篇一：西藏农村公路管理办法
名 称: 西藏自治区农村公路管理办法（试行）
文 号：无 发布机构：农村公路处
发文日期：2015年10月01日 主题分类：法律法规;规范性文件
索 引 号：2015-01406 主 题 词：农村公路;管理办法;
西藏自治区农村公路管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步加快全面建成小康社会步伐，强力推动我区农村公路网络化建设，促进农村经济社会跨越式发展和长治久安。根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、交通运输部《农村公路建设管理办法》、《西藏自治区公路条例》、《西藏自治区人民政府关于加快乡村公路建设的意见》，结合西藏实际，制定本办法。
第二条 农村公路是指县城与乡（镇）、乡（镇）与行政村（自然村）以及寺庙、农牧区转场、边贸、旅游等专用公路。农村公路建设工程包括通达、通畅、通寺、危桥改造以及渡改桥和农村客运场站建设。西藏辖区内农村公路的规划、建设、质量监督、管理、养护与路政等适用于本《办法》。
第三条 农村公路建设遵循“统一规划、分级管理；依靠政府、发动群众；因地制宜、就地取材；技术适用、标准适宜；先通后畅、先易后难；强化管理、确保质量；保护环境、节约资源”原则，合理确定建设标准，严控工程造价。
第四条 农村公路建设项目分为重点项目和一般项目。重点项目为特大桥、技术复杂的大桥和隧道、项目总投资在3000万元以上（不含3000万元）；重点项目以外的其它项目为一般项目。
农村公路建设项目的审批工作：重点项目的施工图设计先由自治区交通运输厅初审后送自治区财政厅进行项目前期财政投资评审，区交通运输厅根据财政评审意见进行审批；一般项目的施工图设计由各地（市）交通运输局联合地（市）财政局进行审批。
第二章 部门职责
第五条 农村公路建设实行目标管理责任制，自治区交通运输厅与地（市）行署（人民政府）、地（市）交通运输局与县（区）人民政府签订目标责任书，将农村公路建设管理工作纳入考核目标，按年度进行检查和考核。
第六条 自治区财政厅根据农村公路的年度计划，对资金使用情况进行监管，对重点项目施工图设计进行财政投资评审工作和对农村公路（含通寺公路）项目竣工决（结）算进行财政投资评审工作。
第七条 自治区交通运输厅是全区农村公路建设管理的行业主管部门，负责制定全区农村公路长远规划、年度计划、资金筹措、发展政策和技术标准，指导全区农村公路建设管理工作；抽查和监督前期工作落实、工程进度、质量安全、环境保护、资金使用、竣（交）工验收等情况，总结交流经验，收集整理和反馈建设信息；协调解决农村公路建设中的有关问题。
第八条 地（市）交通运输局是本行政区域内农村公路重点项目建设的行业主管部门和责任主体，负责本行政区域内农村公路建设规划申报、重点项目报批、一般项目审批、一般项目竣（交）工验收、重点项目实施；组建重点项目法人机构，对工程质量、进度、环保、安全、资金使用、竣（交）工验收等进行管理，并报自治区交通运输厅备案；协调解决建设管理工作中的问题，收集、整理和反馈建设信息；组织本行政区域内农村公路建设工程项目竣（交）工验收；组织本行政区域内农村公路建设管理人员、农牧民施工人员的培训工作。
第九条 县（区）人民政府是本行政区域内农村公路建设一般项目的责任主体，负责本行政区域内农村公路规划申报、一般项目实施；组建一般项目法人机构，对工程质量、进度、环保、安全、资金使用等进行管理，并报地（市）交通运输局审批和备案；负责农村公路的
养护管理、路政管理、客运发展等工作；协调建设项目的具体管理工作。
第十条 县（区）人民政府、乡（镇）人民政府共同负责对建设中需拆迁的通讯、电力、广播电视、水利设施、地下管道（线）、占用的经济林、青苗和拆迁房屋等附着物的核查、登记、造册工作，协助产权单位做好拆迁等工作；协调解决农村公路建设所需筑路材料等工作。
县（区）人民政府、乡（镇）人民政府、公安部门及沿线派出所，应做好工程安保和施工环境保障工作，对施工中出现的各种矛盾和问题，按照“先制止、后处理，先施工、后解决”原则，及时处理，不得影响项目实施。
第十一条 国土、林业、环保、水利、安全生产等有关部门应全力支持农村公路建设工作，对农村公路建设所需缴纳的费用，按照相关政策规定，能免则免、能减则减。需要履行报批手续的，各主管部门应当尽快报批。
第三章 建设标准与设计
第十二条 各级交通主管部门应当按照因地制宜、实事求是的原则，合理确定农村公路的建设标准。既要节省投资、避免浪费，又应防止盲目降低技术指标，忽视工程质量而降低农村公路使用功能和寿命，避免造成经济损失和不良社会影响。
第十三条 农村公路建设技术标准应依照部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）和《西藏自治区农村公路标准化设计指南（试行）》（2015年）执行。
县道、乡道一般应按照等级公路标准建设；村道建设标准应根据当地实际需要、交通量及经济条件确定路面宽度和路面型式。危窄桥改造、安保工程、客运场站、渡改桥建设应按照国家及地方有关技术标准执行。
第十四条 农村公路建设的技术指标应当根据实际情况合理确定。对于个别工程艰巨、地形地质复杂路段，在确保安全的前提下，加强安全防护设施，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。
第十五条 农村公路建设应充分利用现有道路进行改（扩）建，避免大挖大填、破坏环境、增加工程规模及诱发新的地质灾害。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。路面应当选择能够就地取材、易于施工、有利于后期养护的结构。对旧桥利用应进行相关技术状况评定及检测。
第十六条 农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。
第十七条 二级以上的公路或特大桥、技术复杂的大桥和隧道项目应当按照国家有关规定，分初步设计（技术方案）和施工图设计两个阶段进行；其他工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。
第十八条 四级及以上农村公路工程和特大桥、技术复杂的大桥和隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担；其他农村公路工程的设计，可以由县级以上地方人民政府交通主管部门组织有经验的技术人员承担。
农村公路勘察设计实行质量终身制。
第四章 计划管理与前期工作
第十九条 农村公路建设要统筹规划、科学有序。自治区交通运输厅根据全区农村公路建设实际，确定发展阶段的建设重点和建设目标，编制自治区农村公路建设规划；地（市）交通运输局会同相关部门编制本行政区域内农村公路建设规划；县（区）人民政府及县交通运输局编制本行政区域内农村公路建设规划。农村公路客货场站应与农村公路统一规划、统筹建设并符合标准。
第二十条 农村公路建设应编制年度计划，且由下而上编制。自治区交通运输厅根据各地（市）交通运输局申报的年度建设项目建议计划进行汇总审核，编制年度计划。
第二十一条 经批准下达的农村公路建设年度计划，必须严格执行，不得擅自更改。确需调整的，由原编制单位提出修改方案，报原批准部门批准。
第二十二条 各地（市）交通运输局负责组织农村公路建设项目前期工作。根据各地（市）农村经济社会发展需求和农村公路发展规划，按项目轻重缓急排序，每年11月30日前上报下年年度计划和立项申请。列入年度计划的建设项目必须完成施工图设计（初稿）工作。 第二十三条 各地（市）交通运输局负责辖区内计划上报项目，各县不得向交通运输厅申报项目。项目申报要求，重点项目施工图设计（初稿）须经各地（市）交通运输局初步审查后并附相关的前置手续资料；一般项目施工图设计的总说明和预算表。
第二十四条 农村公路建设项目非建安费按自治区财政厅、自治区交通运输厅联合下发《西藏自治区农村公路建设非建安费管理办法》（藏财发[2008]102号）和《关于<西藏自治区车辆购置税用于一般公路建设项目交通专项资金管理暂行办法>的补充通知》（藏财发
[2011]67号）文计列，资金来源为上年自治区本级财政一般预算收入增量的30%部分，所含建设项目管理（建设单位管理费、工程监理费、设计文件审查费、竣交工试验检测费）、建设项目前期费。
删除内容：根据项目具体情况，需计列临时工程、桥梁检测费、季节性通车的公路因保通需求增加小型机具养护设备、预备费（特大桥、技术复杂的大桥和隧道或项目总投资10000万元以上项目），须与自治区财政厅、自治区交通运输厅沟通衔接后确定是否计列。
自治区安排的非建安费等不足部分，由地（市）、县（区）两级政府自行筹措安排。如，专项评估费（环境保护评价、林评[项目使用林地可行性报告、林木采伐设计、现场查验报告]、土地预审意见、水保评价、选址意见书、地勘[桥梁]、风险评估[桥梁]）。
第五章 资金管理
第二十五条 农村公路建设资金主要来源是中央车购税专项资金；农村公路扶贫贴息贷款资金；自治区本级财政一般预算收入增量的30%部分；地方各级人民政府从财政支出中安排农村公路养护补助资金或中央财政对一些特殊困难地区，通过转移支付安排的农村公路养护资金。
第二十六条 农村公路建设资金实行建立专帐、单独建帐、独立核算、专款专用，任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用。不得拖欠工程款和农民工工资。
第二十七条 农村公路中央车购税资金根据年度建设项目投资计划，由自治区交通运输厅向自治区财政厅申请核拨至各地（市）财政局，按计量支付原则执行财政集中支付。各地（市）、县（区）交通运输局按照分级负责、分级监督管理方式，负责本行政区域建设资金的使用与监管。
(删除:农村公路建设结（节）余资金作为专项资金由自治区财政厅进行管理，根据自治区交通运输厅意见安排，全额用于农村公路建设。)增加第二十八条 鉴于目前乃至今后一段时期农村公路项目贷款建设的实际，地（市）交通运输主管部门是贷款的主体，自治区交通运输厅承担着贷款还款（本金和利息）的任务，公路交通项目结余资金和财政投资评审审减资金作为贷款付息的主要来源之一，在贷款资金尚未还清以前，农村公路建设结余资金和财政投资评审审减资金全部上缴至自治区财政用于农村公路贷款付息。贷款还清后，农村公路建设结余资金和财政投资评审审减资金仍按自治区现行基本建设结余资金管理办法进行管理。
第二十八条 农村公路扶贫贴息贷款资金根据年度建设项目投资计划，由自治区交通运输厅向自治区人民政府申请贷款额度，待批复后提交农业银行西藏分行申请核拨，各地（市）交通运输局按《西藏自治区农村公路建设扶贫贴息贷款资金监督管理（暂行）办法》执行。 第二十九条 农村公路养护补助资金是地方各级人民政府从财政支出中安排或中央财政对一些特殊困难地区，通过转移支付安排的农村公路养护资金，用于农村公路正常养护管理。
（财政建议：着重突出县级人民政府农村公路养护主体责任）第三十条 农村公路建设资金的使用接受自治区审计、财政和交通行政主管部门的监督检查。农村公路项目由建设单位按规定编制工程决算和财务决算，由各地（市）交通运输局汇总后上报自治区交通运输厅，并提交自治区财政厅进行财政投资后评审工作。
第六章 建设管理
第三十一条 农村公路建设实行项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制。严格执行基本建设程序，对项目招投标、工程建设、施工质量、环保安全、资金使用等进行全过程监管。
第三十二条 农村公路建设单位对工程质量负管理责任，施工单位对施工质量负责。建设单位和施工单位要依据职责，明确质量责任，落实质量保证措施，加强质量与技术管理。 第三十三条 农村公路建设项目，参照《西藏自治区公路项目建设单位资格标准》组建项目法人机构对工程质量、进度、环保、安全、资金使用、竣（交）工验收等进行管理。对投资在10000万元及以上的项目，按规定编制申请材料后上报自治区交通运输厅审批；对投资在10000万元以下的其它项目，由各地（市）交通运输局审批。
第三十四条 农村公路建设项目，总投资在5000万元及以上项目按照《西藏自治区公路工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法》进行招标；其它项目可参照交通运输部《公路工程施工招标投标管理办法》或《西藏自治区公路工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法》进行招标。
在同一区域投资小、技术要求不高的农村公路建设项目可打捆招标。
第三十五条 积极推进农村公路建设项目代建管理。重点项目由各地（市）交通运输主管部门委托相应资质的代建单位承担项目建设管理；一般项目由县（区）交通运输主管部门委托相应资质的代建单位承担项目建设管理。
建议建设规模较小、项目位置较近的农村公路建设项目一并委托。
第三十六条 四级及以上公路工程应当选择持有国家规定的资质证书的专业施工队伍。投资小、技术要求不高的通达项目在保证工程质量的条件下，农牧民施工队可以在专业技术人员指导下参加工程建设，并取得当地住建部门颁发的《农牧民建筑施工队资质》。 第三十七条 依法招标或委托具备相应资质的社会监理机构进行工程监理，并签订监理服务合同。工程监理注重技术服务和指导，配备必要的检测设备和检测人员，加强现场质量抽检，确保工程质量。
第三十八条 建立健全农村公路建设项目质量保证和监督体系，建设单位在项目开工前与中标单位签订施工、廉政、环保和安全合同，落实质量安全责任终身制。施工现场试验检测项目及频率要符合相关规定，形成试验台账和信息数据库，从源头掌控各项目准确数据，确保项目质量稳步提高。
第三十九条 自治区交通工程质量安全监督局负责农村公路建设质量工作的指导。各地（市）公路工程质量监督分站负责对农村公路工程质量进行管理和监督工作，每月28日前向自治区公路工程质量监督局报告农村公路质量动态。
第四十条 农村公路建设项目，凡属以下变更设计内容需报自治区交通运输厅审批后实施。
(一) 项目名称、建设标准和建设规模发生变化的。
(二) 连续2公里以上的路线方案调整的。
(三) 路面结构类型、宽度和厚度发生变化，或路面主要材料发生变化，或路面主要材料料场变化的。
(四) 大中桥的数量或结构型式发生变化的；大桥桥型改变及桥位、跨径改变的。
(五) 隧道的数量或方案发生变化的；隧道位置或长度调整超过50米以上的；隧道洞身
和洞口结构型式改变的。
(六) 其他单项工程费用变化超过100万元的。
第四十一条 农村公路建设项目实行“十公开”制度，对农村公路建设计划、建设资金、设计监理、招标过程、施工管理、质量监督、安全环保、竣工验收、养护管理、客运发展全面公开，自觉接受社会监督。施工现场设立建设项目告示牌，以便社会监督和质量问题举报。 第四十二条 县级以上人民政府或交通主管部门要加强对农村公路建设质量、环境保护和安全生产的监督管理。农村公路建设过程中，发生工程质量、环境保护或者安全生产的事故，应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒。
第四十三条 农村公路建设项目设定质量缺陷责任期和质量保证金。重点项目质量缺陷责任期为2年，一般项目质量缺陷责任期为1年，质量保证金为施工合同额的5%。
质量保证金由施工单位交付，由建设单位设立专户保管。质量缺陷责任期满、质量缺陷得到有效处置后，质量保证金应当返还施工单位。
第七章 工程验收
第四十四条 农村公路建设项目完工后，由各地（市）交通运输局组织验收；自治区交通运输厅对农村公路工程验收工作进行抽查，抽查比例不少于项目个数的5%～10%；对各地（市）交通运输局已验收完的项目进行竣工后抽查评定，抽查比例不少于项目个数的4%～8%。
各地（市）质量质量监督分站对农村公路建设项目工程质量进行交工前检测，并出具检测意见，对符合竣（交）工验收条件的项目进行竣（交）工验收。农村公路重点项目按交工、竣工分别进行验收工作，其他项目交（竣）验收工作可一并进行。
第四十五条 农村公路建设项目竣（交）工验收办法参照交通运输部《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）执行。
第四十六条 农村公路建设项目验收合格后，各地（市）交通运输局及时印发《公路工程竣工验收鉴定书》和各地（市）质量质量监督分站依据竣工验收结论对各参建单位签发《公路工程参建单位工作综合评价等级证书》并报自治区交通运输厅核备。
第四十七条 农村公路建设项目验收合格后，由各地（市）人民政府及时落实养护责任和养护资金，加强养护管理，开放交通，确保安全畅通。
第四十八条 农村公路建设项目验收合格后，各地（市）交通运输局及时更新数据库和电子地图，并将建设项目批复文件、工程质量检测报告、公路工程竣工验收鉴定书，报公路局备案。
第八章 养护管理
第四十九条 农村公路的养护管理应遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、注重实效、全面养护、保障畅通”的原则。逐步建立责权明确、管养分离的养护管理体制。
农村公路养护资金筹措与管理应遵循“政府投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专户储存、专款专用、强化监管”的原则。根据交通运输部《关于印发农村公路养护管理暂行办法的通知》（交公路发[2008]43号）要求，地方各级人民政府按照国家有关规定，从财政预算中安排农村公路养护资金或中央财政对一些特殊困难地区，通过转移支付安排的农村公路养护资金；旅游、矿山等其他专用公路由受益部门或使用单位筹集资金并承担养护任务，保证农村公路正常养护管理。（财政建议：着重突出县级人民政府农村公路养护主体责任）第五十条 自治区交通运输厅设立全区农村公路水毁和雪灾抢险保通专项资金，资金来源于中央车购税和自治区本级预算资金，由自治区财政厅进行管理和审批。
各地（市）交通运输局根据本地区农村公路水毁和雪灾抢险保通需求申报，建立全区农村公路水毁和雪灾抢险保通长效机制。（自治区本级财力中无此专项资金，对资金来源请再斟酌。）第五十一条 自治区公路局和各地（市）交通运输局承担农村公路养护管理工作的
篇二：《西藏自治区重点公路建设项目管理办法》
关于印发《西藏自治区重点公路建设项目管理办法》的通知
西藏交通运输厅 2012年06月26
日 【字号 [大] [中] [小]】【我要打印】【我要纠错】
各地（市）交通运输局，厅项目中心、各代建单位：
为规范西藏自治区重点公路建设项目管理，确保工程质量安全，提高投资效益和管理水平，由交通运输厅组织制定了《西藏自治区重点公路建设项目管理办法》。现印发你们，请结合实际，遵照执行。执行中如有问题，请提出建议并反馈厅建设管理处。
附件：西藏自治区重点公路建设项目管理办法
二〇一二年五月二十二日
西藏自治区重点公路建设项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范西藏自治区重点公路建设项目管理，确保工程质量安全，提高投资效益和管理水平，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《公路建设市场管理办法》、《西藏自治区公路条例》等法律法规的规定，结合西藏实际，制定本办法。
第二条 本办法所称重点公路建设项目是指由西藏自治区交通运输厅管辖的国道、省道、通县（县际）油路以及由自治区交通运输厅确定的其它公路项目。
第三条 凡参加西藏自治区重点公路建设市场监督管理活动使用本办法。
第二章 项目立项及招投标管理
第四条 公路建设项目的立项应严格执行规划。自治区交通运输厅负责管理和实施建设方案研究、项目建议书、项目可行性研究报告及项目初步设计审查等工作。
第五条 承担项目可行性研究报告和初步设计文件编制和咨询单位应具备符合项目技术等级标准要求的工程勘察、工程设计、咨询等相应资质。编制的可行性研究报告、初步设计文件需达到项目建设要求的深度。
第六条 公路建设项目的监理、施工以及与建设项目有关的重要设备、材料等必须依法招标确定。招投标工作应严格遵守国家法律法规规定，遵循公平、公正、公开、诚信原则进行。
第七条 公路建设项目招投标执行资格审查制度。招标人应在西藏自治区公路建设市场信用信息系统查询投标人信用评级情况，并查实投标人工程业绩情况。具备招标文件中提出的资质、信用等级、工程业绩等要求的投标人，方可参与竟标。
第三章 项目建设管理
第八条 公路建设项目管理依法实行项目法人负责制。
项目法人的组织机构及技术和管理能力应当满足建设项目管理的要求，并符合交通运输部《关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见》（交公路发[2011]438号）等有关规定的要求。
项目法人的主要职责是：
1、负责施工图设计的审查和报批工作；
2、依法开展招投标工作；
3、依法与工程建设监理、施工单位以及与工程建设有关的重要设备、材料供应商签订合同，并按招标文件要求收取相关保证金（包括邀请招标项目）；
4、及时办理施工许可、工程质量监督等手续；
5、及时申请开展各项验收。
第九条 项目法人应根据工程规模和技术要求组建派驻项目建设现场的管理机构（以下简称“项目办”），并报自治区交通运输厅核备。
第十条 项目办对工程建设实施的全过程负总责，其主要职责是：
1、监督参建单位严格按照设计文件的技术要求、工艺（序）进行施工，确保工程质量。
2、合理安排工程工期，确保工程按期完工。
3、按合同进行工程计量并及时支付工程计量款。
4、监督施工单位做好安全生产工作，防止安全生产事故发生。
5、协助开展项目竣（交）工验收，办理资产移交手续。
第十一条 勘察设计单位对项目工程勘察设计质量负全面责任，其主要职责是：
1、强化基础性工作，确保工程勘察设计质量、深度符合建设工程技术等级所要求的标准。
2、按时提交勘察设计成果。
3、按合同约定向工程施工现场派驻符合要求的设计代表。
4、按照有利于节约投资、保证工程质量、加快建设进度、提高投资效益的原则，优化设计方案。
5、对涉及施工质量和安全的重点部位和环节，应在设计文件中明示，并提出有针对性的指导意见。第十二条 工程监理单位对工程建设质量、进度、投资合同及安全生产负现场管理责任，其主要职责是：
1、按合同约定向工程施工现场派驻符合要求的监理技术人员及旁站监理人员。
2、审查施工组织设计中的专项施工方案以及安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。
3、及时发现并制止违反工程建设技术质量标准和工艺、工序的行为。
4、对拟转序、计量及交工的工程签署明确的意见。
5、提交完整的工程监理月报和日志。
第十三条 监理单位人员及设备履约：项目进场后，项
目法人应严格检查监理单位在投标书中对主要人员和仪器设备的承诺。合同中的项目总监、试验检测工程师原则上不得进行更换，确需更换的必须是备选人员，并经项目法人同意和交通运输厅批准后方可进行更换；若更换备选人员以外的人员，须具备同等的资格条件，且处以合同价5%的违约金，更换后的人员不得再次进行更换，调整比例不应超过30%。项目法人认为不能满足施工需要的，可提出更换相关人员。投标文件中所列设备不能按时进场，按招标文件中的规定交纳相应违约金。
第十四条 施工单位对工程建设质量、进度和安全生产等负直接管理责任，其主要职责是：
1、合理编制施工组织设计，确保工程进度和合同工期。总体施工组织设计应包括年计划、季计划、月
计划等内容。
2、建立健全“自检自控，预防为主”的质量保证措施和自检体系，对施工全过程进行有效的质量控制和管理。
3、按期完成合同约定的建设工程任务。
4、负责本单位在建工程路段的保通工作。
5、建设安全、卫生、规范的施工营地。
6、建立健全安全生产相关责任制度，落实安全生产责任。
第十五条 施工单位人员及设备履约：项目进场后，项目法人应严格检查施工单位在投标书中对人员及设备的承诺。项目经理、项目总工、试验检测工程师原则上不得进行更换，确需更换的必须是备选人员，并经项目法人、监理单位同意和交通运输厅批准后方可进行更换；若更换备选人员以外的人员，须具备同等的资格条件，且处以合同价5%的违约金；更换后的人员不得再次进行更换。擅自更换人员的，其更换人员和中标人一律列入黑名单。项目法人和监理单位认为不能满足施工需要的，可提出更换相关人员。投标文件中所列设备不能按时进场，按招标文件中的规定交纳相应违约金。
第十六条 试验检测单位对试验检测结果负责。对非常规试验项目如桥梁橡胶支座、钢绞线、锚具、混凝土外加剂等特殊材料及交通工程材料和机电工程材料等需对外委托试验的，可在监理工程师见证下由施工企业送检，试验数据双方共享。
第十七条 项目开工前，项目办应组织监理、施工单位认真研究制定切实可行的保通方案，落实保通人员，履行保通责任，做到施工、保通两不误，并与原公路管养单位签定“项目施工保通责任书”，明确公路管养单位与项目办的保通责任和义务，公路管养单位承担项目施工期间的保通监督义务，并定期向厅报告。
日常保通方案应由项目办报当地公路管理机构备案。保通方案不完善的，当地公路管理机构可要求施工单位予以完善，并有权向自治区交通运输厅报告。
施工单位应在施工作业现场设置醒目的通行提示牌，备齐备足抢险保通设备、工具，随时检查保通便道、便桥及其他保通设备的使用情况，对桥涵基坑开挖后未及时施工的必须予以回填，做到全天候保持良
好的行车条件。
冬季休工期间保通工作由项目办统一委托给公路管养单位实施，费用由施工单位承担。
第十八条 公路建设项目在初步设计和施工图设计中，应落实已批复的环境影响报告书、水土保持报告书等专项评估报告及批复中的有关内容。
第十九条 项目设计变更严格按照现行《西藏自治区实施〈公路工程设计变更管理办法〉细则》的程序和要求执行。
第二十条 严禁将勘察设计、监理、施工等工程转包和违法分包。
施工企业可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专项工程依法分包给具有相应资质的单位，并对分包工程负连带责任。不得分包的专项，发包人应当在招标文件中予以明确，分包的工程不得再次分包。
第四章 劳务用工管理
第二十一条 公路建设项目劳务用工管理实行用工单位负责制，谁用工谁管理，谁用工谁负责。第二十二条 施工单位是劳务用工管理第一责任人和具体落实单位，其主要职责是：
1、根据工程建设需要，制定详细的民劳务用工计划。
2、建立劳务用工管理机构，配备与本项目用工规模相适应的管理人员，责任落实到人。
3、依法与工人签订劳务合同。
4、规范劳务用工管理，建立劳务工人档案。区内劳务工人由施工企业与相关县、乡（镇）政府协商后，由当地政府或当地政府确认的劳务输出组织统一组织、统一管理、统一结算。区外劳务工人由施工企业自行组织。所有劳务工人均应登记造册，实行动态管理，并分别报项目办和当地县级人民政府劳动行政主管部门备案，劳务工人档案应保存至工程竣工验收通过之日止。
5、负责劳务工人的岗前培训。对劳务工人进行职业技能（工艺要求和质量标准）、安全生产和劳动保护、环境保护等教育培训。对从事特定高风险作业的劳务工人要进行专门培训，并持证上岗。
6、规范驻地建设，保障施工现场的劳务工人日常生活和安全卫生权益。
7、为其雇用的劳务工人购买工伤保险或特定高风险作业意外伤害保险。
篇三：施工招标公告
4.2 企业法人营业执照副本、资质证书副本、组织机构代码证、税务登记、安全生产许可证原件及复印件；
4.3 拟投入本工程的项目经理、技术负责人及其他岗位人员证书。
五 、投标文件的递交
投标文件递交的截止时间为 2015年11月2日下午16时00分，地点为西藏大厦西会议室，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
六、开标会将于上述投标截止的同一时间在西藏大厦二楼西会议室公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加。如有变动，另行通知。
七、发布公告的媒介
本招标公告同时在《西藏自治区建设网》、《西藏商报》上发布。
八、联系方式
招 标 人：西藏山南地区公路建设项目管理中心
地 址：西藏自治区山南地区泽当镇格桑路36号
招标代理：河南大河招标有限公司
地 址：拉萨市八一北路西苑写字楼D座902
联 系 人：陈先生 王女士
电 话：13989988668 13398106513
河南大河招标有限公司
2015年10月12日
《西藏交通运输厅官网》
由：免费论文网互联网用户整理提供,链接地址：
http://m.csmayi.cn/meiwen/12399.html
转载请保留,谢谢!
- 上一篇：王力公告官方下载
- 下一篇：思想作风和工作能力