县人社局2021年工作总结和2022年工作计划
xxxx年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕我县经济社会发展和“民生工程”目标任务，统筹就业、社保、城乡居保等工作协调发展，切实抓好就业创业、社会保障、农民工、构建和谐劳动关系等工作取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下：
一、xxxx年工作任务完成情况
（一）就业创业工作统筹推进。到目前为止，城镇新增就业人数xxxx人，完成全年目标任务的xxx.x%；就业困难人员实现就业人数xxx人，完成全年目标任务的xxx.x%；城镇失业人员再就业人数xxxx人，完成全年目标任务的xxx.x%。新增转移农村劳动力xxxx人，完成目标任务的xxx.x%，其中省内转移xxxx人。提供免费创业培训xxxx人，岗前培训xxx人，以工代训培训xxxx人，就业技能培训xxx人。发放创业担保贷款x.xx亿元，完成全年目标任务的xxx.xx%。
（二）社会保障体系不断增强。
（1）企业职工基本养老保险。到目前为止，企业职工基本养老保险参保人数（含离退休人数）xxxxx人；在职参保人数xxxxx人；基金征缴总量xxxxx万元；企业职工养老保险支出xxxxx万元。
（2）机关事业单位养老保险。截止xxxx年xx月底，机关事业单位养老保险共有参保单位xxx家，参保人数xxxxx人（其中在职xxxx人，退休xxxx人），共征缴基本养老保险费xxxx万元，发放基本养老金xxxxx万元，养老保险费征缴率和养老金社会化发放率均达到xxx%。
（3）城乡居民养老保险。到目前为止，城乡居民养老保险参保总人数xxxxxx人，其中待遇领取人数xxxxx人，发放养老金xxxx.xx万元，基金滚存xxxxx.xx万元。预计全年参保xxxxxx人，收取保费xxxx万元。
（4）工伤保险。到目前为止，工伤保险参保人数xxxxx人，基金征缴xxx万元，支付xxx万元。
（5）失业保险。到目前为止，征缴xxx.xx万元，全年预计xxx.xx万元，参保人数xxxxx人。
（三）其他重点工作有序开展
1.人事人才工作。一是申报xxxx年县直及乡镇站所事业单位工作人员公开招聘计划，目前，共计xx人已全部完成政审；二是申报“三支一扶”大学生招募计划xx人，支医、支教、扶贫、就业和社会保障平台岗位共xx人已全部到岗；三是会同教体局公开招聘省统招教师xx人，特岗教师xx人，通过校园自主招聘为县一中、三中、四中积极引进高校毕业生xx人；四是配合卫健委聘用医疗专业技术人才xx人；五是申报定向生培养计划xx人（教育xx人、农业x人、林业x人），定向生安置xx人（教育xx人、农业x人、林业x人、国土x人）。今年以来，共组织开展民营企业招聘周、园区企业专场招聘、高校毕业生专场招聘等各类招聘会xx场，xxx余家园区企业入场招聘，招聘近xxxx余人进企务工，有效缓解缺工难题。还组织企业参加了xxxx年x市xxxx年重点产业高层次人才（x）对接会暨企业家（x）研修提升班人才招聘活动，为企业招聘技术人才搭建平台，初步达成意向协议x人，正式签约x人，为企业引进了高层次、紧缺急需人才。
2.专技职称工作。一是积极开展xxxx年度全县事业单位专业技术人员岗位晋级工作，晋级人数xxx人，其中教育xxx人，卫生xx人，其他事业单位xx人。二是xxxx年申报职称评审正高级x人，副高级xx人，中级xxx人，受理初级职称认定xxx人、初级“以考代评”聘任xx人。三是推荐申报xxxx年享受政府特殊津贴人选x人。四是推荐x省百千万人才工程人选x人，其中x金环颜料有限公司xxx已入选。五是县一中宋蓉、县二中闵嗣生和x同和药业股份有限公司xx入选第五批x市学科带头人，被授予“x市学科带头人”荣誉称号。
3.工资福利工作。按规定对机关工作人员晋升级别工资xxx人、晋升级别工资档次xxxx人，事业单位工作人员晋升薪级工资xxxx人；办理行政职务晋升增资xx人，专业技术职务晋升增资xxxx人，调动人员工资变动xx人；按规定对试用（见习）期满xx人办理了转正定级手续； 办理公、检、法系统警衔（法官）等级晋升增资xx人；办理了xx人的工龄变动；办理xx人享受遗属困难补助审批手续；对机关事业单位到龄退休人员xxx人办理了退休费审批手续；根据赣人社函〔xxxx〕xxx号文件规定，与x人年满xx周岁女职工签订申请书（其中x人申请延长工作至xx周岁退休）；联合县纪委、县委组织部等七部门编制《xx县津贴补贴、企业薪酬及各项奖金福利发放正面清单》；办理了公安机关执法勤务警员和警务技术职务工资套改；核定了国有企业（发投集团）负责人xxxx年度基本年薪。
4.劳动保障工作。一是加大劳动保障监察执法专项检查工作力度，切实保障劳动者合法权益。xxxx年共受理劳动监察案件xx起，共涉及民工xx余人，帮助民工讨回拖欠工资xx.x万元，有力的维护了劳动者的合法权益。同时，开展了农民工工资实名制检查工作，走访建筑工地xx余家，开展了全县用人单位落实高温津贴规定专项检查，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。二是我县仲裁院审结案件xx起，各调解中心共调解劳动争议案件xxx起，认定工伤xxx起，参加行政诉讼x起，为维护我县劳动关系和谐稳定发挥了重要作用。
5.社会保障卡工作。一是我县社会保障卡在全县所有医x点医疗机构均通过社保卡完成就医结算，我县医保零星报销待遇均通过社保卡银行账户发放。二是持社会保障卡代替就诊卡可享受就医全过程“一卡通”服务医疗机构数量xxx家，较xxxx年年底增加数量x.x%。三是通过社保卡发放助学金共xxxx人次，共计xxx余万元，较xxxx年增长约xx%。四是通过社会保障卡发放农村低保xxxx人次，发放金额xxx.xx万元，较xxxx年增长率为x.xxx%。五是通过社保卡发放城镇低保xx人次，发放金额x.xx万元，较xxxx年增长率为x.xx%。六是通过社保卡发放特困人员补助xx人次，发放金额xx.xx万元，较xxxx年增长率为x.xx%。七是通过社保卡发放临时救助xxx人次，发放金额为xx.xx万元，较xxxx年增长率为x.xx%。八是我县五家社保卡合作银行有三个标准化金融服务网点，为工商银行，农村信用社、建设银行，均能正常开展社保卡相关业务，农业银行、邮政储蓄银行的金融服务网点正在筹备中。九是我县所有离退休人员的养老金从xx月起切换至社保卡发放，到目前为止，共签发电子社保卡xxxxx万张，为进一步开展社保卡“一卡通”应用工作打下坚实基础。
6.服务园区企业工作。
（1）阶段性减免企业负担。我局出台了《xx县人社局“十二项”措施支持园区企业政策》，从xxxx年x月起，对中小微企业的养老、失业、工伤保险三项社保的单位缴费实行免征，大型企业减半征收。大型企业减半征收期限为xxxx年x月-x月，中小微企业免单位部分期限为xxxx年x月-x月。截至xxxx年xx月，已减免城镇企业养老保险xxx家企业、减免金额xxxx.xx万元；减免工伤保险xxx家企业、减免金额xxx.xx万元；减免失业保险xxx家企业、减免金额xx.xx万元；三项社会保险费共计减免xxxx.xx万元。
（2）加大援企援岗力度。充分发挥失业保险促进就业的积极作用，对稳定就业岗位的参保企业，发放稳岗补贴。对不裁员或少裁员的失业保险参保企业，返还其上年度缴纳失业保险费的xx%；对裁员（减员）率不高于x.x%的中小微企业，全额返还其上年度实际缴纳的失业保险费。今年以来，为xx家企业发放稳岗补贴xxx.xx万元，稳定企业员工xxxx人；为x家困难企业发放稳岗返还xx.xx万元，稳定企业员工xx人。
（3）积极鼓励企业开展培训。鼓励和指导园区企业根据生产情况，以岗位练兵、技术比武、技能竞赛、师徒帮教、校企合作等多种形式，自主开展岗前和岗位技能提升等定向培训，帮助企业提升劳动者技能，提升企业市场竞争力。开展职业技能提升三年行动，拓宽以工代训培训范围。同时举办各类技能比赛x场，助力xxx余名企业员工提升技能。
（4）加大对小微企业创贷款支持。按照xx号文件以及xx号文件要求，全面降低小微企业创业担保贷款申请条件，符合上述条件的小微企业均可申请创业担保贷款。同时，通过发放就业创业政策清单单、上门走访解答政策等方式，来加大新政策宣传力度，截至目前，xx县已按政策要求扶持了xx家企业，共计xxxx万元。
二、xxxx年工作安排和打算
（一）充分发挥党建引领作用。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，继续充分发挥党建引领作用，激发党员干部干事创业热情，牢固树立党建是最大政绩的理念，充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。继续改进工作作风，加强干部队伍建设，切实提高干部履职尽责水平。
（二）扎实做好就业创业工作。一是积极落实就业政策。落实好中央、省、市新一轮积极就业政策，进一步加大就业优惠、创业担保贷款等政策宣传力度，组织开展“春风行动”、就业援助月等专项就业服务活动。二是帮扶重点群体就业。进一步健全对就业困难人员的就业援助，提高公益性岗位质量，落实岗位补贴政策，推进困难群体就业；通过认定就业见习基地，帮扶大学生就业。加大城镇贫困对象脱贫解困力度，不断提升城镇困难人员提升就业能力，帮助实现就业。三是完善创业支持体系建设。进一步加大创业担保贷款政策宣传力度，加强内部管理，在制度建设、规范管理、队伍建设、稳健操作、工作保障等方面完善做实，落实好创业担保贷款政策。四是实施就业精准扶贫。进一步落实就业扶贫工程专项领导小组各成员单位工作职责，整合人社、农业、林业、商务等培训资源，提高培训有效性。全面落实各项就业扶贫政策，以政策落实推动贫困户就业。
（三）不断提高社会保障水平。加大扩面征缴力度。多部门联动，宣传社会保险政策。督促用人单位、职工依法参保、缴费，积极引导广大群众参加社会保险，提高企业、职工和广大群众的参保意识，帮园区企业老板和员工算好经济账、明细账、发展账，转变他们的参保意识，由“要我参保”变为“我要参保”。
（四）大力提升人才引进和服务工作。在数量上花力气，摸清需求，利用多种途径为企业引进各类管理和技能人才，着力解决企业招人难，留人难问题。从质量上下功夫，在继续抓事业单位专业技术人才招聘（引进）的同时，着力引进高层次、紧缺急需人才。在服务上使长劲，坚决贯彻落实各项招才引智政策，确保人才引得进、留得住、用得好。
（五）积极构建和谐劳动关系。加强劳动保障监察执法和劳动人事争议调解仲裁，全面实行农民工工资保证金、农民工工资实名制发放制度，不断提升劳动保障监察和调解仲裁效能，切实维护劳动者合法权益。
（六）全面加强自身能力建设。大力推进人社公共服务体系建设，进一步为企业和群众提供高效优质服务。结合“放管服”工作，加快信息化建设，进一步推进减证便民。创新宣传方式，深入基层和企业宣传人社相关政策。认真落实党风廉政建设主体责任，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风问题，积极推进五型政府建设，着力改进工作作风，提升工作效能，把党和政府的便民、利民、惠民政策落地落实落细。
三、“十四五”工作总体考虑
（一）总体目标
1.就业方面。保持就业继续增长，统筹城乡就业。努力提升劳动者就业质量，进一步完善市场导向的就业机制，优化就业结构，有效抑制失业率上升，确保社会就业局势的稳定。以劳动力市场为依托，基本建立制度化、专业化、社会化的就业服务体系。
2.社会保障方面。基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适应我县经济发展水平，制度完善、管理科学、体系完整、水平适度、运转高效的社会保障体系，健全社保信息化网络，全面实现社保经办网络化操作。
3.劳动关系方面。劳动关系协调机制进一步完善，力争在全县规模较大企业全部有劳动争议调解组织。劳动争议处理效能明显提高，劳动关系和谐稳定，弱势群体的劳动权益得到更加有效的保障。企业工资收入分配秩序规范，收入分配比较合理，广大职工工资水平进一步提高。
4.人事人才方面。高层次人才队伍进一步壮大，将博士生、硕士生的引进或培养作为一项主要工作内容；中、高级职称人才占专业技术人员总数的比例进一步得到提高；在突出经济建设的同时，把提高乡镇及以下非公有制单位和农村实用人才的比重及质量作为我县建设富裕小康社会的重要措施抓好落实
（二）重大举措
1.就业方面。一是“十四五”期间，全县城镇新增就业xxxxx人，城镇登记失业率控制在x.x%左右；二是提升人力资源市场供求匹配效率。建立信息互联互通机制，搭建共享发布平台，开展就业信息分析利用，引导劳动者求职和用人单位招聘；三是完善政府购买人力资源公共服务政策，支持和鼓励经营性人力资源服务机构参与公共就业人才服务活动，实施公共就业人才服务项目；四是大力开展创业培训和职业技能培训。计划创业培训xxxx人，企业新型学徒制培训、企业技师培训、企业吸纳贫困人员“以工代训”等培训，预计目标任务xxxxx 人。大力培育各类社会培训机构，尽量满足广大人民群众的培训需求；五是大力发展人力资源服务业，鼓励人力资源服务企业入驻县人力资源市场，通过实施减免租金水电费、贷款贴息、税收优惠、政府购买服务等优惠政策，吸引人力资源服务企业入驻；六是加大就业困难人员帮扶力度。开发公益性岗位对就业困难人员进行安置，对招用就业困难人员的单位落实岗位补贴、社保补贴政策；七是全面提升经办服务水平，力争每年失业保险参保人数达到xxxxx人，基金应收尽收，待遇应享尽享；八是继续做好创业担保贷款工作。提升创业担保贷款额度，加大对企业贷款贴息力度，以此促进创业、带动就业，形成良好的经济效益和社会效益，力争创业担保贷款发放突破x.x亿元。
2.社会保障方面。一是抓好改革工作。做好助保贷款实施工作，让“助保贷款”这项惠民政策在全县落地开花，充分释放其社会效应和缴费激励效应；二是加大扩面征缴工作。进一步扩大养老保险覆盖面，确保完成全年上级下达的养老保险方面的各项考核指标任务，实现应保尽保；三是认真做好离退休人员养老金发放工作。四是抓好养老金领取资格审查，做好离退休人员社会化管理工作。五是积极稳妥做好被征地农民养老保险参保工作。协助相关单位做好被征地农民身份审核工作，同时做好宣传及参保缴费工作；六是加强窗口作风建设，加大政策宣传和业务培训的力度。
3.劳动关系方面。一是依法促进劳动关系和谐稳定。健全以劳动合同制度和集体协商、集体合同制度为主要方式的劳动关系自我协调机制，各类用人单位劳动合同签订率达到xx%以上。完善劳动关系三方协商机制，组织体系、职责任务和工作机制基本健全；二是进一步推进劳动保障法制建设。以建立实施行政许可的具体工作制度和监督机制与责任制度为重点，进一步完善劳动保障行政执法监督制度，促进政府职能转变，提高劳动保障依法行政水平。
4.人事人才方面。一是加强人才队伍建设，合理调整人才布局和结构。引进各行业急需的高层次、高素质人才，提高高层次人才在人才总量中的比例，高技能人才、农村实用人才队伍得到长足发展；提高乡镇及以下非公有制经济单位和农村实用人才的比重及质量；二是发展、完善人才市场体系。畅通人才引进的“绿色通道”，带着项目、岗位有计划、有组织地赴高等院校、外地人才市场招聘高层次、优秀人才；三是建立人才竞争激励机制。建立完善事业单位岗位绩效工资制度。完善分配、激励、保障制度，建立健全与工作业绩紧密联系。对引进到企业、生产一线的专业技术人员，在工资、福利、养老、医疗等保险、住房、职称评审、子女上学等方面除享受单位同等人员待遇外要给予优先、优惠。
四、对县委、县政府工作的意见建议
1.建议进一步加大民生领域中与人民群众日常生活息息相关的重点工程、基础设施建设及维护力度，进一步增强人民群众获得感、幸福感。
2.脱贫攻坚工作结束后，希望相关扶贫政策继续延续，做到脱贫不脱政策，防止返贫现象发生。
五、在全国全省全市有影响、获得上级部门肯定的工作和获得的奖项
xxxx年度，获得“中国创翼”创业创新大赛x省省级选拔赛荣获创业组三等奖、优胜奖；获x市就业创业业务技能比武活动优秀组织奖；获全市社会保险工作先进单位；获全市城乡居民养老保险工作先进单位；获全市“民生工程”就业和社会保障工作先进单位。
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