县生态环境分局上半年重点工作及下半年生态文明建设工作计划
xxxx年是“十三五”的收官之年，也是xx县推进生态文明建设示范县创建的关键之年，xxxx年上半年，在市生态环境局和县委县政府的坚强领导和关心、指导下，我局紧盯目标任务，认真贯彻落实省、市、县各项决策部署，全力推进各项重点工作。根据要求，现将xxxx年上半年重点工作总结及下半年工作安排报告如下：
一、上半年重点工作进展情况
（一）生态文明建设示范县创建
认真谋划。印发《xx县xxxx年生态文明建设重点工作任务》，进一步明确了各创建成员单位xxxx年重点工作任务和指标完成要求；紧密部署。将省级生态文明建设示范县创建工作纳入县环委会议事日程，召开省级生态文明示范县创建工作推进会暨xxxx年第一次环委会议，对xxxx年省级生态文明建设示范县创建工作进行部署安排；加强调度。县创建办对xx个县直牵头部门的创建指标和重点工程项目进行了梳理，分别下达了督办事项通知单，并跟踪督办和做好协调服务，督促项目责任单位加快重点工程项目建设和创建指标完成；注重宣传。以xxxx年“六五”世界环境日为契机，联合县教育局、县交运局开展生态文明建设示范县创建活动，在学校组织宣传活动，并利用公交车、公交站牌等开展生态文明建设宣传工作。
（二）“蓝天、碧水、净土”三大保卫战
1.水污染防治。
（1）黄大湖生态环境保护项目有序收尾。黄大湖生态环境保护项目累计获得中央专项资金支持x.xxxx亿元，安排中央资金的xx个项目已全部完工，专项资金已拨付xxxxx.xx万元，拨付率为xx.xx%。对达到验收条件的项目联合县财政等部门开展项目县级验收工作，xxxx年上半年完成对xx乡、xx乡生活污水收集处理工程项目、xx镇污水收集输送管网工程（一期）项目总体验收并下达验收批复。
（2）水污染防治重点工作稳步推进。印发《xx县xxxx年度水污染防治重点工作任务》，明确各责任部门任务分工，细化工作责任，推进xxxx年水污染防治工作稳步开展。xxxx年水污染防治中央资金安排项目xx个，已完成xx个；完成xxxx年度乡镇饮用水源基础信息采集、县城饮用水源评估系统填报和xx乡、xx镇饮用水水源保护区划分调整；完成乡镇饮用水水源地规范化建设项目信息化接入工程项目；完成xx县xx多个入江排污口的现场核查和水质监测、xx有限公司九成农场区域生活污水收集处理工程入河排污口审批工作；配合县水利局启动水功能区划分方案编制工作。
（3）完成xxxx年度中央财政水污染防治专项资金项目申报。共申报项目x个，分别为xx农场区域生活污水收集处理工程和xx镇xx农场污水收集及输送管网工程（xx农场区域），其中xx农场区域生活污水收集处理工程通过生态环境部专家审核成功入库获得资金支持。
2.大气污染防治
（1）城区空气环境治理稳步改善。xxxx年x-x月，我县城区空气质量评价因子PMx.x平均浓度为xx.x微克/立方米，与xxxx年同期（xx.x微克/立方米）相比下降xx.xx%、PMxx平均浓度为xx.x微克/立方米，与xxxx年同期（xx.x微克/立方米）相比下降xx.xx%，空气优良率为xx.x%，高于xxxx年同期的xx.x%，空气质量明显优于xxxx年同期，空气质量持续改善。
（2）大气污染防治重点工作任务部署推进。印发实施《xx县xxxx年大气污染防治重点工作任务分解表》，将年度重点工作任务分解到各责任部门，有序推进。实施xx个重点行业VOCs治理改造项目，已完成项目x个，剩下项目均在按序推进；完成xx个建筑工地施工扬尘整治；印发实施《xx县xxxx年秸秆禁烧工作实施方案》，建立县直单位包保和保证金制度，严肃责任追究，进一步强化乡（镇）、村主体责任，不断加大秸秆禁烧的密度、强度和力度，目前我县未发生秸秆禁烧卫星监测火点；开展非道路移动机械编码登记审核工作，目前已完成审核xx个。
（3）完成xxxx年度中央财政大气污染防治专项资金项目申报。共申报项目x个，分别为xx有限公司废气污水站废气治理项目和xx县xx有限公司废气治理工程，其中xx有限公司废气污水站废气治理项目通过审核，成功入库并获得资金支持。
3.土壤污染防治
（1）强化固体废物规范化管理。完成xxxx年固体废物管理信息系统工业企业、医疗机构、机动车维修单位等危废申报登记及xxxx年全省危险废物规范化管理抽查企业问题整改工作；开展“清废行动”回头看工作，对涉及我县xxxx-xxxx年省市下发的x个点位问题进行复核。
（2）稳步开展土壤污染防治。编制完成xx县疑似污染地块调查和农用地超标点位污染复核项目调查与评价报告初稿；完成xx县xx个重点行业企业调查任务全面性核查工作和xx家企业地块调查信息表复核工作，并配合高风险值企业初步采样；按照上级部门统一部署对我县土壤污染防治法和土十条落实情况进行了调度，并按时报送相关工作进展。
（3）有序推进农村环境整治项目。督促x个行政村推进xxxx年度农村环境整治项目实施工作，指导污水处理工艺选择、布点实施；完成xxxx年度农村环境综合整治项目成效自评；完成农村生活污水、黑臭水体调查排查并开展农村黑臭水体整治方案编制工作。
（三）突出环境问题整改
按照省、市统一部署和县环委会工作安排，以打好生态环境突出问题歼灭战和“蓝天碧水净土”保卫战为主要发力点，纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，稳步推进县域突出生态环境问题整改。
1.继续坚持清单管理。在市环委会交办的xxxx年生态环境突出问题整改清单（第一批）的基础上，梳理了xxxx年已下发的任务清单中需xxxx年完成的任务、市污染防治攻坚指挥部排查交办问题、各乡镇和有关县直单位排查发现问题，形成包含xxx项具体任务的xxxx年度突出生态环境问题清单和x项需重点“回头看”问题清单，后期将根据省市交办任务和要求动态更新。
2.调整调度督办机制。建立“双周一调度、一月一总结”的调度机制，交叉推动、压茬推进，分批验收、对账销号。在原“三督”基础上，成立督导组，灵活安排成员组成，开展专项督导督办。不定期开展“回头看”，通报整改工作存在的问题。从调度情况看，清单中需x月底前完成的xx项任务中，xx项已完成，x项正在扫尾。
（四）固定污染源排污许可登记
我局从x月份开始启动全县固定污染源清理整顿及排污许可登记工作，在企业、乡镇、第三方的共同努力下，于x月xx日圆满完成了首批xxx家固定污染源排污许可发证登记工作。随后，深入县经开区和各乡镇开展第二批固定污染源清理整顿及指导登记管理企业开展排污登记填报工作，第二批固定污染源排污许可发证登记任务清单涉及企业xxx家，其中登记管理xxx家，发证管理xx家。目前，登记管理任务已完成xx%，许可任务完成率和提交率已超过xx%，正在组织审核，x月前许可任务完成率可达xx%。
（五）环境监管与环境执法
充分发挥“双随机”抽查与日常巡查相结合的环境监管机制效用，开展园区企业大排查、“散乱污”排查整治、长江经济带固体废物大排查、饮用水源地专项检查等执法检查行动，持续保持环境监管执法高压态势。下达责令整改文书xx家，下达行政处罚决定书x份，正在走立案处罚程序x件，累计罚款金额x.x万元，有效打击了环境违法行为。
认真办理投诉举报件，解决群众身边问题，及时化解环境矛盾和隐患。上半年，累计处理电话投诉件、xxxxx举报件、网络舆情、政府信箱转办投诉件等共xx件，接待群众来访x批共x人次，以上信访件全部按照程序办结。
（六）建设项目环评审批
按照全面深化生态环境领域“放管服”改革要求，贯彻落实《x省建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案》、《x省建设项目环境影响评价管理豁免名录（xxxx年本，试行）》等要求，坚持监管与服务并重，改革环评管理方式，提高环评审批效率，实现登记表项目“零跑腿”、报告书（表）项目“一站式服务”；取消无重大生态环境影响的建设项目报告表专家评审，行政申请材料进一步精减，只需提交报告文本和申请表，大大减少企业办事和行政运行成本，助力全县营商环境进一步优化。截止目前，共审批建设项目环评文件xx份，其中承诺制审批项目x个，网上备案登记表xx份，新增生猪产能xx.xx万头。
（七）核与辐射安全监管
通过开展核技术利用管理信息核查，全面排查全县各类核技术利用和放射性装置使用单位辐射安全监管信息管理存在问题，逐一指导完善，联合县卫健委开展核技术利用单位开展辐射安全专项执法检查，全面清理全县xx家核技术利用单位和放射性装置使用单位（含xx家医疗机构）辐射安全管理问题，督促限期改正，全面夯实全县核与辐射安全监管基础。
（八）疫情防控
疫情防控期间，全局上下切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，尤其是增强大局意识和全局观念，坚决服从党中央统一指挥，把疫情防控工作作为重大政治任务和头等大事，保持清醒头脑，坚持底线思维，全体干部职工取消双休，全力投入到疫情防控工作之中。
一是开展疫情防控“三防一加强”督办工作。按照市、县关于疫情防控“三防一加强”有关工作部署，我局成立两个督办组，分组赴县城农贸市场、商超、居民小区、垃圾中转站及各乡镇卫生院、养老院等公共区域开展公共环境“三防一加强”督办工作，督促公共环境疫情防控工作落到实处；二是开展医疗废水、医疗废物监督检查。印发《关于进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控医疗废水、废物管理工作的通知》（x函x号）文件，并及时送达各医疗机构，指导县城x家定点收治医院及各乡镇卫生院在疫情防控期间规范处置医疗废水、医疗废物。同时安排局疫情防控监督检查组定期开展监督检查，切实加强了疫情防控期间医疗废水、医疗废物的规范化处置。依托市级统一委托的第三方检测机构技术力量，对全县新型冠状病毒疫情防控定点收治医院及隔离点开展医疗废水应急监测，保证医疗废水处理效果；三是强化污水监管。组织人员到县泓源污水处理厂、县城北污水处理厂检查污水处理设施运行情况，要求在疫情期间加强污水消毒，实验室对排放出水的生化指标强化检测检验，确保出水生化指标合格；四是保障用水安全。组织监测人员到全县xx个乡镇饮用水源地开展应急监测，切实保障疫情期间人民群众用水安全。
（九）复工复产
全面推进建设项目审批制度改革试点工作。压缩环评审批时限，主动对接拟建项目，宣传、落实环评审批正面清单、环境影响评价管理豁免名录以及告知承诺制审批等审批改革试点工作。安排专班专人，会同科经、住建等主管部门，深入企业检查复工复产各项准备工作情况，统筹疫情防控和经济社会发展，优化营商环境。落实精准指导帮扶，推进排污许可工作。在时间紧，多数企业文化和管理水平较低现实困难下，坚持微信、电话指导与现场帮扶相结合，合理借助第三方力量，高效推进，减轻企业负担。
（十）其他重点工作
结合xxxx年中央生态环境治理和修复资金项目申报，推进县级生态环境保护项目储备工作，征集各类生态环境保护项目，做好“十四五”生态环保专项规划项目准备。为建立“守信激励、失信惩戒”的常态机制，有效推进“信用x”建设，我县充分发动，鼓励县内企业积极参评，按照应评标准，xx家重点企业已完成申报。
紧扣“美丽中国，我是行动者”主题，组织开展“六·五”环境宣传周系列活动。召开xx县首届生态环境保护工作新闻发布会，发布xx县水生态环境和空气质量状况，通报全县污染防治攻坚工作成效；组织县人大代表、政协委员、环保志愿者、县发改口成员单位、媒体记者共计四十余人到县泓源污水处理厂参加环保公众日开放活动；开展宣传进企业、宣传进农村、宣传进校园、宣传进广场的宣传“四进”活动，加大宣传范围，切实提升社会各届生态环境保护意识。
二、存在的主要问题
（一）国控断面水质达标存在一定风险。今年x-x月，除x月份三个断面均达标外，其余x个月均存在不同断面超标情况，其中x月份为大官湖（化学需氧量）超标，x月份为大官湖（总磷）超标，x月份为黄湖（总磷）超标，x月份为龙感湖（化学需氧量）超标，x月份龙感湖（总磷）超标，x-x月均值，黄湖总磷x.xxxmg/L，大官湖总磷x.xxxmg/L，均略超Ⅲ类标准。其主要原因在于水位太低，加上恶劣的大风天气，导致湖泊底泥中磷等营养盐被全部搅动释放，而生态保水又未发挥应有作用。
（二）排污许可登记工作任务重压力大。一是排污许可登记工作任务艰巨。清单中企业的许可登记任务已完成xx%，但未完成许可登记的企业多为变动较大或难以取得联系，许可登记任务仍艰巨；二是排污许可整改压力较大。在简化管理的审核过程，对不能达标排放的企业实行限期整改，整改任务较重；三是清查任务较艰巨。核发清单为前期排查企业，仍存在新增或者遗漏企业，后期仍需大力清查。
三、下半年工作计划
（一）全力推进生态文明示范县创建。对照考核指标，加快工程项目实施力度和创建指标的完成进度，梳理完善创建资料，委托技术单位编制创建技术报告、汇编申报资料，按照省厅统一部署完成省级生态文明建设示范县申报工作，力争xxxx年创建省级生态文明建设示范县；同时对调整后的国家级生态文明建设示范县xx项指标任务进行梳理分解，明确职能职责，提请印发《xx县国家生态文明建设示范县创建工作考核办法》，进一步加强创建国家级生态文明建设示范县的工作调度和工作考核。
（二）强化水环境治理。继续督促黄大湖生态环境保护项目责任单位加快项目验收资料报备进度，推进黄大湖生态环境保护项目总体验收；编制完成《xx县试点示范乡镇黑臭水体整治实施方案》，积极推进农村黑臭水体治理试点工作；完成xxxx年x个中央农村环境整治项目，重点支持农村生活污水治理，整合各方资金，推进乡镇集镇、行政村污水收集支管网建设。
（三）持续改善城区空气质量。落实xxxx年大气污染防治重点工作任务，及时调度了解其它部门相关工作进展情况，继续开展非道路移动机械编码登记审核工作和秸秆禁烧督查巡查等工作，确保完成年度考核目标。
（四）稳步推进土壤污染防治。加强土壤重点监管企业监管，督促建立和落实土壤隐患排查制度，落实土壤和地下水自行监测，加强涉重金属行业污染防控，深入开展涉重金属重点行业企业全口径排查。
（五）强化协调调度，实现年度污染防治攻坚目标。聚焦国控断面水质达标、城区黑臭水体消除、开发区环境问题治理、长江岸线整治等年度重点难点问题，加强调度，推动精准施策、聚力攻坚。协调推动“六大行动”，推动“散乱污”、饮用水水源地、医疗废水废物、危险废物、化工企业环境问题、农村农业污染治理等工作取得实效，确保圆满完成污染防治攻坚战阶段性目标。
（六）强化统筹兼顾，做好“十四五”生态环境保护规划编制前期工作。及时与省、市沟通汇报，明确基本思路、发展目标、重点任务和重大举措，谋划一批生态环保项目；统筹兼顾，做好与县发改等部门衔接配合，全面做好“十四五”规划编制前期工作。
（七）常态化开展排污许可登记工作。严格按照省市统一部署，按时序要求督促企业完成全国排污许可证管理信息平台企业端填报工作；及时开展企业填报信息的核实、完成排污许可证管理信息平台管理端的审核发证工作；加大对发放限期整改通知书的企业的监管力度，督促企业按时序要求完成整改工作，确保按时发放排污许可证；坚持常态化施行固定污染源排污许可登记管理的填报、复核与发证工作，努力实现固定污染源排污许可登记管理全覆盖。
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