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区“十四五”规划编制工作方案范文

时间:2021-08-03 08:41:51 来源:蚂蚁范文网

区“十四五”规划编制工作方案范文

  “十四五”规划是我国开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划。编制好我区“十四五”规划,对全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实省委、市委十八大以来的战略部署,推动“四市战略”“四轮驱动”再深化、改革开放再出发,实现xx区高质量绿色发展,具有十分重要的意义。根据国家和省、市关于“十四五”规划编制工作的统一部署,结合以往五年规划编制工作的成熟经验做法,特制定本工作方案。

  一、指导思想

区“十四五”规划编制工作方案范文

  规划编制将突出创新引领,坚持新时代中国特色社会主义思想,坚持新发展理念和高质量发展,牢固树立小城区有大作为的信心,坚持目标导向与问题导向相统一,全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察x的重要指示精神,着力贯彻新发展理念,以发展经济和改善民生为主线,聚焦国民经济和社会发展的重点领域、关键环节和重大问题,重点围绕建设现代经济体系、深化供给侧结构性改革、大力发展数字经济、推进乡村振兴、提升民生改善和保障能力、加强生态文明建设、深化重点领域改革、加强对外交流与合作、重塑投资营商新环境等方面,创新发展思路,凝聚各方智慧,明确“十四五”时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施,使其成为指导全区未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。

  二、“十四五”规划编制主要成果

  xx区“十四五”规划编制工作时间跨度为两年左右,主要形成两项工作成果,即《xx区国民经济和社会发展第十四个规划纲要(草案)》、《xx区国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路》。

  三、“十四五”规划编制进度安排

  参照全区的总体安排,我区“十四五”规划编制工作大体分为四个阶段,具体安排如下:

  (一)前期研究阶段

  1、组织专项规划编制。研究提出全区重点专项规划目录清单,启动相关专项规划编制工作,谋划并确定各领域“十四五”时期重大工程项目。重点专项规划由区直相关部门组织编制起草,经区政府批准后组织实施。区直各部门根据需要,可自行组织编制行业规划,并报区发改局备案。专项规划完成后要报区发改局统筹衔接。

  2、研究规划基本思路。乡(镇)、区直各部门要结合发展实际和部门职能分工,深入研究分析发展现状和制约因素、存在的短板问题,提出“十四五”时期基本思路和目标任务。区发改局汇总并与市里衔接后,研究提出全区“十四五”规划基本思路。

  此阶段工作采取压茬推进、上下联动方式进行,xxxx年xx月底前完成初步成果,xxxx年x月底前完成正式工作成果。

  (二)形成《纲要》框架阶段(xxxx年x月至xxxx年x月)

  1、研究论证纳入规划重大工程项目。组织乡(镇)、区直部门研究提出纳入《纲要》的重要指标、重点任务、重大项目和重大政策措施。

  2、形成《纲要》基本框架。在基本思路研究基础上,根据国家“十四五”规划基本思路和区委、区政府工作要求,形成《纲要》基本框架。

  (三)《纲要》起草完善阶段(xxxx年x月至xxxx年xx月)

  1、起草《纲要》草案。根据区委、区政府要求,对《纲要》框架进行完善充实,形成《纲要》草案。

  2、广泛征求各层面意见。广泛征求人大代表、政协委员、民主党派、企业家和群众团体等社会各界对《纲要》草案的意见和建议。充分吸纳各方面意见,并与市“十四五”规划纲要草案衔接,对《纲要》进行修改完善。

  3、开展咨询论证工作。组织聘请专家开展咨询论证工作。

  4、按程序报批。在全区“两会”召开前,按程序呈报区委、区政府审定。根据区委、区政府审定意见修改完善后,提请区人大审议。区“十四五”规划专项规划履行审批程序后报市发改委备案。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。建立xx区“十四五”规划编制工作领导小组,对规划过程中的重大问题进行统筹协调。领导小组办公室设在区发改局,负责规划编制的组织协调和日常工作。成立编制规划专班,做好后勤保障工作,区财政局做好经费保障工作。各部门、乡镇(街道)也要明确责任分工,抓好“十四五”规划工作,着力形成聚力谋发展、齐心编规划的良好氛围。

  (二)强化项目谋划。各部门、乡镇(街道)要紧紧围绕进一步完善基础设施、壮大生态产业集群、加快社会事业发展和生态文明建设等方面,加快推进“六个重大”(即重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措)谋划和实施工作,力争有更多项目纳入国家、省总体规划及相关专项规划之中,争取更高层面、更大力度的支持。各专项规划和区域发展规划确定的建设项目,特别是民生保障项目要逐一与国土空间规划对接,确保项目能够落地。

  (三)创新工作方法。执行规划前期调研、意见征求和咨询论证等程序,通过严控关键环节,来提升规划质量。坚持开门编规划,问需于民、问计于民,充分借助科研院所等外部专业力量,广泛听取人民群众意见建议,综合运用大数据等现代信息技术,确保规划编制的科学性和实用性。

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