县扶贫开发办公室2021年脱贫攻坚工作总结报告
xx县地处汉江下游，江汉平原北端，国土面积xxxx平方公里，总人口xx万，其中农业人口xx.x万，xxxx年全县地区生产总值xxx.x亿元。全县共有xx个贫困村，其中深度贫困村x个，建档立卡贫困人口xxxxx户xxxxx人。xxxx年底，全县建档立卡贫困人口减少到xxxx人。xxxx年，顺利完成了xxxx人脱贫任务。目前，xxxxx名贫困人口全部脱贫、xx个贫困村全部出列，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。
一、强化政治担当，狠抓责任落实
1.坚决扛起政治责任。坚决以习近平总书记关于扶贫工作重要论述作为打赢脱贫攻坚战的根本遵循和行动指南，坚持第一时间传达学习、第一力度贯彻落实。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、重大政治责任、重大民生工程，成立了以党委政府主要负责人为组长的精准扶贫精准脱贫工作领导小组，高站位推进脱贫攻坚。县委、县政府实行月度研究扶贫工作机制，领导小组根据工作需要随时调度扶贫工作推进情况，协调解决问题，确保顺利推进。今年以来，先后组织学习了习近平总书记在x月x日决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神和关于扶贫工作的系列重要论述精神，抓好贯彻落实。
2.压紧压实主体责任。按照“五级书记抓扶贫”工作要求，县级党政负责人深入脱贫攻坚一线，调研督办脱贫攻坚工作，已完成了xx个贫困村的遍访工作；乡镇党委书记、村支部书记统筹负责辖区内脱贫攻坚工作，主要精力用于脱贫攻坚，贫困户遍访率达到xxx%。县“四大家”领导实行包联镇村工作机制，定期走访调研、指导督办。将脱贫攻坚工作纳入年底综合考评重要内容，督促责任上肩、安排部署落地。
3.切实压实工作责任。根据全省统一安排部署，结合县级工作实际，细化分解年度目标任务、重点工作、落实责任至各地各单位，抓好各项工作落地见效。各行业部门细化工作举措，全力推动主管的行业扶贫发展指导、扶贫项目建设、扶贫资金使用、扶贫政策落实等工作，落实主管和监管职责，规范公示公告，接受群众和社会监督，高效落实了系列政策。
4.全力落实帮扶责任。坚持“全脱产、硬抽人、抽硬人”，全县共选派机关干部xxx人组建了xxx支驻村工作队（包含省市选派）全覆盖开展驻村帮扶工作。县级不定期开展联合督查，对驻村不实的问题进行通报曝光，印发了x期关于驻村情况的通报。组织开展培训提升工程。xx月xx日，组织分批次对扶贫干部开展理论知识培训，通过集中培训、现场考试、考学结合的方式，切实提升扶贫干部对扶贫政策的理解掌握和运用能力。组织党员干部与贫困户开展全覆盖结对帮扶，根据贫困户实际情况，制定并落实“一户一策”的精准帮扶措施，及时帮助解决困难。
5.认真落实监督责任。坚持将查处扶贫领域腐败和作风问题作为执纪监督的工作重点，坚决反对形式主义、官僚主义，扎实推进基层减负，确保基层集中精力攻坚。今年以来，扶贫领域共追责问责xx人次，其中党纪政务处分x人。积极运用“扶贫和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查，xxxx年，共反馈问题线索xxxx条，经核查，“违反政策”的问题线索共xxx条（均为民生领域），已追缴资金xx.xxx万元，追责问责xx人。
二、聚焦精准施策，确保脱贫质量
1.抓实义务教育有保障。开展了适龄儿童和青少年失学辍学情况摸排，经排查全县无失学辍学现象。严格执行国家教育资助政策，通过部门之间信息数据比对、入户摸排、向异地学校发函等方式来抓教育资助政策落实。xxxx年，资助各学段建档立卡贫困家庭学生xxxxx人次，发放资金xxx.xx万元；“雨露计划”资助xxxx人次xxx.xx万元，补发xxx人次xx.x万元。
2.抓细基本医疗有保障。推行“先看病、后付费”政策，实行“一站式”和“一票制”结算报销，落实一般贫困户参保xxx元资助政策，所有贫困人口均参加了城乡居民基本医疗保险，建立了“四位一体”医疗保障体系（基本医疗保险+大病医疗保险+医疗救助+补充医疗保险），严格执行“xxx”政策。加强基层医疗服务能力，xxxx年，专门安排xx万元用于村级卫生室改扩建。全县共建设“五化村卫生室”xxx个、选派乡村医生xxx人，做到了xxx个村（社区）全覆盖。落实贫困人口患xx种大病的入户宣传政策、基层摸排及集中救治工作，共摸排出xxxx人，救治率达到xxx%。成立了xxx支家庭医生团队，开展签约、体检、随访服务等工作。
3.抓牢住房安全有保障。一是加快推进危房改造。按照“应改尽改、应补尽补”的原则，对贫困户危房进行改造。继续组织开展农村危房大排查，发现动态新增危房xxx户，其中，贫困户xxx户、低保户xx户、分散供养特困人员x户、贫困残疾人家庭x户、“非四类重点对象”xx户，目前均已完成改造，发放补助资金xxx.xx万元。并开展贫困户住房安全有保障排查整改活动，对所有贫困户出具了“住房安全有保障”认定报告表。二是抓好易地扶贫搬迁。我县只有xxxx年和xxxx年有易地扶贫搬迁任务，共搬迁xxx户xxxx人，已全部完成搬迁工作。全县拆旧复垦总应拆xxx户，已全部完成。针对部分搬迁对象无劳动能力的状况，主要采取纳入低保、五保进行兜底保障，并通过参与安置区保洁、绿化等形式，增加搬迁贫困户收入；针对高桥社区搬迁对象劳动力现状，主要采取发展种养殖产业、引导务工就业等方式进行帮扶。目前，全县搬迁贫困户政策兜底xxx户xxx人，帮助实现务工就业xxx人，发展产业xxx户xxx人。
4.抓好饮水安全有保障。对照《农村饮水安全评价标准》，全县采取逐户核查的方式，针对每一户贫困户具体情况采取措施解决问题，安全饮水的水量、水质、用水便捷度、供水保证率均达标。今年对xx个村实施饮水安全巩固提升工程。针对特殊年景和季节性缺水情况，建立了应急预案，确保村民的基本生活用水得到保证。
5.抓紧社会保障兜底。实行农村低保、五保标准动态调整机制，将符合条件的贫困人口纳入低保或五保供养范围，全县现有建档立卡贫困低保对象xxxx人、五保对象xxxx人，“应兜尽兜”政策全面落实。落实残疾人“两补”政策，现有xxxx人享受困难残疾人生活补贴，xxxx人享受重度残疾人护理补贴，xxxx年x-x月按xx元/月标准增发了两项补贴，对xxxx名贫困重度残疾人发放疫情补助xx.xx万元。由财政出资按照xxx元/人/年的标准为未脱贫贫困人口（xx-xx周岁）购买养老保险，并落实养老保险待遇，做到老有所养。面向全社会共募捐资金xxxx.xx万元设立健康扶贫补充医疗救助基金，用于困难人口医疗救助，xxxx年累计救助xxx人次，发放救助xxx万元。
三、坚持多措并举，克服疫情影响
1.抓紧抓实就业扶贫。一是多种方式促进就业务工。通过多种渠道发布招聘信息、举办线上线下招聘会、“点对点”输送、引导新型经营主体吸纳贫困人口就业务工和开展就业务工技能培训等方式帮助贫困劳动力实现就业务工。xxxx年，实现就业务工xxxxx人，比xxxx年增长xx%。二是大力开发公益性岗位。为切实帮助滞留在家贫困劳动力实现就业务工，全县统筹光伏电站收益资金用于设置公益性岗位，县直相关部门为各村增设了公益性岗位。xxxx年，全县累计设置公益性岗位xxxx个，吸纳贫困劳动力和边缘人口就业务工。并为公益性岗位工作人员购买意外伤害保险。三是出台政策加大支持力度。出台了《关于应对新冠肺炎疫情影响 激发内生动力的若干措施》，对xxxx年实际到市外务工的xxxxx人，按照xxx元/人的标准落实一次性生活补助xxx.xx万元；对xxxx人（男性xx-xx周岁、女性xx-xx周岁）发放外出务工一次性交通补助xxx.xx万元。
2.稳固发展产业扶贫。一是着力发展主导产业。出台了《xx县xxxx年产业扶贫工作方案》，围绕稻虾连作、花卉苗木、优质稻（优质油）等扶贫主导产业，引导xxxxx户贫困户参与发展，占有劳动能力贫困户xx%以上。二是继续实施产业奖补。鼓励贫困户发展特色产业增收，对贫困户发展生产投入超过x千元和x万元的分别一次性给与xxxx元和xxxx元补贴。xxxx年，已落实xxx户发展产业的贫困户和xx家带动贫困人口发展的新型经营主体奖补资金xxx.xx万元。三是规范利益联结机制。全县共有xxx家新型农业经营主体通过吸纳务工、流转土地、入股分红、技术培训、提供种苗和代购代销等方式带动xxxxx户参与发展。四是强化技术指导培训。全县共培育贫困村创业致富带头人xxx人，带动xxxx户贫困户发展产业。派出产业指导员xx人，下沉xx个贫困村开展工作，线下开展产业技能培训xx场次，培训xxxx人次。农业、水产、畜牧、林业等部门以及各镇农技人员xxxx年累计已开展种养技能培训xx场次，培训xxxx人次。
3.有效推进消费扶贫。组织带贫新型经营主体积极申报扶贫产品和供应商，我县xxx个产品已通过国办审核认定为扶贫产品，上线社会扶贫网x特色馆扶贫产品xxx个，实现销售xxx万元。组织预算单位通过“扶贫xxx”平台和社会扶贫网x特色馆采购农副产品xxx.xx万元，超额完成任务。加快“三专一平台”建设，共建设消费扶贫专馆x个，设立消费扶贫专区x个，设置消费扶贫专柜xx个。
4.高效开展光伏扶贫。全县共有光伏扶贫电站x座，其中，联村光伏扶贫电站x座（李市电站）、村级光伏扶贫电站x座和集中式光伏扶贫电站x座（五里电站）。出台了《xx县光伏扶贫电站收益分配实施办法》，光伏电站收益xx%以上统筹用于公益性岗位工资和村级公益事业建设劳务费用支出。全县利用xxxx年光伏扶贫收益设置公益岗位数量xxxx个，岗位工资均不少于xxx元/月，完成省定目标。
5.全面推进小额信贷。严格实施“五万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息”扶贫小额信贷政策，严控逾期发生。xxxx年，新增贷款xxxx笔xxxxx.xx万元。
6.加快扶贫项目建设。加快扶贫项目审批和建设，优先支持，xxxx年，中央、省、市、县共投入财政专项扶贫资金xxxxx.xx万元，其中，中央资金xxxx万元，省级资金xxxx万元，市级资金xxx万元，县级资金xxxx.xx万元，安排实施项目xxx个，现已全部完工。
四、抓好统筹兼顾，提升工作质量
1.扎实推进问题整改。全县将中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、xxxx年度国家脱贫攻坚成效考核指出问题、国家对x省脱贫攻坚督查反馈问题、全省脱贫攻坚大排查发现问题、xxxx年至xxxx年上半年市县党委和政府扶贫开发工作成效考核指出问题等各类问题整改工作相结合，一体整改、一体推进。截至目前，中央专项巡视“回头看”的x类x项xx个问题、xxxx年度国考的x类xx个问题、国家督查的x个方面问题、脱贫攻坚大排查的x类xx个问题、省考的xx个问题，已整改落实。
2.着力强化基层党建。将抓党建促脱贫攻坚工作纳入年底考核重要内容，进一步推动责任落实。调整优化了基层力量，选派xx名干部到县级包联的xx个贫困村担任“第一书记”。加大了人才储备力度，xx个贫困村建立了xx名“两委”后备干部台账。xxxx年，xx名村（社区）后备干部、致富带头人通过“一村多名大学生”考试。加强能力提升培训，出台了年度村（社区）“两委”干部培训计划，x月xx日-xx日，通过专题讲座、书记论坛、外出参观学习、交流讨论等多种形式组织开展贫困村和软弱涣散村党组织书记专题培训。
3.积极加强宣传引导。继续举办“十选十美·我脱贫 我光荣”评选活动，从全县选取xx名脱贫典型进行宣传，营造脱贫光荣氛围。大力推进“九久入户”工程，强化社会主义核心价值观进村入户，激发了贫困户依靠自身努力脱贫的内生动力。积极建立文明和谐的村规民约，广泛宣传社会公德和传统美德，推进移风易俗。同时，加大先进典型宣传力度，着力宣讲“xx脱贫故事”。xxxx年，全县在国家、省级媒体上发表宣传报道xxx篇。
4.切实巩固脱贫成果。认真落实“四个不摘”要求，xxx支驻村工作组继续开展驻村帮扶，帮扶力量不减；严格落实系列扶贫政策，确保帮扶政策不退；强化资金投入保障，扶贫投入不减。做好防致贫防返贫，出台关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施意见，按照“缺什么、补什么”的原则，采取“一户一档”“一户一策”“一户一专班”的办法，抓好动态监测和帮扶工作。目前，xxx户xxx名边缘易致贫人口致贫风险全部消除，xx户xxx名脱贫不稳定人口返贫风险全部消除。全面推进社会保障兜底，实行农村低保、五保标准动态调整机制，落实“单人”施保和渐进退保，将符合条件的贫困人口纳入低保或五保供养范围，“应兜尽兜”政策全面落实。
在推进脱贫攻坚过程中，我们也形成了一些特色亮点工作：一是产业板块初具雏形。全县紧紧围绕“小龙虾、花卉苗木、优质稻、高油酸油菜、畜禽养殖”等主导产业，逐步形成了汉宜线（再生稻、稻虾产业）、五洋线（油菜种植、畜禽养殖产业）、荆潜线（蔬菜、油菜产业）、xxx国道（花卉苗木产业）的产业发展格局。截至目前，累计发展稻虾连作xx余万亩、花卉苗木接xx余万亩、优质稻（再生稻）和优质油xxx余万亩、蔬菜xx余万亩，五大板块产业发展已初具雏形。将稻虾连作、优质稻（优质油）种植和花卉苗木作为扶贫主导产业，带动xxxxx户贫困户发展产业增收，尤其是稻虾增收亩均xxxx余元，有效推动了贫困户脱贫。二是集中联建光伏扶贫电站。采取集中联建、集中运营管理的做法，xx个贫困村委托县扶贫投资公司在xx镇集中建设了x兆瓦的光伏扶贫电站，县级投资在五里铺镇陈池村集中联建x.x兆瓦光伏扶贫电站，x座联建电站交由县扶贫投公司统一运营、统一管理，整个工程建设和后期维护管理全部交由县扶贫投负责，有效避免的村级管理不规范、后续运维掉档的问题。目前，两个联建光伏电站发电能力均达到x.xx以上，有效确保了村集体收入。xxxx年利用光伏收益设置公益性岗位xxxx个。
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、重要指示批示精神，持续巩固脱贫攻坚成果。
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