区发展改革局2022年上半年工作开展情况及下半年工作计划
xxxx年，区发改局在区委区政府的坚强领导下，坚决树牢“确保疫情防控与经济社会发展两手抓两不误”的工作理念，在坚决完成疫情防控任务的基础上，统筹抓好改革发展稳定各项工作，加强经济运行调度分析，加快推进省、市级重点项目的建设，落实稳投资、稳预期相关措施，确保实现全区各项经济指标平稳运行。
一、上半年工作开展情况
（一）关注经济形势，加强运行监测分析。受疫情影响，今年国际国内经济形势复杂，我局充分发挥区经济运行应急指挥部办公室统筹协调作用，密切关注国家宏观经济走势、全省经济发展趋势、全市经济形势及周边地区经济发展态势，重新梳理完善了《xx区经济运行定期调度工作机制》，加强与统计、商务、财政、工信等部门和各镇街、企业的联系沟通，将规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、外贸进出口、全社会用电量、建筑业总产值等涉及经济运行的主要指标纳入监控范围内，及时了解我区经济运行情况，认真做好月度、季度经济形势分析工作，分析总结经济运行特点，研究查找经济运行中存在的矛盾和问题，提出解决问题的意见和建议，为领导决策提供参考。同时，加强固定资产投资项目和规上服务业企业调度，有针对性地摸排项目建设投资完成情况和企业复工复产情况，督促企业和项目建设单位做好统计月报工作，稳住经济运行基本面。按照区政府领导的要求，区发改局在参照市、区之前考核办法的基础上，制定xxxx年固定资产考核办法，重点突出月度任务指标的完成情况及纳统项目实际投资完成情况的考核，确保固定资产投资完成年度任务目标，结构（民间投资、四新项目投资占比）不断优化，纳统项目快速落地建设，从而完成全年固定资产投资增速x%计划目标。
（二）聚焦项目建设，加快推进我区省、市级重大事项、重大项目进度。一是按照防疫和经济社会发展两不误的要求，积极到市重点项目现场调研，了解企业开复工存在的困难和不足，随区领导先后走访了石药（百克）、恒邦股份、仙坛饲料和仙坛食品等重点企业。对省级重点项目、新旧动能转换优选项目、市级重点项目，实施日调度机制，每个项目制定开复工任务清单，倒排工期，挂图作战，对不能按原计划开工的项目，及时梳理摸底、分类汇总，集中办理解决，确保了企业全部恢复正常生产。我区xx个市级重点项目开复工xx个，开复工率为xx.x%，完成投资xx.xx亿元。二是根据省市文件精神，组织筛选了xx市xx区城市社区综合服务中心改造建设项目、xx区乡镇卫生院项目、xx特殊教育学校项目、xx区新城中小学项目等x个项目纳入第二批省补短板扩内需盘子项目。三是积极争取地方政府专项债券，推动项目加快建设进度。组织筛选总投资xx.x亿元的xx个项目申请xxxx年地方政府专项债券资金xx.x亿元，目前，已发行x亿元专项债券资金，用于xx国际招商产业园（xx区）配套基础设施项目和xx区污水处理厂二期项目。四是xx国际招商产业园（xx区）项目已成功列入全省xxxx年重大项目库，为我区招商引资、招才引智建立新的平台优势。
（三）扎实推进能源发展和社会发展工作。一是根据省能源局《关于明确中央新能源汽车充电基础设施奖补资金使用方式的通知》（鲁能源电力字xx号）和市发改委《关于做好我市新能源汽车充电基础设施建设奖补资金申报工作的通知》，对辖区内充电桩进行全面梳理，经过层层筛选，严格把关，对我区经过公示的xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司四家企业发放奖补资金合计xx.xx万元。二是根据《x省工程实验室管理办法（xxxx年修订）》、省发改委《关于组织开展xxxx年x省工程实验室（研究中心）申报工作的通知》以及市发改委《关于组织开展xxxx年x省工程实验室（研究中心）申报工作的通知》（x发改工高xx号）要求，积极组织符合条件的进行申报，xx有限公司承担的x省长效蛋白药物工程实验室、xx有限公司承担的x省地下采掘设备工程实验室获批xxxx年x省工程实验室。三是根据《xx区煤炭消费压减工作总体方案（xxxx-xxxx年）》，我区到xxxx年底，全区煤炭消费压减x.xx万吨，已具体分解到xxx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等x家企业，目前，压减工作正在有序推进中。
（四）抓紧抓实现代服务业提质增效工作，推动我区现代服务业高质量发展。一是联合区统计局深入到全区x家规上服务业企业进行实地调研，全面了解新冠肺炎疫情对企业经济造成的影响程度，真实掌握企业经济运行第一手资料。二是充分利用上级扶持政策，积极争取xxxx年度市级服务业发展引导资金。针对一季度服务业企业受疫情影响严重，扩大资金争取范围，为全区xx家服务业企业争取xxxx年度市级服务业发展引导资金xx万元，受益企业涉及物流运输、物业管理、养老服务、批发零售、社区食堂等领域。三是做好xxxx年省级服务业载体项目动态调整工作。对全区总投资x亿元以上、建设周期在x—x年的重点服务业企业进行认真筛选，确定了浩岭湖养老公寓、xx昆龙温泉康养旅游小镇x个项目申报省级服务业载体项目，最终xx昆龙温泉康养旅游小镇通过审核，纳入到xxxx年省级服务业载体项目库中。四是动态调整xxxx年度市级服务业“xxxx”工程载体项目。优化调剂中欧都市田园康养城、汇都文化产业园x个服务业重点项目，调整充实全xx有限公司x家重点企业、丰金生物制药x个重点项目，使全区目前市级以上服务业载体数量达到xx个，其中x个特色小镇、x个服务业重点企业、x个服务业重点项目。五是培植打造天境昆嵛.中国院子康养小镇为xxxx年度xx市服务业特色小镇试点。加强与上级业务主管部门的对接，指导企业做好材料的准备和申报工作，确保在规定时间准时上报。注重总结现代服务业工作中的典型经验，在市级主流媒体胶东在线网站发表稿件x篇。
（五）全力做好粮食和物资储备、粮食监督检查工作。新冠肺炎疫情的突发让我局更加重视粮食和物资储备、粮食监督检查工作。在做好基础性储备的同时，今年分别与xx有限公司和xx有限公司签订了xxx吨面粉和xxx吨花生油的代储协议，轮换xxxx年小麦xxxx.xx吨。调度粮食和物资储备中心、仙坛股份、天华饲养、枫林食品等x家企业进行粮食流通、加工产业、科技、仓储、人事等x个年报的填报、校验、审核，并通过市级的审核验收。我局积极开展粮食监督检查工作，先后对区地方粮食储备库政策性粮食销售出库、xx有限公司竞价粮、xx有限公司储备面粉仓库、xx有限公司储备花生油仓库等进行专项检查共计x次，保证我区粮食储备达标。
（六）主动担当作为，进一步优化营商环境。一是根据市政府《关于进一步明确责任分工全面做好xxxx年度国家营商环境“直评”工作的通知》，我局积极组织各牵头部门和责任单位召开专题会议，传达市发改委辅导培训工作实施方案精神，并下发我区迎接国家直评任务分工表，积极与上级主管部门对接，做好信息上传下达。二是持续推进政务诚信工作。积极协助区委统战部做好省委有关政策性文件中《关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》的第三方评估工作，形成我区加强诚信体系建设情况汇报并及时提供印证材料。认真落实行政许可和行政处罚“双公示”工作等信用信息公示工作要求，努力打造“效能型、阳光型、服务型、责任型”政府机关。今年以来，在“信用xx”网站公示行政许可和行政处罚信息xxx多条。积极协调调度相关基层政府和部门涉企纠纷案件，纠正失信行为，规避失信风险。根据省发改委等四部门《关于进一步做好政府机构失信问题专项治理工作的通知》部署，积极推进政府与企业纠纷案件清理整治工作，及时上报区政府和市发改委政府与企业纠纷台账和纠纷实时情况，加强政务诚信建设，打造良好营商环境。三是动态调整《xx区行政事业性收费标准清单》和《xx区实行政府定价管理的经营服务性收费标准清单》，在区级各部门（单位）按系统清理规范涉政务服务事项中介服务项目的基础上，会同市场监管局编制了《xx区区级政务服务事项中介服务项目清单》，清单均在区政府网站向社会公布。
（七）疫情防控工作开展情况。一是严格价格监管监测。认真贯彻落实上级关于做好疫情期间市场价格保供维稳工作的部署要求，积极发挥价格监测预警职责，实施“日监测，日报告”制度，把粮、油、肉、蛋、蔬菜等重要商品和口罩、酒精、消毒液、温度计等疫情防控商品纳入价格监测范围，实施重点监测，每天汇总上报，并通过蓝色xx等相关媒体及时对外发布。对可能引起市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题，及时预报预警，积极应对。二是统筹做好煤电油气运保障运行。加强组织协调，全力保障疫情防控期间发电、供热稳定供应。将我xx有限公司、xx有限公司纳入省级调度企业名单，对企业普遍反映的因道路运输管制，问题及时上报协调解决。加强疫情联控期间油气管道保护突发事件信息报送机制，做好疫情防控期间油气管道巡护工作。对于巡护人员不足等情况，采用视频监控等多种智能手段，保证管理巡护到位。全力做好能源供应保障工作。全面梳理辖区内医疗机构、医疗单位、医疗器械和装备生产企业和食品生产等重点用户名单，指导协调供电企业千方百计给予重点供电保障，满足群众生活和疫情防控的用电需求。三是确保粮油市场供应充足运行平稳。坚持把粮油市场保供稳价作为当前打赢疫情防控阻击战的重大政治任务，严格按照粮食安全责任制要求，坚持突出重点和实效，从速将粮油市场保供稳价工作落实到位。加强监测预警，对全区x家正常经营的粮油商贸企业，x家粮食应急加工企业启动了市场监测日报告制度，加大监测频率，全面准确掌握粮食市场供应、市场价格等情况，对米、面、油单类品种供应能力不足xx天的企业，督促他们及时调拨粮源，补充库存。组织企业复工。按照粮食“产购储加销”体系的要求，衔接加工、储运、配送、供应等环节，及时调度解决存在问题，指导加工企业复工复产，确保粮油产品供应。四是加强全区规模以上服务业企业开复工统筹督导调度。加强统筹调度，构建“发改统筹调度—部门积极配合—镇街主动参与”的疫情防控应急体系，了解全区规模以上服务业企业开复工情况，到目前，全区xx家规上服务业企业均实现复工复产，企业逐步摆脱生产经营困境，快速步入正轨。五是畅通诉求通道，及时作出反馈。区应急保障指挥部办公室及时接收群众诉求，协调相关部门给予反馈，到目前，我区共接到诉求x个，全部第一时间办结。
（八）落实党建工作制，履行好党建职责。坚持以“三会一课”为基本，做到党建工作制度化常态化，线上线下同步走，大数据下掌握党建工作。局党组带领全局上下，认真履职，做到党建工作“线下一开展，线上同步传”，如实上传、事不隔夜。同时，按照区委组织部要求，积极开辟特色党建活动板块，今年以来，累计报送特色党建稿件x篇。
二、下半年工作计划
（一）持续强化经济运行调度。将重要经济指标的调度与市级考核相结合，会同统计、工信、投促、商务等部门做好经济指标的调度工作。受疫情的影响，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、外贸进出口、固定资产投资、服务业增加值等涉及考核的主要经济指标较往年相比一季度可能出现大幅下滑的态势，但随着二季度疫情影响的减弱及国家各项促进经济恢复增长措施的激励，半年各项指标企稳向好，预估三四季度实现回升反弹。我局将加强各指标监测分析，争取超额完成全年既定目标。
（二）重点项目、重大事项。按照以“四新”促“四化”，全力培育引进大项目、好项目。进一步抓好市级重点项目建设。对工程滞后的项目要分析原因、找出症结，尽快解决核心问题，倒排工期，挂图作战，全力加快工程进度，推动形成众志成城攻项目、群策群力抓推进的良好局面。一是优化企业提升服务品质。高度关注经济形势变化，强化对主导产业、重点企业的监测预警，积极帮助企业协调解决项目建设、生产运营、市场拓展等方面的实际困难。推进企业对接多层次资本市场，引导优质企业或平台公司到银行间市场、证券交易所及境外发债融资。二是推进产业发展转型提质。促进信息技术、高新技术和先进适用技术在传统产业中广泛应用，力争在高端机器人、生物医药、移动互联网等方面形成产业集群。大力推进服务业发展，建设一批服务业集聚区和区域性总部。三是发挥项目建设带动作用。高度重视招商引资工作，制定、组织好全年招商计划和各类推介活动，实现招商资源“块块联动、各地联动、内外联动”的良性局面。
（三）认真做好全区“十四五”规划编制工作。借鉴“十三五”规划编制的成功经验，充分发挥发改局部门牵头协调作用，与镇街、各部门密切配合，深入基层调查研究，广泛征求人大、政协及社会各界意见，为“十四五”规划编制搜集大量详实的一手资料，保障规划编制科学完成。
（四）继续做好服务业发展工作。一是宣传推广市级以上服务业特色小镇。依托市发改委官网新增设的“服务业特色小镇巡礼”栏目，对浩岭湖特色小镇、昆龙温泉康养旅游小镇x个市级以上服务业特色小镇加大宣传推介，拓宽宣传途径，通过以点带面，示范引领，带动全区服务业特色小镇工作提档升级、打造精品。二是抓好xxxx年度服务业考核。对照《xx市xxxx年度经济社会发展综合考核办法》，积极对接市发改委服务办，及时了解考核指标、注意事项、存在问题等内容，密切关注小组其它县市区的指标变化，加大与统计部门的沟通协调力度，确保年内考核取得好成绩。三是积极申报xxxx年度省级服务业重大项目。本着“优中选优”原则，对市级以上服务业重点项目精心筛选，重点培育，积极申报，确保年内有一到两个项目纳入省级服务业重大项目库中，充分享受省级资金、政策等优惠扶持政策，助力企业壮大做强。
（五）做好营商环境评价工作。根据去年省、市营商环境评价经验，做好迎接xxxx年国家营商环境“直评”、省市营商环境评价工作。
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