关于全县生态环境保护工作开展情况的调研报告
根据《中华人民共和国环境保护法》的有关规定，为了认真听取和审议县人民政府《关于xxxx年度生态环境保护工作开展情况的报告》，县人大常委会成立了以副主任鞠清洁为组长的调研组，于xxxx年x月x日至x日对全县环境质量状况以及xxxx年环境保护目标任务完成情况进行了实地调研。调研组先后查看了县城污水处理厂污水提升泵站、县城污水处理厂（二期）和xxx等乡镇污水处理厂运营情况，xxx国控断面水质自动监测站、xxx自来水厂、县城关口取水泵站、县城垃圾填埋场及滤液处理厂设施运行情况，xx等乡镇集中式饮用水水源地保护标准化建设情况，顺达车辆性能检测有限公司汽车尾气检测工作开展情况等。x月x日上午召开调研座谈会，听取了县环委会xx个重点成员单位和市环投公司、县城投公司负责人就本单位（部门）关于全县环境质量状况和环境保护目标任务完成情况的汇报。现将有关情况报告如下：
一、主要工作成效
全县生态环境保护工作在县委的领导下，深学笃用习近平生态文明思想，认真贯彻落实中央和市县生态环境保护大会精神，围绕生态环境质量改善核心，创新举措，真抓实干，圆满完成了市对县年度生态环境保护目标考核任务，全县生态环境质量显著提高。
（一）紧盯重点目标任务，生态环境质量持续改善。xxxx年，县城空气质量优良天数xxx天，优良率xx.xx%、较上年提高x.x个百分点，PMxx年均浓度xxug/mx、较上年下降x.x个百分点，PMx.x年均浓度xxug/mx、较上年下降xx.x个百分点；国控考核的乌江锣鹰断面水质稳定达Ⅲ类，郁江桥断面水质稳定达Ⅰ类，长溪河等市级非考核断面水质综合达Ⅱ类；县城饮用水水源地达标率xxx%，乡镇xx个集中式饮用水水源地水质达标率xx.x%；县城交通干线、区域环境噪声年平均值以及功能区噪声达标率均在国家考核限值范围内；土壤、辐射环境质量方面相对保持稳定。
（二）着力生态体系建设，生态文明水平得到提升。制定了《实施生态优先绿色发展行动计划》，拟定重点工程任务xx类xx项，扎实推动全县生态文明建设，辖区生态系统得到有效保护，绿色发展水平显著提升，多方联动格局基本形成，生态文明体系已见雏形。
（三）狠抓污染防治攻坚，县域环境质量越来越好。拟定了污染防治三年攻坚实施方案，全面打响我县污染防治攻坚战。辖区空气质量排名全市第x；地表水水质位居全市第x，全市xx个国控考核断面只有郁江全年均达Ⅰ类；全年噪声类信访投诉较上年下降xx.x%；污染防治攻坚战成效初显。
（四）严格环境监督管理，辖区环境安全得到保障。累计出动执法人员xxxx余人次，检查企业xxx余家次，立案查处环境违法行为xx件（其中，移送拘留x件x人，查封扣押x件，约谈企业x家），共处罚金xx万元；妥善处置阿依河社区x组溶洞水疑受污染事故和x.xx渝湘高速危化品运输车自燃事故；全年辖区未发生较大及以上突发环境事件。
（五）强力推进问题整改，生态环境短板得到补齐。全年共接受中央和全市各类环保专项督察xx次，央督反馈的xx个具体问题、xx项整改措施已全部完成市级整改销号，全市环保集中督察xxx件交办案件全部办结，固废危废整治、县城集中式饮用水源地环境整治顺利通过国家督察组验收，一批群众关注的突出环境问题得到有效解决。
（六）注重环境宣传教育，全民参与氛围日趋浓厚。全年共开展“六五”等重大节日社会宣传x次、党校干部培训班宣讲x次、科普报告x次，举办企业培训x次、业务培训x次，召开新闻发布会x次，发布新浪微博xxxx余条，微信公众号推送信息xxx余条，有效保障了公众环境知情权、参与权和监督权。
二、存在的主要问题
我县xxxx年度生态环境保护工作虽取得了一定成绩，但也存在一定的差距。主要表现在：
（一）环保和发展的矛盾依旧突出。一是xxxx年xx自然保护区经市政府批准调减xxxxx公顷后，我县自然保护区面积虽从国土面积的xx.x%下降到xx.xx%，但总体面积依然过大，规划不合理等突出问题并未得到根本解决，部分重大项目难以落地实施。二是我县已取消xxx段所有采砂场，郁江设置的x个采砂场供不应求，非法采砂行为时有发生，对xx水质造成极大威胁。
（二）生态环境能力建设亟待加强。一是机构改革后，县生态环境局承担的工作职责职能大幅增加，多达xxx余项，“三定”方案虽将机关公务员编制从x个增加到xx个，但实际编制人数并无实质变化（xx人），事多人少，工作正常开展难。二是多数乡镇（街道）无专职环保人员，有工作人员的也身兼数职，且流动性较大、业务能力参差不齐，少数乡镇甚至长期未落实分管领导和具体工作人员。三是县自然保护区管理机构编制人员落实不到位，工作开展不力。
（三）环保基础设施欠账仍然较大。一是县城污水管网布设密度不够，雨污混流，加上污水处理厂提升泵站收纳处理能力有限，暴雨天气仍有污水直排乌江。二是屠宰场、养殖场以及小区化粪池清废，将未经处理的高浓度废水直排污水管网，对污水处理厂正常运行造成较大威胁，极易导致出水水质不稳定甚至不达标。三是污水处理厂二期工程配套管网建设因受河堤建设影响，仅少部分污水经临时建设的管网接入处理，未能发挥应有效益。四是乡镇污水处理厂建成后，但因处理工艺落后以及管网配套建设差等原因多数运行不正常。以郁山镇为例，因管网严重缺失，除镇政府周边污水接入污水处理厂外，其余场镇污水全部直排污染郁江。五是建筑垃圾倾倒问题未得到根本解决。
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