

4、坚持城镇环境基础设施建设优先的原则。

5、坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主、保护优先，坚持污染防治与生态环境保护统一规划、同步实施，努力实现城乡环境保护一体化。

6、坚持***镇环境规划服从区域、流域的环境规划。注意环境规划与其它专业规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。

7、突出重点，统筹兼顾。以镇区环境综合整治和环境建设的重点，兼顾镇域农业面源污染和农村居民生活污染防治；既要满足当代经济和社会发展的需要，又要为后代预留可持续发展空间。

篇三：保田镇环境保护规划

保田镇环境保护规划

一、区域背景与社会经济发展规划要点

(一)区域背景与城镇发展状况

1、自然环境状况

保田镇座落于东经125°，北纬43°，位于松辽平原中部，地处吉长两市之间，是距离长春市最近有山有水，山青水秀，鸟语花香的一个好地方，这里生态环境优美，人与自然和谐相处，是一个充满魅力的区域。距长春市24公里，距九台市35公里，距吉林市65公里，东有长春市石头口门水库国家水利风景区，北有长春龙嘉国际机场，中有九台市神农山庄，南有莲花山滑雪场，西有卡伦湖教育产业园区，区位明显；于2005年7月30日行政区划正式划归长春市二道区，由于地处机场所在地，这里将成为长春市未来5-10年内重点发展的一个区域，孕育着一个长春东部卫星城的雏形。

2、土地利用现状

几年来，由于长瓦公路，20米大街，红星路等工程占去了保田镇很大部分的土地，使保田镇的建设预留地明显减少，连农民建房都严格按政策把关控制，由于在上一轮土地总体规划制定时，没有考虑到保田近几年的发展速度，前瞻不足，致使保田建设预留地还分布村屯边缘上，明显减少，不利于招商引资和项目建设，而且由于没有规划一定面积的

集中工业园区用地和公益事业用地，也影响到了保田镇的招商引资和项目建设，土地规划如不尽快调整，将直接影响到保田镇的经济和社会发展。

3、社会经济状况

全镇幅员面积121平方公里，其中耕地面积5575公顷，山地2037公顷，(其中山林面积1554公顷)，水域面积1876.1公顷，内辖7个行政村，110个农业社，总户数7293户，总人口3.3万人。

保田镇地下煤炭贮量3.2亿吨，石材贮量为30亿立方米，水贮量为5亿立方米，有4家煤矿，年产原煤150万吨；有19家采石场，年产石材150万立方米；是长春市的能源、建材、水源基地，也是吉林省的空港基地。

2005年全镇实现区域总产值11亿元，一般全口经财政收入4300万元，农民平均收入4530元，年平均增长率都在20%以上，是吉林省“十强镇”综合改革试点镇，吉林省改革与发展试点镇，长春市乡镇企业30强乡镇，九台市的经济发展重镇，是“十五”期间经济和社会实现跨越式发展产业大镇，财政富镇，商业旺镇，经济强镇。

4、城镇发展状况

由于长吉高速公路，长石公路、长吉北线公路，长图铁路和即将修建的长春市至吉林市城际高速铁路贯穿东西，九双公路横穿南北，和龙嘉国际机场，形成了五纵一横一空的

立体交通网，缩短了保田和外界的时空距离，使保田成为了长吉经济带上的一颗耀眼新星，发展重地，使保田成了投资兴业的热土，倍受人们的关注，促进了小城镇发展。城镇化是工业化的载体，也是工业发展的最大平台，按照“两化同步，两轮驱动”的总要求，坚持以规划为先导，以制度创新为动力，以功能培育为基础，以加强管理为保证，稳步推进了城镇的进程。经过几年的努力，基本实现了主街两侧楼房化，居民住宅花园小区化；镇区主街油面化，村屯道路，街路水泥化，给排水，有线电视，电话等实现配套化，农贸市场专业化，居民生活现代化的目标，使保田的区位、交通、资源、临空优势得到进一步显现，一座长春东部新城正在崛起。

(二)区域环境质量

保田镇由于有煤矿、机场、采石场的存在，致使保田镇域内局部空气中存在粉尘污染、轻度的噪音污染，对保田的生态环境构成了潜在的威胁，主要废弃物有建筑垃圾、石粉粉尘、煤炭炉碴、生活垃圾等，存在的主要环境问题有三个。一是腰站、双山两个村，受到煤灰污染的影响及煤炭采空区塌陷区综合治理的问题。二是团山子村存在着石粉粉尘污染的影响及采空区植被恢复治理的问题。三是机场飞机起飞、降落时航线下部分居民存在着噪音污染的影响及治理问题。

(三)区域社会经济发展方向与发展目标

保田镇未来发展的总体思路是工业强镇、产业兴镇、旅游旺镇，按照这一思路，保田镇的城市定位是生态旅游型的消费城镇，也就是距离长春和机场最近，山青水秀、鸟语花香，人与自然亲和力最强，居住环境最优的一下区城，总体功能定位为旅游和消费。目前，我镇提出的“建设两区(休闲娱乐园区、工业集中区)作载体，招商项目扩总量，发展旅游建城市，提升产业奔小康”的发展战略和目标，也是为了实现建设环境优美、居住和谐、人与自然亲和力最强的长春东部卫星城的目标。

(四)条件分析

综观保田镇的环境和优美乡镇创建形势，有利条件和不利条件并存，只要全社会共同努力我们的创建目标一定能够实现。

1、有利条件

(1)人们的环境保护意识逐渐提高。

(2)保田镇党委政府十分重视环境保护工作，在招商引资工作中坚持不招对环境有污染的项目，决不以牺牲环境为代价，换取短时间的发展，树立和落实了可持续的科学发展观。

(3)经济发展较快，经济实力较强，可加大对环境保护的资金投入力度。

(4)国家有关退耕还林的政策，对恢复植被保护环境起到了促进作用。

2、不利因素：

(1)少数采石场为追求一己之私利，有破坏生态环境的现象。

(2)部分运输车辆在运煤、石粉时不加盖苫布，有造成污染的现象。

(3)有些不法分子乱砍盗伐树林，影响环境。

(4)飞机起飞，降落时的噪音也有污染。

(5)一些企业“三废”排放有时超标。

二、保田镇规划目标与指标

(一)保田镇的功能定位

居住环境最优，人与自然亲和力最强的生态旅游型消费城镇。

(二)规划目标：

总体目标：生态旅游型消费城市。

具体目标：建设两区作载体，招商项目扩总量，发展旅游建城市，提升产业奔小康，大力发展生态旅游业和现代服务业，利用5-10年的时间，把保田镇建成工业重镇，旅游旺镇，经济强镇，财政富镇。

(三)规划指标(见附表一)

1、社会经济发展

到2010年全镇实现区域总产值30亿元，年均递增27.9%，一般全口经财政收入1亿元，年均递增20.8%；农民

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