脱贫攻坚城乡供水巩固提升工程县项目推进工作方案
根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神以及我县与xx水投水务集团签订的《镇远县水务一体化投资合作框架协议》《镇远县城乡供水巩固提升工程项目委托建管协议》要求，紧紧围绕省委、省政府要求“xxxx 年 x 月底前全面解决农村饮水安全问题”的总体目标。以稳定水源为支撑，以管网连通为载体，加快推进全县城乡供水巩固提升工程实施，提供覆盖城乡的饮水安全保障体系，助力脱贫攻坚。结合我县实际，特制订本方案。
一、目标任务
全面提高全县农村自来水普及率、集中供水保障率和水质达标率”，以稳定水源为支撑，以管网连通为载体，新建x个水厂，设计供水规模xxxxxmx/d，新增供水规模xxxxxmx/d，确保xxxx年x月底以前建成覆盖城乡供水人口xx.xx万人，切实建立起全县农村饮水安全保障体系及长效运营管护机制，为决战脱贫攻坚，决胜全面小康提供饮水安全保障。
二、总体要求
按照“双主体，两结合”的工作思路，结合《xx省全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动方案》，建立县级统筹、乡镇具体抓落实的工作责任体系。xx水投水务集团镇远有限公司要切实抓好城乡供水巩固提升项目，以稳定水源为支撑，以管网连通为载体，全面提高全县农村自来水普及率、集中供水保障率和水质达标率。各乡镇人民政府要加强工作统筹，尽可能把全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动与城乡供水巩固提升项目结合起来，从根本上建立起城乡饮水安全保障体系及长效运营管护机制。各乡镇人民政府是农村饮水安全攻坚决战行动的主体，要全面解决全县 xx 户以上自然村寨人口饮水安全问题。xx水投水务集团镇远有限公司要全力协助县人民政府坚决打好农村饮水安全攻坚决战行动这场战役。为保证项目顺利实施和加快推进，决胜全面小康提供覆盖城乡的饮水安全保障体系。
（一）提高思想认识。“双主体，两结合”工作要求高、时间紧、任务重，且项目建设内容包括县城、乡镇和农村，工程点多量小、施工条件困难、群工问题突出，必须要层层加强领导、层层传导压力。进一步加强县乡巩固提升办公力量，并将巩固提升项目列为年度考核重要内容，签订责任书，明确责任人、时间表，倒排工期，挂图作战，确保巩固提升项目落实落地。同时要实施旬报、月报和督查督办加强工作调度。建立定期联席会议制度，共同研究解决项目推进中存在的问题，形成县、乡、村通力协作、多方参与、共同推进的工作格局，积极推动和努力解决农村饮水安全问题。
（二）简化工作流程。要紧紧围绕“施工先行”的工作思路，进一步优化设计、招投标、施工和运营管理等方面的工作。在合法合规的前提下，尽可能简化工作流程、加快推进工作进度。
三、加强组织领导
（一）成立领导小组
为确保项目顺利实施和加快推进，决胜全面小康提供覆盖城乡的饮水安全保障体系。成立以县长任组长，常务副县长、开发区管委会常务副主任、分管水务和国土的副县长任副组长，县监委、县政府办、县委县政府督查室、县水务局、县政府应急办、县发改局、县审计局、县财政局、县国土局、县住建局、县综合执法局、县环保局、县交通局、县林业局、镇远供电局、镇远公路段、省水投水务集团镇远有限公司、黔东供水公司及各乡镇人民政府主要负责同志为成员的xx省脱贫攻坚城乡供水巩固提升工程镇远县项目建设实施协调工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室在县水务局，由吴常红同志兼任办室主任，xx同志兼任办公室副主任，办公室人员由xx，各乡镇分管领导、水利站站长、项目涉及村支两委负责人、乡镇供水负责人组成，负责处理全县城乡供水巩固提升项目工程建设管理日常工作。
（二）相关部门主要工作职责
县委县政府督查室：定期或不定期对工程进度调度落实情况督促检查，提出改进工作、促进落实的建议；协助领导抓好项目工作督促落实；围绕项目进度和重大决策落实情况，每月组稿、编发《督查通报》。
县水务局：履行行业主管部门监管职责，负责对工程设计、供水规模、建设规模及内容、技术规范、工艺应用、质量安全、施工安全管理、工程进度调度、投资成本、工程验收及交付使用、防汛度汛、工程环境保护、水土保持工程等进行指导，负责抓好工程项目征占用地前期基础工作，负责牵头联合相关部门处理群工矛盾工作，负责项目实施的水资源进行管理及批复等工作。
县政府应急办：具体负责突发公共事件应急预案的启动、突发公共事件的组织指挥与处置工作；指挥协调处置突发公共事件中的各种矛盾和关系，做好突发公共事件的善后工作；针对预案实施中存在的问题和危机适时进行调整、补充和完善专项应急预案；及时上报突发公共事件进展情况，对突发公共事件结果进行评估和报告；检查督导各乡镇、各部门应急管理工作。
县发改局：负责建设项目的立项、可研、初设文件审批工作，牵头协调推进项目建设，组织项目的检查、评估和考核工作；拟定固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施等工作。
县国土局：负责办理项目建设工程用地预审、用地审批、使用权划拨等工作。
县住建局：负责办理项目建设用地规划许可证、建设工程施工许可等相关手续工作，参与工程项目的协调管理。
县综合执法局：负责对项目施工临时占用道路及人行横道等公用设施、项目施工需预埋管网对道路、人行横道等公共设施进行破开恢复作业的进行实地勘察及作出批复。
县环保局：负责对工程项目施工中的环境问题提出意见，对项目中存在的环境污染问题提出整改意见。
县交通局：负责对项目施工临时占用公路，项目施工需预埋管网等公路进行破开恢复作业的进行实地勘察及作出批复。
镇远供电局：负责为项目工程建设实施提供用电安全保障和便利，保确本项目施工用电及泵站设施工程用电及时报装通电。
xx水投水务集团镇远有限公司：履行项目建设业主单位的职责，负责对工程项目建设资金筹措、使用、监督、管理和项目基本建设程序手续完善以及项目工期、工程进度、工程质量与安全、建设成本、环境保护、水土保持、工程款结算、项目验收、交付使用等工作进行全面监管。
各乡镇人民政府：辖区内涉及项目建设征地的按照现行城镇建设征地标准执行，负责对项目新建水厂、高位水池、泵站等永久性工程或临时工程建设用地的征占及补偿相关工作，并将项目征占及补偿费用情况形成报告分别报送县水务局和xx水投水务集团镇远有限公司，经相关单位审核后兑现；负责处理辖区内工程水源取水、输供水管网过境占地等工程设施占地纠纷工作；负责处理辖区内因工程实施引发的群工矛盾问题。负责配合项目建设各方开展的工程建设与管理工作，为项目实施营造良好的施工环境。
其他参建单位：在施工中作出相应的配合协调，为解决城乡饮水安全和脱贫攻坚尽职尽责。
四、进度安排
根据县委、县政府的统一安排部署，结合省水投水务集团公司项目实施安排计划，按照先急后缓的原则，分批实施。第一批启动实施：xx县城供水工程、xx镇xx乡的供水工程。第二批待项目招投标程序完善后立马启动实施：黔东新城供水工程、xz镇供水工程、xx镇供水工程、xx镇供水工程和大地乡供水工程。
xx县城供水工程要求xx月中旬动工，xxxx年x月底前完工；
xx乡供水工程要求xx月中旬动工，xxxx年x月x日（春节）前完工；
xx乡的供水工程列为后期建设。要求xx月份完成招投标程序，xx月份启动建设，xxxx年x月前完工。
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