县人力资源和社会保障局年度工作总结和下一步工作思路
一、xxxx年工作总结
今年以来，在县委、县政府正确领导下，我局认真贯彻落实党的十九大及省、市、县党代会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持以“服务发展、保障民生、促进和谐”为主线，着力稳就业、增动能、强保障、保平安，不遗余力地推进各项社会民生事业发展，圆满完成了各项工作任务。
（一）紧扣创业创新，就业形势稳中向好
全年新增城镇就业xxxx人，城镇失业人员再就业xxx人，其中困难人员实现就业xxx人，城镇登记失业率为x.xx %。
一是深入推进“三服务”活动，缓解企业用工难题。开展“春季企业用工服务月”活动，分别在x、x、x、x以及乡镇等地举办招聘会xx场，累计参加企业xxx余家，提供岗位xxxxx个，达成就业意向xxxx余人。走访企业xx家，解决企业招工难、引进人才难等问题xx个。落实好困难企业社保费返还、社保费率调整等惠企政策，返还xxx家困难企业社保费xxx.x万元，阶段性降低制造、交通运输、建筑等行业企业社保费xxxx万元。
二是培育乡土特色人才，促进农民就业增收。着力打造特色品牌培训，共完成农村电商、月嫂、面点师等技能培训xx期xxxx人，其中“药乡月嫂”xx期xxx人，“药膳师”x期xxx人，“茶艺师”x期xxx人。为x仪陇培育“药乡月嫂”促进增收被列为全省东西部劳务协作就业典型，并在全国第二届创业就业服务项目展示交流活动中进行了展示。x月，举办x省药膳制作技能大赛，来自全国各地xx支代表队、xx名选手参赛，展示了“寓养于膳”的药膳文化，激励药膳创业就业。积极推广xx药膳门店建设，目前已在x、x、x等地开办门店xx家。
三是搭建村企用工平台，双向解决就业难题。创新“乡情招工”模式，搭建村企用工平台，村集体介绍辖区劳动年龄段内居民到县内企业初次就业，稳定就业xx个月以上并依法缴纳社会保险的，每介绍x人可补助村集体xxx元，最高补助x万元。该平台有效提高了就业信息发布的及时性、准确性，进一步拓宽了城乡居民就业渠道。同时，出台返乡招工、乡情招工奖补办法，“返乡招工”工作人员为企业招聘初次来磐的符合条件员工，稳定就业xx个月以上并依法缴纳社会保险的，每带回x人，补助企业xxx元，最高补助x万元。目前，已介绍居民稳定就业xxxx余人。
（二）完善社保体系，保障能力稳步提升。
截至xx月底，完成社保扩面xxxxx人次。全县基本养老保险参保xx.xx万人，全民参保率达到了xx.xx%。
一是社会保障各项政策逐步完善。连续xx年上调企业退休人员养老金，月平均工资达xxxx元。调整完善被征地农民基本生活保障制度，进一步规范审查、审批流程，完成全县xxx名被征地原不缴费参保人员补缴及待遇调整工作，涉及金额xx万余元。做好机关事业单位人员各项待遇调整工作，完成xxxx名机关事业退休人员调资及托低人员的补发，涉及金额xxx万余元。
二是基金监管力度不断增强。进一步完善社保基金内控制度，规范业务经办行为，堵塞工作漏洞，从源头上防范和控制基金风险。要求经办人员实时运用监管系统，定期比对基本养老保险实际待遇领取人数与全民参保数据，重点监控了基金征缴、发放、管理等环节，坚决做到“不漏发一人、不错发一人”。截至目前，梳理重复领取、涉刑停发xx人，追回基金xx.xx万元。
三是社会保障市民卡基本实现全覆盖。全方位做好社会保障市民卡制卡相关工作，完成市民卡制卡xx.x万张，基本完成市民卡全面发放和换代工作。与农商银行协作完成零星制卡网点xx个，实现市民卡当场制卡，立等可取。进一步推进电子社保卡申领工作，通过公众号、报纸、走向入村等形式宣传和引导参保人开通电子社保卡。
（三）创建“xx无欠薪”，构建和谐劳动关系。
聚焦建筑业、制造业等问题多发易发的重点领域，切实加强农民工工资支付保障工作，至目前，共查处欠薪案件xx起，涉案金额xxx.xx万元，涉及农民工xxx人，同比分别下降xx.x%、xx.x%、xx.x %。受理工伤认定申请xxx起，同比减少xx.x%。
一是构建督查网。不定期开展 “双随机、一公开”“互联网+监管”等执法检查，重点对xx家在建工程、制造业企业开展农民工工资支付情况常态化督查。至目前，已开展劳动用工等专项检查x次，督促整改xx家。开展根治欠薪夏季专项行动，共检查在建项目xx个，涉及企业xxx家，劳动者xxxx余人。
二是构建调解网。结合“最多跑一次”改革，畅通劳资纠纷投诉举报渠道，建立劳动信访、劳动监察、劳动仲裁“三位一体”综合调处机制，构建“一站式”维权服务体系。至目前，共接受各类劳动争议咨询xxx起，处理劳动人事争议案件xxx起，调解结案率xxx%。
三是构建联动网。x月份，召开全县迎接国办督查考核保障农民工工资支付工作部署会，进一步落实了各成员单位工作责任。x月份，召开了建筑领域“无欠薪”创建工作推进会。与建设局联合对全县xx个工程项目进行大检查，并曝光了重大劳动保障违法案件x起。
（四）聚焦群众满意，把主题教育与推动“最多跑一次”改革相结合。
聚焦民生领域，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题主线，做好“最多跑一次”工作实际与主题教育的结合文章，激励全体干部职工攻坚克难、干事创业，把主题教育成果转化为工作成效。
一是多部门协作打造“无证明人社”。通过基层走访调研，梳理群众办事堵点、难点，直接取消了群众反映强烈的参保、退休、学籍等证明xx项，至目前，累计少开证明xxxx余笔，通过“无证明查询核验系统”查询办理业务xxx余件。
二是积极推进“退休一件事”零跑直享改革。推出“退休一件事”打包式社保服务，改变了以往社保、银行、税务三方跑的现状。通过退休核准窗口与统申、计发业务内部联办，与医保、税务跨部门联动，进一步简化养老、医保退休一次性补缴手续，节约了办事成本，提速了办事效率。至目前，“退休一件事”办理xxx笔，涉及金额xxx万余元。
三是实现业务线下自助终端办理。初步实现了个人参保、单位参保、历年参保及待遇发放等x项证明材料打印功能，改变了以往参保群众到社保服务大厅排队办理业务的传统模式，突破了时间和空间上的限制，切实解决了群众多跑腿、排长队等问题。截至目前，各乡镇（街道）便民服务办事网点已设置自助终端xx个。
（五）加大引育力度，人才队伍不断优化。
高度重视人才开发工作，做好人才“引、育、留、励”文章。引进高校毕业生xxxx人，其中硕士研究生xx人，博士研究生x人。加快人才住房工作进度，受理、审核人才购房补助申请人员xx人。完成xx名教育卫生特殊津贴人员在岗情况审核工作，发放津贴xx.xx万元。发放xxxx-xxxx学年高层次卫健人才助学金、中高级专业技术人才补助、高科技企业及高层次人才、百博如企等经费xxxx万余元。开展“专技服务进企业万千活动”，xx人通过直评工程师面试，通过率xx.x%。扎实开展技能人才考核鉴定工作，鉴定“药膳师”“药乡月嫂”等技能人才xxxx人，发证xxxx人。
（六）深化制度改革，人事管理规范有序。顺利完成事业单位、教师、卫技人员等人事招考（聘）工作，其中，招聘教师xx人，卫技人员xx人，定向培养卫技、农技、教师xx人。连续多年未发生考试违规违纪事件。进一步规范机关事业单位编外用工管理，监督xx家单位自主招聘编外人员xx人，公开招聘编外人员xx人。深化机关事业单位工资制度改革，落实最新工龄政策，及时做好“xxxxx”人员补贴发放及慰问、机关事业单位退休人员一次性退性补贴等工作。完成精简退职、遗属生活困难补助、全县机关事业单位基本工资准表调整等相关工作。
二、存在的困难问题
一是招工难和就业难并存的结构性矛盾凸显。来磐务工者减少、劳动力成本增加、招工求职需求不对口等问题成为企业招工瓶颈。二是社保扩面难度加大。随着全省社保政策不断完善，社保扩面征缴空间逐步收窄，待遇水平刚性提高，基金支付能力逐步下降，社保信息化建设水平还需进一步提升。三是人才工作有待进一步加强。高层次和高技能人才、紧缺人才引进难、留着更难的情况，在我县一直存在。特别是教育、卫生系统内缺少全市有知名度的年轻拔尖人才。四是劳动关系保持和谐稳定压力较大。建筑领域案件频发，涉及人数多，欠薪数额较大，根治欠薪难度较大，部分民工合法权益得不到有效保障。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，我县人力社保工作将以党的十九大精神为引领，坚持以人民为中心的发展思想，以“服务发展、保障民生、促进和谐”为主线，不遗余力地推进创业就业、社会保障、人才人事和劳动关系等各项社会民生事业，努力推动全县人力社保工作迈上新台阶。
（一）围绕“药乡人才”特色品牌，推动高质量就业创业。继续做优做强“药膳师”、“药乡月嫂”特色培训品牌，摸索“技能培训+推荐就业”模式，做好“药乡月嫂”定向培养等工作，推动更多农村妇女转移就业。完善xx药膳（小吃）创业扶持实施细则，推进更大规模的药膳创业，计划培训xx小吃、xx药膳、xx茶膳等学员xxx人次以上，开办xx小吃标准化门店xx家以上。重点做好春季系列招聘会组织工作，在县内外举办xx场以上专场招聘会，建立省外劳务合作基地x个。推动东西部扶贫协作和对口支援工作再落实，积极开展“药乡月嫂”等技能培训、劳务协作等工作。根据新一轮就业创业政策，进一步完善公益性岗位、社保补贴、创业担保贷款等配套政策，切实加大就业创业扶持力度。
（二）深化社保服务领域改革创新，提升高层次社会保障水平。持续加大社会保险征缴扩面力度，全年完成社保扩面xxxx人次以上，基本养老保险参保率达到xx%以上。调整完善被征地农民基本生活保障制度，规范被征地农民转保、审批流程。加强与税务部门合作，建立联动机制，开展缴费“休眠”企业和个人的欠费清理工作。发挥“有还募借”新型社会救助模式作用，让更多困难群体养老更有保障。深化企业退休人员管理服务，加大“夕阳红”公益工作站宣传推广力度，引导退休人员积极参与，助力xx建设。切实强化社保基金监管工作，通过信息数据筛查与内部稽核，有效防止基金流失。
（三）加强劳动监察执法，实现“xx无欠薪”。巩固“无欠薪”创建成果，抓好各项制度的实施落实，加大防范和处置企业欠薪力度，维护劳动者合法权益。开展劳动合同、工资支付检查等专项行动不少于x次，完成劳动保障监察书面审查xxxx家，并实施主动检查，动态掌握用人单位劳动用工实况，力争案件结案率达到xxx%。推动乡镇（街道）劳动纠纷多元化解机制建设，建立劳动争议多元化解中心xx个。加快仲裁机构实体化建设，通过聘请兼职律师或增加公益性岗位等途径，加强仲裁工作队伍力量。提高办案效率，不断完善工伤认定流程，采取“边认定边调解”方式，促进矛盾纠纷化解和协议达成。
（四）加大人才“引、育、统”力度，增强人才实力。创新人才培育引进工作，推进博士后工作站建立，鼓励博士后人才在磐工作。做好虚拟编制引才规范化、教育卫生特殊津贴人才选拔与管理以及百创人才评选等相关项目，为技术人才提供稳定的就业环境。深入实施“政校企”技能人才培养三年行动计划，培训技能人才xxxx人次以上。深化职称制度改革，重点推进卫生、工程、中小学、文化、农业等领域的职称评审改革，探索推行行业自主评审，实现业内评价。继续落实好人才购房补助政策，开展享受人才购房补助人员在磐服务情况的审核认定以及人才保障房租赁等工作，为优秀人才在磐工作营造良好创业环境。
（五）深化人事制度改革，激发干部活力。依法依规、公平公正做好xxxx年度各项人事招考（聘）工作，确保不发生违规违纪事件。做好事业单位公开招聘工作，严格执行有关规定，在教育、卫生分类分级招聘的基础上，逐步推行重点岗位、专业性较强岗位的分类分级考试招聘，提高事业单位公开招聘的科学性、合理性。加强事业单位聘用制度的实施，在聘用、辞职、辞退等环节理顺事业单位人事管理关系，逐步在事业单位中完全推行聘用制。调研完善事业单位人员聘用制，加强聘用合同与最低服务年限规范运作。规范机关事业单位编外人员招聘、录用环节，进一步加强编外人员管理。
（六）持续推进服务改革，打造“廉洁人社”。深入实施“无证明人社”及工伤、退休等一件事改革。推进“数字人社”建设，利用“互联网+”人社，实现业务“掌上办、网上办、自助办”，减少群众跑腿。全面推进电子社保卡申领工作，实现人民医院、中医院、各乡镇卫生院完成脱卡就诊。开设“人机联办区”，将办事服务场所由封闭柜台转移至开放大厅，将以往办事群众排队等候的形式变为一站式自助办，大幅减轻窗口压力，提高经办效率。全面加强作风建设，实施“作风建设年”行动，以社保服务大厅窗口建设为重点，深入开展机关作风问题专项整治活动，同时，公开办事政策依据，简化办事流程，提高工作效率，提升服务水平。
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