综合行政执法局2021年工作总结及2022年工作思路
一、xxxx年工作总结
xxxx年，xx市综合行政执法局在市委市政府的坚强领导下，在x市局的关心指导下，紧紧围绕实施新“七大行动”，深化“四个xx”建设的战略布局，扎实推进“五大工程”，高质高效高水平完成全年各项工作，获得全市目标责任制考核和x市综合行政执法系统年度目标责任制考核“双优秀”，并获法治x建设工作成绩突出集体、世界互联网大会·互联网发展论坛承办工作先进集体、xx市抗击新冠肺炎疫情先进集体等荣誉称号，谱写了“重要窗口”最精彩板块中的xx综合行政执法篇章。
（一）忠诚履职、提质增效，奋力推进综合行政执法改革xx实践
认真履行综合执法改革使命，推动上级综合执法改革决策部署在xx扎实落地。一是及时完成新一轮职权调整。按照《x省综合行政执法事项统一目录》和x市局指导，一体化推进职权梳理、执法衔接、办案协作等要素保障，推动局新增执法事项承接率xxx%，执法覆盖率xx.x%。二是大力开展基层改革探索。启动崇福镇基层“一支队伍管执法”改革试点工作，加强权力事项下沉、机构编制、执法配合等方面的改革探索，参与制定改革试点方案并报省指导办。三是高效开展执法工作。滚动式开展垃圾分类、文明养犬、建筑垃圾等专项执法行动。推动“综合查一次”执法模式镇（街道）全覆盖，常态化开展洗车业、快递业、餐饮业和建筑工地四个领域“综合查一次”执法，检查企业xxxx多家次，发现并督促整改问题xxx起。与南浔、德清建立“嘉湖一体化”执法协作机制。全年办理一般程序案件xxxx件，罚款额xxxx多万元，分别是去年的x.x倍和x.x倍，办案数位列x第二，罚款总额位列x第一。四是持续深化执法规范化建设。积极推进律师驻队机制，严格落实行政执法“三项制度”。全局执法队员持证上岗率xxx%，全面运用省执法平台开展执法办案，全年无行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件，无因执法活动引发的群体性事件、舆情事件。
（二）提升品质、长效监管，全力打造整洁有序优美城市环境
深化“城市管理要像绣花一样精细”理念，完善城市长效管理措施，打造高品质的城市环境。一是系统化开展城市环境整治行动。全面推进街面市容秩序、市容精细化管理和环境卫生整治三大提升行动，拆除违法户外广告和招牌xxxx多处，查处建筑垃圾违法处置行为xxx起，打击外来渣土非法处置行为xxx起，治理城市乱象xx万余起，解决城市管理事部件问题x.x万个。二是精品化打造市容管理样板。加强“三治融合”在城市管理中的运用，打造“百姓城管”平台，引导xxxx多名慈善义工常态化参与城市管理志愿服务活动。建立健全城市长效管理十大机制，全市实体化运行“城警联动”机制，推进市容管理和非机动车停放管理服务外包。全市打造了xx条“严管街”，xx条道路和xx个管理区域顺利完成“双百双千”示范创建，推动了市容管理精品由点向面延伸。三是精细化提升市区保洁质量。建立“城环联动”机制，推行智慧化机械化标准化保洁模式，有效提升了农贸市场、农民安置小区、餐饮业集中区等重难点区域保洁水平。完成市区xx座公厕改造提升任务，两座公厕获评x市“最美驿站”。此外，完成x座生活垃圾中转站改造提升工作。
（三）数字赋能、智慧升级，加快提升城市管理整体智治水平
加快城市管理和综合执法数字化转型，推动服务、管理、执法更高效高质。一是建立全局智慧“大脑”。成立智慧城管信息指挥中心，构建集智慧城管、大数据中心、综合执法和指挥调度等功能为一体的xx市城市综合管理服务平台，推动城市管理问题集成受理、闭环处理、高效办理，工作提效xx%以上。二是推进“互联网+执法”。以“易公正+执法”为抓手，办理“非现场”执法案件xxx起。牵头联合公检法司和政务数据等五家部门，在全省率先成立“法治联盟链”，打造多方参与、多点见证的执法监督模式。三是加强数字化基础设施建设。在重要道路、关键节点建设AI智能探头xxx多路，共享公安监控探头x万路。加强执法智能化装备投入，为一线执法队员配齐xG执法仪和勤务通，为基层分队配备xG无人机。打造“x+x+N”“桐城e码”平台，推进沿街商铺“一店一码”管理。四是丰富智慧管理功能体系。加快推进智慧审批、智慧停车、智慧环卫等智慧管理模块开发和应用。全局审批服务实现“掌上办”“网上办”全覆盖，门头招牌备案实现群众“零次跑”。建成全省首个县级固体废弃物监管平台，提升垃圾分类智能监管能力。稳步推进智慧停车管理平台建设。
（四）执法为民、服务大局，全面展示综合行政执法队伍担当
强化执法为民意识，全力办好一批群众关心关注的民生实事和破解一批阻碍经济社会高质量发展的难事。一是全力参与疫情防控和服务经济社会发展。加强活禽交易、流浪犬等执法巡查管控。积极应对“地摊经济”热潮，严控无序设摊，设置临时占道摊位xxxx个、大型商场占道促销点近xxx个，规范“地摊经济”发展，推动夜市经济率先复苏。建立企业信用修复制度，完成xx家企业信用修复，改善营商环境。二是推动犬类管理工作提质扩面。推动养犬重点管理区镇（街道）全覆盖，创新犬“智”管理，建成x个犬只收容站，xx个“一站式”办证中心。全年办理犬证xxxx多张，收容流浪犬xxxx多只，重点管理区内犬只办证率xxx%，流浪犬动态清零。全市创建养犬示范户xxx个、示范小区xx个、示范社区x个，并启动星级宠物医院创建行动。三是提升停车管理工作成效。完成xxxx多个公共停车泊位智慧化改造，实现车主“扫码支付”“无感支付”。新增公共停车泊位xxxx多个，同时依托“城警联动”机制，严查违停行为，全年查处违停x.x万起，同比增加xx.x%，停车难、停车乱现象得到缓解。四是全面参与其他中心工作。发挥执法职能，在世界互联网大会、互联网发展论坛、中央环保督察、交通安全大会战、扫黑除恶等中心工作中主动作为。
（五）党建引领、从严治队，努力打造一支综合行政执法铁军
坚持以全面从严治党推动全面从严治队，全力打造忠诚干净担当综合执法队伍。一是以首位意识推动队伍政治建设。完善机关党委、党支部、党小组、党员四级学习制度，加强习近平总书记关于综合行政执法改革和城市管理工作的重要论述学习，将贯彻落实中央和省、x市综合执法改革和城市管理决策部署作为“两个维护”落脚点。二是以KPI管理推动队伍规范化建设。全面推行KPI绩效管理，对局级xx项重点工作和科室（中队）层面xxx项重点工作进行逐月考评，逐月推进。全局xx个基层分队全部成功创建“星级中队”，其中三星级中队x个，二星级中队x个，一星级中队x个。三是以大创新推动队伍能力大提升。全局组织实施xx个“铁军破难创新实践”项目，x个项目入选x市局年度重点培育项目。创新实践带动队伍综合能力大提升。一年来，共有xx人次获得市级以上各类荣誉表彰。在全省“改革大落实、能力大提升、岗位大练兵”活动中，x人获执法办案练兵比武一等奖、x人获优秀理论成果二等奖。在x市综合行政执法系统队列会操大比武中获得一等奖。四是以严管厚爱相结合提升队伍凝聚力。持续推进清廉综合行政执法队伍建设，落实谈心谈话制度，启动警示教育月活动。完善局班子巡导、立体督查和重点工作跟踪办理等制度，推动队伍执行力大提升。组织开展多种形式的工会活动，建成局文化教育基地，丰富机关文化。
二、xxxx年目标任务和主要工作
xxxx年是中国共产党成立xxx周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启现代化新征程的起步之年，做好今年工作，意义深远、责任重大。xxxx年市综合行政执法局的总体工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全市“五大历史使命”“六个重大跨越”“七大提升行动”和开展“争先创优年”“能力提升年”活动的总体部署，紧扣“十四五”时期综合行政执法事业发展开好局起好步这一目标，坚持综合行政执法和城市精细化管理双轮并驱，推动“执法权威高效、管理精细高质、服务优质高分”三大提升，实施“五大行动”，争当“五大先锋”，构建“xxxxx”工作推进体系，奋力谱写忠诚践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的xx综合行政执法精彩篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立xxx周年。
（一）实施执法办案树权威行动，争当综合执法改革开路先锋
一是以“大综合一体化”为指引，推进综合执法改革。根据省市综合执法改革部署，组建xx市综合行政执法组织协调指挥机构，提升“县乡一体、条抓块统”社会治理体系中的综合执法组织协调能力，推动综合行政执法事项占比达到xx%。加强崇福镇基层综合执法改革业务指导，为省、x市改革提供“xx经验”。二是以执法推动法治政府建设，助力营商环境改善。建立健全轻微违法行为告知承诺制，每季度推行告知承诺制执法领域不少于一个。依法加强处罚结果信息公开和信用修复工作，x月底前建立受罚企业线上信用修复渠道，实现企业信用修复“不跑腿”，推动处罚信用受损和守法信用修复良性互动。三是以专项执法为抓手，推动重点工作开展。聚焦全市重点工作、民生实事、上级执法部署等方面，系统化专题化组织实施垃圾分类、渣土运输、文明养犬、文明行为促进、瓶装燃气、油烟污染、户外广告等领域专项执法行动，力争办理一批有影响力、有标杆性的行政处罚案件，护航全市中心工作顺利开展。四是以规范化建设为抓手，实现行政执法提质增效。x月底前建成局、基层分队两级平台体系的全局智慧执法中心，深化互联网、大数据、云公证等技术在执法办案中的运用，规范xG执法仪等设备使用，高标准落实行政执法三项制度，打造“阳光办案”模式，推动执法办案更加规范高效。五是以执法协作为突破口，破解跨部门跨领域监管难题。结合执法改革推进要求和城市管理需求，每季度开展不少于x个领域的“综合查一次”执法检查，强化多部门执法协作，实现检查对象“有违法一次查全，无违法尽量不扰”。
（二）实施城市管理提品质行动，争当文创和国卫复查主力先锋
一是全面提升市容环境长效管理成效。全面打响全国文明城市创建和国家卫生城市复检攻坚战，项目化推进“三面八区一死角”的城市“十乱”问题整治，重点提升“四店一站”市容环境，提升市容管理服务外包成效，推动城市“序化洁化美化”水平迈上新台阶。二是着力打造一批“管理精美”工程。启动“两美”市容管理精品工程建设，明确管理导则，细化建设标准，建立“城企联动”机制，打造xx个“美丽商圈”和xx个“最美街区”。深化“桐城e码”建设，全市先行建设数字化管理示范街xx条以上。三是提升户外广告和建筑垃圾监管水平。实施新一轮《xx市户外广告和招牌设置专项规划》，x月底前完成市区农民安置小区和镇街规划区内沿街店铺小灯箱、小招牌整治，年底前完成市区范围内高立柱清零。建立全市渣土处置调剂机制，保持渣土非法处置行为严打态势，推动全市建筑装修垃圾资源化处置能力由xxx吨/日提升至xxxx吨/日。四是推动“三治融合”进城市管理工程。深化“三治融合”运用，探索建立“一约一盟一责一码”为核心的城市管理“三治融合”样板。完善党建引领、智慧赋能、德治、法治、自治协同发力的城市治理共同体，做深做实“百姓城管”品牌，全力争取第二届城市治理创新奖。
（三）实施数字赋能创品牌行动，争当xx智慧执法创新先锋
一是推动“一个大屏治理城市”。建设智慧城管融合指挥平台，推动“数字城管”“文明啄木鸟”“云共治”等各城市管理系统融合运用，资源集中整合，提升城市管理系统共建共享共用水平。进一步完善“桐城e码”大数据平台建设，及时做好推广运用。同时，推进xG无人机平台、对讲集群平台和专网通信基站等项目建设，构建高空违建巡查、人行道违停抓拍、空中鹰眼监控、路面AI监控等智能视频监控体系，实现城市管理全景式展示、全时段覆盖、实时性指挥、可视化调度，有效提升城市管理领域问题发现和处置效率，以及应急处置能力。二是推进“一部手机管理城市”。加快推进城市管理和综合执法工作数字化信息化建设。以勤务通为主体集成浙政钉、浙里办等系统，在手机端和PC端重点建设智慧业务协同平台和智慧公众服务入口，推动专项行动、市容管理、行政许可、投诉受理等业务线上流转、整合互通、自动统计和智能分析，推动一线队员主动运用智慧化手段解决管理问题，实现执法队员能够通过一部手机处理日常工作事务，提升工作效能和智能化水平。
（四）实施民生实事强担当行动，争当全市中心工作护航先锋
一是提升停车管理服务水平。开发建设xx市智慧停车管理系统，有序推进市区各类停车资源整合入库，x月底前上线车主交互平台，完善服务功能，打造xx智慧停车管理品牌。依托“城警联动”机制，强化违停执法，打造xx条“基本无违停”道路。加强交通和停车设施建设，开展道路“人非隔离”设施建设，建设智慧停车泊位xxxx个以上，协同推进货车停车场、临时停车场和立体停车场建设。二是提高市区保洁质量。实施“洁净桐城x.x版”，推进“市区道路保洁零死角无盲区”行动，提升街面、河道、公厕的精细化保洁成效，着力打造x条保洁示范街、x条保洁样板河道、x座“精品公厕”和xx个“席地可坐”点。三是深化养犬管理工作。推进文明养犬示范创建，全年要新建不少于xx个文明养犬示范小区，确保全市xx%以上的封闭式小区达到文明养犬示范小区标准，并将乌镇镇打造成文明养犬示范镇。推进养犬收容中心选址建设工作，高标准建设遛犬主题公园不少于一个。启动全市犬只收容站、免疫办证点规范化建设，推进文明养犬公示全市小区覆盖。联合公安、农业农村等部门开展禁养犬清零和狂犬疫苗“应免尽免”行动，年底前实现全域禁养犬清零。四是提高中心工作保障服务能力。全面做好世界互联网大会·乌镇峰会、疫情防控、平安建设、“无违建市”创建等中心工作的护航保障。
（五）实施队伍能力大提升行动，争当忠诚干净担当示范先锋
一是推进基层队伍四项联创。一体化推进直属分队“规范化中队”创建和基层分队“单项特色”“星级中队”“最佳实践”创建工作，加快形成特色鲜明、务实高效的“一中队一特色”队伍建设体系，全面提升基层队伍规范化、正规化水平。二是强化队员综合素质建设。推进“能力提升年”行动，建立健全队员成长培训机制，推进“执法大讲堂”“法制沙龙”“年轻干部成长营”等平台优化提升，鼓励队员参加法律职业资格考试，进一步提升队伍专业化水平。创新协勤人员绩效管理机制，启动协勤班组长“墩苗”行动，通过搭建内训平台，开展集中培训，提升协勤队伍综合素质。三是推动队伍“三力”提升。推进“争先创优年”行动，深化铁军破难创新实践活动，组织好“大练兵、大轮训、大比武”活动，举办好系统内趣味运动会和体能测试活动，组建好职工兴趣小组，丰富职工活动，力争承办x市综合行政执法系统“迎国庆、颂党恩、展新貌”大合唱比赛，推进队伍凝聚力、战斗力、执行力提升。四是加强机关党建工作。深化“桐城管家”党建服务品牌建设。全面组织开展庆祝中国共产党建党100周年系列活动，开展党史学习教育，推动全局形成学党史悟思想办实事开新局的浓厚氛围，凝聚起综合行政执法系统“忠诚向党、砥砺向前、奋勇向上”的干事创业激情。
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