县经管局2021年度工作总结及下步工作规划
xxxx年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，我局农村土地经营权确权颁证登记、农民专业合作社和家庭农场发展、农村产权交易平台建设、农村集体“三资”监管、精准扶贫、农村土地经营权流转、农民负担监督管理等工作取得了新突破，现将xxxx年度的工作总结汇报如下：
一、重点工作完成情况
（一）农村土地确权颁证工作基本完成
xxxx年xx月底，我县已基本完成农村土地确权登记颁证。本次农村土地确权颁证工作，我局从抓确权质量、数据入库进度、承包合同完善、茅盾纠纷调处、确权颁证率等方面深入开展和推进。
1.基本情况
xxxx年x月，我县正式全面推进土地确权登记颁证工作。全县x个乡镇分成铁炉五里、xx、邬阳下坪、中营、容美、太平、燕子等七个标段，由相关专业公司中标并负责土地测绘、确权建立以及数据库建设工作。按照省确权办文件精神及规程要求，采取“九步工作法”进行作业。截至止xxxx年xx月底，全县xxx个村、xxxx个组已完成外业调查测绘，xxxxx户已完成承包方调查。实测承包地块xxxxxx块，实测承包地面积xxxxxx.xx亩。完善合同xxxxx份，颁发权证xxxxx本。已建立县级数据库x个，服务器x台，客户端xx个，电子显示屏xx个。
2.积极作用
（1）通过数据库及土地信息应用平台的建设，为农民土地有序流转提供了方便，也为农村土地规模流转进行产业开发创造了条件，激活了农村闲置资本，为发展集约化农业，增加农民的财产性收入打开了方便之门。
（2）农村的土地权属进一步明晰。本次确权我局要求做到“无缝对接”，即村集体土地除了林地、农户宅基地、水面、建设用地、道路水利设施占地，其余土地也要确权登记到户或村集体。
（3）农民的思想觉悟进一步提高。本次确权，各级干部及工作专班每到一个村、组充分发动群众，尊重农民意愿，民主协商确权方案。群众参与意识加强，保证了确权工作的顺利推进，也让农民切身体会到党的好政策带来的实惠。
（二）专业合作社和家庭农场飞速发展
截止xx月底全县新增农民合作社xx家，超额完成了上级业务部门下达新增任务数，全县合作社总数达到了xxx家；新增家庭农场xxx家，家庭农场总数达到了xxx家。在专业合作社和家庭农场飞速发展的同时，为促进其持续健康发展，推动全县脱贫攻坚工作，我局加大了帮扶力度及政策指导，并协调相关单位、企业加快农产品电商平台建设。
1.实施“xxxxx”帮扶工作，加大对合作社、家庭农场的帮扶力度。一是制定《xxxx年全县帮扶农民合作社和家庭农场加快发展实施方案》，方案明确xxxx年对xx家合作社和家庭农场开展帮扶工作，制定了考核细则；二是各帮扶单位成立帮扶工作小组xx个，制定帮扶工作要点xx份。从上报的材料看，今年各单位的帮扶力度要大于去年。各帮扶单位根据各自的部门优势充分给予了合作社种养基地、加工设备、动输道路、三品认证以及流动资金需求等方面的扶持和帮助。全县各帮扶单位明确安排帮扶资金总额达到xxxx万元以上，激发了被帮扶合作社和家庭农场加快发展的动力。
2.加强业务培训。组织全县xx多家合作社参加县政府组织的全县服务企业县市行业务培训会议，使合作社更加清晰的了解了各商业银行对企业的服务政策，便于他们按需对接。
3.加快农产品电商馆建设。xxxx年x月，由县经管局联合县邮政局、县商务局等单位召开了xx县农产品电商馆建设研讨暨筹备会议，全县xx家州级或县级示范社、全州“百强”合作社的理事长代表参会，本次会议旨在利用“互联网+思维”建立一个物流、信息流、资金流合一的电子商务平台，实现工业产品、农产品的无缝对接，用信息技术、物流技术带动农业和农民专业合作社的发展，同时xx公司还承诺将会为符合条件的合作社和农户提供最高xx万的xx天免息贷款。农产品电商馆的建设和免息贷款是一支促进xx农民专业合作社和农产品电商迅猛发展的强心剂。
4.加强对农民合作社和家庭农场参加精准扶贫工作的指导。我局根据县委政府的统一布置，精心组织引导农民合作社和家庭农场参与精准扶贫工作。一是印制农民合作社和家庭农场与贫困户的帮扶协议，并召开精准扶贫督办会，进行详细的培训指导；二是对全县xxxx年xx个贫困村建合作社的工作进行督办，发督办函。截止目前，全县xx个贫困村组建合作社xx个，村村都有合作社；xx个出列村建卡贫困户总数为xxxx户，贫困户加入合作社的户数为xxx户，入社率达xx.x%，合作社和家庭农场与贫困户签订脱贫协议xxxx份（低保户和五保户除外），签订率达xx.x%。
（三）农村产权交易平台健康运转
xxxx年，我县在全州率先建成了以县农村产权交易中心为平台、乡镇财政所农村“三资”代理中心为依托、村级信息员为基础的功能完善、服务规范的县、乡、村三级交易网络，有效激活了我县农村产权交易市场。各乡镇农村产权交易服务站除了为县交易中心提供产权交易信息外，还承担了规定限额内的村级集体资产处置及村级集体公益事业招标。xxxx年全县已完成农村产权交易xx宗，其中：县级xx宗，服务站成x宗，总交易金额xxx多万元；累计为村级组织增收xx万元，为农民直接增收xx多万元。
为促进农村产权交易平台健康运转，我局从增强软硬件等方面实力着手培育：
1.在各乡镇三资代理中心的基础上成立了为乡镇农村产权交易服务站。服务站配置了兼职人员x名，电子显示屏x个，专用电脑x台套。村级落实信息员xxx名，县乡村三级交易平网络基本形成。目前交易中心业务已覆盖了全县xxx个村。业务涉及林地、土地、水面的租赁、转让、发包等交易和集体资产处置、购置、公益项目建设的招投标业务。
2.开展产权交易调研学习。xxxx年我局参加了州局组织的南彰县、潜江县、x农村综合产权交易中心的调研学习，增强了发展信心。同时县政协联合经管、银行等部门针对我县产权交易发展方面如何“打通农村融资瓶颈、盘活农村产权交易”到xx市沙县农村产权交易中心和xx县金融办、xx市、x农村产权交易中心等地区开展调研活动，取得了宝贵贵经验。
3.强化产权交易监督管理。今年县经管局将农村产权交易市场的监督管理工作作为农经工作的重中之重。强化交易政策落实，狠抓交易质量，确保农村产权交易市场社会影响。杜绝暗箱操作、低估贱卖，损害村级组织和村民的合法利益。
4.强化产权交易队伍素质提升。产权交易政策性强，业务复杂，要求工作人员必须思想觉悟高，业务熟练。为了提高工作人员素质，xxxx年我县组织交易工作业务人员培训二次，使交易中心业务人员综合素质明显提高。
5.强化产权交易工作财政保障。xxxx年x月，州物价局取消了交易中心的收费许可，交易中心失去了收入来源，面临关门的局面。为了农村产权交易事业发展，更好的为农村经济和社会发展服务，我局多方努力，为交易中心向人事部门争取了两个公益性岗位，并向县政府争取经费支持，由县级财政每年为交易中心预算工作经费xx万元。成功实现了交易中心从自食其力到政府购买服务的转轨，让交易中心工作人员一心一意搞服务，为交易中心的健康可持续发展奠定了基础。
（四）农村集体“三资”监管成效显著
自今年x月以来，我局按照各级纪委全会精神及上级农村集体“三资”监管突出问题专项治理的要求，已完成了安排部署、自查自纠、重点检查、开展总结及“回头看”工作。全县共登记集体“三资”x.xxxx亿元，xxx个村均成立了村务监督委员会，全部实行“三资”监管代理，统一记账、统一银行账户，推行了“零接待”及民主理财等制度，取得了很大实效。
此次专项治理工作，县委、政府高度重视，落实了纪委统一组织领导，牵头单位主抓、配合部门各负其责、各乡（镇）和各村组织实施、广大党员和村民代表积极参与的领导体制和工作机制。治理工作明确由县经管局牵头，实行由我局局长王毅负责、专班推进的模式，要求各配合部门要明确责任，发挥职能，做到各司其职，形成合力。
我局通过严密的动员部署、培训管理，成立了县农村集体“三资”监管突出问题专班，制定了具体治理工作实施方案。由县经管局牵头，先后x次召开由县纪委、各有关部门和各乡镇“三资”监管负责人参加的动员部署培训工作会，参会人员xx人次；各乡镇召开动员部署培训会议xx次，参会人员xxx人次；各行政村召开会议xxx次，参会人员xxxx人次。全县共发放宣传资料xxx份、张贴横幅xx条、张贴标语xxx条。此次专项治理工作采取自查和抽查相结合的方式，先后进行自查自纠、重点检查、“回头看”检查，突出重点领域和重点区域，围绕“三资”管理制度不落实、集体“三资”管理违规等方面的问题，查处了一批农村集体“三资”管理中的违纪违规问题，解决了一批农村集体“三资”管理中的突出问题，进一步健全了“三资”管理办法和制度，有力推动了从严治党向基层延伸。
（五）齐心聚力打好脱贫攻坚战
xx村是xx县xx镇的一个边缘偏僻小山村，全村xxx户xxx人，建档立卡贫困户xxx户xxx人，是xx镇x个重点贫困村之一。这里基础设施建设落后，村民思想保守，发展严重滞后。自xxxx年开展精准扶贫工作以来，县经管局帮扶工作组干部以村为家，把村民当家人，倾力帮扶，通过召开村民大会、制定《xx村村规民约》、发放《提升村民素质，聚力精准扶贫，建设美丽xx--致xx村民的一封公开信》、设立教育奖励基金、组织慈善募捐等形式，着力转变村民思想观念，提升村民素质能力，引导村民逐步摈弃“等靠要”思想，催生贫困户内生动力，同时，发动村民依托优势资源，培植壮大特色养殖、种植产业等主导产业，以产业发展促进村民增产增收，助力xx贫困村整村脱贫。xxxx年已脱贫人口xx户xx人，xxxx年拟脱贫xx户xx人，xxxx年拟脱贫xx户xx人，最终实现xxxx年整村脱贫目标。
1.同心共谋xx发展，同力决胜脱贫攻坚。为做好精准扶贫工作，我局组建了以局长王毅为组长，全局其他职工为成员的帮扶工作组，并安排王业如同志脱岗驻村，任xx村第一书记。一年多来，工作组就精准扶贫工作召开会议一百余次，进村xxx人次，准确掌握了每个贫困户的家庭情况、收入现状、致贫原因等基本情况，认真、仔细填写帮扶情况表、收入明白卡、帮扶联系卡等相关资料，按照“一户一档”的要求登记造册，建立了完整的帮扶工作档案。
同时，按照“抓两头，带中间，因组施策，因户施法”的工作思路，充分调动村民积极性，根据村组实际，围绕产业发展和未来旅游前景布局产业，一、二组适宜发展林下种植，三组适宜发展水产养殖，四、五组适宜发展养蜂、种养，采取“合作社+家庭农场、养殖大户+贫困户”的模式，围绕“xxxx”产业发展目标（即人平x亩茶，）户平xx头（只、群）猪（牛、羊、中蜂），xxx只（棵）土鸡（果树），户平增收一万元），指导组建农民专业合作社和家庭农场，保证每一户都有扶贫措施、都有脱贫规划，切实做到“一户一策”，保证“不掉一户、不落一人”。
2.打造茶叶支柱产业，合作发展谋求共赢。xx村位于xx镇西南，国土面积xxxxx亩，其中耕地面积xxxx亩，林地面积xxxxx亩。xx村高山土地土层深厚、土壤肥沃，土壤有机质含量丰富，植被好，漫射光多，十分适宜做高品质有机茶。受地理位置偏僻，交通条件制约影响，基础设施建设严重滞后，经管产业发展后劲不足，但茶叶产业发展基础较好，有茶园面积xxx亩。
县经管局驻村帮扶工作队结合xx村情实际，确立将茶叶产业作为支柱产业发展打造。xxxx年xx月xx日，驻村工作队经过不懈努力，xx村xx位茶叶加工户、xxx户茶农走出思想认识局限，克服单打独斗心里，终于在xx余次会议反复沟通的基础上坐到一起，成立了众惠茶叶专业合作社。县经管局对该合作社高度重视，多次主持召开帮扶专题会议，给予积极帮扶合支持，当年扶持合作社资金x万元，同时将该合作社纳入xxxx年“xxxxx”帮扶名录。
合作社成立后，村民发展茶叶产业积极性空前高涨，xxxx年新造茶园面积达xxx亩，xxxx年新造茶园计划xxx亩，全村茶园面积将达到xxxx亩，即将实现人均x亩茶的产业脱贫目标。
为更好的促进xx村茶叶专业合作社发展壮大、带动更多的茶农发家致富，县经管局多次赴合作社调研指导，经与多家合作社负责人数次研讨，确立了“合作社+基地+种植户”的经营模式，以“依托xx茶叶资源优势、提升xx茶叶品质、带动农民致富”为宗旨，开发xx优质生活茶，打造自有品牌，促进茶农增收。
3.发挥典型示范作用，发展xx特色种养。为将帮扶工作落到实处，县经管局发挥部门优势，因户施策，多措并举，为贫困户量体裁衣，结合贫困户意愿和资源情况确立产业，县经管局驻村干部积极为xx村民牵线搭桥，引导县内示范合作社和家庭农场，为xx村贫困户传经送宝，带动引领xx贫困户通过积极发展产业，走产业脱贫路子。工作队广泛宣传，将村民的积极性充分调动了起来，全村掀起了发展产业的热潮。种茶、养牛、林下养鸡、野猪、山羊的农户应运而生，借助精准扶贫的东风，村民投入到了产业发展的热潮之中。
我局分别于xxxx年x月、xxxx年x月举办了两次“精准扶贫推进暨村民素质提升农村实用技术培训会”，培训村民xxx人次。截止当前，已新增了熊龙海养牛大户、饶富祥养羊大户、林辉轩养猪大户等一批养殖大户，同时，带动和增强了肖x、杨青轩等一批贫困户的产业脱贫积极性和自信心。两年来，xx村新增养殖家庭农场x家。
4.积极协调兄弟单位，改善基础设施。自精准扶贫以来，全村共投入项目资金xxx万元，扩建砂石路x.x公里，硬化道路x公里，新建水池x口，改建水池x口，农村公路通组率达到xx%、入户率xx%，安全饮水率达到xx%，村民通电率xxx%，符合搬迁和危房改造条件的对象，政策落实率为xxx%。在原xx小学改建了村委会办公场所，在县经管局和地税部门共同帮扶下，初步解决了电脑办公设施。在原xx乡政府修建了标准化村卫生室。居民新型农村合作医疗参合率xxx%，适龄儿童入学率xxx%，适龄儿童辍学率为x，社会养老保险参保率xxx%，符合五保供养、低保条件的农户实现了应保尽保；广播电视综合入户率xxx%，有稳定的移动通讯信号覆盖。
（六）农村土地经营权流转规模持续扩大
我局一直注重土地流转服务平台和土地股份合作社建设，引导农村土地规范、有序流转，特别是注重引导龙头企业、合作组织进行土地流转。严格坚持“依法、自愿、有偿、规范”的原则，采取以点带面，加以引导。全县各乡镇财政所均已建立土地流转服务站，鼓励农民以土地为资产，进行股份合作，搞集约经营。
截至xxxx年xx月底，全县土地流转面积已达xx.xx万亩，其中耕地x.xx万亩，林地面积x.x万亩，园地x.x万亩，荒地（含草地、水面等）x.x万亩。耕地流转中：转包xxxx亩，转让xxxx亩，互换xxxx亩，出租xxxxx亩，其他方式流转xxxx亩；规范化流转率达xx%。签订流转合同的耕地流转面积达x.xxxx万亩，签订耕地流转合同的份数为xxxxx份，流转出承包耕地的农户达xxxxx户。
随着农民合作社和家庭农场的新型农业主体的不断发展，对产业基地需求不断扩大，促使其成为了我县土地流转的主力军。目前农民合作社通过入股、租赁等方式共流入土地xxxxx亩，家庭农场通过租赁、转让等方式流入土地xxxxx亩，新型农业主体的土地流转面积占到了全县土地流转面积的xx.x%。通过土地经营权的流转，使得我县土地资源得到充分合理的利用，带动了农业集约化以及农民专业合作社和家庭农场的飞速发展。
（七）农民负担监督管理严格落实
农民负担监督管理工作一直是我县“三农”工作的重点，年初，州、县、乡、村逐级签订了责任状，并纳入了政府年度工作目标考核。我局认真贯彻落实强农惠农政策，全面推行减负增收措施，切实保障了农民群众的根本利益，有力促进了农村、农业的发展。
1.加强监督检查。拓宽农民负担监督管理信息来源，分乡镇按照每村一人聘请农民负担义务监督员。加大农民负担监督管理自查及检查力度，全年全县开展了两次农民负担监督管理自查、一次重点检查工作。
2.强化制度执行力度。严格执行农民负担监督管理“一票否决”，对干部考核、提拔任用严格审查，目前已对xxx名拟提拔重用干部、xx名公务员定向考试入围人员、xxx名拟确定为优秀格次的工作人员、xxx名党员代表候选人、xxx名人大代表初步候选人，就涉农收费和涉农权益方面进行了资格审查。
3.加大违纪违规处理力度。截止年底，已对涉及超范围、虚报冒领低保、危房改造、粮食补贴、退耕还林等惠农资金和收取上户费等问题的责任人进行了处理处分，涉及资金xx.xx万元元，其中给予党纪处分xx人，诫勉谈话xx人，退回资金x.x万元。
4.重点监控涉农收费。农负办对涉农收费的教育、卫计等重点部门坚持实行收费公示制度，对收费情况实行重点监控，坚持收费公示。
（八）仲裁庭建设步入正轨
我县农村土地承包经营纠纷仲裁工作，在我局土地承包纠纷仲裁委员会的精心组织实施下，已步入正轨，实施成效引起了各级党委政府的高度重视和社会各界的广泛关注。
1.仲裁机构健全，经费保障有力
农村土地承包经营纠纷仲裁委员会成立以来，建立了仲裁员库，加强了仲裁员培训。截止xxxx年xx月，选聘并培训了xx名仲裁员，成立了涉及林业纠纷的仲裁一庭和涉及农村耕地承包纠纷的仲裁二庭，县财政为仲裁办落实了办案经费x万元。
2.仲裁场所逐步完善，工作能力明显提升
一是县委、县政府专门规划原政协三楼作为土地承包纠纷调解仲裁办公场所，落实了仲裁委员会办公室事业管理编制x个，；二是通过政府采购添置了仲裁桌椅、办公办案设备（电脑、打印机、传真机、复印机、照相机、摄像机等）。在仲裁庭安装了视频监控系统，按照相关技术规范完成了仲裁庭装修、标识标牌制作；三是将制定的仲裁委员会章程、仲裁工作规范在政府网上予以公示。
3.纠纷调解仲裁成效显著
农村土地承包纠纷仲裁庭建设步入正轨以来，受理仲裁案件xx起，结案率xxx%。裁决公平、公正，仲裁的纠纷案件没有出现被法院撤销的情况。我局土地纠纷调解仲裁员文化同志还被评为全国优秀仲裁员。自xxxx年以来，仲裁庭接待农村土地承包纠纷信访xx余人。通过宣传政策和调解消除了上访隐患，没有出现重大群体性事件。同时，仲裁委员会认真贯彻落实法律顾问制度，聘请道德水准高、业务素质精的专业资质律师担任法律顾问，全面参与土地纠纷调解仲裁事项，严格落实行政诉讼主要负责人出庭制度，既维护了农户合法承包权益，又维护了政府的权威。
二、面临的困难和问题
xx县农村经济管理局肩负着全县农村土地承包经营权流转、纠纷调解、仲裁，农民专业合作社培育、扶持、指导，农村财务的财务审计、财务公开，农民负担监督管理，农村土地承包经营权确权颁证等工作。随着经济社会发展，经管局在促进农村经济社会发展中所起的作用日益显现，各级党委、政府对经管工作日益重视。但因经管局成立时间短、职能多人员少，在高效推进部分工作上面临不少困难和问题。
（一）土地确权政策宣传不够深入
部分农民实测面积比原承包面积大，希望确权后要按实测面积享受补贴；部分土地较少的农户担心确权后，政策稳定了，土地更紧张，始终缺地种；也有少部分村干部担心，土地确权后，今后村里的公益事业难开展。
（二）新型经营主体发展动力不足
一是专业合作社和家庭农场在成长过程中很少制定发展规划，在全县xxx家专业合作社和xxx家家庭农场中，因负责人缺乏经营管理知识或缺乏创新意识或存在“自生自灭”思想而导致专业合作社或家庭农场成为“空壳”组织的不在少数；二是国家激励政策少或《x省实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》规定的财政支持、项目扶持、税收优惠及用地、用电等一系列优惠政策，由于没有行之有效的措施，很难有效落实；三是“xxxxx”帮扶模式大多为“输血”型，直接给予的资金支持虽在一定程度上解了被帮扶对象的燃眉之急，但在激发专业合作社和家庭农场内生动力上效果不明显。四是家庭农场发展没有激励政策，工作推动难度大。
（三）产权交易业务仍需拓展。
xx县农村产权交易工作运行四年来，规范了农村产权交易市场，增加了农民收入，为当地农村经济发展作出了重要贡献，但也存在许多不足之处。一是交易中心业务开展较少，社会影响力不大；二是交易中心人员业务不精，达不到发展的需要；三是宣传力度小，许多村级集体资产和农民个人资产盘活无门路，还有的村干部对交易中心公平、公开、公正的交易工作有抵触情绪，不愿到交易中心办理业务。四是交易中心自身建设力度不够，服务场所小，没有专属网站等许多必须的硬件。
（四）“三资”监管力度不够
虽然我县农村集体“三资”监管突出问题专项治理及农民负担监管工作取得了一定成效，但与省委、州委的要求相比，与人民群众的期盼相比，还存在一定差距，主要有以下几个方面。
1.个别单位和人员存在认识不高的现象，认为这项工作是财政与经管部门的工作，与己无关，有“充”的思想；部分乡镇没有明确农村集体“三资”监管的具体责任，对专项治理有“事不关己”的态度。
2.部分村（社区）主要负责人对此项工作认识有偏差，心存侥幸，没有认识到严格治理、查找问题是保护基层党员、干部的一种方式，是充分保护农民利益的一种形式，没有意识到专项治理是中央反腐打通“最后一公里”、党的廉政建设向基层延伸的重要举措。
3.少数乡（镇）领导干部在农村集体“三资”监管过程中存在“越位”现象，直接“同意支付”村集体资金，直接政府组织发包工程建设、采购办公用品，剥夺了村集体经济组织对资金的使用权。
三、xxxx年工作计划
（一）加强对新型农业经营主体的指导和扶持
一是继续搞好“xxxxx”帮扶工作。一是制定《xxxx年帮扶促进农民合作社和家庭农场加快发展的实施方案》，按农民合作社和家庭农场发展现状确定帮扶对象和帮扶单位，以“对口帮扶”的模式实现被帮扶对象受益最大化；二是督促帮扶单位落实帮扶措施，做到年初有目标，年底有考核，保证“xxxxx”帮扶工作真正落到实处。三是指导合作社和家庭农场规范财务管理。目前全县共有专业合作社xxx家、家庭农场xxx家，据调查，全县仅xx家专业合作社以委托会计机构代理的形式处理该社的账务，新型农业经营主体账务管理亟待加强。xxxx年，将着力指导合作社和家庭农场规范财务管理，以现场指导、组织培训的形式指导农合组织规范建账、加强核算。四是协助落实“扶持新型农业经营主体尽快恢复生产”政策。xxxx年，全县农业大面积受灾，经统计，全县xx家专业合作社、xx家家庭农场损失严重，受灾面积xxxx.x亩、绝收xxxx.x亩，直接损失xxxx.xx万元，为支持遭受灾害损失、经营有项目、自身有投入、有自救能力和还款信誉好的新型农业经营主体恢复生产，省财政安排x亿元资金作为受灾新型农业经营主体的贷款贴息，按年贴息率x%的标准，由农信联社发放xx亿元的救灾贴息贷款。xxxx年，我局将本着公平公正的态度，支持专业合作社和家庭农场申请贷款，协助农商行落实“扶持新型农业经营主体尽快恢复生产”政策。五是积极协助邮政局搭建农产品电商馆。农产品电商馆旨在给专业合作社、家庭农场、农户等提供一个农产品展销平台，有利于促进新型农业经营主体拓宽销售市场、扩大经营规模、提升生产效益。目前，农产品电商管建设还处于筹备阶段，为给专业合作社和家庭农场提供更广阔的舞台，我局将积极配合邮政局、商务局等单位搭建农产品电商馆，同时，鼓励和引导农民专业合作社大力开展“农超对接”和产品展示展销活动，进一步减少流通环节，降低生产成本，提高经济效益。
（二）搞好农村土地确权颁证登记后续工作
xxxx年，我局主要是做好农村土地确权颁证登记后续工作。在完成农村土地确权颁证登记后，继续加大对土地确权相关政策的宣传和解读，加快完善相关确权资料、档案整理和验收工作，确保农村土地承包经营权确权颁证工作成果。
（三）加大对农村集体“三资”的监管力度
一是开展资产往来清理。拟在每个乡镇财政所抽调x—x名工作员组成清理工作专班，对全县xxx个行政村的资产往来开展清理，进一步规范资产往来程序、严肃资产管理制度。二是开展重点财务审计。对全县x个乡镇xx%的村开展财务审计，重点审计基础建设项目多、资金多的村，主要审计资源性资产的发包、租赁、转让、各种专项资金的管理使用情况、涉农行政事业性收费标准和依据等，通过开展村级财务审计工作，提高村级财务管理水平。三是开展村干部任期和离任村干部经济责任审计。xxxx年是村“两委”换届选举之年，按需对村干部开展任期和离任经济责任审计，审计重点包括有无超标准发放村干部工资、奖金和补贴行为，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”、“小金库”问题，有无虚报、冒领、套取、侵占集体资金资产等问题。四是组织农村集体“三资”管理培训。拟对各乡镇“三资”监管代理中心工作员、村级报账员分期开展业务培训x次以上，把“三资”管理工作和党风廉政建设工作相结合，进一步将“从严治党”向基层延伸，减少基层矛盾，促进农村经济社会和谐发展，不断提高工作人员业务素质和水平，促进农村“三资”管理工作走上规范化、制度化轨道，
（四）助力实现xx村xxxx年整村脱贫目标
一是积极争取相关部门加快xx村组级基础设施建设和入户道路建设，力争xxxx年内实现组级道路硬化率xxx%、入户公路普及率xx%。力争建成孟家河、河坪码头，为生态旅游发展奠定基础。并进一步加强饮水安全工程、电网改造升级、村级文化活动场所建设。二是按照贫困户脱贫产业规划，进一步做好“抓两头，带中间”的基础工作，根据产业规划，因户施策，通过合作社、家庭农场带动，搞好产业发展，围绕茶叶支柱产业，按照组建合作社、打造品牌、创办示范社的发展步骤，发挥xx茶叶产业优势，打造xx原生态生活茶。此外开展好后续产业基础调研规划，重点围绕原生态养殖、三组河滩水产养殖开发项目做好前期调研，围绕未来江坪河旅游资源开发，搞好后续产业发展布局，确保如期实现脱贫目标。
（五）大力培育土地经营权流转市场
土地承包经营权流转平台是承包方和受让方之间的桥梁。我县将利用确权登记发证这一机遇，进一步完善农村产权交易平台，实现产权交易网络化。一是充分发挥县乡土地流转交易平台的作用，实施土地流转公平、公开、公正的原则，鼓励集体土地在租赁、承包、入股、抵押等交易时通过招投标或公开协商进行，并实行对农民免收交易服务费；二是将土地流转平台建设专项资金纳入预算保障，实现土地流转交易数字化、信息化和县乡村三级平台服务网络化，力争实现与州级或省级产权交易中心实现数据对接；三是加强对交易中介服务组织的监督与管理，进一步规范土地流转合同文本和鉴证书文本，完善有关权证变更登记，保障双方权益，避免流转合同纠纷，使土地流转走上法制化、规范化的科学管理轨道。
（六）积极探索促进村级集体经济发展的新途径
xxxx年x月，由县委组织部、县财政局、县经管局联合行文《关于促进村级集体经济发展的通知》，拟在我县xx个重点贫困村采用“贫困村集体经济发展专项基金股权投资”和“村企联手共建”的方式，促进重点贫困村村级集体经济发展。xxxx年，我局将以此为契机，在推进试点工作的同时，在全县开展一次围绕“如何促进村级集体经济发展”的专题调研，形成调研报告，看清村级集体经济现状，为村级集体经济发展献计献策。
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《县经管局2021年度工作总结及下步工作规划》
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