篇一：甘南州“三联四问五制”工作法
三联四问五制
“三联”靠责任
1、乡镇领导驻村。每名乡镇领导至少联系一个农牧村，并担任村党支部第一书记，帮助村“两委”班子理清工作思路、破解发展难题、帮办民生实事、维护和谐稳定。驻村时间每年不少于200天，每月对全村农牧户走访一遍，对困难农牧户和重点户随时走访。
2、乡镇干部包组。每名乡镇干部至少联系一个村民小组，并担任村民小组党小组长，帮助和指导村民小组建立党员自管小组、联防小组，开展代理服务、反映社情民意，解决邻里纠纷、兴办民生实事，驻组时间每年不少于150天。
3、党员干部联户。根据村组大小，确定党员干部联户数量，每月走访联系户不少于5次，宣传党的惠民政策，协调解决实际困难，帮助群众创业致富。
“四问”解民忧
1、每年开展一次社情民意调查。联村干部每年集中开展一次社情民意调查，深入了解农牧村政策落实、农牧业生产发展、农牧民生活等情况，帮助村“两委”班子研究确定公开承诺办理事项。
2、每村制定一个发展规划。包村领导和驻组干部结合村组实际，帮助和指导村组找准发展优势，制定发展规划和年度计划，并积极组织实施。
3、每年解决一批实事难事。通过实施项目、资金扶持、技术指导等途径，帮助农牧村解决上学难、行路难、就医难、就业难、增收难等问题，每名干部每年为联系村组和农牧户寻找一个致富门路、选择一个增收项目、培训一个“明白人”。
4、每县市建立一套联考机制。年初县市委组织部与乡镇党委、乡镇党委与乡镇领导和党员干部逐级逐人签订责任书，半年督查通报，年终考核奖惩。
“五制”聚合力
1、党员承诺、群众评议制。年初乡镇干部、党员围绕发展经济、维护稳定、服务群众等内容，向党组织和群众做出公开承诺。乡、村两级每季度召开一次群众评议会，听取包村领导和驻组干部为群众办实事的情况报告，并进行满意度测评，将测评情况作为干部考核依据之一。
2、入户走访、民情日记制。包村领导、驻组干部经常深入农牧户逐户掌握情况，对群众反映的意见和建议，翔实记写民情日记，能当场解决的当场解决，不能当场解决的向乡镇党委、政府汇报，民情日记每年不少于100篇。
3、干部坐班、服务代理制。实行乡村干部轮流坐班制，每周至少由一名乡村干部在村部坐
班服务，认真开展政策解答、矛盾调处、代理服务等活动。
4、驻村包组、工作例会制。乡、村两级每月召开一次村组干部例会，听取包村领导、驻组干部和村组干部当月工作情况汇报，及时查找工作中存在的问题，研究安排下一步工作。
5、村务公开、民主管理制。认真落实“四议两公开一监督”等制度，每季度进行一次村务公开，每季度召开一次民主议事会，研究解决群众反映突出的问题。
篇二：三联五帮活动总结
Xx镇“三联五帮”活动总结
为深入开展学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，根据县委提出的“统筹城乡共建，促进科学发展”千名党员干部下基层活动总体要求，在近两年的时间里，我镇主要做了以下几个方面的工作：
一、我镇 “三联五帮”城乡共建活动总体情况。
我镇去年召开“三联五帮”城乡共建活动总结会，参会的有9个县直单位负责人、我镇七个煤矿业主，以及被帮扶的11个村干部，会上他们都畅所欲言、各抒己见，村干部介绍了本村的发展现状和存在困难，县直单位负责人和煤矿业主也都总结了他们的帮扶成果，就2010年的帮扶项目提出了新的计划、目标和方向任务。过去的一年里，他们达成22个帮扶项目，总投资达到800余万元，具体内容如下：
一是政策性指导和法律援助类：2个帮扶项目。1、政法委党支部帮助温源村搞好安全稳定和法制宣传工作；2、工商局机关党支部帮扶回黄醋厂注册商标。
二是基础建设类：10个帮扶项目。1、良顺煤业有限工资帮助南xx村扎坝200米、建桥一座、并完成学校绿化，总投资34万元；2、亿容达煤业有限责任公司帮扶天井村实施地质灾害整体搬迁工程；3、安监局党支部帮扶三奇村新农村建设，投资金25万元；4、吉运煤业有限公司帮扶三奇村硬化街道给予补贴； 5、
二中党支部帮扶马卷沟村修水管给予资金帮助1000元钱；6、隆鑫煤业有限公司帮扶阳卷村实施地质灾害防治项目整村移民搬迁工程，总投资1023.7万元，煤矿垫资506万元；7、阳煤集团帮扶北xx村接水9500米，硬化街道1公里，总投资33万元；8、水利局党支部给了泊里村铺水管道500米，并为该村积极申报水利项目；9、水利局党支部帮助镇里解决北xx、柳林沟、梧桐掌、南坪、回黄、蝉窑沟、天井等七个村的吃水问题，投资66万元；
10、水利局党支部为xx镇申报节水灌溉续建项目，投资200万元。
三是产业结构调整类：3个帮扶项目。1、吉运煤业有限公司在三奇村建成蔬菜大棚136个，帮助解决劳动就业300余个；2、劳动和社会保障局党支部为下石勒村百亩茴子白调产工程补贴3万元并给农民工培训资金5000元；3、劳动和社会保障局党支部为三奇、回黄、菜地沟、下石勒培训农民工400余人。
四是文教扶贫类：7个帮扶项目。1、xx烟花爆竹销售中心党支部在“六一”期间去泊里村小学慰问小学生，送去价值2000元的学习用具；2、xx烟花爆竹销售中心党支部在“七一”期间到泊里村慰问4名老党员并每人给了200元钱；3、水利局党支部在“七一”期间到xx村慰问六名老党员，并每人给了一袋面、一桶油；4、水利局党支部在泊里村救济一个困难户，给了2300元钱；5、劳动和社会保障局党支部在下石勒村帮助了一名残疾人给了200元钱；6、计生局党支部为阳卷村建设村文化活动大院，总投资2万元；7、县直工委党支部为菜地沟村提供2000元的帮助。
二、我镇去年结对帮扶活动呈现三大特点。
1、领导参与。我镇在帮扶单位和被帮扶村之间起到桥梁和纽带作用，为他们搭建平台，创优环境，大大推动了“三联五帮”工作的进展。镇主要领导亲自参与结对对象的座谈会，就一些重大项目的敲定，提出了指导性意见，并给予了政策上的大力支持。
2、重点突出。根据我镇实际情况，在项目选定上力争找准方向，定好位置。我镇在基础设施建设、农业结构调整上狠下功夫，在村镇绿化、农民工培训和农民创收上大做文章。村矿结对帮扶重点表现在煤炭带动农业，黑色带动绿色，为产业结构调整开创了新模式，起到了引领作用。
3、领域拓宽。帮扶单位和被帮扶村实施项目的范围之广，面积之大。具体涉及到工业、农业、牧业、水利、文化、教育等新农村建设的方方面面。帮扶的具体活动不仅在物资和资金上给予实物帮扶，而且各帮扶单位发挥各自的职能优势，给予技术上、思想上等无形产业上的帮扶。
三、我镇今后在“三联五帮”城乡共建活动的努力方向。
1、帮扶理念要更新。在今后的结对帮扶工作中，我们一定要更新帮扶理念，充分调动各方力量，力所能及为农村多办事实，对基层组织建设、农村的各项工作进行创新型帮扶。
2、合作机制要提升。我们要抓住帮扶活动这个契机，进一步建立完善好长效合作机制，合作机制的制定力争做到有深度、有广度、有细度，为帮扶结对单位互惠互利、互帮互助、共谋共
赢、共同发展提供有力保障。
3、考核制度要科学。结合县“三联五帮”考核制度和我镇对镇干部千分制考核制度，以及我镇对农村干部双千分考核制的具体内容，科学合理制定帮扶共建单位双向考核制度，在奖惩上加大力度，为“三联五帮”工作的顺利进行打下坚实基础。
4、帮扶领域要拓宽。各帮扶单位在规划的制定上和项目的选定上，要以科学发展观的思想宏观规划，更新理念、拓宽思路，使农村更广阔的领域得到帮扶。
5、帮扶形式要多样。帮扶形式要做到有形无形齐拓宽，宏观微观齐发展，物质精神同支持。
篇三：关于在全市党员领导干部中开展三联五帮五送
关于党员领导干部到村（社区）任第一书记
开展“三联五帮五送”活动的实施意见
为切实转变全市党员干部的工作作风，促进党员干部深入基层、深入群众、深入实际，大兴调查研究之风，突出解决实际问题，助推幸福新民建设，经市委研究决定，全市机关党员干部到村（社区）任第一书记，开展“三联五帮五送”（“三联”：市级领导干部联乡镇街、市直部门联行政村、党员干部联农户；“五帮”：帮助建强班子、帮助带强队伍、帮助发展经济、帮助创建文明、帮助综治管理；“五送”：送政策、送科技、送文化、送信息、送服务）活动。现提出如下实施意见：
一、深刻认识机关党员干部到村（社区）任第一书记，开展“三联五帮五送”活动的重要意义
密切联系群众是我们党的优良传统，是坚持以人为本的重要体现，也是各级党组织的重要职责。在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持立党为公、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点，保持党同群众的血肉联系。时代在变，我们党的工作方法也在变化，但是无论如何我们也不能脱离群众，离开了群众，我们的党就是无源之水，失去生机和活力。历史和实践均表明，只有在基层，党员干部才能与群众零距离接触、面对面交流，才能找到群众的脉搏，贴近群众的心窝。选派党员干部到村（社区）任第一书记，开展“三联五帮五送”活动正是新
时期和新形势下夯实党在农村的执政基础，坚持走群众路线的客观需要。全市党员干部要深刻认识开展此项活动的重要意义，坚持以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过下基层、接地气、转作风，提高应对复杂局面、推动科学发展的能力，切实做到情况在基层掌握、问题在基层解决、矛盾在基层化解、稳定在基层巩固、作风在基层转变、科学发展在基层体现，为促进全市经济社会又好又快发展和幸福新民建设创造和谐稳定的社会环境。
二、明确开展“三联五帮五送”活动内容和工作目标
（一）“三联”内容和时限：
市级领导干部联系一个乡镇街和一个村、一个社区；市直部门、乡镇街每名班子成员联系一个行政村；全市机关党员干部每人联系一户困难群众。包扶期限为三年。
（二）“五帮”内容和目标：
⒈帮助建强班子。围绕当前农村党组织中后进村整顿转化、公选村重点帮扶、农民专业合作社建立党组织等几项重点工作，切实帮助选好基层党组织的“带头人”和“引路人”；配齐配强村级班子，增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力；帮助村级组织健全“三会一课”、“四议一审两公开”、党务公开和村务公开等各项规章制度，探索党员参与、管理、监督党务和村务的有效途径，当好参谋和助手，不断提高村级组织民主管理水平。
⒉帮助带强队伍。帮助做好在农村致富带头人、退伍军人、
回乡青年、进城务工人员中发展党员工作，不断优化农村党员干部队伍的年龄结构和知识结构；加强农村党员管理教育，进一步提高农村基层党员干部的政治素养、群众工作能力和建设社会主义新农村的本领；发挥农村党员的先锋模范作用，培养造就一支“双带”作用突出，重实际、说实话、务实事、求实效的农村党员干部队伍。
⒊帮助发展经济。通过上门走访、入户座谈、深入田间地头等形式，了解实际情况，倾听百姓需求，指导帮助村党组织理清发展思路，制定经济发展的整体规划和实施办法，采取公司加农户、协会带农户、基地联农户等形式，优化调整结构，大力推进“一村一业”建设，培育1-2个持续稳步增收的特色主导产业，发展壮大村级集体经济；帮助发展公益事业，积极提建议、出点子、办实事，不断推进新农村建设；要定期走访慰问困难党员群众，为他们脱贫致富献计献策、鼓舞干劲、提升信心。
⒋帮助创建文明。指导村党组织加强思想政治工作，对村民进行党的方针政策、法律知识、思想道德和科技文化教育方面的培训，提高农民综合素质；大力推进文明村镇创建、城乡共建活动，开展“星级文明户”、“星级党员”、“星级信用户”评选活动，加强社会公德教育和家庭传统美德教育；积极组织开展唱红歌、秧歌比赛、趣味运动会等丰富多彩的群众文化活动，大力提倡文明、科学、健康的生活方式，丰富农民精神文化生活；加强农村思想文化阵地建设，推动每个行政村建立一个一室多用的文化活
动室、一个农家书屋、一个文化广场，树立良好社会风气，促进农村社会各项事业发展。
⒌帮助综治管理。帮助村党支部、村委会提高社会综治管理工作的重视程度，摆上议事日程，成立领导小组，打牢综治平安建设基础；指导帮助建立综治工作站，构建“一站式管理，三层架构（试行治安防范网格化，自然屯有治安片长、村民组有治安组长、住户有中心户长，实现平安进家庭），三支队伍（村级公益事业专业管护队伍，主要是护田、护棚、护路、护林、护电、护村、护水；义务调解说和队伍，主要是化解农村矛盾纠纷；平安志愿者队伍，主要由老党员、老干部、治安积极分子等组成，进行义务巡逻和对特殊人群的帮扶教育）”。
（三）“五送”内容和目标：
⒈送政策。采取专题讲座、培训辅导、座谈会、集体学习、观看电教片等多种形式，努力宣传党的路线、方针、政策和市委、市政府重大决策，特别注重宣传解释土地流转、林权改革等方面的支农惠农政策，为基层干部群众答疑解难。
⒉送科技。结合所联系村的实际，通过组织开展科技讲座、现场技术指导等方式，积极开展科技对接活动，帮助群众提高发展产业的水平，增强党员干部致富带富的能力，培养一大批农村实用技术人才；要努力帮助所联系村创办一个有明显带动作用、有一定规模的致富产业示范基地。
⒊送文化。积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，通
过送“戏”、送图书、送电影，赠送电教设备及健身器材、免费为农民进行身体健康检查等形式，为农民群众开展文体活动、保障身体健康搭建平台，丰富农民的业余文化生活；积极引导广大农民群众崇尚科学，破除迷信，移风易俗，形成文明健康的生活方式和社会风尚。
⒋送信息。发挥市直部门在政策、资金、技术、市场和人才上的优势，积极为所联系村和农户送产业发展和助农增收信息；有效利用农村党员干部现代远程教育的信息平台，发挥远程教育科学直观、方便快捷作用，引导农民依托远程教育信息平台增收致富。
⒌送服务。针对所联系村和困难群众急需解决的困难和问题，积极帮助协调项目和资金，切实做到有什么问题，就解决什么问题，能马上解决的就立即解决，需要条件解决的，努力创造条件尽快落实；特别要围绕当前春季备耕生产，加强农业基础设施和农田水利建设等重点民生问题，协调金融机构为群众发展产业提供信贷支持；为所联系的困难群众送去必要的春耕物资，保证他们正常的生产和生活需要，使贫困群众切实感受到党的关怀和温暖；要切实加强村级组织规范化建设，积极争取项目资金，整合各类资源，进一步抓好党员活动室和农民文化活动广场等基本阵地建设。
三、切实加强开展“三联五帮五送”活动的组织领导
⒈ 建立组织机构。市委成立活动领导小组，由市委书记高航
《三联五做》
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