区科学技术局年度工作总结和2022年科技金融服务建设工作思路
xxxx年，是“十四五”的开局之年，我局在区委区政府的正确领导下，以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，围绕建设创新型“现代化健康美丽名城”的战略部署，坚持把科技创新作为引领科技发展的第一动力，进一步健全科技创新服务体系、打造科技创业创新平台，着力营造“大众创业、万众创新”的良好政策生态环境，努力为全区经济转型发展提供有力的科技支撑。
一、xxxx年度工作总结
1、发展科技金融，进一步深化创新体系
为打造“创新型城市”，推动我区经济转型升级，营造“大众创业、万众创新”的良好发展环境，在我局的积极推动下，我区出台了《创业创新投资基金管理办法》，推动政府财政资金从行政补助模式转变为政府服务外包，实现财政资金的市场化运作方式，进一步推动我区经济发展。创新基金规模x亿元，注册资本x亿元，投资对象主要是母基金，其次是直接投资和支出，母基金目标规模为xx亿元，首期规模x亿元，根据区产业、行业发展需要，适时与各单位和相关机构合作共建各专业领域的子基金，如赛伯乐互联网创新投资基金、气动产业专项投资子基金及并购基金、海峡两岸物联网创新基金等。xxxx年来，重点做好以下五方面工作：一是，注册成立祖母基金——xx有限公司和母基金——xx德晟股权投资合作企业（有限合伙）；二是，组织召开创新基金管委会会议、创新基金投委会会议等；三是，签订《xx德晟投资合伙企业（有限合伙）合伙协议》、《关于xx有限公司设立的协议》等；四是，筹备各项子基金的组建；五是，经我局请示后，我区出台了《关于印发创新基金关于科技型企业跟进投资管理办法的通知》（xx发xx号），旨在降低创业企业的投资风险，培育壮大一批科技型企业成为我区经济的新生主力；等等。
2、搭建创新平台，进一步强化科技支撑
为破解技术转化难、产品升级难、企业转型难三大难题，通过引进、合作等方式，近年，先后在我区组建了中科院xx材料所xx技术转移中心、x工业大学xx智慧经济研究院、赛伯乐xx创社、xx（xx）摩米科技转移转化中心等科技创新服务平台。xxxx年来，重点做好以下四方面工作：一是，完成x工业大学xx智慧经济研究院办公场地的整体装修，并举办揭牌仪式，研究院下设大数据应用、物联网应用、智慧教育、智能装备、流体传动、智能制造x个研究所，目前，大数据应用团队已注册成立xx有限公司、物联网应用团队已注册成立xx有限公司、引进团队已注册成立xx有限公司、智慧教育团队和物联网应用团队已合作完成智慧托管项目试点；完成我区大中专毕业生就业实践基地建设，现共有实习生xx名，其中研究生x名、本科生x名；参加xxxx年中国（xx）大学生创业大赛xx初赛暨大学生（农村电商）创业大赛，物联网应用团队的“二维码原产地直播追溯云平台”项目获得优秀奖。二是，完成赛伯乐xx创社办公楼宇的主体装修，已于xxxx年底正式开园并投入运行，创社以中小企业公共服务平台、创业服务、孵化加速、教育培训、产业培训、资本支持、创业云平台等方式为我区“大众创业、万众创新”提供良好环境，目前，已注册成立xx有限公司、xx有限公司、xx海品汇网络科技有限公司等x家企业。三是，经过组织多次与xx摩米创新工场、西南科技大学的接洽，促成区人民政府与xx有限公司签订《合作协议书》，合作组建xx（xx）摩米科技转移转化中心，中心将积极推进科技成果在我区的转移转化，推进我区区域创新发展，充分发挥xx摩米创新工场在创新创业、军民科技融合协同创新发展运作方面的综合科技服务优势，结合我区优势产业和区域优势，更好地服务我区科技型企业发展，带动科技项目与我区地方经济发展良性互动。四是，积极发挥中科院xx材料所xx技术转移中心的“桥接”作用，借助中科院xx材料所的研发能力，通过技术对接、成果转化、委托研发等方式帮助企业提档升级，xxxx年来，共接待中科院xx材料所专家来我区企业调研走访xx余次、征集难题xx余项、检测产品xx余项。
3、项目引领驱动， 进一步推广科技计划
围绕我区特色产业和优势产业，为强化企业创新主体地位，我局发掘和培育了一批拥有自主知识产权、生产技术先进、产品科技含量高、成长性好的企业，并鼓励其围绕战略性新兴产业开展关键共性技术研发，加大新技术、新产品开发力度，抓好各级各类科技计划项目的申报、组织和实施，推进产业层次提升；经我局的极力推进与争取，区政府出台了《科技型初创企业培育扶持暂行办法》（xx发xx号），并确定xx家企业为预选培育扶持对象。xxxx年度，全区研究与试验发展经费支出占GDP的x.xx%；高新技术产业产值xxx.xx亿元，同比增长xx.x%；共申请专利xxxx件、同比增长xx.x%，其中发明专利xxx件；共授权专利xxxx件，其中发明专利xxx件。
4、促成科技合作，进一步推进深度融合
着力做好高校院所、科研机构与企业之间的牵线搭桥工作，多个高质量项目、企业成功引进和入驻我区。一是，接洽x省国家大学科技园总经理邵华一行来我区考察地方产业特色，寻求科技项目合作交流，最终在我区建立了国家大学科技园xx园；二是，接待国防科技大学航天科学与工程学院新型陶瓷纤维及其复合材料国家重点实验室副主任王浩一行来我区考察，就“连续碳化硅陶瓷纤维项目”的基本情况、发展现状及产业应用在我区落地计划进行洽谈，并随市委书记考察__科技大学，就抢抓军民融合上升为国家发展战略的重大机遇、加快军地技术成果双向转移转化、积极促进军民融合深度发展、推动国防事业和经济社会协同发展等方面，进行深入探讨和合作交流；三是，为正确判别科技成果的质量和水平，我局积极联系、咨询由xx市科技局和xx市科技信息研究院推荐的专家，经过专家的鉴定与评价，认为苏氏制造的技术水平领先、含金量高，我局强烈建议区政府全力推进苏式精密制造xx强基产业园建设，并陪同时市长、区委书记前往xx有限公司洽谈合作事宜，最终签订协议：总投资不低于xxx亿元的苏式精密制造xx强基产业园落户我区滨海新区，预计x年内建成，远期产值可达xxx亿元以上；四是，组织企业参加“xxxx年x省春季科技成果竞价（拍卖）会”，我区的xx有限公司成功拍得x大学xx理工学院的“智能感应淬火装备关键技术研发”科技成果；五是，组织企业参加“xx-x科技合作交流洽谈会”，牵线区经济开发区管委会与x对外科技交流中心签订《协同创新战略合作协议》；六是，做好第六届人才科技创新周智能制造论坛（开幕式）组织工作，重点做好视觉检测分论坛相关工作，邀请了x大学xx理工学院、x工业大学、电子科技大学等xx位专家、教授和xx余家企业参加智能制造论坛（开幕式）和视觉检测分论坛；七是，接待x解放军理工大学政委江前明一行来我区科技考察，并陪同我区副区长王钢赴x解放军理工大学进行合作回访，就信息技术、智能控制、大数据处理等方面进行交流；八是，组织x工业大学机电学院研究所所长、中国力学学会流体传动及控制分会理事阮健教授一行，携带全球顶尖的二维方向及流量控制元件到我区液压制造企业进行校企合作对接交流；九是，举办西南科技大学来我区科技合作交流会；十是，为加速优秀科技成果的推广应用，在我局的积极努力和争取下，引进xx有限公司携“沥青基碳纤维”项目落户我区，成立了xx有限公司；十一是，接待临安市委常委、副市长王逢天来我区机器人企业调研；等等。
5、营造创新氛围，进一步提升科技服务
一是加大宣传力度，依托报刊杂志、电视电台、网络媒体等平台，大力宣传科技企业在研发机构建设、知识产权战略、重大项目实施、人才队伍建设、产学研协同创新等方面的先进典型、先进经验，以点带面激发广大企业家们科技创新的“主角”意识和“敢想、敢干、敢为人先”的闯劲，xxxx年度，累计在各级各类宣传报道平台发布信息xxx余条；二是创新服务模式，运用“科技+互联网”模式，搭建xx科技网、“xx科技”微博和“创新xx”微信三位一体的资源共享和信息服务平台，为企业了解政策、项目申报、办事服务提供便捷、高效、公开的阳光政务服务环境；三是完善制度建设，修缮了《关于印发进一步加强局机关内部管理制度的通知》，明确了《党风廉政建设和反腐败工作领导责任分工》，细化了《廉政风险登记表》，进一步加强对科技项目的事前、事中、事后监管，强化科技项目的立项评估、过程管理、中期监理和项目验收，构建科技计划项目及资金监督管理的阳光机制；四是深入基层调研，加强与区级相关部门、各镇（街道、产业平台）、科技服务机构的沟通交流，结合“两学一做”学习教育和深化“转型升级科技行，主动服务促发展”专项行动等，以政策服务进企业、主体培育进企业、协同创新进企业、专利提质进企业、科技惠民进基层等为重点，实地走访企业xxx余次，发掘各类备选项目xxx余项。
6、科技服务民生，进一步提高惠民能力
围绕科技惠民、利民、富民，推进民生科技事业的发展。一是，组织开展“x.xx防震减灾”宣传、科技活动周科普下乡等活动，发放了农业实用技术、防震减灾、消防安全等灾害应急宣传资料等xxxx余册。二是，做好农业和社会发展领域科技计划项目的物色、受理和评审工作，xxxx年度，累计申报xxxx年度xx市级以上农业和社会发展科技项目xx项，其中xx市农业重大专项x项、xx市科技惠民富民项目xx项；累计立项xxxx年度xx市级以上农业和社会发展科技项目xx项，其中xx市科技惠民富民项目x项；xxxx年度xx区级农业和社会发展科技项目累计受理xx项，经专家组评审后择优立项xx项，其中xx区农业攻关项目xx项、xx区社会发展项目xx项。三是，推动科技服务业发展，xxxx年度，我区规模以上服务业增加值达xxxx万元，同比增长x.x%；四是，加强对xx镇xx村地震监测站的监督管理，修缮了区地震应急预案及操作手册，购置了地震应急装备、地震科普和消防安全宣传资料，撰写了地震应急演练方案初稿；五是，开展打击假冒专利市县专项行动，会同xx市知识产权局知识产权（专利）行政执法处、中国（xx）知识产权维权援助中心、象山县知识产权局和xx县知识产权局等，到我区三江、加贝、大润发x个大型超市开展了打击假冒专利专项行动。
二、xxxx年度工作思路
1、重点推进创新主体技术创新
围绕新材料、新能源、智能装备、生命健康等战略新兴产业，以及气动、厨卫、汽车、摩托车零部件、船舶制造等特色优势产业，攻克一批关键共性技术、实施一批重大科技专项，研发一批拥有自主知识产权和市场竞争力的品牌产品，推进传统产业向高端化迈进；实施“互联网+”战略，支持和引导企业，将互联网创新基因融入企业研发设计、生产制造、品牌营销、售后服务等全过程，探索基于互联网的众创、众筹、众包等新型创业模式，让“互联网+”成为创新引擎；培育科技型、创新型企业梯队，鼓励和引导有实力的企业通过联合、重组、兼并、上市和引入战略投资者等形式，形成一批总部型企业、协同制造龙头企业、上市型科技企业、区域品牌企业，积极推动企业成为研发投入、科研组织和成果转化应用的主体。
2、加速构建多元科技金融服务
发挥区财政资金的杠杆作用，通过运行区创新创业投资基金，引导更多金融资本和社会资本支持我区经济的发展，促进国内外优质资本、项目、技术、人才向我区聚集，实现政府主导与市场化运作的有效结合；探索天使投资、科技信贷风险池、专利权质押融资、科技保险、互联网金融等新型融资模式，进一步拓展资本市场直接融合渠道，着力解决科技型、创新型初创企业发展中融资难的问题，加速推进企业研发实力提升和科技成果产业化。
3、聚力打造科创平台体系建设
依托高校院所、科研机构在人才、技术、资本等方面的优势，采取共建企业研究院、研发机构、技术转移中心、中试基地、产业化基地、产业技术创新联盟、博士后工作站等分支机构形式，吸引更多优秀孵化器、加速运营商及创业创新项目入驻我区，不断提升企业自主研发实力和创新能力；发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，创办线上与线下、孵化与投资相结合的创客空间、创业咖啡等新型孵化服务机构，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台，重点推进甬台众创小镇、气动产业园、xx创新创业大学、大学生创业园等市场化、特色化、效能化的科创平台建设；发挥中科院xx材料所xx技术转移中心、x工业大学xx智慧经济研究院、赛伯乐xx创社、xx（xx）摩米科技转移转化中心等科技创新服务平台的功能，建立技术互动创新、资源互补共享的新型合作机制，促进科技成果转化，努力为我区经济转型升级提供强有力的科技支撑。
4、科学改革财政科技资金管理使用模式
聚焦区域产业领域发展的重大科技创新需求，创新重大科技专项的组织实施模式，完善决策组织机制，通过征集课题、专家咨询论证、集体商议、项目招投标等流程，组织实施重大科技专项，开展产业关键技术集成与攻关，整合创新资源，攻关产业发展的重点关键核心技术，推进产业技术领跑，推进整体技术竞争力，提升、带动产业发展，引领催生新兴产业。
5、大力提升科技项目实施力度
围绕加快推进优势主导产业发展，加强对战略性新兴产业和高新技术产业的培育扶持，重点抓好国家高新技术企业、省研发中心、xx重大专项、xx科研攻关等科技项目的实施与申报，以项目带动研发，以研发促进应用，以应用提升产业，使企业不断开展科技创新；加大对科技型初创企业和创新型初创企业的培育扶持力度，扶持一批拥有自主知识产权、生产技术先进、产品科技含量高、成长性好的初创型企业；扩大科技型、创新型企业在规上企业中的比重，发挥其在经济转型发展中的示范、辐射和引领作用，不断促进我区经济又好又快发展。
6、深入实施专利增量提质工程
开展专利知识产权宣传培训，积极引导企业加大专利申请与保护力度；支持企业开发、购买、应用专利技术，努力推进专利成果产业化；引导企业与高等院校、科研院所、优秀代理中介机构遴选的知识产权与技术专家对接，通过“点对点”专人服务的方式，重点帮助企业开发拥有自主知识产权、对产业发展有重大推动的核心技术和关键技术，以专利数量和质量的提升带动和促进企业转型升级；探索专利产业化监测评估机制，实施年度新增的工业经济发明专利产业化企业补助政策。
7、优化提高科技服务能力水平
加强科技体制改革，探索完善本区级的项目、企业、研发机构体系，建立健全科学合理、富有活力、更有效率的创新体系，激发全社会创造活力，实现创新驱动发展，以科技体制改革推进技术创新红利释放；结合我区产业结构特点，研究探索新常态下科技工作新思路，根据《“十三五”科技创新发展规划》，努力为推进企业自主创新能力提升提供支撑；健全科技项目申报系统、项目库、专家库和项目验收制度，完善事中事后监督机制，加强对项目的日常跟踪管理，落实年度科技项目经费使用绩效评估；落实科技工作考核机制，建立各项考核指标定期分析、通报制度，发挥好镇（街道）、开发区工业镇长（主任）和科技工作联络员作用，形成抓科技工作的合力。
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