乡镇委员会关于过去五年工作总结及今后五年工作谋划的报告
五年来，镇党委在县委的坚强的领导下，紧紧围绕经济建设为中心，着力实施“工业强镇、农业兴镇、商贸富镇、旅游名镇”发展思路，强力推进“一城两园、产城一体”战略，全镇经济社会实现又好又快发展，先后被环保部评为国家级生态乡镇，入列住建部、发改委、财政部等x部委联合公布的全国重点镇，被省委省政府列为全省xx个经济发达镇行政体制改革试点镇之一，x省优秀基层党组织。现将县五年来工作情况和今后五年工作谋划报告如下：
过去五年工作回顾及主要措施
一、主动适应新常态，镇域经济持续健康发展
五年来，我镇全面贯彻中央、省、市县委一系列重要决策部署，积极适应经济发展新常态，在园区建设、项目建设、城镇规划、民生工程、基础设施等方面取得了重要突破，全镇经济社会发展取得新进展。一是镇域整体实力快速提升。在十二五期间，先后实施了宽安、长丰技改扩能项目，铁精粉主导产品产能扩大到xxx万吨，约占全县铁精粉总产能的x/x，实现了经济快速发展。二是结构调整取得重大进展。工业方面：确定了“一城两园、产城一体”发展战略，在新甸园区重点发展新型工业，建成了xx有限公司，并荣获x省著名商标、x省高新技术企业、x省奥贝球铁工程实验室，产品远销外蒙。在三道河子园区重点发展文化旅游产业，建设金都黄金产业园，打造淘金小镇。农业方面：探索了“龙头+基地”发展模式，建成了xx有限公司、五个百亩食用菌种植基地，实现了多菌种生产和废弃菌棒、菌袋回收利用的循环产业链。打造了全国第一个仿野生黄芩GAP基地，建成高标准的xx村千亩板栗园。京津冀协同发展方面：与x市xx区xx镇建立了战略发展伙伴关系，为十三五期间招商引资，吸引x项目外迁转移奠定了坚实基础。三是城乡面貌发生显著变化。挤进了全省xx个经济发达镇行政体制改革试点这班快车。小城镇方面：聘请燕山大学编制完成了《xx镇总体规划》和《控制性详细规划》。先后实施了福满庄园小区、仁大酒店、农贸市场外迁改造等项目；完成了金都北街、滨河街、府前路绿化亮化和街道路牌设置；建成了xx山体公园、后庄东山公园、府前路法制公园等三个公园；实现了镇规划区范围内的垃圾集中收集清运。基础设施方面：争取县财政投资x.x亿元新建了峪三线，彻底改善了全镇东部各村的出行难问题；五年来共硬化村组道路xx公里，全镇交通基础设施的瓶颈制约得到了有效破解。四是民生工程得到较快提高。教育方面：建成了xx小学、xx中心小学、三道河子明德小学、山家湾子小学、xx中心幼儿园、教师周转房，我镇的教育基础设施和师资力量比肩县城水平。养老方面：改扩建了xx镇五保集中供养中心，扎实推进新农保，足额及时落实低保、五保、高龄补贴政策，让xx的老人老有所养，享受到了更好的生活条件。医疗卫生方面：持续加大对镇卫生院和镇计生站投入力度，投资xxx万元新建了xx个村的村级卫生室，不断扩大新农合覆盖范围。农村环境方面：实现了xx个村卫生保洁、垃圾清运全覆盖；成立了镇环保站，对全镇污水直排、工业废料乱倒进行巡查监管，基本杜绝了乱堆乱倒，实现了河水还清；持续开展尾矿绿化工程，全镇的生态环境正在逐步好转。农村基础设施方面：累计争取一事一议等专项涉农资金xxxx余万元，一大批群众热切期盼的村民文化广场、护村护地坝、村街亮化、便民闸桥、自来水等民心工程得以实施，全镇人民的生产生活条件得到了明显改善。文化方面：建成了高标准的镇文化站和xx个村民文化广场，为各村配备了服装、音响，连续举办了两届广场舞大赛。为了凝聚全镇人民关心家乡、热爱家乡、建设家乡的意识，编印了《我爱家乡xx》画册，全镇人民的文明素质进一步提升。社会安全稳定方面：认真贯彻实施新《安全生产法》，严格落实“党政同责、一岗双责”，坚决遏制重特大事故发生。强化公共安全，完善食品药品监控监测体系。扎实做好防火、防汛、抗旱、防疫等工作，严防发生重大灾情疫情。坚持依法治访，着力化解社会矛盾。强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，加强社区矫正和安置帮教，为全镇人民创造了安全有序、和谐稳定的社会环境。
二、全面加强党的建设，优党风带政风促民风
一是抓好基层队伍建设，为经济发展提供强有力的组织保障。抓好班子建设，严格执行民主集中制，注重发扬民主，科学决策，不搞一言堂和家长制，积极开展批评和自我批评，实行重大事项集体讨论决定。坚持全面从严治党，全面落实书记抓、抓书记“双抓一把手”制度，强化一把手党建责任意识。建立党委、党支部三项清单，细化分解工作目标，制定具有可操作性的考核办法，使量化考核与“双述双评”相结合，推行一线工作法，实行干部包村“模块化”管理，完善领导班子成员联系村、企制度，定期听取村、企党建、经济等情况汇报，及时解决工作中存在的问题。坚决执行“四议两公开 ”工作法，强化村两委同村民之间的关系。深入实施了“和谐党组织”创建活动，培树和建设了党员“示范基地”xx个、“党员示范岗”xx个。抓好党员队伍建设。严把党员入口关，严格履行审查、培训、考查、公示等程序，五年来共发展党员xx名，组织党员培训xx多期，培训面达到xx%以上，党员综合素质全面提升。抓好基层组织建设。研究制定了《基层党建项目化管理方案》，对基层党支部通过严格的届中定期考察、工作业绩考核、支部情况考评等手段，全面提高了基层党支部的战斗力。注重引导把综合素质高、责任心强、有领富带富能力的优秀人员选为村两委成员，圆满完成了xx个村的换届工作。二是创新载体，各项党建活动扎实推进。在基层建设年、群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育中，积极创新谋划符合本镇实际的自选动作，坚持有计划地组织党员干部加强对相关理论的学习、理解和把握，经常性地开展谈心交心活动，深入调研走访，广泛征求各界对党委班子建设的意见建议。强化典型带动，发挥示范作用。开通了“百年金都xx”微信、微博官方公众平台，充分运用报刊、电视、网络等媒体，发挥典型引领作用，牢固树立xx、后庄红旗党支部等xx余个先进集体，培树致富带头人王景荣、彭保礼、党和人民满意的好老师马笑冰等xx多个先进个人，确保了身边学有标杆，赶有典型。推进“三级平台、两个代办”。建设了镇便民服务中心、村便民服务室，为方便群众办事，制定完善了《xx镇便民服务制度》，集中为群众代理代办各类服务事件xxxx多件。镇便民服务中心被评为市级青年文明号。
三、强化责任狠抓落实，统筹推进党风廉政建设
一是健全机制，杜绝源头腐败。严格执行中央“八项规定”，坚持不懈纠正“四风”，认真解决党风政风方面存在的突出问题。进一步完善干部作风建设“六项承诺”制度，健全完善了机关干部学习制度、值班制度、包村制度、防汛防火责任追究等规章制度，编印《xx镇机关干部工作制度汇编》；制定了《xx镇村小微权力清单目录及流程图》，为群众办事提供更加便捷的服务。二是压实责任，提升机关效能。强化纪委“三转”要求的落实，全力支持纪委履行好监督职责。进一步建立健全领导班子决策、议事等制度，严格执行一把手“四个不直接分管”和“末位表态”等制度，认真执行党内监督各项制度，落实好民主生活会、报告个人有关事项等重要工作制度，积极推进“三公开、三清单”制度。三是转变作风，践行为民宗旨。压缩“三公”经费，规范公务接待，注重日常动态监管，持之以恒纠正“四风”。组织各村书记、主任、大学生村官、全体机关干部到x市廉政教育基地参观学习，以纪为戒，检身正已。对换届后新当选的xxx名村干部进行了任前廉政提醒谈话和法纪教育，签订廉政承诺。五年来给予xx人党政纪处分，其中给予xx人党内警告处分，给予xx人严重警告处分，撤销党内职务x人，留党察看x人，开除党籍x人，离岗教育x人，诫勉谈话xx人，通报批评x个村，收缴违纪资金x.x万元。
今后五年工作谋划及举措
今后五年全镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、省委八届十二次全会、市委十三届八次全会、县委五届八次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”战略布局，树立“绿色、转型、创新、开放、协调、共享”发展理念，高举“发展、团结、奋斗”旗帜，抢抓京津冀协同发展重大机遇，围绕“工业强镇、农业兴镇、商贸富镇、旅游名镇”发展定位，强力推进“一城两园、产城一体”战略，巩固升级传统产业，发展新兴产业，培育现代农业，破解瓶颈制约，稳增长，促转型，惠民生，保稳定，全力打造产业基础牢固、小城镇独具魅力、民生幸福、社会和谐、生态宜居的“百年金都、经济强镇”。
今后五年主要目标：计划到xxxx年，全镇完成生产总值xx.x亿元，年均增长x%左右；全部财政收入x.x亿元，年均增xx %左右；农村居民人均可支配收入xxxxx元，年均增长x%左右。
一、以结构调整为主线，着力构建绿色现代产业体系。
大力发展绿色矿业。按照“改造提升一批、整合重组一批、关停取缔一批”的要求，密切关注全市全县的绿色矿业经济区和各大集团整合重组进程，组织矿山企业开展高压滚磨、量恒式干选等前沿技术攻关，力争在新一轮矿业经济发展中有新作为。大力发展新兴产业。镇域经济是特色经济，发展的不是大而全，而是要发挥优势，形成特色。我们靠金矿、铁矿起家的铸造产业拥有积累了多年的技术优势，已经有了荣茂铸钢这个国内外认可的龙头企业；我们的单一磁铁矿品质好、杂质少，有先天优势，已经有了宏阳粉末这个龙头企业；这些是我们的优势，是我们的特色，需要我们围绕这两个优势继续大力发展。大力发展特色农业。通过聚盛源龙头企业探索高附加值菌种的生产，带动全镇基地建设。整合水利配套、农业开发、电力基础设施、政银户保等项目在全镇适宜区片再打造x-x个百亩食用菌基地。扶持壮大废弃菌棒生物质颗粒、废弃菌袋生产塑料颗粒两个循环产业项目，使废料回收利用。通过龙头企业选优菌种、项目扶持建设基地、废弃原料再生利用三个措施让我镇食用菌产业发挥产品、成本的比较优势，走出一条不同于周边地区的新路。此外要扶持中药材、规模养殖等富民增收产业。大力发展文化旅游休闲康养产业。建好黄金文化产业园--“淘金小镇”这个龙头项目；挖掘北大岭热南第一个农村党支部的红色文化资源，复建纪念馆；将xx、后庄公园赋予文化主题，打造两个文化主题公园；将黄金文化、满族文化、红色文化有机结合，打造文化旅游休闲康养产业。
二、以建设美丽乡村为抓手，提升农村发展水平。
按照“四美五改”的要求，将美丽乡村建设与扶贫攻坚、产业园区、民族文化、乡村旅游有机融合，全域布局，重点突破。整合各项涉农政策，建立社会资本与农村资源资产有效衔接的利益共享机制，重点建设北大杖子、三道河子、前后庄、小新甸等公路沿线乡村建设，打造一批景区依托型、农业观光型、民俗风情型美丽乡村，实现“农村美”与“百姓富”的有机统一。
三、以交通项目建设为突破口，补齐发展短板。
把道路建设放在重中之重的位置，争取投资xxx万元的新甸大桥新建项目，今年将开工建设；争取承秦辅线项目入列省交通厅十三五规划，力争尽快开工建设，早日解决全镇西部各村出行难问题；完成峪三线铺油工程，争取承秦辅线、安唐线尽早开工建设；争取xx大桥、山家湾子大桥尽早批复；改造升级现有通村公路，实现村道联网和自然村通水泥路；争取列入县城乡客运公交网络，加速城乡公交一体化进程。全面加强农村水、电、气、热和信息化等公共设施建设，改善生产生活条件。
四、以产城一体化为引领，推动城乡协同发展。
要以新甸大桥、xx大桥、后庄--新甸老路改造等交通项目为牵引拉开镇区骨架。要重点抓好教育基础设施、卫生院升级改造、集中供热供气、公共交通、房地产开发、绿化美化、老旧片区改造等工作，完善城镇功能，繁荣商业，让老百姓能够享受到县城市民般的公共服务。
五、以扶贫攻坚为重点，全面加强和改善民生。
按照“六个精准”的要求，精准施策，精准发力，确保我镇贫困人口两年脱贫出列、三年巩固提升。切实加大民生投入，着眼“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”目标，持续实施民生工程，全面加强社会事业建设，不断提升社会保障能力，给人民群众更多的获得感。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展各类文化体育和文明创建活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。完善社会治安综合治理体制机制，抓实抓好群众工作室建设，狠抓安全生产，保障食品药品安全，严厉打击违法犯罪，严防发生重大公共安全和群体性事件，不断提高群众安全感和满意度。
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