乡镇委员会过去五年工作回顾及今后五年工作展望
一、过去五年工作回顾
过去五年是我乡发展史上极不平凡的五年，面对错综复杂的国内外环境、艰巨繁重的各项任务，特别是新冠肺炎疫情的冲击影响，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕建设“中国农乡 多彩xx”的奋斗目标，聚力经济发展、项目攻坚、村镇建设、民生保障、基层治理，经济社会各项事业取得重大进展，跃入崭新阶段。相继获得中国最美村镇xx强、中国美丽乡村创建先进镇、国家级卫生乡镇、x省休闲农业与乡村旅游示范乡镇、省级水蜜桃特色农业强镇、农业绿色发展省级示范区、xx市乡村全域旅游示范区等多项荣誉。
五年来，我们全力以赴推动产业升级，综合实力实现新跨越。始终把经济发展作为第一要务，科学把握经济运行规律，精准施策、靶向发力，经济发展态势稳中向好。截至目前，xxxx年全乡实现财政收入xxxx万元，年均增长x.xx%；五年来累计完成固定资产投资x.xx亿元，年均增长xx.xx%。一是工业发展基础不断夯实。五年来实现规上工业总产值xx.xx亿元，年均增长xx.xx%；累计完成技改投资xxxx万元，年均增长xx.xx%；新培育规上企业x家，上市企业x家，润禾高新材料获国家驰名商标。积极开展“五问五帮”行动，协调解决企业用工用地、疫情防控等各类难题，全市首创“职工说事”制度提升企业民主管理水平，助推企业转型升级创新发展。下大力气抓好工业全域治理，拆除x处违建共计xxxxxmx，关停淘汰企业x家。二是农业发展优势不断巩固。持续强化农业设施建设，累计投入xxxx万元完成高标准农田、排涝站建设、下涨塘清淤等项目，农业生产能力和安全保障系数显著提高。坚守“农地姓农、粮地生粮”底线，稳步推进耕地功能恢复工作，完成目标任务数的xxx.x%。持续盘活土地资源，推进建设用地复垦工作，x个村新增耕地xx亩。加快推进农产品量质齐升，与市农科院等单位合作推动水蜜桃、柑橘、土豆等特色作物改良换种，完成xxxx亩水稻绿色防控试验工作，建成xxx亩抹茶种植基地，投资xxxx万元的国元抹茶生产基地一期项目建成投产。大力实施品牌兴农战略，“七彩xx”创成省知名商标，xx土豆入选x省名牌农产品，“甬优xx”获评xxxxx好稻米金奖。积极探索智慧农业，以大美农场为试点启动数字农业大数据平台建设工作，切实发挥科技引领作用。坚持推动农业经营迭代升级，创新成立全县首家特色水蜜桃产业农合联，完成xx公司市场化改革，产业支撑进一步增强。三是服务业发展活力不断增强。持续推动民宿精品化发展，星乡无尘获评省级白金宿，九熹粮仓、维尼民宿分获市级五叶级、三叶级客栈，完成归云山居项目土地摘牌工作，完成海棠郡项目方案设计工作。持续推动旅游企业专业化运营，完成xx旅游公司体制改革，引入象山蟹钳港团队入驻经营。持续推动业态多元化培植，xx加油站投入运营，投资xxx万元的集镇区综合市场项目完成主体建设，加速推进集市驿站建设，农特产品电商化水平持续提升。
五年来，我们积极有效抓好融合发展，全域旅游彰显新格局。依托生态禀赋，深挖产业优势，盘活全域资源，成功创建省xA级景区镇，入选首批省运动休闲乡镇创建名单和第四批省旅游风情小镇培育名单。一是狠抓设施优化发展环境。不断完善旅游配套设施，累计投入xxx万元，新建及改造提升旅游厕所xx座，建成自行车绿道x.x公里。做好景区提质扩容，“多彩市集”建成投用，全省首个“光点聚落”乡村振兴产业园落地增效，xx桃园获评省“最美田园”。树立景区理念打造村庄，累计创建景区村庄xx个，投资xxx万元完成大美南湾风景北线建设，投入xxx万元完成腾达黄绳熙故居修缮，xx、xx获评省休闲旅游示范村。二是狠抓项目积蓄发展动能。坚持以重点项目建设为发展引擎，推动“旅游+”充实产业链条。投资xxxx万元推进禅养生文化体验中心一期建设，旅游休闲再添新去处。投资xxx万元完成叶梦鼎丞相书院主体建设，投资xxx万元推进归云洞基础设施建设，丞相文化体系建设得到实质性推进。积极对接户外运动基地项目等招商工作，永和航空营地正式运营，投入xxx万元推进降落场地、上山道路等配套建设，投资xx万元建成水上运动基地，有效丰富运动空间，运动休闲乡镇规模初具。三是狠抓载体强化发展支撑。以精品线路创建为抓手，全面提升旅游品质，“灵动乡野一日游”入选省休闲农业和乡村旅游精品线路，xx县国家登山健身步道（登山）—浙东第一尖·雪山欢乐谷（滑雪）—xx户外运动小镇（攀岩）作为全市唯一入选xxxx年x省运动休闲旅游精品线，市级“桃花源里”文明示范线建成。以节为媒擦亮xx名片，相继举办xx桃花节、水蜜桃节、户外运动节等重大节庆活动，吸引各级媒体和游客的广泛关注，节庆影响力逐年攀升。以互动体验为依托充实旅游内涵，打造休闲农业、精品采摘基地x个，红色研学基地x个，西翁麻糍体验馆建成投用。
五年来，我们持之以恒改善镇村品质，宜居城镇展现新形象。以美丽城镇、美丽乡村建设为主推手，注重内外兼修、建管并重，纵深推进新型城镇化建设，xxxx年作为主要参观考察点承办全省深化“千万工程”推进乡村振兴现场会。一是市政建设日趋完善。累计投资xxxx万元，完成商业街风貌改造、建成区雨污分流改造、主要道路亮化、乡垃圾中转站等民生实事工程，持续推进xx客运中心站、xx派出所迁建工程等前期工作，集镇设施进一步完善。盛宁线力胡段全线通车，xx进入县域xx分钟交通圈，盛宁线连接线工程顺利完工，交通辐射效应进一步明显，不断推进乡域道路改造提升，创成市级“四好农村路”示范乡镇。二是生态底色愈发亮丽。铁腕推进“三改一拆”、两路两侧、治危拆违等专项整治，持续巩固市级无违建乡镇创建成果。投资xxxx万元完成xx美丽河湖工程，顺利创成省级美丽河湖。不断推进五水共治和环保专项整治，累计投入xxxx余万元实施“污水零直排区”建设，xx个村生活污水处理工程完成验收，累计投入xxxx余万元完成生态河道、小流域治理、水环境治理等x个工程，关停禁养区畜禽养殖场x家。三是村容镇貌大展新颜。大力推进“厕所、垃圾、边角、管线”四大革命，全面完成简易厕所、露天粪坑整治工作，新建及改造提升农村公厕xx座，建立健全村级长效保洁绩效考核机制，垃圾分类工作走在全县前列，农村生活垃圾分类云管理工程品牌试点成功，累计创成省级卫生村x个，市级卫生村x个，县级卫生村x个。高质量培育各类特色村、精品村，xx村获评省级美丽乡村特色精品村，xx村创成省级美丽宜居示范村，精心培育美丽庭院xxx户、乡愁庭院xx户。
五年来，我们坚定不移推进全民共享，民生福祉站上新高地。坚持需求导向、问题导向、未来导向，按照大民生、小切口，积极构建涵盖教育、医疗、养老等功能的全方位公共服务体系，努力完善民生保障体系，提升人民群众的幸福指数。一是民生保障持续向好。投资xxxx万元建成xx县第一医院医疗健康集团xx分院，建成村一体化卫生室x家，医疗服务质量和公共卫生均等化水平进一步提升。投资xxxx万元基本完成大水管网供水到村工程和农民饮用水提标达标工程，切实保障群众饮水安全。不断完善社会救助和保障体系，五年来共募集慈善捐款xxx万元，累计发放最低生活保障、困难补助、慈善救助等资金xxxx万元，惠及群众xxxxx人次，社会养老保险和医疗保险参保率分别达xx.x%、xx.x%。积极拓展养老服务，投资xxx万元建成颐乐居家养老服务中心，新增A级以上居家养老服务站xx个。健全退役军人服务体系，切实保障退役军人群体合法权益。坚决扛起脱贫攻坚政治责任，五年来争取扶贫资金xxx万元，完成扶贫项目xx个，精准帮扶低收入农户xxx户。扎实开展疫情防控工作，健全完善常态化疫情防控机制。二是社会事业繁荣发展。坚持教育优先发展，不断加大教育投入，奖教金发放额逐年增长，xx乡中心小学与东仓小学小升初成绩达到全县A档水平，xx中学中考成绩位居全县农村乡镇学校前列，建成xx县图书馆xx分馆，完成东仓民办幼儿园撤并工作，xx乡中心幼儿园创成省二星级幼儿园，国叶“儿童之家”获评市级示范。文体建设多点开花，新建星级文化礼堂xx座，提升精品礼堂x座，xx体育公园、xx文化站建成投用，市级非遗传承人鲍明沛作品《箍桶记》获中国民间文艺最高奖——山花奖，青争果园获评全县首家省级示范性青创农场。以全国文明城市创建为抓手，全面提升文明指数，xx村获评全国文明村，xx村获评省级文明村。三是社会治理卓有成效。圆满完成村社换届，xx个村（社区）全部实现“一肩挑”，基层堡垒进一步夯实。深入推进基层治理数字化改革，投资xx.x万元完成“雪亮工程”，全县首创村级小微权力清单xx条智慧系统，获省市领导批示肯定。持续深化“平安xx”建设，不折不扣开展扫黑除恶专项斗争，纵深推进安全生产工作，乡、村两级应急管理体系高效运转，应急救援队伍实战能力全面提升。信访维稳成效显著，累计调处矛盾纠纷xxx起，化解x个历史信访积案。
五年来，我们锐意开拓加强自身建设，治理效能得到新提升。坚持把加强党的全面领导贯穿到政府工作各领域、全过程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提升政府治理能力和水平。一是严格依法行政。牢固树立法治理念，畅通依法维权和化解纠纷法律渠道，深化政府信息公开，政府行政行为进一步规范透明。始终坚持党委集中统一领导和重大事项集体民主决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界舆论监督，累计办理县、乡人大代表建议xxx件，政协提案x件。二是严抓工作效能。将“最多跑一次”理念贯穿政府运行全过程，推进政府数字化转型工程，大力推广“浙政钉”“浙里办”应用，切实提高服务效率。集中精力做好项目攻坚，扎实推进民生实事，创造了项目从供地到获得施工许可证全流程xx天的xx速度。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，提振干部改革创新、干事创业的精气神。三是严守清廉底线。坚持挺纪在前，坚决落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持用制度管权管事管人，制定出台《xx乡政府投资项目资金管理实施细则》《关于进一步规范村级集体临时用工管理的通知》等，持续深化村级监管。完成全乡山林田地和房屋土地资产资源排查与固定资产信息核查录入工作，切实依法依规管好“家底家产”。
同时，我们积极深化党管武装和民族宗教工作，大力支持工青妇、科协、慈善、残联等群团组织开展活动，稳步推进老龄、档案、保密、关心下一代等事业发展，获评xxxx年度市共青团强镇、xxxx年度全市征兵工作成绩突出单位、xxxx年度xx市农村工作指导员工作先进单位等，干事创业氛围进一步浓厚。
二、今后五年工作展望
当前和今后一个时期，世界百年未有之大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革深入发展，不稳定性不确定性明显增加。xx既面临外部环境复杂多变、资源要素人口瓶颈制约等诸多挑战，又面临长三角高质量一体化、x建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口、xx全域城区化等重大机遇，必须坚持xx南部滨海新区后花园、后菜园的发展定位，用新理念、新模式突破常规思路，攻坚克难、转型升级，打造连接象山与xx城区的桥头堡，积极服务xx市区与南部滨海新区融合发展。
今后五年经济社会发展总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的总要求，紧紧围绕“多彩农乡 零碳xx”这一建设目标，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹安全和发展，着力推进产业生态化、乡域公园化、治理现代化建设，高质量打造共同富裕先行乡，高水平建设社会主义现代化示范乡。
全乡经济社会发展主要目标任务是：到xxxx年全乡工农业总产值达到xx.x亿元，年均增长x%；财政一般预算收入达到xxxx万元，年均增长x%，农民人均收入达xxxxx元，年均增长x%。
——努力打造零碳乡村振兴示范区。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥“山水林田湖”共同体资源禀赋，聚力水蜜桃、土豆、抹茶等生态特色农业，建立健全现代农业产业体系，发展“体育+”“养老+”“文化+”等特色产业，培育总部经济、美丽经济和零碳经济，基本建成省内标杆的零碳乡村振兴示范区。
——努力打造全域乡村公园示范区。始终坚持全域旅游发展战略，国土空间规划持续优化，生态环境质量持续改善，农村人居环境持续提升，基础设施和公共服务水平明显改善，形成美丽乡村竞美、核心景区闪亮及户外运动、养老养生、历史文化与旅游融合发展格局，基本建成省内知名的美丽大花园。
——努力打造乡域基层治理示范区。坚持以党建为引领、以“x、共治、法治、德治”为主线，以党建水平提升、数字平台整合、矛盾纠纷调解、重大项目推进、便民服务优化为重点，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，形成符合xx实际的基层治理模式和可复制可借鉴可推广的基层治理经验。
——努力打造高品质共同富裕家园。围绕打造高质量发展建设共同富裕示范区乡域样板目标，挖掘改革创新“共富”基因，厚植民营经济“共富”土壤，激扬xx精神“共富”动力，进一步做大经济发展场景，做美百姓生活场景，做优公共服务场景，致力于幸福倍增行动，努力打造看得见的“生态美”，感受得到的“乡风美”。
三、xxxx年工作安排
xxxx年是新一届政府履职的开局之年，也是实施“十四五”规划的重要一年，做好各项工作意义重大。我们将进一步提高政治站位，切实树牢底线思维，增强风险防范意识，努力克服经济社会发展的不利因素，稳扎稳打，苦干实干，以最大的努力争取最好的结果，巩固扩大xx向上向好的发展态势。
建议xxxx年全乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长x%；财政一般预算收入增长x%；农民人均收入同步增长。重点抓好以下五方面工作：
（一）致力于在产业增效上谋求更大突破
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，提高经济发展质量和核心竞争力。一是做强工业兴实体。深化党政领导班子“联企包干”制度，尽心竭力帮助企业纾忧解困，推动企业进行数字化转型和工业技改，扶持打造数字车间，靶向增强服务绩效。建立乡级规模企业培育库，重点培育优质成长型中小微企业，瞄准县外民企强企，下大力气开展零资源招商，结合xx实际按图索骥精准招商，引进优势强、后劲足、品牌响的企业和项目落户xx。二是做精农业增效益。持续推动特色农产品品牌化、规模化、精品化建设，坚持做好xx洋芋国家地理商标创建、市级绿色基地创建、xx洋芋种质资源基地项目及机械化整合项目，谋划推进千亩茶园建设，启动国元抹茶生产基地二期建设，全力加快xx水蜜桃新品种选育工作。有序完成耕地功能恢复工作，通过大户承包、村集体兜底等方式，确保耕地应种尽种，保障粮食安全。持续加大农业基础设施投入，统筹推进高标准农田、美丽池塘等工程，谋划推进xx港水库岸线整治。推进大美农场数字农业项目，争取及早见效推广。三是做优服务业提能级。加大力度推进项目建设，投资xxx万元完成归云山居项目主体工程建设，投资xxxx万元推动海棠郡项目建成投用，着力推动四大精品民宿效应涵盖全乡域。千方百计推动原xx工业区块招商工作，完成梅花山庄土地合法化及改建提升工程，建立长效机制规范综合市场环境秩序，大力推进集士驿站建设工作。完善考核机制，明确结果绩效导向，激励xx旅游公司运营团队整合资源，争创一流旅游景区。
（二）致力于在旅游提质上擘画更美蓝图
坚持把旅游发展摆在突出位置，加大资金投入夯实配套设施，运用创新思维实现全域开发。一是持续深耕农旅融合。大力推进休闲观光农业发展，引入特色花木种植，大力推进花卉基地及精品荷花园项目。探索实践新兴形式办好水蜜桃文化节，在巩固嘉兴等周边市场的同时，助力水蜜桃进入更广阔市场。精准把脉游客品味，计划投资xxx万元对xA级景区xx桃园进行改造提升，最大限度增加景区趣味性、参与度与体验感。二是不断推进文旅融合。深入发掘叶梦鼎丞相文化，计划投资xxx万元推进归云洞基础设施二期建设，计划投资xxx万元完成丞相书院内部布展，传承弘扬丞相精神，打造兼具爱国主义教育基地和慈孝文化传承地功能的综合展馆，同时积极对接落实丞相书院二期项目土地指标。坚持以“艺术振兴乡村”涵养内生动力，计划将xxxx自然村打造为全县首个以桃产业为主题的IP形象，创建“xx珍鲜”产业艺术村，与浙大xx理工学院启动校地合作，在xx村打造全县首个以服务青少年为主旨的“创、玩、学”一体的立体空间，在永和村、xx村分别打造宋韵文化、慈孝文化特色村。三是加快推动体旅融合。牢牢抓住首批省运动休闲乡镇创建契机，强化项目招引和建设，完成乡镇会客厅打造，投资xxx万元建成永和航空营地培训中心、运动员之家等配套设施，谋划庙山环溪健身步道、仙珊海阁、半马赛道及xx漂流项目，积极承接体育赛事活动，形成完整充实的休闲运动产业链、服务链。
（三）致力于在城镇升级上锚定更高标准
持续深化美丽城镇创建工作，以规划引领、资源统筹、空间整合为着力点，实现景镇一体、镇村融合、协同发展，奋力打造美丽城镇新高地。一是下大力气完善基础设施。加快交通路网完善工作，有序推进x线提升、xx高桥改建等工程。持续推进xx派出所迁建项目，争取完成xx客运中心站办公楼主体建设，同步完成周边绿化、人行道等配套设施。加强城镇科学化、精细化管理，完善双溪商业街综合管理机制，整治“脏乱差”现象，努力使城镇更加干净整洁、文明有序。二是初心不改践行“两山理论”。持续巩固国家卫生乡镇创建成果，常态长效开展环境整治、五水共治、四边三化、两路两侧整治等行动，全力推广农村生活垃圾分类“升级版”。厚植生态优势，合力攻坚项目建设，计划总投资xxxx万元推进岙里王溪小流域治理、东下田水环境治理等项目，完成长平、xx两村农村生活污水主管铺设及污水终端建设，继续推进大水管网入户工程。三是坚定不移打造美丽乡村。精钻细研推进国土空间规划编制工作，为长远发展提供空间要素保障。谋划推进沙地下旧村改造提升工程，继续开展大麦塘村庄规划编制工作。精心培育A级景区村庄x个，投资xx万元完成村庄梳理式改造项目x个。锲而不舍推进艺术特色村、美丽庭院、乡愁庭院创建，鼓励村民参与打造特色村庄，打造更精致、更贴地的乡村景观，深层次赋能美丽乡村建设。
（四）致力于在民生添福上采取更实举措
扎实推动共同富裕，多措并举改善人民生活品质，提高社会建设水平，将人民对美好生活的向往不断化为现实。一是提供更加优质的公共服务产品。坚持优先发展教育事业，规范提升学前教育，着力加快基础教育，积极对接xx小学教学楼项目。夯实基层医疗卫生服务基础，切实提升医疗服务水平，创建“两慢病”一体化门诊，定期开展针灸门诊服务，创建三星市级示范中医馆，全力筑牢人民健康安全防线。加大文体活动阵地建设力度，提升农村文化礼堂整体功能，扎实推进体育健身设施建设，广泛开展群众性文体活动和文明实践活动。二是构建更加完善的社会保障体系。织密多层次社会保障网络，进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，做好困难群众和弱势群体的兜底保障，让社会保障惠及更多群体。大力发展以扶老、助残、救孤等为重点的社会福利事业，深入推进颐乐居家养老中心运营管理，启动乡级公益性公墓建设工作，创新完善残疾人“阳光之家”建设，加大医疗救助、教育救助、临时救助和法律援助等力度，“订单式”精准帮扶满足多元化需求。三是巩固更加和谐的平安稳定局面。构建完善的社会治安防控体系、应急管理体制、扫黑除恶和常态化疫情防控机制，建立健全决策风险评估机制，及时有效化解初信初访，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，巩固推进“平安xx”建设。如履薄冰持续抓好安全生产，动真碰硬推进安全专项整治工作，深化消防安全“遏重大”攻坚行动，加强道路安全管理工作，完成第二轮安全生产综合治理三年行动计划，确保安全生产形势持续稳定向好。
（五）致力于在履职赋能上树立更高标杆
始终坚持党的全面领导，更加注重加强政府自身建设。一是着力打造法治政府。坚持把政府工作纳入法治轨道，切实强化法治意识，完善依法行政制度体系，提升运用法治思维解决复杂疑难问题的能力，加大政务公开力度。重大事项主动向党委汇报，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好建议提案。二是着力打造清廉政府。深入践行全面从严治党政治要求，高标准落实中央八项规定精神，以零容忍的态度坚决查处腐败问题，规范政府采购、工程招投标和政府投资行为，强化国有资产、公共资金和公共资源监管，加强行政监察和审计监督。建设节俭政府，坚持带头过“紧日子”，取消低效无效支出，集中财力办大事、办实事，切实把有限的资金用在刀刃上。三是着力打造高效政府。始终保持雷厉风行、比学赶超的精神状态，广泛听取群众意见建议，提质提效民生实事和重点工程项目，千方百计解决群众反映的难点、痛点问题。深入推进数字化改革，广泛推广“浙里办”，助力群众“一次都不跑”。增强干部担当意识、责任意识、创新意识，推进干部队伍专业化建设，打造一支善打大仗、敢打硬仗、能打胜仗的xx铁军。
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