区税务局2022年税收事业振兴工作安排
xxxx年，在xx市局和xx区委、区政府的正确领导下，全体干部职工上下同心，敢于担当，勇于克难，甘于奉献，啃下了一个又一个硬骨头，闯过了一道又一道险难关，圆满完成了各项工作任务，并在多个领域取得了前所未有的优异成绩。
过去的一年，我们始终尽心尽职尽责，在固本强基上有了新作为。
面对复杂严峻的宏观环境和繁重艰巨的工作任务，我们坚持组织收入原则不动摇，紧紧把握“抓增量、保总量、提质量”的要求，不断夯实征管基础，在行动上抓早，在增长上求稳，促进了经济与税收的协调发展。
一是不折不扣完成组织收入任务。全局上下紧紧围绕税收工作目标，坚持依法治税，通过分解落实收入任务、优化税收分析预测、加强收入质量管理、强化重点税源监控、加大欠税清缴力度、扎实开展行业评估等举措，统筹兼顾地抓好了组织收入工作，实现国税收入持续增长。xxxx年共组织税收收入xx.xx亿元，同比增长xx.x%，共办理免抵调库x.x亿元，为全区经济社会发展提供了可靠的财力保障。同时，各部门群策群力，建立“三色”预警防范机制，严控新欠发生，大力压缩陈欠，欠税管理成效显著。全年共清理欠税xxxx万元，年末欠税余额比年初减少xxx万元，欠税压缩率为xx.xx%，在xx全大市排第二位。其中，城区分局压缩欠税xxx万，为全局欠税管理作出积极贡献。
二是“应享尽享”落实税收优惠政策。牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的理念，积极贯彻落实一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，激活经济发展的内生动力。重点结合国务院新出台的六项减税政策大力开展政策送推，并加快政策审批速度，保证纳税人及时足额享受税收优惠。xxxx年，落实各类优惠政策累计减免税x.xx亿元，同比增长x.x%。其中，鼓励高新技术企业减免所得税x.xx亿元，同比增长xx.x%；促进小微企业发展减免税x.xx亿元，同比增长xx.x%，政策享受面达xxx%；支持三农发展、节能环保、改善民生减免税共x.xx亿元，发挥了税收涵养税源、调节经济、公平税负的作用。
三是提升站位服务地方经济发展。以服务发展为己任，切实加强对税收数据和税收政策的分析研究，提高以税资政能力。xxxx年，共有x篇阶段性税收分析、x篇行业专项分析和x篇政策效应分析被当地《领导专报》录用，为我区党政领导决策发挥参谋作用。积极响应“招商是生命线”的号召，主动了解投资意向，宣传相关政策和地方优势，不折不扣落实好招商引资工作，全年落实招商引资项目xx个。深入本地强龙企业，主动对接、精准服务，助力大企业轻装上阵、健康发展。积极落实出口退税规范，做好“走出去”企业的服务工作，切实提高出口退税审批速度，全区共办理出口退税xx.xx亿元，同比增长xx.x%，有力地支持了我区外向型经济的发展。
过去的一年，我们敢于先闯先行先试，在守正创新上有了新业绩。
探索创新，是税收事业兴旺发达的不竭动力。我局敢为人先，大胆实践，不断创新举措，切实深化“放管服”改革。
一是及时控风险，免税农产品管理全面升级。通过与区农林局等部门的协作，采集了全区xx个乡镇街道共xxxx户农户的花木种植田亩数和产值信息，并以此为依据，升级开发了以花木类为主的免税农产品管理系统，对纳税人代开自产自销花木类农产品增值税发票的免税资格和免税额度进行精确监控。自系统运行以来，共对xxxx家无证户进行发票监管，监控代开发票x.xx万张，实现农产品开票的分类、限额和信息管理，从源头上控制发票虚开的现象，受到了xx市局领导的高度肯定。
二是严格管到位，后续管理制度创新推行。为进一步适应“放管服”的要求，我局坚持放管结合的工作思路，在全大市率先推行后续管理制度，促进了后续管理工作的规范化和制度化，实现了取消审批与事中事后监管的无缝衔接。截至目前，通过加强日常管理事项的后续管理，共发现有问题的纳税人xxx户，补缴税款xxx.x万元，加收滞纳金xxx.xx万元，弥补以前年度亏损xxxx.xx万元，有效地防范了执法风险，受到xx市局相关处室的高度认可。
三是“最多跑一次”，国地税前后台深度融合。溪口分局xx征管延伸点在全大市率先试行“前台一窗通办，后台深度融合”的联合办税“加强版”，彻底打破了国地税税收管户及办公“壁垒”，实现“进一家门，办两家事”。目前，该试点已实现纳税人登记、申报、纳税信用评价、风险管理等多方面信息的共享，联合梳理了前台常用通办事项x大类xxx项、后台日常管理合作事项xx大类xx项，为纳税人节省近一半的办税时间，赢得纳税人点赞，多位区领导也在我局呈报的《我区率先推行国地税深度融合新模式 实现办税服务“最多跑一次”》一文上作出表扬性批示，区局撰写的《“放管服”，企业跑出“加速度”》一文被《经济日报》刊登。
过去的一年，我们严格抓早抓紧抓实，在提质增效上有了新突破。
全局上下以绩效管理为抓手，切实提高主观努力程度和任务执行效率，推动工作落实落地。
一是税收征管改革成绩喜人。我们重新梳理了分局股室岗位职责，调整了征管组织结构，实现税收管理员“管户”向“管户”与“管事”相结合转变。重新划分了城区分局和溪口分局的管辖范围，将xx街道和xx街道划归溪口分局，并设立xx征管延伸点，实现基层征管格局“均衡化”转变。此外，加快推进商事制度改革进程，不断夯实税源基础管理，共完成“两证整合”户xxxx户，“五证合一”完成率达xx.xx%，位于xx全大市第三名，在有分局的单位中位于第一名。同时，有序推进实名制办税，自x月x日试运行以来，全年累计发生实名办税业务共xx.xx万笔。
二是税收风险管理成效显著。认真落实总局、市局规范风险管理的相关规定，建立风险管理导向下的税收征管流程，实行“统一分析、分类应对”，建立健全风险应对任务扎口管理机制，统一下达风险应对任务。xxxx年，我局征管组收努力程度x.xx%，同比增长 xxx.xx%，风险管理组织入库收入x.xx亿元，同比增长xxx.xx%，风险管理成效贡献率x.xx%，比上年同期增加x.xx%，各项指标均远超xx全大市平均水平。其中纳税评估入库收入xxxx.xx万元，风险识别命中率达xxx%，顺利完成指标任务。
三是各税种管理成果颇丰。多种方式开展营改增大辅导工作，涉及纳税人x万余户，同时加强政策效应分析，撰写的《全面推开营改增一周年影响分析及发展建议》被省办专报录用。加强出口企业分类管理，推行无纸化申报，除四类企业外，基本实现无纸化申报全覆盖，加快了退税进度。做好所得税汇算清缴各项工作，在企业户数增加的情况下，提前三天保质保量完成任务，并达到汇算清缴面xxx%、审核通过率xxx%、数据差错率为零的目标。反避税顺利结案，调增应纳税所得额xxxx.xx万元，补缴企业所得税xxx.xx万元，为历年反避税成果之最。
过去的一年，我们秉承用心用情用智，在纳税服务上有了新跨越。
积极开展“便民办税春风行动”，以亲民、利民、惠民为重要标准，不断优化纳税服务，切实提升纳税人满意度和获得感。
一是强化互动沟通，务实服务更亲民。结合第xx个税收宣传月，联合地税部门举办了“商言税语”税企对话论坛、“中秋叙乡情 台企话税收”等活动，主动聆听纳税人呼声。不断提升纳税人学堂教学水平，全年共开办实体学堂xx次，培训人员xxxx人次；按月开展“xx日网上课堂”并上传课件资料，在线学习万人次，课堂点击量x.x万人次。优化完善xxxxx热线平台，全年共接听各类电话x.x万个，发布热点问题xx个，处理投诉xx件。通过上述努力，在xxxx年xx国税系统纳税人满意度调查中，我们取得了第三名的好成绩，首次闯入前三甲，比xxxx年又进步了x位。三个分局得分均高于全市平均水平，其中莼湖分局持续发挥领先优势，连续多年在满意度调查中居于三个分局之首。
二是常吹便民春风，多元办税更利民。积极打造“网上办税+移动办税+自助办税+实体办税”的多元化办税体系，大力推广xx国税手机APP，推行预约办税。树立“互联网+”思维，深入推广网上办税，目前一般纳税人网上申报率达xx.xx%，网上认证率达xx.xx%。推广网上购买发票，实现了发票领用“线上申领、线下配送”和代开发票“线上预审、线下自助开具”的目标。加快实施自助办税，在城区分局大厅增加了x台自助发票发售机和x台增值税专用发票自助代开机，基本满足了纳税人的日常自助办税需求，大厅窗口办税压力大有缓解。
三是倡导诚信纳税，税银互动更惠民。认真落实纳税信用管理办法，在做好人工指标采集和导入工作的基础上，共对xxxx户纳税人开展了纳税信用评价工作，评定出A级纳税人xxx户， B级纳税人xxxx户， C级纳税人xxx户， D级纳税人xxx户。同时，加大纳税信用贷款激励措施的合作范围和覆盖面，联合区地税局和人民银行，与农商银行、xx银行、建设银行等x家银行开展“银税互动”，先后推出了x款信用贷款产品，将企业的纳税信用转化为实实在在的贷款授信额度，xxxx年共为xxx户诚信企业提供信用贷款x.xx亿元，破解融资难题。《用好纳税信用金名片》《“云税贷”：xx小时随时贷》等文章在《中国税务报》上被刊登报道。
过去的一年，我们坚持聚能聚心聚力，在队伍面貌上有了新气象。
按照“干好税务 带好队伍”的工作思路，不断加强基层建设，坚持“严善活”厚植干事氛围，切实提高干部能力，增强队伍活力。
一是培养聚能，借力数字人事提高队伍综合素质。打造“同心同行”数字人事文化品牌，发挥痕迹化管理、用数据说话的优势，坚持干部管理抓在日常、严在经常。完善干部选拔任用机制和干部评价体系，xxxx年选拔任用了x名正科级和x名副科级领导干部，同时，所在部门的组织绩效与个人绩效成绩对干部特别是中层干部评价起到关键作用，形成了正确的选人用人导向和积极的评先评优导向。利用“周一夜学堂”“青蓝共进行动”，切实提升干部队伍素质。在市局“岗位大练兵业务大比武”中，各个组别均取得了不错的成绩，有x名干部获得了“岗位能手”称号，其中，信息技术组连续两年位列全xx第一。另外，有一名干部取得了注册会计师资格，一名干部通过了税务师考试。
二是文化聚心，依托文化国税凝聚干事创业能量。以文化国税建设为载体，xxxx年推进了文化国税建设四项活动，切实加强办公室xS管理，积极创建“无烟单位”，着重开展“五小”建设等活动，做到助小人物出彩、找小需求暖心、让小创意闪光、推小典型示范、搞小活动聚力。单位整体面貌得到改善，干部整体素质得到提升，为国税事业创先争优提供强大的精神动力。值得肯定的是，溪口分局的“家文化”被市局评为管理创新优秀项目，并在全市国税系统内推广。
三是活动聚力，发挥群团组织纽带激发队伍活力。充分发挥工、青、妇作用，关心干部职工切身利益，积极组织参加机关运动会和各类友谊赛，在xx区第一届机关运动会中，取得了团体并列第一的好成绩，在全市国税系统“知·行”杯气排球比赛中，获得一等奖。此外，妥善安排干部疗休养，积极投身“剿灭劣五类水”、义务献血、“交通劝导”等各类志愿活动，丰富干部职工业余生活，提升幸福感和归属感。xxxx年，局机关被评为“xx市工人先锋号”和“xx市局级文明单位”，溪口分局获评“xxxx-xxxx年度全国青年文明号”，城区分局办税服务厅获评“xxxx-xxxx年度xx市三八红旗集体”，莼湖分局办税服务厅获评“xxxx-xxxx年度xx市xx区工人先锋号”。
过去的一年，我们聚焦治内治己治权，在主业主责上有了新担当。
围绕服务税收中心工作，落实全面从严治党，加强党建和党风廉政建设，并全面推进依法治税，强化对权利的监督和制约。
一是聚焦治内强党建，全面从严治党。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和十九大精神贯彻落实。积极运用“一单一图一簿一本”支部工作法，探索形成以x个规定动作和x个自选动作为内容的“x+”党日活动模式，全力打造“一支部一特色”文化品牌。溪口分局党支部的“家文化”建设，荣获xx区xxxx年度机关党建创新性（特色性）活动一等奖。组织干部参加“勇立潮头话担当”微型党课比赛，荣获xx区优秀组织奖，两名干部均获得xx区二等奖，其中一名干部获得xx市优胜奖，微型党课教案成功入选省优秀教案。
二是聚焦治己倡廉政，强化作风整治。以区委作风大整治为契机，制定我局作风大整治活动方案，并切实加强对干部“x小时外”的监督。全体干部均签订了“四不”自律承诺书，通过走访或电话回访社区、物业公司，了解党员干部践行“四不”自律承诺等“x小时外”情况，并在干部晋升中作为一项考察依据。开展常态化的“暗来明查”，并以“零容忍”的态度在网上进行实名通报检查结果，做到立行立改。开展纪检监察领域国地税、财政合作，加强廉政文化建设。进一步规范财务管理，全面梳理和修订完善内部财务管理制度，加快项目经费预算执行进度。
三是聚焦治权重法治，推进依法治税。深化税务行政审批改革，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，按照规定程序和时限办理行政许可和非行政许可审批事项。目前仅保留行政审批事项x项，实际发生x项，行政许可即办率超过xx%。牢牢把握依法治税生命线，以落实“三项制度”改革试点工作为契机，全面规范执法行为，助推阳光税务、规范税务、法制税务建设。同时开展税收执法督察，xxxx年共发现各类执法过错xxx条，开展责任追究xxx人次，依法治税水平不断提升。
一年来，国税工作成绩斐然。我们摈弃了以往守旧求稳的心态，主动提升站位，层层传导压力，在xxxx年度的绩效考评中，取得全市国税系统第四名的历史最好成绩，基础分部分更是仅次于鄞州区局，位列第二，昂首阔步跨入了第一方队，实现了年初制定的保中争优的目标。我相信大家和我一样，在为xx国税感到自豪的同时，更感到时不我待的责任与追求。我们更加深刻地认识到，这些成绩的取得，是xx市局和xx区委、区政府正确领导的结果，是社会各界、广大纳税人鼎力支持的结果，更是全体干部职工团结拼搏、扎实工作、敬业奉献的结果。在此，我代表区局党组向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、审时度势，正确把握xx国税发展面临的新形势和新要求
（一）充分认清xx国税发展新形势
“肯取势者可为人先，能谋势者必有所成”。只有认清新形势，因势而谋、应势而动、顺势而为，才能精准把握发展机遇，从容应对困难挑战，才能开辟新思路，谋求新发展。
一是认清中国经济转向高质量发展阶段的新形势。中央经济工作会议明确提出：中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展成为了当前和今后一个时期确定发展思路的根本要求。全国税务工作会议强调，税务部门不仅要持续推进税收现代化，而且要更加注重求新、全面、平衡、充分、法治和开放，高质量推进新时代税收现代化。全市国税工作会议指出，要积极适应经济发展新变化，准确把握高质量发展新要求，奋发有为、开拓创新，高质量推进xx国税税收现代化建设。我们要以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实各级会议精神，更好地发挥税收职能作用，服务地方经济转型升级，围绕我区追赶跨越发展大局，实现更高水平和更高质量的发展。
二是认清xx“后来居上、最美最好”，加快建设现代化健康美丽新城区的新形势。过去的一年，是xx撤市设区的历史元年，全区上下倍道兼程、倍速前进，各项经济指标名列全市前茅，经济社会发展呈现出积极态势。全年区属地区生产总值增长x.x%，增速排名为全市第一；一般公共预算收入增长xx.x%，位列全市第二；区属规上工业增加值增长xx.x%，商品销售额增长xx.x%，均列全市第三；固定资产投资增长x.x%，列全市第四。刚刚闭幕的区人代会，按照区委一届三次全会和区委经济工作会议的决策部署，明确了今年全区经济社会发展的主要目标和工作任务，全面吹响了xx“三年大变样”的冲锋号角。展望xxxx年，全区经济将延续稳中向好的积极态势，但是经济税收的不利因素和不确定性因素仍然存在。作为重要的经济管理部门，我们必须积极行动起来，以理念为砚，化汗水为墨，著治税之笔，在xx高质量推进现代化健康美丽新城区建设、加快实现“后来居上、最美最好”的历史进程中绘就一幅“为国聚财、为民收税”的宏伟画卷。
（二）正确把握全区国税工作新要求
大潮澎湃处，激越看帆起。新时代划出了一条新的起跑线，我们必须主动作为、抢占先机，继承优势、创新驱动，把握好“三不、三坚持”的工作要求，为高质量推进新时代税收现代化开好局、起好步。
一是正视现状“不回避”，坚持把扬长补短、问题导向作为提升税收工作的制胜法宝。看成绩增信心，看问题明方向。长期以来，我们在实践中累积了xx国税事业持续进步的发展优势。如，管户制向管事制转变、“互联网+税务”、数据质量监控等，这是我们的方法优势；绩效管理与数字人事双轮驱动，全局上下已经营造出创先争优的浓烈氛围，已经摸索出一条走得通、走得远的前进道路，这是我们的经验优势；不断深化文化国税建设，开展精神文明创建，打造了了“北斗星”党建品牌、“啄木鸟”廉政文化等，这是我们的品牌优势；xx国税人身上有一股谋发展、勇创新、图进取、争进位的精气神，这是我们的人力资源优势。但同时，我们必须清醒地看到一些不容忽视的问题：在解放思想方面，对新时代下税收新常态的阶段性特征了解不深，仍习惯于用旧思维看待新事物、用老套路解决新问题；在税收管理方面，征管能力与“互联网+”的要求尚有较大差距，税收现代化、信息化的思维和管理手段亟需加快提升；在队伍建设方面，一些干部干事创业激情不足，履职担当勇气不够，工作作风漂浮不实。对此，我们必须引起高度重视，要深入思考、对号入座，毫不迟疑地把问题短板补起来、把纪律执行硬起来。
二是争先创新“不停步”，坚持把解放思想、改革创新作为推进税收工作的突破点。不改革就没有出路，不创新就没有活力，这一点，在我们过去的国税工作中得到了很好的印证。新时代出现的一些新矛盾、新问题，更需要我们用新的发展理念和改革办法不断加以解决。当前一些封闭保守思想在个别部门和干部中还时有体现，很多时候束缚了我们改革发展的手脚。我们必须认识到，不作为是改革最大的敌人，庸政懒政同样也是腐败。今年，绩效管理x.x版对工作质量和工作创新提出了更高的要求，我局绩效保位争先的形势非常严峻。我们要牢牢把握于法有据、符合实际、积极稳妥、注重效果的基本原则，进一步解放思想，大胆探索，加x念、思路、方法、机制的创新力度，尤其凸显科技创新和管理创新，结合日常工作特点，发掘工作潜力，改良工作模式，提高工作效率。要坚持改革兴税和创新强税，只要有利于提高国税工作水平，有利于解决问题，都应该积极尝试。同时，要注意策略和方法，尽可能争取各方面的理解和支持，做到“谋定而后动”“蹄疾而步稳”，以改革闯出新路子，赢得新优势，开创新局面。
三是坚守底线“不退让”，坚持把从严带队、强基固本作为税收工作的根本保障。新时代背景下，改革进入深水区，社会进入矛盾多发期，从严从紧管理的大局形势将考验队伍的承受底线，新媒体时代税收工作也面临着更加多元、更加复杂的舆论场，我们必须坚持不发生系统性风险和干部不出问题的底线，严管善待带好队伍，锻造“政治更明、能力更强、作风更优”的高素质铁军。一方面要从严管理。准确把握可能发生的各种风险，使每一名干部职工做到“心中有戒，严守规矩”，养成自觉做、主动为，高标准、高质量、高效率工作和在约束下工作、在规矩下办事、在监督下用权的习惯。另一方面要真情关爱。坚持以人为本，高度重视并准确把握干部的所思所盼，从解决实际问题入手，加大人文关怀力度，全力实现好、维护好、发展好干部职工的根本利益，营造创业干事的良好氛围。
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《区税务局2022年税收事业振兴工作安排》
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