县财政局2021年财政局上半年工作总结及下半年工作打算
xxxx年，是我们党成立xxx周年，是“十四五”规划开局之年。我们紧扣落实“三高四新”战略，聚焦“六稳六保”任务，结合党史教育，纵深推动财政工作高质量发展。现将半年的工作情况总结如下：
一、半年财政工作基本情况
1.落实高质量要求，夯实收支基础。x-x月，全县完成地方一般公共预算收入xxxxx万元，同比增长xx.xx%，，为年初计划xxxxx万元的xx.xx%。地方税收完成xxxxx万元，同比增长xx.xx%，地方收入实现总量、质量双提升。
2.坚持人民至上，优化支出保障。x-x月，全县实现一般公共预算支出xxxxxx万元，为年初预算的xx.xx%，同比增长x.xx%，有效保障了工资、运转、基本民生支出及相关重点领域支出的需要。一是筑牢民生保障底线，按照“基本民生只增不减”的思路，持续加大民生投入，x-x月民生支出xxxxx万元，占财政支出的xx%。加大就业扶持力度，加快健全基本医疗卫生保障水平；支持办好人民满意教育，规范使用教育公用经费；支持推进乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成果。二是坚决落实过“紧日子”要求。继续按照xx%的比例压缩三公经费，对非刚性支出、非重点项目支出、低效无效支出、超标准支出等“四类支出”一律大幅压减。坚持把财经纪律挺在前面，做到先有预算后有支出，严控预算追加，严格规范预算调剂行为。同时，坚持以收定支，确保财政库款保持在合理区间以内。三是大力支持基础设施建设。今年上半年，下达项目建设资金指标xxxx.x万元，推进县城Sxxxxx村—Gxxx万茶园公路、农村公路、危桥改造、将军南路周边区域老旧小区改造等重大基础设施建设。
3.发挥财政职能，支持企业发展。一是用好财政政策。建立健全省县两级财政信贷风险补偿机制，将中钰冶炼、豪源科技等xx家企业纳入省县两级财政信贷风险补偿白名单。截至目前，已通过该项机制累计为x家企业发放贷款xxxx万元，支持企业高质量发展。落实财政奖补政策，投入资金xxxx.x万元，支持xx金色生物科技、xx县木叶山兔业、工业园区企业装修、搬迁、新购机器设备、园区企业产业奖补资金、企业电价补贴等，充分发挥财政政策引导、杠杆和激励作用。二是支持科技创新。加大财政科技投入力度，xxxx年x-x月，全县科学技术支出xxxx万元，同比增长x.xx%，以不断增长的财政投入激发企业创新活力。三是争取政策红利。密切关注上级政策导向，及时掌握中央、省级产业发展政策，加强与上级部门协调联动，积极与中央、省级部门沟通衔接，争取上级部门加大资金支持力度。严格落实政府债券发行及资金使用要求，做好项目储备和申报。
4.提升防控能力，稳步化解债务。抓实化解地方政府性债务工作，积极稳妥实施化债计划，确保完成债务化解任务。截至xxxx年x月xx日，x-x月已化解xxxx.xx万元，为年度化债计划xxxxx.xx万元的xx.xx%，累计化债xxxxx.xx万元，为累计化债进度xxxxx.xx万元的xx.xx%。按省市债管办进一步清理整合平台公司的要求，我县对融资平台公司进行了整合，到目前，将县林投整合到县经建投，保留县经建投x家平台公司，完成平台公司整合任务。进一步完善债务风险常态化监控机制，按月做好监测分析，做到风险事件早发现、早处置。
5.压实监管责任，提高管理水平。一是强化投资评审。修订了《xx县政府投资项目预算编制及预结（决）算审核社会造价咨询中介机构管理暂行办法》，从评审资料的源头抓起，提升我县工程建设项目预算编制及预算审核的精准度。xxxx上半年度，审核预算项目xx个，审定金额xxxxx.xx万元，审减金额xxxx.xx万元，审减率xx.xx%。二是严格政府采购。随着政府采购限额标准的提高，政府采购项目呈下降趋势，上半年政府采购备案项目xx个，备案采购xxxx万元，实际采购xxxx万元，节约率x.xx%。规范小额办公用品采购，加强了政府采购电子卖场的渗透率，目前我县有xx%以上的单位已在x省政府采购电子卖场采购物资。三是发挥绩效职能。完成对xxxx年度xx个专项扶贫资金在扶贫监控系统开展了绩效目标和自评，涉及资金x.x亿元，充分发挥绩效监督职能，提高财政资金使用效益。四是加大培训力度。通过开展全县集中内控业务知识、新任村干财务知识、部门财务报告编制等专业财政培训，提高全县财政工作者的业务能力和风险防控意识，切实的发挥培训在财政管理中的作用，当好财政安全的“守护者”。
6.坚持党建引领，打造廉洁队伍。一是将党史学习教育贯穿财政工作始终，采取理论中心组学习、主题研讨等形式，扎实开展学习教育，对全体干部职工发放党史学习教育指定书籍xxx册，并要求认真撰写学习体会。各党支部从开展专题学习、开展专题宣讲、开展“重温党史、学史增信”主题党日活动、开展“我为群众办实事”活动和召开组织生活会等x个方面抓好党史学习教育工作，激发党员干部党史学习教育热情。二是以宣传引导强化意识形态工作，通过宣传栏、微信等多平台强化意识形态宣传，并紧扣财政工作重点，在财政局门户网站上发布财政法律法规和相关政策，及时反映工作动态，正面灌输引导，弘扬主旋律，优化财政形象。三是是进一步加强党风廉政建设，以县委第二巡察组巡查为契机，完善财务管理、“三重一大”等规章制度，加强对财政运行的制约和监督，织密扎牢制度的笼子。深入开展谈心谈话提醒教育活动，上半年组织廉政提醒谈话xx来次，涉及谈话对象xx人次，努力打造忠诚干净担当的财政队伍。
二、当前工作存在的困难及原因分析
1.财政收入“双过半”压力大。按照初步确定的“双过半”任务目标，收入进度需达到xx.xx%，截至x月底需要完成收入 ⠼/span>
xxxxx万元，其中税收xxxxx万元。根据税收调度情况，x月税务部门正常情况下可完成xxxx万元的税收任务，还有xxxx万元左右的缺口需要调度完成，财政收入形势严峻。主要是因为我县工业基础薄弱，缺乏稳定大宗税源项目支撑，许多行业的税收不同程度减收，加上减税降费政策等不利因素持续影响，收入缺口较大。
2.库款保障有难度。按照库款保障要求，库款系数应维持在x.x-x.x属于安全合理区间，但是今年x、x月份，我县的库款保障系数分别仅有x.xx、x.xx，低于最基本的库款保障系数。x、x月份库款系数勉强达到x.x以上，但都是靠控制资金支出，保障库款系数而实现的。究其原因，一方面是我县地方收入总量和增量都小，财政运行对上级调度资金依赖大，上级库款资金调度有限；另一方面是新增需要大。根据县委、政府会议纪要、政策性刚性需求等预算追加支出约x.xx亿元，如教育系统缺口xxxx万，新增偿债资金xxxx万元，压减财政暂付款xxxx万元，退休公职人员职业年金xxxx万元，村级经费缺口xxxx万元，县委常委会议和政府常务会议议定项目xxxx万元，年中追加项目经费xxxx万元。
3.化债进度未达到序时进度。按照每年化解x/xx的要求，xxxx年底累计化债规模需达到总量的xx%，截至x月底，仅完成年度计划的xx.xx%。
三、下一阶段工作打算
1.全力攻坚“双过半”。坚持收入目标任务导向，积极协调税务等县直机关部门，落实税源征收主体，加强收入计划与税源项目的有效对接，加强税源、费源的分析预测，分税种、分行业、分项目监控重点收入指标数据变动情况，严把纳税申报关口，坚决完成财政收入“双过半”任务。
2.进一步加强库款管理。加强库款资金的动态监测和分析，严格坚持“先三保、后其他”的支出次序，优先保证工资、运转、基本民生支出和债务还本付息等重点支出需要。三是严格支出控制。切实贯彻落实“过紧日子”的要求，坚持“以收定支”编制预算，严控一般性支出，原则上不再新增行政运行经费和工作经费。
3.扩大税源增长渠道。加大招商引资、增资立项力度，培植地方纳税大户企业；加快重点项目建设，确保工程项目税款及时足额入库；推动土地开发出让与耕地占补平衡指标转让工作，促进土地税收增长；加强税源清理，加大房地产行业及资产转让等土地增值税清算，开展工程项目临时占地耕地占用税及其他零散税收的清理工作，努力挖潜增收。
4.压实债务偿还责任。完善偿债责任机制，压实部门化债责任，将隐性债务按形成原因分解到部门，厘清部门和财政的偿债责任，统筹部门专项资金共同偿债。清理关注类债务，能提前偿还的尽量提前，为争取债券资金腾挪空间。四是全面清理债务化解方案，切实防止虚假化债。
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