区教育和体育局年度工作进展情况
一、背景情况
控辍保学是学校贯彻国家教育方针，全面落实科学发展观的重要工作，是一项系统的工程。为使此项工作落到实处，我们始终坚持“齐抓共管，防治结合，预防为主，依法控辍，实事求是，注重实效”的工作方针，锐意进取、勇于创新，有效地控制了学生辍学现象的发生。
二、主要做法
（一）统一思想，未雨绸缪
实施九年义务教育是我国的基本国策，每逢开学初，我区都要求各学校组织教师认真学习《九年义务教育法》等相关法律法规。充分认识“控辍保学”的意义和重要性，从而使教师从思想上对“控辍保学”工作引起高度重视，充分认识到我们流失一个学生就有可能给社会增添一份隐患，放弃一个学生，学校可能轻松一时，可对于一个孩子就是荒废一生，没有学到一定知识的孩子可能就此碌碌无为一生，对社会不能做到应有的贡献。
（二）追根溯源，对症下药
任何一件事情的发生都不是偶然的，都有其背景、环境、主观、客观方面的原因，学生流失也不例外，分析起来有以下几种主要原因：首先，部分学生受社会大环境的影响，如就业形势，学习无用论等。其次，流失的主要是所谓的纪律差、成绩差的“学困生”，他们无上进心，学习无兴趣，无动力。再者是因为家庭情况，如父母离异或经济条件差无能力求学而被迫辍学。此外，还有辍学经商、打工等情况。我们针对不同的流失原因对症下药。
（三）多措并举，控辍保学
要真正实现“普九”工作的根本目标，让每一个适龄少年都能受完九年义务教育，使每一个受教育对象能进得来、留得住、学得好、能毕业。除统一思想、提高认识、查找原因外，我们还用多种有效措施加强控辍保学工作。
1.广泛宣传，依法治辍。依法治辍，实现义务教育的良性循环，还需社会各界的理解和支持。我们要求各学校利用校园网、黑板报等向广大师生宣讲教育法律法规，利用广播、板报、警示标语等途径，在校园周边社区或村落，宣传《义务教育法》《禁止使用童工规定》等法律法规，使广大师生认识到，义务教育是靠国家强制力强制实施的一种教育，是强迫教育。适龄儿童少年必须接受并完成九年义务教育，不送子女入学，或中途辍学都是违法行为，都应依法受到惩处，使企业法人树立起“招收未成年人做工违法”的法律观念。
此外，各校认真落实依法治辍的程序。一是坚持义务教育入学通知书，要求适龄儿童父母或监护人送入学对象入学；二是坚持入学注册，加强对义务教育资料的管理；三是发现有辍学倾向的学生，要及时做好思想工作，使其打消辍学念头；四是对确认为辍学的，学校派人家访，同时通知学生所在村委会或居委会，请他们协助做好辍返工作；五是对劝说无效的辍校学生及时上报，并建议有关部门对不按法律规定将辍学的学生送回学校的家长或监护人给予行政处罚。
2.搞好教改，提高质量。实践表明，许多学生辍学是因为厌学或学习困难。因此，深化教学改革，全面提高教学质量，才能从根本上防止学生辍学。各学校全方位开展了自主学习、研究学习、创新学习等课题研究。改变注入式的传统教学，改变单纯的知识型课堂，尝试启发式、自主式、研究型的课堂模式，变教师被动的教为学生主动的学，调动学生主体参与意识，实现了课堂上师生互动，生生互动的局面，使学生在轻松愉快的氛围中生动活泼、主动获得文化知识。这样一来，学生的厌学情绪得到了缓解，学习困难的难题也就迎刃而解了。
3.热情帮教，爱心助学。行为偏差学生以及家庭经济困难的学生也是容易成为辍校学生的学生群体，对此我要求教师特别是班主任，要特别关心他们，尊重他们，热心帮助他们，耐心做好学困生的思想工作，鼓励他们的点滴进步，增强他们的自信心，防止他们因学习困难而辍学。对家庭生活困难的学生，各学校开展了经常性爱心助学活动，成立爱心助学领导小组，拓宽爱心助学的筹资渠道，积极帮助贫困生。
4依托省基础教育信息化管理平台实行精准控辍。全区在x省基础教育管理信息化平台“控辍保学”中有学生xx人（含x名建档立卡学生：朱里街道中心学校，九年级，吉丽丽），区教体局根据省市下发的新学年适龄儿童数据，做好责任分解，将责任压实到校、到人，对非真实性失学数据进行核查处理，逐一提供有效的证明材料；对失学辍学学生立即进行劝返，巩固劝返成效；最终，确定送教上门学生x人，延缓入学学生xx人。
同时，根据公安局提供的xx区xxxxx名x-xx岁少年儿童信息，与x省基础教育信息管理化平台数据进行匹配，共排查出xxx名义务教育年龄段适龄儿童无学籍信息，经区教体局及学校详细摸排，有xxx名儿童在幼儿园或其它县市区学校就读，有x名出国，剩余xx名学生已不在xx区居住。
5.进一步落实三类人员子女入学安置工作。对全区xxx名三类人员（已脱贫享受政策、已脱贫不享受政策、即时帮扶）家庭学生进行台账管理、精准控辍。通过让学校摸排、对接公安部门等途径，继续核实完善信息台帐，对在籍学生是否在校进行核实，确保人籍一致。全区建档立卡家庭中，有送教上门学生x人（朱里街道中心学校，九年级，吉丽丽；高里街道中心学校，七年级，孙峰红），相关学校严格落实资助政策的同时，为学生发放了免费教科书，定期做好了两个学生的送教上门工作。
6多措并举巩固劝返复学成效。各学校完善教育教学制度，创新工作举措，根据学生个体差异，分类制定劝返复学和教育保障方案，巩固劝返复学成效；同时，强化档案管理，完善非真实性失学儿童的证明材料，送教上门残疾儿童的送教资料，确保有据可查、有证可依；完善部门协作机制，加强与扶贫开发、残联、民政和纪委监察机关、司法等部门的沟通协调，发挥各方合力，建立长效工作机制。
（四）加强班级管理，严把“第一”关
每次开学初，各学校都特别强调班主任教师一定把好“流失的第一关”，要求每一位班主任都要有细致全面的观察能力，善于从学生的言行中观察他们的反常行为，要采取课下多谈心，常和学生沟通，交流思想，做知心朋友等方法，充分发挥班委会的作用，使他们成为班主任的眼睛，把那些在学习、思想、纪律上有滑坡的学生，及时反映给班主任，对于确实有问题的，班主任要及时给予纠正、教育，真正把功夫下在平时，把不良苗头消灭在萌芽状态，做到防微杜渐，防患于未然、“未亡羊先补牢”，并要定期家访，这些对于了解学生的各种情况是非常有益的。
三、工作反思
（一）我们应积极推进素质教育，创设适合每个学生的育人环境一是严格执行国家课程计划、开全课程、开足课时、加强课程体系建设，构建满足学生个性选择适合学生自主发展的学校课程体系。
（二）“关爱特殊学生群体，平等对待每一个学生。”要扎扎实实的体现在每一个工作环节。要进一步关注进城务工人员子女、农村留守儿童、贫困家庭学生、单亲家庭学生等特殊学生群体，建立健全档案，实现“一生一档"。应该“菜单式”的给每位特殊群体学生配备成长导师，创新帮扶机制，积极采取有效措施，确保完成九年义务教育。
（三）广泛深入宣传新的《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等相关法律法规，是我们每个人应该努力做到的。通过增强学生的法律知识和自我保护意识，能更好的依法维护学生自身接受教育的权利。
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