县综合行政执法局年度推进法治政府建设重点工作安排
xxxx年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，全面落实《法治政府建设实施纲要》，紧紧围绕省、市、县法治政府建设重点和县委政府的中心工作，结合本单位实际，统筹推进法治政府建设各项工作，优化营商环境，为推动县域经济高质量发展提供强有力的法治保障。现将有关重点工作安排如下：
一、依法全面履行部门职能
（一）深入推进“放管服”改革。落实“以人民为中心”的发展理念，持续推进“互联网+政务服务”“最多跑一次”改革，对行政权力清单和责任清单实行目录化、动态化管理，及时通过县人民政府门户网站公开行政权力清单和行政权力责任清单，接受社会监督。加强行政权力依法规范公开运行，严格做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，没有列入清单的行政权力一律不得实施或者变相实施，列入清单的部门职责，要落实责任主体，严格责任追究，规范行使权力，防止权力行使中的越位、缺位、错位行为，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，确保各项工作正常有序开展。聚焦行政审批事项，清理规范各类行政权力、公共服务等事项，以“便民、利民、为民”的原则，建立一体化办事规范和审批流程，切实做到群众和服务对象行政审批“最多跑一次”，即时办结率达到xxx%。（责任单位：行政审批股、政策法规股、市容监察执法大队、城乡规划执法大队、城区环境卫生管理所）
（二）优化营商环境法治保障。在行政执法工作中转变工作作风，改进执法方式，坚持疏堵结合，突出服务为先，积极倡导 “xxx”工作法，提高行政执法水平，构建良好的法治环境，营造公平有序的市场环境，激发市场主体的活力和社会创造力。（责任单位：政策法规股、市容监察执法大队、城乡规划执法大队）
（三）加强事中事后监管。规范“双随机、一公开”监管，建立抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，推进检查结果共享公用和公开公示。加强社会信用信息报送，及时全面归集公示信用信息，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，做到市场主体“一处违法、处处受限”。（责任单位：政策法规股、市容监察执法大队、城乡规划执法大队）
二、推行依法决策制度机制
（四）加强规范性文件监督管理。实行制定机关统一登记、统一编号、统一印发“三统一”制度，全面推行行政规范性文件合法性审查机制，严格落实规范性文件备案审查制度，通过主动审查，被动审查，重点审查等方式坚决纠正违法违规问题，切实增强备案审查实效，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，实现规范性文件目录与文本实时公示、动态调整。（责任单位：办公室、政策法规股）
（五）严格执行重大行政决策程序。认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》《x省重大行政决策程序规定》，根据重大行政决策事项范围和审查标准，结合自身权限，确定审查范围和标准，并对外公布。完善依法决策机制，强化“三重一大”事项的事前、事中、事后监管，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定“五大必经程序”。（责任单位：办公室、财务股、政策法规股、行政审批股、基层管理股、市容监察执法大队、城乡规划执法大队、城区环境卫生管理所）
（六）提高法律顾问参与作用。认真落实法律顾问制度，实行重大行政决策，法律顾问参与制度，法制审核制度，在重大行政决策过程中要充分听取法律顾间的意见建议，提升依法行政水平。《责任单位：办公室、政策法规股、法律顾问）
三、全面提高行政执法效能
（七）深入推进综合行政执法体制改革。积极学习先进经验，加强与市级管理部门和周边县区工作联系，对接省市要求，按照县委、县政府统筹安排，稳步推进城市管理领域综合执法体制改革，提高行政执法效能，推动执法重心下移，增强对乡镇场镇管理工作的指导。（责任单位:办公室、政策法规股、市容监察执法大队、城乡规划执法大队、城区环境卫生管理所）
（八）加强行政执法规范化建设。全面落实“三项制度”，加强执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示力度，严格执行行政执法用语标准、流程标准和文书标准，持续推动执法标准化规范化能力建设，提升执法队伍素质，为行政执法更规范、群众办事更便捷、依法行政更高效、营商环境更优化奠定基础。（责任单位：市容监察执法大队、城乡规划执法大队）
（九）加强行政执法监督。贯彻落实新修订的《x省行政执法监督条例》，根据上级主管部门安排，适时组织开展公开选聘特邀监督员活动，实施常态化执法监督。加强自我监督检查，保持对行政执法人员不作为、慢作为、乱作为“零容忍”的高压态度，成立专门的效能督察组，对发现的问题及时通报，责令整改，切实解决行政效率低下和行政行为不规范的问题。按季度组织召开城管执法实践中的热点难点问题专题调研座谈会，按季度组织开展行政处罚案卷评查工作，积极参加市、县组织的xxxx年度行政执法优秀案例（卷）评选活动。（责任单位：政策法规股、市容监察执法大队、城乡规划执法大队、效能督察组）
四、加强行政权力制约监督
（十）自觉接受人大监督、民主监督、司法监督。认真研究处理人大及其常委会提出的有关审议意见，及时办理人大代表建议和政协提案，按时办复率达xxx%。支持人民法院依法受理行政案件，尊重并执行人民法院生效判决。积极配合检察机关对发现的行政违法行为进行监督。（责任单位：各股、室、队、所）
（十一）深入推进政务公开。依法保障人民群众知情权、参与权、监督权，建立本部门信息公开目录体系，及时公开相关政务服务信息，做好政策解读的释疑和引导作用，积极回应社会关切。（责任单位：各股、室、队、所）
五、全面推进矛盾纠纷依法化解
（十二）做好行政复议和应诉工作。组建专业团队负责办理行政复议和应诉案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，认真负责的做好行政复议诉讼答辩工作，对被复议、被诉行政行为进行全面细致复查，以行政复议、诉讼案件为契机，查找行政复议应诉过程中暴露出来的日常执法工作瑕疵，总结经验教训，改进今后工作。积极回应司法建议，尊重并执行审判机关生效裁判。（责任单位：法制股、市容监察执法大队、城乡规划执法大队、法律顾问）
（十三）持续抓好矛盾纠纷化解工作。严格按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，紧紧围绕综合行政执法工作、行政执法人员、被管理对象，做好矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷组织专人实行重点研判、重点化解、重点稳控，切实将矛盾化解在苗头。认真办理各类群众投诉举报案件，耐心细致地做好信访群众的思想疏导和情绪化解工作。同时，实行首问负责制，对于干部群众的电话或来访，做到件件有着落、事事有答复，做到“有访必接，不重不漏”。坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，将人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，引导群众正确解决问题。（责任单位：各股、室、队、所）
六、提升社会法治意识
（十四）开展社会普法。充分运用本单位微信群、微信公众号等新媒体传播优势，重点宣传与本部门、本行业职能相关的法律法规。通过法律咨询、法治宣传栏、公益广告、LED电子显示屏等宣传方式，营造良好的城市管理法治舆论氛围。结合“xx.xx”世界城市日、“xx·x”国家宪法日、“xx.x”法治宣传日等重大节日主题活动，积极参与面向社会公众的法治宣传活动，制作推送普法宣传资料，广泛宣传本单位执行的法律法规，引导和帮助公民学习相关的法律知识。（责任单位：办公室、政策法规股、市容监察执法大队、城乡规划执法大队）
（十五）落实“谁执法谁普法”普法责任制。将普法宣传教育渗透到执法工作的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。（责任单位：市容监察执法大队、城乡规划执法大队）
（十六）深化法律七进。结合我单位实际，扎实开展好“法律进单位”“法律进校园”“法律进社区”“法律进挂联村”“法律进企业”等法律七进活动，积极引导和帮助服务对象、管理对象、公民学法用法。（责任单位：政策法规股、市容监察执法大队、城乡规划执法大队）
七、加强推进法治政府建设保障
（十七）强化工作责任。认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，按季度开展推进依法治县工作专题会，专题研究推进依法治县、推进法治政府建设重点工作安排，听取各执法大队执法工作情况汇报。（责任单位：办公室、政策法规股、市容监察执法大队、城乡规划执法大队）
（十八）开展学法用法示范机关创建活动。以会前学法、法纪教育、专题党课等为载体，深入开展依法治县政治理想信念教育培训，把我局各项工作全面纳入法治化轨道，进一步提升全局干部职工的业务素质和服务水平，促进执法人员进一步正掌握行政执法的业务知识、执法程序和执法办案能力，增强全体执法人员依法行政、文明执法意识，真正做到“知权责、善用法、会办案”，将我局打造成素质优良、依法办事、为民务实、高效廉洁、群众满意的学法用法示范机关。（责任单位：各股、室、队、所）
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