政治建警,从严治警

时间：2018-11-09 10:44 来源：免费论文网

篇一：坚持政治建警永葆队伍纯洁

坚持政治建警永葆队伍纯洁近年来，各级公安部门全面贯彻落实科学发展观，坚持政治建警，素质强警，依法治警，从优待警，努力建设一支政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正的高素质民警队伍。各级公安管理部门结合本地实际，从多方面入手，加大工作力度，推进基层思想政治工作，不断在创新中谋取新发展。认真贯彻“政治建警、从严治警、依法治警”的方针和对队伍建设“早抓、真抓、主动抓”的指导思想，是提高队伍的整体素质的迫切需要。 “政治建警”战略，不仅有利于发现和培养一批警营文化人才，营造浓郁的警营文化氛围，而且有利于提高民警的综合素质，增强队伍的凝聚力和战斗力。坚持政治建警，加强党风廉正建设，是一项细致而长期的工作，应从多方面推进。一是加强班子建设，提升领导能力。领导班子应从自身抓起，制定班子成员廉洁自律的工作制度，建立议事决策制度、请示报告制度、廉洁从政制度和失职过错诫勉等制度，切实把政治坚定、实绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔到各级领导班子中来。二是加大基层党组织建设力度，发挥战斗堡垒作用。基层党组织在加强党对队伍的领导，加强队伍现代化、正规化建设中起到承上启下的核心做用。也能及时掌握基层民警的思想动态，做基层民警的贴心人。基层组织也要充分发挥战斗堡垒作用，在工作中坚持讲政治、讲团结、讲沟通、讲学习。保持发扬全心全意为人民服务的宗旨，一心放在队伍基层建设上。三是加大政治教育力度，强化队伍管理。以学习贯彻科学发展观为中心，坚持政治建警，确保公安队伍永葆立场鲜明的政治本色，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续发展的理念，坚持以科学发展观统领公安工作和队伍建设。继续开展“立警为公、执法为民”学习和社会主义法制理念、社会主义荣辱观、党风廉正学习、心理教育等多项专题教育，为队伍稳定打下坚实的思想基础。四是加大解决思想问题力度，注重解决实际问题。各级党组织应坚持解决思想问题与解决实际问题相结合的办法，将思想工作做到基层干部的心坎上。把民警的实际困难当作大事来抓，从内心关爱民警，永远把民警的利益放在第一位，把民警的冷暖需求放在心上；细心观察同志，了解同志，尽心解决民警工作生活中遇到的困难，使民警能够全身心地投入到工作中去。五是加大政治工作方法创新，开辟思想政治工作新途径。党组织应不断开拓创新、寻求新的方法，以细节论成败。从民警的心理健康入手，重视心理疏导工作，

引导广大民警加强对心理知识的了解和掌握，提高心理调控能力，学会化解在日常工作、学习、生活中遇到的各种心理问题，筑牢思想和心理防线，增强对紧张的生活节奏的适应和承受能力；坚持随时随地发现问题、随人解决问题、随事处理问题，做到具体问题具体分析、因人而异、因人施教；在日常工作中不断更新经常性思想工作的方法，将工作做细、做实，真正的将思想政治工作系统化、规范化，网络化。让管理干部能够掌握最新、最快的政工动态和政治工作方法，及时全面地开展思想政治工作。公安工作当以科学发展观统领队伍建设全局，以“立警为公、执法为民”为核心，以队伍廉正建设，正规化建设为主线，建立健全队伍建设的长效机制，必将建设出一支忠诚的队伍，必将赢得领导的肯定和人民群众的满意。v 坚持政治建警永葆队伍纯洁近年来，各级公安部门全面贯彻落实科学发展观，坚持政治建警，素质强警，依法治警，从优待警，努力建设一支政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正的高素质民警队伍。各级公安管理部门结合本地实际，从多方面入手，加大工作力度，推进基层思想政治工作，不断在创新中谋取新发展。认真贯彻“政治建警、从严治警、依法治警”的方针和对队伍建设“早抓、真抓、主动抓”的指导思想，是提高队伍的整体素质的迫切需要。 “政治建警”战略，不仅有利于发现和培养一批警营文化人才，营造浓郁的警营文化氛围，而且有利于提高民警的综合素质，增强队伍的凝聚力和战斗力。坚持政治建警，加强党风廉正建设，是一项细致而长期的工作，应从多方面推进。一是加强班子建设，提升领导能力。领导班子应从自身抓起，制定班子成员廉洁自律的工作制度，建立议事决策制度、请示报告制度、廉洁从政制度和失职过错诫勉等制度，切实把政治坚定、实绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔到各级领导班子中来。二是加大基层党组织建设力度，发挥战斗堡垒作用。基层党组织在加强党对队伍的领导，加强队伍现代化、正规化建设中起到承上启下的核心做用。也能及时掌握基层民警的思想动态，做基层民警的贴心人。基层组织也要充分发挥战斗堡垒作用，在工作中坚持讲政治、讲团结、讲沟通、讲学习。保持发扬全心全意为人民服务的宗旨，一心放在队伍基层建设上。三是加大政治教育力度，强化队伍管理。以学习贯彻科学发展观为中心，坚持政治建警，确保公安队伍永葆立场鲜明的政治本色，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续发展的理念

，坚持以科学发展观统领公安工作和队伍建设。继续开展“立警为公、执法为民”学习和社会主义法制理念、社会主义荣辱观、党风廉正学习、心理教育等多项专题教育，为队伍稳定打下坚实的思想基础。四是加大解决思想问题力度，注重解决实际问题。各级党组织应坚持解决思想问题与解决实际问题相结合的办法，将思想工作做到基层干部的心坎上。把民警的实际困难当作大事来抓，从内心关爱民警，永远把民警的利益放在第一位，把民警的冷暖需求放在心上；细心观察同志，了解同志，尽心解决民警工作生活中遇到的困难，使民警能够全身心地投入到工作中去。五是加大政治工作方法创新，开辟思想政治工作新途径。党组织应不断开拓创新、寻求新的方法，以细节论成败。从民警的心理健康入手，重视心理疏导工作，引导广大民警加强对心理知识的了解和掌握，提高心理调控能力，学会化解在日常工作、学习、生活中遇到的各种心理问题，筑牢思想和心理防线，增强对紧张的生活节奏的适应和承受能力；坚持随时随地发现问题、随人解决问题、随事处理问题，做到具体问题具体分析、因人而异、因人施教；在日常工作中不断更新经常性思想工作的方法，将工作做细、做实，真正的将思想政治工作系统化、规范化，网络化。让管理干部能够掌握最新、最快的政工动态和政治工作方法，及时全面地开展思想政治工作。公安工作当以科学发展观统领队伍建设全局，以“立警为公、执法为民”为核心，以队伍廉正建设，正规化建设为主线，建立健全队伍建设的长效机制，必将建设出一支忠诚的队伍，必将赢得领导的肯定和人民群众的满意。以思想政治工作为抓手着力打造纯洁稳定巡特警队伍发布时间： 2010-08-27 投稿部门：衡阳市公安局访问计数： 1273 [相关评论（0条）] [语音阅读] 近年来，衡阳市公安局巡警特警支队充分发挥经常性思想工作作用，筑牢广大干警坚强思想防线，确保了队伍的纯洁稳定和各项任务的圆满完成，队伍管理实现了零违纪、零事故、零伤亡。2007年－ 2009年，在全省巡特警系统年度工作综合考评中，该支队1次夺得第一名，2次夺得第二名。在全市公安机关考评中，该支队年年评为先进单位。支队成立来，还先后被评为“全国奥运安保先进单位” 公安、部援疆维稳工作先进单位、 “全省抗冰救灾先进单位” “全市人民满意、的政法单位” 并被市委政法委树立全市政法系统标兵单位。，一、政治建警，铸造忠诚警魂。始终把政治建警放在首位，从理一、政治建警，铸造忠诚警魂。

论教育入手，大力开展深入学习实践科学发展观活动，树立人民警察正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观。教育民警守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑、经得起考验，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。加强形势教育，正确认识当前斗争形势的严峻性、复杂性，始终保持政治上的清醒、思想上的坚定、行动上的果断。加强党员教育，牢记党的宗旨。每年都要请市委党校老师到支队上党课，组织党员到党员培训基地衡南县工联村参观学习，每年7月1日，都要组织新党员宣誓和老党员重温入党誓词活动，2010年7月1日，支队长凌民生亲自给全体党员讲了题为《党员干部健康成长应该把握好五个度》党课，引起党员的思想共鸣。加强干部队伍建设，在选人用人上坚持好四条原则，即政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过，大力增强干部队伍的凝聚力和战斗力，对提拔使用的干部，支队都要进行谈话，进行勉励和告诫， 2010年7月24日，支队长凌民生对新提拔的干部进行了题为《年轻警官的担当》谈话，为他们做人做事做官引路。加强宗旨教育，筑牢执法为民的思想根基，增强做群众工作的本领，始终牢记并努力践行人民公安为人民的宗旨，真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。二、文化育警，培育优良警风。加强警营文化建设，大力创建和二、文化育警，培育优良警风。谐警营，营造拴心留人环境。领导干部以身作则，用领导班子的和谐带动警营内部的和谐，使广大民警真心实意地互助关心、互相支持、和谐相处，在工作上讲原则、讲奉献，生活上讲感情、讲团结，努力营造情同手足的友谊与和睦无间的氛围。开展好多种文体活动，丰富活跃警营文化生活。重视和引导公安民警的思想文化取向，完善“五小工程”的学习、娱乐、休闲功能，使广大民警学有所长、乐有其所。每年的“五一” “十一” 支队都要组织民警开展理论、体育、宣传等丰、，富多彩的文体竞赛活动，发挥民警的创造性和能动性，充分展示公安民警风采。加强作风建设，狠抓警容风纪，注重养成教育、礼仪教育，坚持日检查、周评比、月讲评等行之有效的制度。培养民警优良的作风，让民警真正达到“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求。三、关爱暖警，解除后顾之忧。三、关爱暖警，解除后顾之忧。无论是平时，还是在执行重大任暖警，解除后顾之忧。务中，领导对部属象父亲一样关心、年龄大的对年纪小的象兄长一样爱护，体

现了一个大家庭的和睦，使每一个干警时刻感受到大家庭的温暖。哪个病了，领导买来水果看望，亲自为他送医送药；哪个家庭有困难，领导亲自为他打电话请求组织出面解决；哪个思想有波动，领导亲自谈心做工作。对特困家庭，生活困难人员支队尽力在经济上给予照顾，每逢过年过节支队领导都要登门看望，送去慰问金和慰问品，特困民警刘浩江对此深有感触，每每谈及支队的关心，总是感慨不已。家在四川，独自一人在衡阳巡特警工作的民警侯金文家中房屋在汶川大地震中倒塌，支队及时为他们家捐款2万元，并安排他回家处理。2009年7日8日至2010年4月15日，支队特警在新疆维稳期间，支队长凌民生带领导机关工作人员挨家挨户对特警家属进行慰问，送去慰问金和慰问信，并询问家中困难和需要解决的问题，使远在新疆的特警安心维稳。平时，凡是涉及到干警结婚、生小孩、亲人生病，家中老人去世，支队和大队领导都要登门看望，让民警感受到组织和领导的关怀，感恩巡特警支队的好。四、典型励警，营造争先创优氛围。巡特警支队既要担负维稳处四、典型励警，营造争先创优氛围。突、110动态出警，又要担负城区街面巡逻防控，长年累月的工作十分辛苦，也十分清苦，如何保持干警经久不息的战斗意志，支队注重发挥典型的示范作用，以此激励全体干警昂扬的工作斗志，营造争先创优的浓厚氛围。一是充分发掘典型。在支队内部有很多典型人物事迹，支队将这些典型事迹分门别类，按照克服家庭困难典型、克服身体病痛典型、模范带头忘我工作典型、热心服务群众典型四类进行分类。二是积极宣传典型。通过局域网、公安网、新闻媒体，宣传典型人物的事迹，先后在衡阳电视台、《衡阳晚报》《潇湘晨报》《公安、、报》大力宣传了援疆特警、七大队五名特警勇救51名受困群众的事迹，取得良好的社会效应。三是大力表彰典型。支队对典型人物在立功受奖、提拔使用、精细化管理加分，给予优先考虑，提高他们的政治待遇。七大队5名特警勇救51名受困群众的事迹在社会上引起强烈反响后，支队为他们及时报请了三等功，市局领导专门为5名特警佩戴勋章，合影留念。近年来，在支队内部，比、学、赶、帮、超的氛围一直非常浓厚。事业成败，关键在人。江总书记曾经指出： “各项工作都离不开人的因素和物的因素，而归根到底人的因素是根本的。 ”如何造就一支高素质的监狱干警队伍？本文就以“一管之见”谈点个人粗浅看法。一、当前干警队伍中存在的主要问题监狱是国家的刑罚执行机

篇二：纪律强化责任担当全面从严治警

全国公安机关认真贯彻落实党风廉政建设电视电话会议精神

强化责任担当全面从严治警

全国公安机关党风廉政建设电视电话会议召开以来，各地公安机关、各警种部门结合实际，认真学习领会会议精神，研究提出贯彻落实会议精神的工作措施，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

领会会议精神，提高思想认识

全国公安机关党风廉政建设电视电话会议召开后，部直属机关、各公安厅（局）纷纷通过召开本单位、本地区党风廉政建设会议、纪委书记座谈会、党委会、全体党员干部大会等多种形式，传达领会会议精神，并结合本单位、本地区实际情况，部署党风廉政建设和反腐败工作。

广大党员干部一致认为，郭声琨部长的重要讲话站在公安事业发展全局高度，对公安机关党风廉政建设和反腐败斗争面临的形式任务作了深入分析，对下一步工作作出部署，体现了部党委坚持全面从严治党、全面从严治警的政治自觉和使命担当，为公安机关党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。邓卫平组长的工作报告明确了2016年公安机关党风廉政建设和反腐败工作具体任务，具有很强的操作性和针对性。广大党员干部一致表示，要认真学习部领导讲话精神，切实将思想和行动统一到部党委的决策部署上来，以强烈的担当精神和有力的工作措施，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

认清形势任务，查找梳理问题

各级公安机关在深刻领会会议精神，牢牢把握全面从严治党新内涵新要求的同时，认真回顾总结上一年度工作，充分认识加强公安机关党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性，查找问题隐患、梳理工作短板。

当前，公安机关推进党风廉政建设和反腐败工作中存在“三个短板”：一是个别单位领导班子对全面从严治党的紧迫性认识不足，落实主体责任不到位，问责追责工作还需进一步加强；二是对运用“四种形态”，抓早抓小，促进监督执纪常态化方面，工作不够深入；三是“三转”仍需进一步深化，一些公安纪检部门履职能力还不能完全适应新形势、新任务的要求。公安队伍中存在“六个突出问题”：一是对政治理论和党规党纪的学习不够深入，党性修养有待加强，党员模范带头作用不突出；二是“四风”问题或明或暗存在，带有职业特点的不正之风仍遏而不止；三是少数民警特别是领导干部仍存在特权思想，在依法用权、正确用权、廉洁用权上有差距；四是一些民警不敢担当、失职渎职、不作为、乱作为问题仍时有发生；五是一些领域“潜规则”盛行，政治生态有待优化；六是一些民警的纪律规矩意识不强，顶风违纪，不收敛、不收手。

细化具体措施，补齐工作短板

为补齐短板、解决问题，各地公安机关、各警种部门按照公安部对今年党风廉政建设重点工作的部署要求，认真谋划部署本地区、本警种部门全年重点工作，明确全面从严治警的具体措施。

一是严明政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”。各单位提出，要坚持把纪律和规矩挺在前面，对违反政治纪律和政治规矩的人和事，发现一起严肃查处一起，绝不姑息迁就、绝不妥协退让。结合“两学一做”学习教育，引导广大党员干部自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二是逐级落实“两个责任”，确保履责到位。各级党组织达成共识，党内职务不是荣誉，

而是责任，各级领导干部要坚持“一岗双责”，逐级落实“两个责任”，层层传导压力，确保党风廉政建设各项措施落地生根。明确各级党组织推进落实主体责任办事机构的职能定位和具体职责，建立党组织书记集中述职述廉述责工作机制，完善考核约谈制度，加大党风廉政建设责任追究力度。

三是一手抓执纪审查，一手抓警示教育。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真执行中央八项规定，坚持把“四种形态”作为检验执纪审查的重要标准，严格执行问题线索“五类”处置方式，以“六大纪律”为标尺，扩大谈话函询覆盖面，切实把纪律挺在前面，减少腐败存量，遏制腐败增量。同时，结合纪律审查工作，剖析违纪问题，摄制警示教育片，举办警示教育展，分层次、有针对性地开展警示教育，发挥执纪审查的警示、震慑作用。

目前，全国公安机关党风廉政建设各项重点工作正在有力推进，并取得初步成效。

篇三：从严治警探讨

从严治警探讨

“从严治警”作为我国新时期公安队伍管理的一项基本方针，是在1984年6月第五次全国公安政治会议上首次提出来的。自从党中央明确提出“从严治警”的方针以来，各级公安机关狠抓落实，通过对人民警察严格教育，严格管理，严格训练，严格纪律，警察的素质得到明显提高，战斗力不断加强。“从严治警”成为加强队伍建设，树立人民警察良好形象的正确方针。然而，在“从严治警”方针贯彻实施的二十多年过程中，我们认真考察公安机关，尤其是基层公安队伍的实际状况不难发现，“从严治警”在运行机制和管理方式上仍存在着不完善、不健全的现象。因此，要想使“从严治警”方针能持久、深入地贯彻执行下去，有必要从理论上对“从严治警”做进一步探讨，进一步完善相关的法规和制度，使“从严治警”这一方针更为健全、完善。

一、“从严治警”的概念及必要性

“从严治警”，就是依照有关制度和相应的法规，对广大人民警察严格管理，严格教育，严格训练，严格纪律，使其依法行政，履行职责，接受国家法律法规的约束和监督。

公安机关是人民民主专政的重要工具，是国家的治安行政力量和刑事司法力量，担负着维护国家政治稳定和社会安定，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的重大历史责任和神圣使命，是祖国安全和人民生命财产利益的保卫者和守护者。

在不断推行社会主义市场经济体制的过程中，我国政治、经济、文化、科技、卫生等方面取得了长足发展和进步。但是，各种犯罪仍层出不穷，而且呈现出主体多元化、结构集团化、类型复杂化、手段智能化等特点。面对复杂的治安形势，公安队伍不加强对人民警察的严格教育，人民警察就很难以牢固的思想道德为防线，以正确的理想信念为指导，来抵制各种腐败思想的侵蚀；不加强对人民警察的严格训练，人民警察就不能以强健的体魄、娴熟的专业技能与犯罪分子进行体力与技术上的较量；不加强对人民警察的严格纪律，就建设不了一支纪律严明、作风过硬、执法如山的高素质公安队伍；不加强对公安队伍的严格管理，就无法预防和减少队伍违法违纪案件的发生，无法纯洁队伍。因此，从严治警是新时期加强公安队伍建设的必由之路，只能抓紧，而不能松懈。

“从严治警”作为党和国家在改革开放新时期提出的方针是有现实针对性的：它既是对我国公安队伍管理历史经验的总结，又是基于改革开放条件下保持人民警察本色的需要；既是基于依法治国条件下保证秉公执法的需要，也是基于社会主义条件下完成繁重的公安任务的需要；是建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬，执法如山的高素质公安队伍的需要，同时也是中国加入wto后，与世界紧密结合，适应新形势，实现新目标，完成新任务的需要。

二、“从严治警”贯彻落实中存在的问题及对策

“从严治警”，贵在把“严”字落在实处。以往人们仅仅注重强调要做到严格纪律、严格教育、严格执法。尽管处处“严”字当头，但只空喊口号，却无实际内容；只有运行机制，而无监督机制；只有违反规定，而无处理办法；只有零散的大标题，而无一整套的运行机制。因此，要真正把“从严治警“落在实处，就必须有一套行之有效的约束机制。全面地落实“从严治警”。从人的自然属性来看，人都有私心，都有惰性；但从人的社会属性来讲，又不允许人的私心任意膨胀，惰性随其扩展。否则，个人难以进步，社会不会发展。因此，人都需要有所约束，人民警察也不例外。但人民警察的性质和作用决定了对人民警察的要求必须始终有别于一般人，始终要高于一般人，严于一般人。因此，“从严治警”的方针过去要坚持，现在也要坚持，将来还要坚持。任何时候都不能有所松懈。笔者认为，“从严治警”不是一句空洞的口号，贯彻“从严治警”方针也并非是一纸空文。应深刻地挖掘其内涵，严格执行“从严治警”。牢固树立教育必严、训练必严、管理必严、治长必严、进出必严、查处必严的观念，全面加强新形势下的公安队伍建设。

（一）、牢固树立“教育必严”的观念，大力加强公安队伍思想政治建设

⒈要加强思想政治教育

公安机关坚持“教育必严”，就是要通过严格、持之以恒的教育，牢固筑起民警思想道德防线，增强拒腐防变的能力。思想教育的首位是理想信念教育。理想信念是一个人的价值准则和精神支柱，在人生观、世界观中最具有主导作用。当前，有一些公安民警世界观、人生观错位，价值观扭曲。有的理想信念动摇，宗旨观念淡泊，特权思想严重；有的受市场经济消极影响，把手中的权利视为商品交换的筹码。凡此种种，都是滋生各种消极腐败现象甚至违法犯罪的思想根源。因此，各级公安机关要大力开展忠诚教育，有马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，与时俱进，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在民警思想上筑起一道抵御各种错误思潮的堤防，增强政治鉴别力和政治敏锐性，经得起任何风浪的考验。思想教育的基础是道德教育。“国由德而强，家由德而兴，身由德而美，世由德而宁。”都说明道德的重要性。要按照《公民道德建设实施纲要》和《人民警察职业道德规范》，对民警有组织-、有计划地施加系统驾御和影响，进一步提高民警道德素养，增强廉洁自律的自觉性，消除特权思想，始终自重、自省、自警、自励，自觉做到严格执法，热情服务。思想教育的主线是作风教育。公安机关作为党领导下的武装性质的纪律部队，队伍作风状况的好坏，不仅关系到公安事业的成败，而且也直接影响党和政府的形象。因此，各级公安机关要认真贯彻落实十五届六中全会精神，大力加强对广大民警的作风教育，认真对照“八个坚持、八个反对”的要求，深入查找自身存在的突出问题，有针对性地采取措施切实加以解决，努力使公安机关的作风有新的明显进步，使民警关系有新的明显改善。⒉要加强思想政治工作

江总书记曾指出：“党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线。”思想政治工作同样也是公安工作的生命线，是公安队伍建设和公安工作取得胜利的根本保障。少数民警违法违纪甚至极个别民警沦为黑恶势力的“保护伞”，其中一个重要原因就是由于这些地方思想政治工作非常薄弱。正如罗干同志指出的：“近年来一些地方公安机关思想政治工作不过硬，思想建设不过关，政治建警就无从谈起，民警违法违纪的问题就很难避免。”因此，思想政治工作起着举足轻重的作用。加强思想政治工作，切实打牢民警的思想基础。我们可以把思想政治工作纳入岗位目标管理，建立健全思想政治工作责任制，贯彻领导干部“一岗双责”制度，形成思想政治工作“齐抓共管”的格局。也可以进一步改进思想政治工作，提高思想政治工作的针对性、主动性和实效性。

⒊要加强公安法制教育

公安机关是国家的重要执法力量，在依法治国的伟大过程中，担负着特别重大的历史责任，必须坚持依法“从严治警”方针，严格用法律规范一切警务活动。人民警察是执法主体，法律就是立身之本，执法水平的高低直接反映出队伍素质的高低。当前少数民警法制观念不强，执法水平不高，甚至知法犯法、徇私枉法，教育十分深刻。因此，要严格加强对全体民警的法制教育，不断增强法制观念，提高执法水平，真正做到严格、公正、文明执法。

（二）、牢固树立“训练必严”的观念，着力提高公安队伍的整体素质和战斗力

严格训练，精兵强警是从严治警的根本出发点。多年来，各级公安机关在加强民警训练方面做了大量卓有成效的工作。但是，必须看到，民警训练工作有着不系统、不规范、效果不好等问题。近年来，全国每年都有四百多名民警牺牲，一万多名民警负伤，可谓“天天有牺牲，时时有流血”。这一方面表明，我们的民警英勇无畏；另一方面，也说明当前民警需要提高克敌制胜的本领和自我防护能力。“自身不保，何以平安？”因此，“训练必严”应长抓不懈。

1.要严格建设

“基础不牢，地动山摇。”应重点抓好训练基地、师资力量和训练教材等“三大基础建设”。首先，抓好基地建设。加强人民警察训练学校或训练基地建设，努力形成上下贯通、相互协

作的民警培训网络;其次，抓好师资建设。要突破只靠学校“教师”教学的单一的概念，切实推行“教官”选派制度;再次，要抓好教材建设，尽可能地从现有材料中选好教材。同时，要结合本地实际和现实所需，组织业务能手，教学骨干和专家学者编好教材，为培训工作的顺利开展创造良好条件。

2.要严格管理

首先，要强化警事技能培训和实战训练。香港特区政府专门拨款1.6亿港币兴建模拟城市实战场所的“战术训练大楼”，学员可以在一个完全仿真的训练环境中进行“反劫持银行”、“解救人质”、“街道巷战”等实战训练。我们也可以借鉴这类做法，着眼于实战需求，以一线执法、办案单位民警为重点，加强搜索|盘查、缉捕、解救以及擒拿、格斗、射击、驾驶等项目的训练，积极组织开展处置突发事件、群体性事件和暴力恐怖案件的战术研究及模拟训练以提高民警的实战本领，更好地打击犯罪，减少自身伤亡。警务实战技能训练的课时不应少于一线民警训练总课时的50；其次，要强化警察心理素质训练。健康的心理，是民警执法公正的前提和保证。要通过心理素质教育使警察具备与常人不同的心理素质，有较强的心理承受力和忍耐力，以保证正常的心态；再次，要加强体能训练。健康的体魄是进行警务实战实践实战技能的基础。英国警方要求警察每15天就要去健身房一次；法国明文规定每个警察每周至少锻炼2小时。所以，各级公安机关要按照《公安民警体育锻炼达标标准》（试行）要求，结合贯彻落实《训练条令》。积极开展民警体育锻炼达标活动并形成制度，以督促民警加强锻炼，增强体质，提高警务技能。

3.要严格考核

训练能否取得实际效果，关键在严格的考核。无论是初任训练、专业训练还是晋升训练，都必须经严格考核合格后方可任职、晋级或晋升警衔。同时，还要确定一定比例的淘汰率，以保证训练质量。英国的警察培训机构布兰姆希国家警察学院就实行了严格的淘汰制度，每学期的淘汰率为4。这些做法值得我们认真借鉴。

（三）、牢固树立“管理必严”的观念，有效预防和减少队伍中恶性案件的发生

1．理要靠制度

“治国必先治党，治党务必从严。”邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分作好事，甚至会走向反面，”公安队伍建设要避免头痛医头、脚痛医脚，就必须建立健全队伍管理的各项规章制度，也是严格管理队伍的保证。

2．度贵在长效

制度建设应该着眼长远，解决根本，坚持始终。建立长效机制是加强公安队伍建设的一项治本之策，是实行制度管警、依法治警的一项有力举措，是解决队伍突出问题的根本出路，更是巩固和扩大“三项教育”成果的必然要求。各级公安机关要本着先建立后健全、先试点后推广的思路，以贯彻《深化干部人事制度改革纲要》为重点，结合本地和部门、警种工作实际，加大队伍管理长效机制建设力度。当前，应抓紧研究指定民警行为规范、工作规范和公安机关装备规范。要普遍推行对基层单位和民警的考核评议制，并把综合考评结果与单位、个人的评先评优、晋职和经济利益，与领导班子调整和干部任免、民警岗位调动，以及实行等级紧密结合起来，进一步健全竞争激励机制，深化公安人事制度改革。

3．监督管理是关键

针对公安队伍中的薄弱环节，建立健全依法行使权利的制约机制和监督机制，把党内监督、法律监督与群众监督、舆论监督有机结合起来，把自上而下与自下而上的监督结合起来，把公安纪检、监督、法制、审计等内部监督与深化警务公开和推行治安案件、交通事故公开调处、公开裁决、公开认定以及110报警服务台接受群众监督投诉相结合，把完善公安特邀监督员制度与定期联系人大代表，政协委员制度结合起来，切实加强对广大民警尤其是领导干部的监督，有效预防和减少队伍违法违纪案件的发生。

（四）、牢固树立“治长必严”的观念，充分发挥领导班子的龙头作用

1．严格条件，配好“一把手”《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》指出，要选准配强主要领导干部，把政治强、作风硬、熟悉政法工作、具有丰富工作经验和较强组织领导能力的优秀干部选拔到政法部门的主要领导岗位。因此，我们公安机关也应严格依照公安机关领导干部任职资格条件，以对党和人民高度负责的态度切实把好选人用人关，切实加强领导班子建设。要加大协管工作力度，特别是要抓住当前地方党委、政府换届选举和市县机构改革的契机，坚持超前谋划，主动协商，配好配强各级公安机关领导班子特别是“一把手”。同时，要积极争取党委政府的支持，逐步使公安机关的“一把手”进同级党委常委或政府班子。

2．严格实行“从严治警”“治安先治警，治警先治长。”要建设一支高素质的公安队伍，关键是要把政治建警放在首位，抓好公安机关党的建设和领导班子建设。从严治警的关键也在于领导班子建设，在于各级领导以身作则，模范带头，严格自律。公安机关领导班子尤其是一把手的素质如何，直接关系着队伍的战斗力和公安工作全局。长期以来，各级公安机关在从严治警上之所以效果不够理想，根本在于治警时忽略了“从严治长”，只抓下面，不抓自身；只治警，不治“长”。而有的“长”本身素质不高，难于服“警”，又怎么能治“警”？因此，治警首先必须从领导干部自身的素质抓起，带头将学习，讲政治，讲正气，不断健全党委集体领导和个人分工负责相结合的制度，认真贯彻民主集中制原则，严格执行重大事项请示报告制度及党委会、局长办公会制度和议事制度。

（五）、牢固树立“进出必严”的观念，确保公安队伍纯洁

江泽民关于从严治党有一段精辟论述：“兵贵于精，不能允许滥竽充数的现象存在。坚持从严治党的方针，首先要把好入关口，对于确实不符合党员标准的，不能留在党内，这样才能形成党员队伍?吐故纳新?、保持活力的机制。”治党如此，治警亦如此。要确保公安队伍纯洁，必须从源头管理队伍，牢固树立“进出必严”观念，重点落实“三警”措施，把好“进口”，畅通“出口”。

1．坚持“考试入警”，严把队伍“进口”

录用，是人民警察队伍管理的首要环节。要按照《人民警察法》和公安部、人事部联合下发的《关于地方公安录用人民警察实行省级统一招考的意见》的规定，公开考试，严格考核，择优选用人民警察，严把“进口”关。

2．坚持“消衔出警”，坚决疏通“出口”

《人民警察法》明确规定，对于严重违纪的民警应予开除。《国家公务员暂行条例》对公务员的辞职、辞退和开除做出了明确规定，公安部和人事部还专门制发了《公安机关人民警察辞退办法》。这些都是对人民警察予以处理的依据。各级公安机关还可以以次将那些不具备警察条件和不合格民警清理出去。同时，可根据《人民警察法》、《人民警察警衔条例》以及《人民警察警衔工作管理办法》，对被依法有期徒刑、拘役、管制、免予起诉、免予刑事处分和被劳动教养的，或被开除公职、党籍、警籍的，充分运用消衔手段，将其从人民警察队伍中清理出去，以此纯洁队伍。

（六）、牢固树立“查处必严”的观念，依法严惩队伍中的“害群之马”

1．严肃查处极少数民警违法违纪案件

“立法禁而无刑以待之，则令而不行。”各级公安机关要把查处工作作为“治警必严”的关键环节来抓，严格依照《刑法》、《人民警察法》和《国家赔偿法》的规定，严肃追究违法违纪民警的刑事法律责任，行政法律责任和侵权赔偿责任。

随着改革开放的进一步深化，国外某些如“享乐主义”、“拜金主义”思潮不仅腐蚀普通百姓的思想。同时，也对人民警察产生了一定不良影响，特别是那些以权谋私、玩忽职守、徇私舞弊、腐化堕落以及侵犯群众利益等违法违纪案件日益严重。因此，从严治警就应实行领

导包案、挂牌督办、联手办案、坚持露头就打，一查到底。要毫不放松地抓好对刑讯逼供、滥用枪支警械和滥用强制措施以及为黑势力充当“保护伞”等案件的查处。

2．要严肃处理查处不来的行为

干部犯了错误，就应该严肃处理。毛泽东同志曾把这各做法形象比喻为“治病救人”否则，就如俗语所说：“捂了小疹子，长了打瘤子”。“捂”的结果，一是危害国家，二是危害干部。所谓“严是真爱，宽是祸害”，就是这个道理。因此，各级公安机关特别是领导同志应十分明确，依法依纪查处违法违纪案件是大是大非的政治问题，任何个人和组织都不准说情，更不准袒护和包庇。对违法违纪案件无论涉及到什么人，都要坚决排除阻力，该受到什么处分就给什么处分，该判刑的就判刑。坚决克服失之于宽，失之于软的现象，否则，违法违纪问题就遏制不住，就会在毁掉一批民警。对那些瞒案不报、压案不办，或设置障碍、阻挠查处的个人和单位要严肃追究责任。

3．要对典型案件举一反三

“锄一害而众苗程，刑一恶而万民悦”。查处是手段不是目的。要做到以教育为本，对典型案件，在公安机关内部通报，并深刻剖析原因，让民警从中受到深刻教育和警醒，从思想上筑牢抵御各种违法犯罪的铜墙铁壁。

此外，从严治警还应该坚定不移地走科技教警、科技强警之路。纵观当今世界各国警察发展历史，科教强警是各国警察发展的自觉选择和必由之路。因此，要适应时代的发展，培养新世纪的人民警察，建设一支政治好、作风硬、业务熟、技术精、依靠科技手段犯罪手段与犯罪做斗争的队伍，在贯彻“从严治警”的方针时，必须落实科技教警。严与爱，历来是带兵治军之道，两者互为因果相辅相成。我们在强调“从严治警”的同时，也不应忽视“从优待警”。只有把两者结合起来，才能相得益彰，才能适应市场经济条件下公安队伍建设客观要求，把公安队伍建设提高道一个新水平，实现向管理要警力的质的飞跃。

结束语：“从严治警”是公安队伍建设中各项有效对策中的上乘之选，是使人民警察在物欲横流、金钱至上的暗流中保持清醒头脑、树立廉洁思想的保证，是公安机关做好其他工作的前提，是新时期加强公安队伍建设的必由之路。对于在公安队伍建设有如此重要地位和作用的方针，我们只能坚持而不能松懈。

致谢词：

参考文献：

1、谢子传《略论从严治警与从优待警》福建公安高等专科学校学报2001年第2期

2、叶爱民《对“从严治警”的几点思考》公安教育2000年第8期

3、王化林《关于中外警察训练制度的异同》云南公安高等专科学校学报2001年第7期

4、张中国《“从严治警”与“从优待警”》公安报2000年第2期

《政治建警,从严治警》
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