乡镇委员会“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划
一、“十三五”及xxxx年工作总结
（一）“十三五”工作总结
“十三五”以来，xx乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，坚持绿色发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕县委提出的“xxx”总体部署和“xxx”战略部署，经济社会实现持续健康发展，各项目标任务圆满完成，为坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利打下了坚实基础。具体情况汇报如下：
——经济指标稳步增长。全乡工农业生产总值达到xxxx万元；截止xxxx年x月财政税收累计xxxx.x万元，连续五年完成目标任务xxx%；每年固定资产投资近x亿元；新引进亿元以上项目x个，签约投资额近百亿元，每年完成招商固投xxxx万元以上。人均纯收入x.xx万元，是xxxx年的x.x倍。
——基础设施逐步完善。境内x公里多岳武高速东延线工程前期工作进展顺利。x景高铁经过我乡xx、合林两村，征地拆迁工作已经启动。相公庙水库扩容工程推进有力，大坝建设正在加快实施。鹭鸶河水污染治理工程、x市精神病人康复中心工程、天堂湖左岸护岸工程、污水处理工程、xx村小流域综合治理工程、建成交付使用。xx、林河、xx、合林x村党群服务中心建成投入使用。通户道路基本实现全覆盖。县城至板舍公交车开通运营，方便周边群众出行。
——乡村振兴成效显著。特色产业发展有力，全乡现有茶园xxxx亩、桑园xxxx亩，近几年新发展了香榧xxxx亩、水蜜桃xxx亩、葡萄xxx亩、大棚蔬菜xx亩。人居环境有效改善，实施了沿湖路绿化提升工程，xxx国道xx段新安装路灯xxx盏，为县城居民休闲健身提供了好去处；完成改厕xxxx多个，新建旅游厕所x个，公共厕所xx个；开展“五清三改”工作，清理农村生活垃圾xxx余吨，拆除危旧房、猪圈、厕所近xx万平米，实施退宅还耕xxx多亩。美丽乡村建设成效斐然，成功创建了xx、xx、xx三个省级美丽乡村示范点，xx荣获“国家森林乡村”荣誉，成为乡村旅游的增长点。xx村、xx村作为“两山”理论实践创新基地示范点接受了生态环境部核查验收。
——文旅产业提质增速。通过招商引资，引进中国融创集团落户xx投资xx亿元开发天堂湖“岳与xx”文旅项目，目前已完成项目规划设计工作，正在实施一期文旅酒店及度假村项目的前期工作。引进x开元集团落户xx投资xx亿元建设云上开元康养民宿项目。引进的投资x亿元落户板舍村大别山香村项目，已完成香榧基地建设xxxx亩，下一步将实施香榧精加工和建设香榧康养文化产业园，逐步实现香榧产业的一、二、三产融合发展。成功举办“迎国庆、庆丰收”环湖半程马拉松大赛，连续举办四届xx村葡萄文化旅游节、“七仙女”公益扶贫直播等活动助力脱贫攻坚，每年吸引游客采摘等农事体验xx万人次。
——社会事业平稳推进。脱贫攻坚工作取得显著成效，xxxx年以来减贫人口达xxxx人，全乡贫困人口仅x户x人未脱，贫困发生率降至x.xxx%。城乡居民医疗保险、城乡居民基本养老保险参保率接近xxx%。基本实现全民参保。中心学校本部教学楼、少年宫、宿舍楼已改造成功；运动场等校园绿化美化工程；中小学厕所改造工程；辅导小学道路硬化；高岭小学饮水工程相继结束，教育均衡化发展得到提升。
——基层党建基础夯实。通过开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等工作，广大党员干部大局意识、担当意识、规矩意识、为民服务意识明显增强。充分发挥“双培双带”带动脱贫作用。xx悠然生态农庄、板舍怡园水蜜桃合作社、林河岳峰茶叶合作社等带动xxx余户贫困户增收；全面完成党建标准化建设任务；乡财政每村补助xx万元，并整合各类资金，完成xx、林河、鹤林、xxx个党群服务中心建设，xx建成村史展览馆；认真落实县委“x+x”实施意见，各村均结合实际，制定村级集体经济发展“xxx”计划和争创“五面xx村”实施方案，持续巩固全乡基层党组织标准化建设成果，预计今年我乡村级集体经济超过xx万元村x个、超过xx万元村x个。
五年来，xx乡全体干群始终坚持绿色发展理念，坚持高质量发展，“生态花园、果蔬之乡、休闲小镇”发展目标初步实现，xxxx年上半年xx乡被命名为省级森林城镇，xx乡留守儿童服务中心被国家关工委评为“全国优秀儿童之家”，创建省级民主示范村x个、市级民主法治示范村x个。xx乡工会被评为”x省模范之家”，xx村被表彰为市级文明村镇，xx村荣获国家森林乡村荣誉，“xx”葡萄参加中国x名优农产品暨农业产业化交易会（xxxx·x）荣获参展展品金奖。
（二）xxxx年工作总结
1、坚持发展不放松，实现“三个突破”。一是乡域经济取得突破。x-x月完成税收xxx.x万元，完成全年任务xxx万元的xx.x%，x-x月份固定资产投资完成 xxxx万元，完成全年任务的xx%。努力克服疫情影响，引进xx公司兴办口罩生产、医用手套加工企业x个，解决群众就业岗位xxx多个，增加群众收入xxx多万元，奋力实现全年既定目标任务。二是招大引强取得突破。加大招商力度，完成x个项目签约，总投资xx亿元融创岳与xx文旅城项目于x月份正式签约，目前进入设计规划阶段。引进x开元集团落户xx投资xx亿元建设云上开元康养民宿项目。引进的投资x亿元落户板舍村大别山香村项目，已完成香榧基地建设xxxx亩。三是重点项目取得突破。岳武高速东延线工程正在扎实推进；相公庙水库扩容工程xx户拆迁任务全面完成；xx水库溢洪道改造加固工程主体基本完工全；x景高铁完成合林、xx前期规划涉及工作。
2、坚持脱贫不松劲，落实“三个到位”。一是脱贫攻坚反馈问题整改清零到位。以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和xxxx年成效考核反馈问题整改为重点，围绕认领的xx条问题建立四项清单，落实整改措施，建立长效机制。全乡解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题xx个，完成易地扶贫搬迁整改提升xx户，贫困户房屋改造提升xx户，农户改厕整改xxx户。聚焦x户未脱户、x户边缘户和x户脱贫监测户等重点对象，实行政策措施帮扶力量叠加，确保顺利脱贫、稳定增收。二是扶贫项目实施到位。我乡扶贫项目xx个、总投资xxxx余万元。开发辅助性公益性岗位xxx个，完成就业培训xxx人次。集中采购xxxxxx株茶苗、xxxxx株桑苗、xxxx株香榧苗发放到xxx户贫困户，新发展茶园xxx亩、桑园xxx亩、香榧xxx亩。三是党建引领发力到位。聚力冲刺脱贫攻坚普查，清查摸底xxxx户。通过新时代文明实践所（站）+支部+网格党小组等平台，常态化开展扶贫济困志愿服务活动。“xx”葡萄参加x农交会荣获金奖，xx唯一。
3、推进民生工程、实现“三个确保”。全力推进居民医疗保险、居民养老保险参保工作，确保参保率达到xxx%，实现全民参保。着手法治建设，确保社会稳定。进一步加强对相公庙施工工地石料加工的管理，对承运石料车辆发放通告xx余份。依法开展林业生态破坏案件查处行动，累计查处乱砍滥伐、擅自开垦林地案件x起，处理违法行为人x人。加大渔业行政案件查取力度，对相关管理责任单位下达《责令整改通知书》x份。创建省级民主示范村x个、市级民主法治示范村x个，全乡群众安全感、满意度位居全县前列。截止xx月底，全乡无一起森林火灾、安全事故和越级上访，防汛抗旱实现零伤亡。开展丰富多彩的文旅健康活动，开展关爱留守儿童、慰问贫困母亲、人居环境整治等新时代文明实践活动。
4、狠抓党建不松懈、实现“三个提升”。一是抓思想建设，意识形态得到提升。坚持党对意识形态工作的领导，召开x次党委会专题研究意识形态工作，把意识形态工作纳入全乡党员领导干部述职报告、民主生活会发言的重要内容；健全体制机制，充分发挥新时代文明实践所（站）、乡村大舞台、文化书屋等阵地建设，加强对QQ、微信等网络意识形态管理，注重正面宣传，弘扬先进文化，评选出x好人 x名，最美xx人x名。二是抓班子建设、干部队伍得到提升。乡党委加强自身建设，坚持党委民主集中决策，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题活动，召开专题民主生活会x次；乡党委“七一”表彰先进基层党组织x个、星级党员xx名、优秀党务工作者xx名；扎实开展村“两委”换届回头看，xx村、xx村党支部书记继续获评全县“双十佳”；通过支部+新时代文明实践站+网格党小组等平台，对普通党员开展常态化教育培训，增强党员主体意识。三是抓组织建设、基层党建水平得到提升。xx悠然生态农庄、板舍怡园水蜜桃合作社、茧丰蚕桑合作社等带动xxx余户贫困户增收；乡党委严格按照《xx县村级组织活动场所建设管理办法 》，对x个村级活动场所服务功能进行逐个完善，布局合理，效益提升。乡党委获得xxxx年度基层组织建设先进乡镇党委、xx村获得基层党建xx村。壮大村级集体经济，预计x个村达xx万元，x个村达xx万元。
（三）存在的突出问题及建议
1、制约经济社会加快发展或影响工作成效的原因
当前全乡经济社会发展主要以下几个方面的问题：一是财政增收乏力。乡财政收入来源缺少固定的税源，工业发展力度小，多数税收来源于一次性的工程投资，财政增收空间受阻。二是产业提质增效动力不足。产出规模小，产出率不高，创品牌意识不强，难以发挥集聚效应。三是基础设施建设存在短板。村组道路等级较低，通而不畅。农业水利基础设施薄弱，难以经受洪涝灾害的冲击。四是乡村治理能力仍需加强。村民x能力不强，运用法治意识不够，乡村振兴缺少人才。
当前和今后一段时间内制约发展的因素主要有以下几个面：一是xx乡属县城水源保护区，发展工业和规模养殖业受限制，招商引资工作局限性大，导致乡财政增收路子不宽、后劲不足。二是村集体经济相对薄弱，距离“xxx”的目标任务有差距，各村发展进度不一，少数村追求稳定，比学赶超意识不够强。
2、相关工作建议：
一是建议将我乡新型城镇化建设融入xx“五区同城”发展规划。加快启动xxx国道xx段的升级改造。将xx水库周边区域划为县城规划区范围，融入县城一体化发展。
二是建议将xx乡打造为全县康养旅游集散地。争取修建环xx水库健康大道和跨库大桥。实施县城二环道路xx段建设，在水库溢洪道外建设大桥；谋划实施xx水库周边区域污水收集处理项目，确保水库水清岸绿。
二、“十四五”谋划及xxxx年重点工作安排
（一）“十四五”工作谋划
一是聚焦经济高质量发展。积极运用“互联网+”思维，坚持以“调转促”行动计划为牵引，围绕特色农产品资源，做优一产，做强二产，做大三产，扎实推进三次产业良性互动、融合发展，推动产业发展模式升级，提升企业核心竞争力，促进产业迈向中高端。围绕岳与xx文旅城项目及云上.开元文旅项目打造康养基地，着力做大健康产业集群；围绕“数据+”大力推进数字经济建设和xG发展，着力打造“数字经济、数字社会、数字政府”三位一体的数据引领型发展模式，建设xG文旅小镇，建设一批智慧旅游乡村示范点。
二是推动重点工程实施。围绕组织、人才振兴，推进数字化党建、全域人才教育培训基地（党员教育示范基地）等项目建设。围绕文化振兴，推进国家非遗桑皮纸传承基地、板舍村旅游接待中心、xx村综合服务中心等项目建设。围绕重大项目谋划，推进岳武高速东延线、x-x高铁、县乡道升级改造、乡村旅游道路建设、产业观光旅游示范区、乡村旅游服务中心、乡村振兴产业示范园建设、蔬菜产业示范园建设、智慧农业产业研学基地、物流配送中心、农村人居环境整治、农产品仓储保鲜冷链物流运输建设、景观旅游道路等项目建设。围绕产业振兴，推进特色产业示范区、蔬菜保供基地建设等项目建设。
三是大力实施乡村振兴战。以乡村振兴战略为契机，以建设美丽乡村为依托，推进主要生态指标位居全县领先水平。以创建国家级生态镇村为抓手，有效推进林地综合开发利用，充分利用招商引资，扩大荒山荒地及芭茅山分年度进行更新造林。重点围绕生态环境综合整治，大力开展蓝天、碧水、净土专项行动，积极引入社会资金进入生态经济行业，大力发展生态经济产业，不断深化生态文明建设。
四是着力提升民生福祉。高标准推进民生工程建设，严格资金发放，加强后续管护。优先发展教育事业，加强区域合作，提高教育教学质量。提升群众健康水平，加强村卫生室能力建设，吸引高层次医技人员。积极弘扬先进文化，持续实施文化惠民工程，合理规划建设各类公共文化设施，实现镇村两级公共文化设施网络全覆盖，强化人才保障，配足配齐一支有能力、业务水平高有专业特长的文化人才队伍。认真执行党的民族和宗教政策，加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，抓好关心下一代、老龄、残疾人事业，加强科普、气象、档案、统计等工作。
（二）xxxx年重点工作安排
一是狠抓重点工程项目建设。实施一批项目。完成岳武高速东延线建设，xxx国道改建、x景铁路xx段建设，推进相公庙水库扩容工程等重点工程建设、鹭鸶河水源生态保护修复项目建设。根据xx乡实际和市场需求，适时调整果蔬、茶桑、林药、生态养殖和观光旅游农业的产业规划布局。推进一批项目。扎实推进x精神病福利院招标运营，确保入住到位，推进岳与xx文旅城项目、云上.开元文旅项目附属配套工程建设，建成康养一体文旅产业，带动群众增收致富。谋划一批项目。抓住机遇，积极谋划鹭鸶河综合治理、xG文旅小镇、xx”生态后花园“特色小镇、乡村旅游道路升级、环天堂湖健康大道、xx县城饮水水源涵养与保护工程、国家非遗桑皮纸传承展示中心工程建设、xx党群智能服务中心建设工程、xx水库溢洪道外跨河大桥等项目，力争更多纳入上级十四五规划和长三角一体化发展规划。
二是大力推进乡村振兴战略。持续推进人居环境整治。深入实施农村人居环境整治三年行动，投入资金xxx万元持续推进集镇、道路沿线和自然村“五清一改”，力争季度和年度考核均获县奖励；继续实施农村人居环境综合整治项目，新实施x-x个集中点环境整治工程，推进全域提升。做优产业。积极申报国家休闲产业示范基地，在茶叶、蔬菜、蚕桑和香榧生产上开展绿色高效集成配套技术和发展模式试验探究；打造优质特色农业农产品生产供应区，强化食用农产品质量安全监管；推进“一二三”产融合示范区建设，完成特色产业基地建设工程，建设板舍、xx万亩香榧基地，板舍千亩果园基地，xx千亩药材基地，林河、合林、板舍千亩蚕桑基地。培育农业新型主体，力争申报怡园种养合作社为国家级专业合作社，xx玉玲珑家庭农场为国家示范家庭农场，再申报x个省级示范家庭农场；整合资金xxxx余万元，补齐基础设施短板，打造乡村振兴样板点；深化农村集体产权制度改革，大力发展村级集体经济，完善村级股份合作社各项制度，力争x-x个村实现股权分红。推进三变改革，力争x-x个村级集体经济“培强扶优”项目，完成x个村三变改革任务。做美乡村。完成合林村市级美丽乡村建设；积极申报x-x个省级美丽乡村示范村，培育x个以上重点示范村；全面完成改厕整改任务，力争三年改厕整镇推进；持续推进市域社会治理现代化试点工作。
三是全面推进社会事业发展。加强环境保护。进一步明确生态红线面积、格局、类型和分布范围，推进畜禽养殖污染治理和农田面源污染治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。做好国土资源和规划工作。主动作为，积极争取“旱改水”试点项目实施。抓住政策利好，改造提升低效土地xxxx亩；配合县级国土空间规划编制，提前做好xx国土空间规划编制前期工作，力争第一批编制，早日实现“多规合一”。加强生态文明建设。严格落实防火“十六条”，确保森林火灾零发生，防汛零伤亡；抓好砂十条、河十条的贯彻落实，持续开展河湖“五清四乱”行动，完成鹭鸶河管理范围划界工作，推进小水电站清理整改销号工作，建立健全日常巡查、监督检查制度，坚决打击非法采砂、非法捕鱼等行为，扎实做好防汛抗旱工作。提升群众获得感。扎实推进民生工程建设，力争全县领先；争取平安校园、智慧校园、寄宿制学校师生宿舍等项目；抓好养老中心、村居家养老服务站的运营，做实养老服务、困境儿童关爱、困难老人探视走访、困难对象救助工作；积极开展群众性文体活动，推进公共文化设施建设，加大非遗申报和保护力度；坚决打赢疫情防控阻击战，统筹推进疫情防控与经济社会发展，确保不再出现输入性病例；强化卫生健康医疗服务，积极开展“爱国卫生运动”，落实计划生育“村为主”工作机制。建设和谐xx。深入开展“扶贫与乡村振兴夜校”，常态化开展新时代文明实践活动，落实“小积分解决大问题”。健全“警民联调、村为主、诉调对接、访调对接”调解机制，持续提升人民群众“安全感”、“满意度”，推广信访听证评议做法，积极创建平安示范乡镇。
四是切实强化党的建设。一是强化党的政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，开展专题学习和研讨不少于xx次。持续巩固和提升脱贫攻坚成果，落实意识形态工作责任，强化新时代文明实践所、站、综合文化服务中心等阵地建设；加强“学习强国”平台建设，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行党的组织生活制度，对支部书记述职、民主生活会整改、组织生活会等实行全程把关和跟踪问效；持续开展巡视巡察问题整改“回头看”，建立长效机制，长期坚持，确保问题不反弹。二是强化党风廉政建设。落实“一岗双责”，抓好党风廉政建设责任制执行情况的督查考核工作。加强宣传教育，打造x个以上村级廉政文化示范基地。落实巡视巡察整改，建立整改长效机制，着力推动各项整改工作见实效。严肃查处侵犯群众利益及发生在群众身边贪腐问题，突出扶贫、民生等领域贪污挪用等违纪违法案件处理，建立标准化谈话室x个。持续深化“三个以案”专题警示教育。三是强化基层组织建设。进一步夯实党建工作基础，强化组织生活制度的落实，对三会一课、党员活动日等全过程纪实监督，开展各类集中学习培训不少于x次，落实“红黑榜”机制，发挥党员在发展产业、推动文明乡风、创建生态示范乡镇等方面的先锋模范作用，推动经济高质量发展。贯彻落实集体经济xxx工程，持续发挥集体经济专项基金作用，完善两委成员、贫困户入股机制。实现村集体经济经营性收入xx万元以上强村x个，其他全部达xx万元以上。四是强化责任意识建设。弘扬乡贤文化，大力推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，打造文体、乡村旅游为一体的综合服务体系。争创市级文明示范镇，创省级文明示范村x个和x个省级卫生村。打造x个廉政爱国主义教育基地，加大征兵工作宣传引导力度，超额完成征兵工作任务。争创美丽乡村重点示范村x个、五面xx村x个。
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《乡镇委员会“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划》
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