关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作进展情况
x市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作自xxxx年x月启动以来，x市第一时间对市属国有企业职工家属区的“三供一业”工作进行了研究部署。目前，各项工作按计划稳步推进并取得了积极进展，现将具体情况报告如下：
一、强化组织领导，明确职责分工
xxxx年xx月xx日，成立了“x市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作领导小组”，副市长任组长，市政府有关部门和单位为小组成员。领导小组办公室设在市国资委，负责处理日常工作，协调推进“三供一业”分离移交工作。通过细化任务，落实责任，使“三供一业”分离移交工作落实到各个部门、落实到人头。通过共同努力，形成了上下协同、齐抓共管、通力合作的工作局面。
二、深入调查研究，制定实施方案
按照《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》要求，到xxxx年底前基本完成“三供一业”分离移交工作，时间紧迫，任务艰巨，复杂性超出预期。为更好地开展工作，我市多次组织相关部门、单位共同组织召开研讨会、推进会xx余次，重点学习传达国家政策要求，为后续工作的开展做了大量准备工作。在充分调研论证的基础上，研究制定了《x市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》，并以市政府办公厅名义印发，方案中确定了接收企业、改造标准、改造内容等相关事项。同时，我市采取搭建平台的方式，由国有平台公司市政综合管廊公司作为接收主体，由国家电网、中铁水务（国有控股）、哈纳斯集团（国有控股）、银房物业等专业企业运营管理。同时，将《x市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交维修改造标准及费用测算指导意见》下发给企业，为企业签署协议及实施“三供一业”改造等工作提供了政策依据和测算标准。
三、目前工作开展情况
截止目前，x市涉及“三供一业”分离移交工作的企业共有x家。其中，市属企业x家（x市园林场）、市属政策性破产x家（x变压器有限公司）、区属下放企业x家（x阅海实业集团有限公司）、区属政策性破产x家（x电机有限公司、x兴庆机器厂和x标准件厂）。这x家企业中，需进行供水改造的有x家、xxx户；需进行供热改造的有x家、xxxx户，供热面积约为xxxxxx平方；需进行物业移交的有x家、xxxx户，物业面积约为xxxxxx平方米。
供水移交工作：共有x户自治区下放企业（x电机有限公司、x兴庆机器厂、x阅海实业集团有限公司、x标准件厂）及x户市属企业（x变压器有限公司）涉及供水分离移交，用户xxxx户。银房物业公司已与阅海集团、x标准件厂、破产企业家属区街道办事处等x家企业签订分离移交协议，与中铁水务集团进行对接，已完成x户企业的维修改造方案制定，完成了设计招标工作。
供电移交工作：共有x户自治区下放企业（x电机有限公司、x标准件厂）及x户市属企业（x变压器有限公司）涉及供电分离移交，用户xxx户。截止目前，银房物业公司已与家属区街道办事处x户企业签订了《供电分离移交框架协议》，完成了设计招标工作。
供热移交工作：共有x户自治区下放企业（x阅海实业集团有限公司、x电机有限公司、x兴庆机器厂和x标准件厂）及x户市属企业（x市园林场、x变压器有限公司）涉及供热分离移交，用户xxxx户。银房物业公司已与各企业及街道办签订了供热分离移交协议，涉及用户xxxx余户（面积xx万㎡），现已完成设计招标工作，力争今年冬季实现正常供暖。
物业移交工作：共有x户自治区下放企业（x阅海实业集团有限公司、x电机有限公司、x兴庆机器厂和x标准件厂）及x户市属企业（x市园林场、x变压器有限公司）涉及物业分离移交，用户xxxx户（面积xx万㎡）。作为物业接收主体的银房物业公司接到任务后，紧锣密鼓地积极主动开展物业移交工作。银房物业公司与各企业签订了物业分离移交协议，对可研报告编制、规划设计单位的招投标有关事项进行研讨，并组织开展招投标工作。截止目前，x户企业的可行性研究报告已完成，目前x户企业正在对可研报告初稿进行审核。待改造完成后，统一由银房物业公司实行社会化管理。
四、存在主要问题及建议
（一）在对涉及分离移交的小区进行实地勘探调查的过程中，发现个别小区情况复杂，维修改造难度较大。如：x标准建厂家属区，有x栋楼房，其余都是平房，已不具备维修改造的价值，且家属区居民反对维修改造，现已向自治区“三供一业”领导小组提交请示将x标准建厂不宜列入改造范围；阅x、西苑小区属x阅海实业集团有限公司家属区，共有住户xxx户，生活用水由东西小区各一台自备深井自供。阅x西小区冬季供暖由两台xx吨锅炉（东、西小区各一台），供暖费用由公司承担。考虑到这两个小区距离满城北街自来水管网、天燃气管网或热源x公里左右，通过测算，小区接入自来水管网需要花费xxx多万，接入天然气管网或热源需要花费xxx多万，并且满城街建设公网xx年收不回成本且不在改造范围，接收企业在十年之内很难做到盈利，故不接入，已请示市政府保留阅x、西苑小区的自备井和锅炉房，待条件成熟进行移交社会化管理。
（二）经x市“三供一业”分离移交领导小组研究和相关单位协商后决定：x电表厂家属区外墙保温项目已列入x市技改项目；x兴庆机器厂、x市园林场家属区供热项目已列入x市蓝天工程项目，现已向自治区“三供一业”领导小组提交请示将以上项目维修改造资金统筹安排。
（三）为加快“三供一业”分离移交工作顺利推进，各领导小组成员单位要积极配合开展“三供一业”分离移交维修改造工作，于xxxx年x月xx日召开政府专题会议，形成纪要，要求国土资源局、住建局和市地税局等相关部门为“三供一业”维修改造、资产划转、税费减免等方面简化审批手续，开辟绿色通道，为“三供一业”分离移交工作顺利推进，提供政策支持。
五、下一步工作安排
（一）分离移交改造方案经自治区国资委审定后，x月xx日已完成设计招标工作，下一步将严格按招投标程序组织施工及监理招投标工作，确定施工及监理单位。
（二）督促施工方严格按照分离移交改造方案进行改造，加强督促检查，确保维修质量，并按进度拨付资金，待完工后进行检查验收、竣工决算并支付相关费用，组织相关单位进行审计，最后迎接国务院及自治区相关单位的验收。
（三）强政策宣传引导。国有企业“三供一业”分离移交，即有利于央企强身健体，轻装上阵，又有利于提高城市基础设施水平，改善居民生活环境。在分离移交过程中，还存在一部分居民不理解、不接受的问题，在下一步工作中，移交、接收企业要加大政策宣传力度，为顺利移交营造良好的舆论氛围。
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