县人力资源和社会保障局2021年工作总结及2022年工作谋划
xxxx年以来，xx县人社局大力发扬“民生为本、人才为纲、服务为先、责任为重”的人社精神，认真贯彻县委、县政府和上级部门的各项决策部署，以改善民生、服务发展为宗旨，紧紧围绕年度工作目标，积极推进各项工作开展，取得了良好成效。现将工作情况总结如下：
一、xxxx年重点工作完成情况
（一）稳步推进就业再就业工作
一是贴紧经济拉动就业。抓住政府投资、招商引资和重大建设项目带动就业的契机，主动与企业搞好用工需求对接，深挖就业潜力；同时围绕服务进城务工、帮助就近就业、扶持返乡创业的主题，加快农村劳动力转移就业步伐。目前，全县城镇新增就业xxxx人，完成全年任务（xxxx人）的xxx.x%；失业人员再就业xxxx人，完成全年任务（xxxx人）的xxx.x%（其中就业困难对象实现就业xxx人，完成全年任务（xxx人）的xxx.x%）；农村劳动力转移xxxx人，完成全年任务数（xxxx人）的xxx.x%；城镇登记失业率x.xx%，严格控制在x.x%的市控指标以内。
二是依托政策帮扶就业。创新工作举措，积极落实就业资金的扶持政策，推动实现更高质量的就业。注重发挥高校毕业生就业见习基地吸纳就业的作用，引导更多的毕业生到中小企业、基层锻炼成长。通过实施公益性岗位开发、单位吸纳就业困难人员等举措，最大限度帮扶困难群体实现就业。目前，筹集就业专项资金xxxx.xx万元（其中：省以上就业再就业资金xxxx.xx万元、x北辰区对口支持xxx万元，小额创业担保贷款贴息带动银行审批贷款xxx万元），完成全年任务（xxxx万元）的xxx.xx%；安排就业见习岗位xx名、公益性岗位xx名、单位吸纳就业困难人员xx名，零就业家庭继续保持动态为零。
三是强化培训促进就业。大力实施以农民工职业技能提升为主的“春潮行动”，开展离校未就业高校毕业生、农村富余劳动力技能培训，对在化解产能过剩中涉及的分流安置人员开展转岗和技能提升培训；以市场需求为导向，根据产业发展和企业用工情况，突出抓好创业培训。目前，开展创业培训xxx人，完成全年任务（xxx人）的xxx.xx%；组织职业技能鉴定xxx人，完成全年任务（xxx人）的xx.x%。
四是提升服务推动就业。加强基层劳动就业社会保障服务平台建设，在建立xx个标准化的基层劳动就业和社会保障服务所的基础上，推动x个未建设乡镇改扩建（新建）并申报xxxx乡镇公共服务平台“以奖代补”项目，力争在规定时间完成基层服务平台建设任工作。充实劳动保障协理员职位，有效推动了基层就业服务的开展。在完善现有的创业孵化基地的基础上，合并创建农民工返乡创业园。
五是实施就业脱贫攻坚。安排人员分批次深入贫困家庭了解情况、查看实情，针对农村贫困人口面临的困难和需要解决的突出问题，制定《xxxx年就业脱贫攻坚工作实施方案》，通过落实就业优惠政策、举办免费培训班，为建档立卡贫困劳动力开展扶贫就业技能培训xxxx余人次；县职介中心、乡镇劳动保障事务站、村信息员三级联动，同时通过“xx县就业服务局”微信公众号，发布劳务用工信息xxxx余条、就业信息xxxx余人次；拓展新增用人单位xx家，举办招聘会xx场，全县贫困劳动力就业xxxx人（其中输出xxx人）；摸底调查全县贫困家庭xxx名大中专毕业生就业情况，做到一人一表，通过职业介绍、劳务输出、就业见习、开发公益岗等多种方式，帮助全部就业。
六是抓去产能就业安置。摸清去xx公司底数，锁定安置职工人数，就业服务和社保经办机构派专人驻企盯办，并提前测算出企业欠缴保费情况、资金一次性安置额度，在企业不是积极配合的情况下，指导企业制定职工安置方案。目前，已督促企业补缴了职工养老、医疗、失业保险，并与职工正式签订了解除劳动合同书。
（二）着力拓展社会保险覆盖面
养老保险：x、企业职工社会养老保险：稽核扩面xx个单位、xxxx人；清欠x建龙特殊钢、富山畜禽定点加工等单位xxxx年的欠费；参保登记xx家单位；筹措资金安装指纹识别系统，通过退休人员头像和指纹信息比对，精准把握离退休人员生存状况，生存认证xxxx名离退休职工。目前，企业职工社会养老保险参保xxxxx人，新增扩面xxx人，完成全年任务（xxx人）的xxx.xx%；基金收入xxxxx.xx万元，基金支出xxxxx.xx万元，基金累计结余xxxx.xx万元；保险关系转入xxx人，转出xx人。x、机关事业社会养老保险：完成机关事业单位基础数据信息采集工作，并按标准配置了软硬件设备，完成x省机关事业单位养老保险管理信息系统的安装上线，并成功试运行，xxx个单位xxxxx人（其中：在职 xxxx人，退休 xxxx人）成功进行了参保登记。目前，机关事业社会养老保险参保xxxxx人；基金收入xxxxx.xx万元，基金支出xxxxx.xx万元，基金累计结余xxxx.xx万元；保险关系转入x人，转出xx人。x、城乡居民社会养老保险：制发《关于全面清查冒领城乡居民社会养老保险待遇问题进一步加强待遇领取资格认证工作的通知》（xx社xx号）文件，清查全县xx个乡镇、街道发现死亡冒领xxx人，涉及基金xx万余元，已经全部追缴；联合基层经办服务机构人员，以“走家串户”的方式，依托参保情况深入贫困及被征地家庭，扎实开展“城乡居民基本养老保险政策集中宣传月”活动，深挖参保潜力。目前，城乡居民社会养老保险参保xxxxxx人，参保率稳定在xx%以上；基金收入xxxx.xx万元，基金支出xxxx.xx万元，基金累计结余xxxxx.xx万元；审核报批xx个批次征地项目，征收社会保障费及风险基金xxxx万元，基金累计结余xxxx万元；保险关系转入xx人，转出xx人。
医疗保险：x、城镇职工基本医疗保险：及时调整"三个目录”，为省内异地就医即时结算打好基础；做好xxxx年度xx家“两定点”医疗机构协议管理核查工作；做好xxxx名城镇职工慢性病患者的信息录入及x.x万元的慢性病补助的发放工作；推进医疗保险付费方式改革，实行基金总量控制，医疗费用结算管理办法运行平稳。目前，城镇职工基本医疗保险参保xxxxx人，参保率稳定在xx%以上，新增扩面xx人；基金收入xxxx万元，基金支出xxxx万元，基金累计结余xxxxx万元；保险关系转入xxx人，转出xxx人。x、城乡居民基本医疗保险：多次协调民政、扶贫、卫计部门和乡镇，采取多种措施，落实xxxxx人次的医疗救助金xxx.xx万元；会同民政、扶贫部门对比全县贫困人口数据，通过市级医保平台完成全县xxxxx名贫困人口的标注，以确保医疗救助待遇的实现；出资xx万余元对无力负担个人缴费部分的贫困人口进行全额资助，确保贫困人口参保率达到xxx%。目前，城乡居民基本医疗保险参保xxxxxx人，参保率稳定在xxx%；基金收入xxxxx万元，基金支出xxxx万元，基金累计结余xxxxx万元.
工伤保险：组建工伤保险稽核小组，对我县xx区、荣盛产业园、荣盛康旅、青松岭西博会议中心、xx有限公司，xx有限公司、xxx县xx路段进行实地稽核，切实做到应保尽保；严格业务经办程序，及时支付工伤待遇，解决xx有限公司遗留x年的工伤待遇问题。目前，工伤保险参保xxxxx人，新增扩面xxxx人，完成全年任务（xxxx人）的xxx.xx%；基金收入xxxx.xx万元，基金支出xxxx.xx万元，基金累计结余xxxx.xx万元。
失业保险：做好享受失业保险金援企稳岗政策的落实，切实发挥失业保险预防失业功能，拨付xx公司社会保险补助xxx.xx万元。夯实建立失业预警机制的基础，扩大失业动态监测企业范围，监测企业名单xx家，备案人数xxxx人。目前，失业保险参保xxxx人，新增扩面xxx人，完成全年任务（xxx人）的xxx%；基金收入xxx.x万元，基金支出xxx.xx万元，基金累计结余xxx.xx万元。
生育保险：加强生育保险基金的征缴和监管，落实生育保险待遇。目前，生育保险参保xxxxx人，新增扩面xxx人，完成全年任务（xxx人）的xxx.x%；基金收入xxx万元，基金支出xxx万元，基金累计结余xxxx万元。
（三）努力构建和谐劳动关系
一是加大执法检查力度。推动劳动保障监察网络化、网格化管理；按照统一部署开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法检查；开展农民工工资支付重点案件及隐患摸底排查，严厉打击拖欠农民工工资行为。目前，清理拖欠农民工工资xxxx万元，涉及xxxx人；督促缴纳社会保险xx万元，涉及xxx人。
二是推行劳动用工备案。深入开展和谐劳动关系创建活动，指导和监督用人单位与劳动者普遍签订劳动合同并及时办理用工备案。目前，完成劳动用工备案xxx家，涉及xxxxx人。
三是推进仲裁院实体化建设。完善劳动人事争议调处机制及基层劳动争议调解组织建设，加大仲裁受案力度，快速妥善处理劳动争议，确保结案率保持在xx%以上。目前，受理各类劳动人事争议案件xx件，涉及经济标的xxx万元。
四是抓好信访维稳工作。把矛盾纠纷排查化解作为经常性工作抓好、抓实，有效化解各类信访矛盾，做好集体访应急处置，全面落实“网上信访”，切实维护大局稳定。目前，处理信访案件x起，接待政策咨询xxxx余人次，未发生因信访问题引发的群体和恶性案件，无进京赴省越级访案件。
（四）切实做好重点基础性工作
一是在人才队伍建设工作上，以引进人才、搭建教育平台、做好高校毕业生报到、组织青年创业创新大赛和规范人事代理程序为重点，抓规范、抓提高，实现了新突破。目前，完成往届高校毕业生报到登记xxx人；推荐未就业高校毕业生信息xx人次，人才引进xx人；加强专业技术人员公需科目继续教育工作，发放xxxx年继续教育供需科目网上学习合格证书xxx本，集中审验专业技术人员继续教育证书xxxx余本。
二是在人事管理工作上，实施考评录聘阳光工程，组织招录公务员xx名、全额事业干部xx名、中小学教师xx名、“三支一扶”大学生x名、公安辅警xx名、合同化管理工作人员xx名；完成xxxx年度机关事业单位工作人员考核初审工作及公务员四级联考申报工作；做好股级干部轮岗交流、股级干部和窗口行业工作人员培训的准备工作及服务期满特岗教师的考核工作。
三是在军转安置工作上，全面落实各项政策，积极参与军队退役人员的排查走访与稳定维护工作，协调做好涉军人员相关政策落实的数据审核。
四是在工资福利工作上，完成了全县机关事业单位在职和离退休人员的基础信息数据采集、上报和修改完善工作，积极落实津补贴制度及工资政策，及时审批兑现职工工资福利待遇，解决历史遗留问题，促进了全县稳定。
五是在职称评聘工作上，加强专业技术资格考试监督管理，组织完成xxx余名经济、卫生等专业技术人员考试；规范程序，做好xxx个中级职称、xxx个副高级职称及xx个高级职称资格的申报推荐评审工作；组织推荐x名“第十三批新世纪学术、技术带头人”；完成xxxx余名专业技术人员的补聘、调聘工作。
（五）加强党风廉政建设
建立健全内部组织机构，贯彻落实党组的主体责任和纪委的监督责任，做到守土有责、守土尽责。持续加强对“八项规定”落实情况的监督检查，加大执行工作纪律的明察暗访力度，严肃纠正“四风”和其它违规违纪行为。建立和完善抓早抓小、廉政教育、廉政谈话、监督检查、查办案件、追究问责等制度，努力构建不想腐的教育机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制，建设一支创新干事、干净干事的人社干部队伍。
一是认真落实局党组主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。严格执行《xx县xxxx年党风廉政建设和反腐败工作分工》，围绕反腐倡廉建设新的要求，细化责任分工，坚持做到管事与管人、抓业务与抓党风廉政建设相结合，切实履行好“一岗双责”。
二是严格执行廉洁自律的各项规定，严格落实《“三重一大”议事规则实施细则》、《集体研究“三重一大”具体事项范围》、《领导班子议事规则》等制度。认真落实“一把手”不直接分管人事、财务、项目制度。研究决策“三重一大”事项时严格执行“一把手”末位表态制度。
三是加强行政权力运行监控机制建设。按要求对我局所有的行政权力进行全面清理，编制《权力清单和流程图》。针对群众普遍关注的就业资金、社保基金的使用以及公务员录用、事业单位招聘、职称评聘、军转安置、劳动监察执法等工作，实行集体议事、内部公开等制度，加大内部监督力度，建立岗位风险防控机制。
四是严格执行个人重大事项报告制度，落实《xx县党员干部廉洁自律xx个不准》及《准则》和《条例》，在公务接待、公车使用、办公用房等方面全部按规定执行到位。
五是扎实开展“两学一做”学习教育、“微腐败”专项治理、一问责八清理、“转优促”等活动，通过学习教育、组织生活、立规执纪等方式，进一步增强遵守党章、维护党章的自觉性，强化“底线”意识，切实用严明的纪律引导党员、教育党员、管住党员。
二、xxxx年工作谋划
围绕年度工作要点，进一步解放思想，实事求实，突出重点，攻坚克难。针对工作弱点和难点，查漏补缺，积极组织，确保圆满完成全年各项目标任务。
（一）着力推进就业再就业工作
1.落实政策扩大就业。坚持稳定就业和扩大就业并重，加大积极的就业政策落实力度，多渠道、多途径、多领域增加就业岗位。
2.突出重点援助就业。鼓励高校毕业生面向基层就业和创业；引导农民工就近就地就业和返乡创业；统筹做好下岗失业人员再就业培训、被征地农民和农村劳动力转移培训。
3.推进创业带动就业。进一步完善创业培训、指导、服务支持体系，鼓励城乡劳动者自主创业和自谋职业，改进小额担保贷款工作机制，做大做强小额担保工作，积极营造“全民创业”氛围。
4.强化服务促进就业。依托政府门户网站等有效平台，定期公布人力资源市场供求信息，引导各类劳动者根据市场需求，选择适合自身需要的职业和岗位就业。引导就业培训机构根据实际需求，开展“订单式”“订向式”培训。
（二）加快完善城乡社会保障体系
1、强化工作举措，确保全面完成各项目标任务。充分利用新闻媒体等多种社会平台，继续加强社会保险法律、法规和政策的宣传力度，提高社会保险的社会认知度；协调劳动监察加大对用人单位的检查稽核力度，扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费征收水平。
2、完善业务程序，确保社保待遇及时发放到位。严格按照规定时限办理各项社保审核业务，保证参保人各项待遇不延时，不缺斤短两。
3、加强基金管理，确保社会保险基金运行安全。进一步完善落实社会保险经办机构内部控制和社会保险运行分析和预警制度，加强社会保险基金征收、支出等环节的内部监督检查，坚决杜绝社保基金跑冒滴漏现象发生，确保社会保险基金规范运行率和基金安全完整率达到xxx%。
4.夯实制度基础，确保失地农民保险有序推进。加强与财政、国土、农牧等相关部门协调沟通，对全县被征地农民基本情况开展全面调查，适时提请出台符合实际的失地农民保险制度，使失地农民养老保险工作有章可循、有章必循，保障失地农民的长远利益。
（三）努力构建和谐稳定劳动关系
1、宣传为先导。以《社会保险法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》入手开展劳动保障相关法律法规知识宣传，积极消除劳动政策法规误解、误读现象，打造遵法、懂法、守法的政策环境。
2、服务为方式。以建筑行业农民工为重点，深入推进企业劳动合同制度实施专项行动，进一步提高劳动合同签订率，扩大集体协商和集体合同制度的覆盖面。
3、监察为手段。完善“快速反映、快速受理、快速处置”的工作机制及劳动监察、社保、就业联动执法机制，重点围绕社会保险扩面征缴、劳动合同签订、农民工工资支付等开展专项检查，切实维护劳动者在就业、保障、分配等方面的合法权益。
4、调解、仲裁为重点。加强劳动人事争议仲裁队伍建设，坚持“调裁结合，以调为主”的原则和快立、快调、快审、快结办案机制，依法妥善处理劳动人事争议。
5、信访、维稳为保证。健全制度，落实责任，及时妥善处理来信、来访、来电，从源头上预防和减少影响社会稳定的重大信访问题和群体性事件发生。
（四）强化落实重点基础性工作
1、加强人才引进。立足京津冀协同发展战略机遇，根据产业发展需要，有针对性地组织好各类招聘活动，大力引进急需紧缺人才。搭建引智平台，促进高层次创新人才向我县聚集，带动提升现有人才技术和管理水平。做好专家服务基层工作，带动技术、智力、管理、信息等要素流向基层，加快科技成果转化，引领产业优化升级。
2、强化人事管理。建立和完善公务员平时考核办法，确保考核覆盖率达xxx%。认真落实《事业单位人事管理条例》，推进岗位聘用制度建设，确保聘用合同签订率达xx%以上。坚持“凡进必考”原则，做好xxxx年度机关事业单位公开招录；完善事业单位招聘结果备案和信息备查制度，全程留痕，堵塞漏洞。
3、做好军转安置。创新安置方式，坚持多渠道、多样化原则，做好走访调研，加强政策宣传，引导军转干部因人选岗，拓展就业渠道，确保年度计划分配军转干部和随调家属安置上岗率达xxx%。切实加强企业军转干部解困维稳工作，确保各项政策落实到位。
4、落实工资福利。完善工资系统建设，贯彻落实国家、省出台的各项工资福利政策；按要求完成开发区人事薪酬制度改革工作任务。
5、深化职称改革。做好职称申报推荐评审工作，增强工作透明度，层层把关，逐级负责，坚决杜绝弄虚作假行为。
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