关于贯彻落实“政治建设六项重点任务”常态化工作方案

关于贯彻落实“政治建设六项重点任务”常态化工作方案

　　为高质量和常态化落实“政治建设六项重点任务”，推进全面从严治党向纵深发展，结合我镇实际，制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大、十九届二中、三中全会精神，以及习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设重要指示精神和视察x重要讲话精神，以党的政治建设为统领，贯穿党的建设各方面、全过程，坚持统筹全局、协调推进，全面从严、抓实抓细，常抓常严、体现特色，高质量落实“‘两个维护’、党的十九大精神、习近平总书记视察x重要讲话精神、深化党和国家机构改革、党章党规党纪执行、民主生活会”等政治建设六项重点任务，推进“两个维护”政治立场更加坚定，政治生态环境更加风清气正，党员干部更加忠诚干净担当，为实现全面建成小康社会提供坚强的政治保障。

　　二、重点任务

　　（一）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

　　1.严格落实《若干规定》。深入贯彻落实党的十九大和《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《x壮族自治区委员会常务委员会关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》、《x市委员会常务委员会关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》精神，严格落实《x市钦北区委员会常务委员会关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》。每年对落实“两个维护”情况和执行规定情况开展集中监督检查x次以上，确保全镇上下政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候任何情况下做到思想上充分信赖核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服务核心、感情上深刻认同核心、行动上始终跟随核心。

　　责任领导: 责任部门:组织室

　　2.常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将习近平总书记在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话精神纳入党委理论学习中心组学习重要内容，认真领会悟透讲话精神。党委理论学习中心组将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期坚持的首要政治任务，按照学懂弄通做实的要求，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循和行动指南。

　　责任领导: 责任部门：镇宣传办公室

　　3.认真贯彻执行《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。落实“两个维护”，从党内政治生活抓起、严起。各党（总）支部和党员领导干部要结合"不忘初心、牢记使命"主题教育和开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动，经常对照《党章》的要求标准和《准则》中xx个方面要求、规定，查找遵守党章、落实准则方面存在的问题，做到常学习、常对照、常检查、常整改。严格执行请示报告制度，对党中央、自治区党委、市委和区委重大决策部署的执行落实、事关全局重大事项和突发事件、领导干部个人重大事项严格按规定及时请示报告。

　　责任领导 责任部门:镇纪委、组织室

　　4.坚持和完善民主集中制。认真落实《=x市xx区委员会全体会议工作规则》《x市xx区委员会常务委员会议事决策规则》《x市xx区委员会书记专题会议工作规则》，严格贯彻执行民主集中制相关制度规定，推动议事决策更民主充分、更正确集中。坚持党委集体领导，规范集体决策制度，严格按规则议事，推进民主集中制具体化程序化规范化。进一步明确党代会、党委会的职责权限，构建分工合理、运转高效、制约有效的运行机制。健全落实党员民主权利保障机制。将民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容，定期开展监督检查，对执行不力、出现重大失误的严肃追责问责。

　　责任领导: 责任部门:组织室、各党（总）支部

　　5.严肃查处“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩问题。严肃查处任人唯亲、排斥异己，团团伙伙、拉帮结派，匿名诬告、制造谣言，收买人心、拉动选票，封官许愿、弹冠相庆，自行其是、阳奉阴违，尾大不掉、妄议中央等违反政治纪律的问题，发现一起，查处一起，绝不放过。

　　责任领导:黄钦鸿 责任部门:镇纪委、组织室、各党（总）支部

　　（二）深入学习贯彻落实党的十九大精神

　　1. 严格贯彻落实区委六届三次全会审议通过的《x市xx区委员会关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》，确保党的十九大精神落地生根。

　　责任领导:钟承就 责任部门:镇宣传办公室、各党（总）支部

　　2.常态化深入学习宣传贯彻党的十九大精神。全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透做实。在全面深入学习宣传的基础上，对党的十九大报告，有计划分专题组织学习讨论，做到真学、真懂、真用。

　　责任领导 责任部门:镇宣传办公室

　　3.紧密结合本地、本单位、本系统的实际组织研究贯彻落实措施。在学懂弄通的基础上，各党（总）支部逐条逐项对照党的十九大提出的关于建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治、繁荣社会主义文化、保障和改善民生、加强和创新社会管理、加快生态文明体制改革、全面从严治党等新理念、新要求、新部署，结合本单位职能、承接任务，对应运用党的十九大精神，进一步研究补充完善学习贯彻党的十九大精神的具体措施和方案，做到长远有规划，年度有计划，并抓好落实。各党（总）支部要将修订完善的学习宣传贯彻党的十九大精神的具体工作方案于 x 月 xx 日前报党政办备案。

　　责任领导: 责任部门:党政办、各党（总）支部

　　4.加强对党的十九大精神学习宣传贯彻情况督查。把学习宣传贯彻党的十九大精神情况和《x市生态环境保护污染防治攻坚战行动方案》、《x市xx区委员会关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》、《x市xx区委员会关于合力打赢精准扶贫脱贫攻坚战实施意见》（钦北发〔xxxx〕x号）等重要文件贯彻执行情况，组织开展监督检查，推进党的十九大部署的各项任务、自治区党委和市委的各项重大决策部署落到实处。

　　责任领导: 责任部门:扶贫办、党政办、镇国规站、各党（总）支部

　　5. 严肃查处贯彻执行党的路线方针政策中的形式主义、官僚主义问题。对贯彻执行党的路线方针政策以及党中央、自治区党委、市委和区委重大决策部署不坚决不全面不到位、态度不鲜明、立场不坚定的问题进行严肃查处；对自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止等问题，严肃追责问责。

　　责任领导: 责任部门:镇纪委、组织室、各党（总）支部

　　（三）坚决贯彻落实习近平总书记对x工作的重要讲话和指示精神

　　1.认真学懂弄通习近平总书记视察x重要讲话精神。全镇各级党组织和领导干部要把学习贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话精神作为落实“两个维护”、严守政治纪律和政治规矩、检验各项工作成效的重要标尺，牢牢把握习近平总书记视察x重要讲话精神特别是“五个扎实”等要求，与学习宣传贯彻党的十九大精神相结合，紧扣中央、自治区、市的重大决策部署，结合小董镇实际，在发展实体经济、开放发展、生态环保、民生改善、党的建设等方面进一步落实新举措，努力实现"三个率先 建成"目标，加快建设北部湾地区中心强区。

　　责任领导:庞荣芳 责任部门:组织室、党政办，各党（总）支部

　　2.严格按照《x市委员会关于深入学习贯彻习近平总书记视察x重要讲话精神的实施意见》要求，抓好任务落实。各党（总）支部每半年向组织室报告 x 次落实情况。

　　责任领导: 责任部门:组织室，各党（总）支部

　　3加强督查考核。将贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话精神列入年度本级重大督查计划，加强对贯彻落实情况的督促检查。加强督查结果运用。

　　责任领导:责任部门:镇纪委、组织室、党政办，各党（总）支部

　　4. 强化问责。对贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话精神空喊口号、虚伪应付、推诱不作为、工作推进不力、落实不到位、做选择打折扣的责任单位和责任人，严格依规依纪进行问责。

　　责任领导: 责任部门:镇纪委、组织室、各党（总）支部

　　（四）深化党和国家机构改革（延续到xxxx年x月底）

　　1.严格执行《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》等文件精神，严格按照党中央、自治区党委、市委和区委部署要求和时间节点推进机构改革工作，稳步推进承担行政职能事业单位改革工作。

　　责任领导: 责任部门:组织室

　　2.按照《中共中央办公厅关于严明纪律切实保证党和国家机构改革顺利进行的通知》等文件要求，严明机构改革政治纪律、组织人事纪律、机构编制纪律、财经纪律、保密纪律，切实保证党和国家机构改革顺利进行。

　　责任领导: 责任部门:组织室、财务室

　　3.严格贯彻落实中央纪委《关于认真履行纪检监察职责保证深化党和国家机构改革顺利进行的通知》、自治区纪委《关于印发〈在全区党和国家机构改革中深化监督执纪问责实施方案〉的通知》（桂纪发〔xxxx〕xx 号）等文件精神，会同有关职能部门加强监督检查，严肃查处深化党和国家机构改革中的违纪违法行为，对发现的问题，坚决查处，绝不姑息。

　　责任领导:黄钦鸿 责任部门:镇纪委

　　（五）严格执行党章党规党纪

　　1 结合"两学一做"学习教育常态化，将《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，纳入党委理论学习中心组学习内容，采取理论学习中心组领导带头学、支部党员全面学的学习模式，做到常学常对照常检查，确保党内重要法规入脑入心。

　　责任领导: 责任部门：镇纪委、组织室、镇宣传办公室

　　2. 认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，强化各级党组织的问责意识，针对履行“两个责任”不力、问责不严肃等问题严肃追责问责，有效治理“零查处”“零问责”等现象。

　　责任领导： 责任部门：镇纪委、组织室、各党（总）支部

　　3.强化党员干部日常监督。以“六项纪律”为尺子，严明纪律底线，切实把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。认 真贯彻落实《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法（试行）》 （钦北办发〔xxxx〕x 号），对党员干部苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。建立完善党风廉政教育常态化机制，坚持把廉政教育列入干部培训计划，开展节前廉政提醒、召开警示教育大会，重要时间节点开展明察暗访，加大对领导干部的日常教育管理监督。

　　责任领导： 责任部门：镇纪委、组织室，各党（总）支部

　　4.加强对“一把手”监督。着力破解“一把手”监督难题，严格执行“三重一大”集体决策、领导干部重大事项请示报告、领导干部任期经济责任审计和“一把手”不直接分管干部人事、 财务工作、工程建设、行政审批、物资采购和末位表态制度。探索推行单位财务、项目、资金内部审计制度。

　　责任领导： 责任部门:镇纪委、组织室、各党（总）支部

　　（六）提高民主生活会质量

　　1.出台规范民主生活会有关制度。研究制定镇领导班子民主生活会实施细则和巡察整改专题民主生活会实施办法，规范民主生活会，提高民主生活会质量。

　　责任领导: 责任部门：组织室

　　2.严肃和规范民主生活会程序。完善领导班子民主生活会实施细则，坚持和完善上级党组织和党员领导干部指导下级党组织民主生活会制度，严格规范民主生活会方案审查、征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等环节工作，用好批评和自我批评武器，全面提升民主生活会的严肃性、原则性、规范性。

　　责任领导: 责任部门：组织室

　　3.严格审核对照检查材料。镇党委领导班子及党委书记的发言提纲，报区委组织部部长审核后报区委书记审阅；其他班子成员的发言提纲报镇党委书记审阅。

　　责任领导: 责任部门：组织室

　　4.严格执行民主生活会上就有关情况作说明的规定。领导班子成员要严格对照贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况进行检查说明，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现；严肃说明被组织约谈函询情况。

　　责任领导: 责任部门：组织室

　　5.狠抓整改落实。制定民主生活会整改事项清单制度，对整改事项实行台账管理、对账销号，落实整改承诺制、公示制，整改效果接受党员和群众评议监督。原汁原味如实反馈会前征求到的意见建议，对检查和反映出的问题，制定整改措施，明确整改目标和完成时限，并积极回应。对群众反映强烈的突出问题进行专项整治。做好相关单位整改回头看工作，发现虚假整改或整改不到位的，在一定范围内通报批评，情节严重的，严肃追责问责，确保民主生活会取得实实在在效果。

　　责任领导: 责任部门：组织室

　　6.积极探索民主生活会会前审核把关、会上点评提醒、会后成效评估相结合的质量保证机制和质量考评办法，把执行民主生活会制度情况，纳入领导班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容，作为考核评价领导班子的重要依据。

　　责任领导: 责任部门：组织室

　　三、保障措施

　　（一）严格落实政治责任。常态化贯彻落实“政治建设六项重点任务”，各党组织要切实履行好主体责任，按照党的建设新要求新部署，切实把政治建设特别是“政治建设六项重点任务”摆在首位，纳入全面从严治党主体责任清单首要内容，常抓常严；纳入履行全面从严治主体责任述职述责首述内容，加强考核考评。各党组织主要负责人要履行第一责任人责任，其他班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的政治建设，推进“政治建设六项重点任务”落到实处。

　　（二）切实加强组织领导。党的建设工作领导小组是推进“政治建设六项重点任务”落实的领导机构，具体负责对“政治建设六项重点任务”贯彻落实的统筹协调、整体推进和督促落实，党的建设工作领导小组办公室要定期组织对“政治建设六项重点任务”落实情况进行督促、指导、检查和培训，确保“政治建设六项重点任务”落实不空、不虚、不跑偏。

　　（三）细化和完善措施。各党组织要紧紧围绕“政治建设六项重点任务”和分工，研究制定可落实、可比较、可认定责任的工作方案、细案或责任清单，对落实过程中的问题要及时组织研究，制定完善政治建设的各项制度，从根本上推动落实“政治建设六项重点任务”常态化，杜绝一抓就紧、不抓就松的现象。

　　（四）加强专项监督检查。镇纪委要立足纪检监察职能，事先不发通知、不打招呼、不定线路，直奔被检查单位，综合采取座谈、查阅资料、个别访谈等方式开展常态化监督检查，并覆盖全区 xx个村（社区）。

　　（五）加强对村（社区）指导。充分发挥党建和廉洁工作站作用，将“政治建设六项重点任务”有关精神作为工作站日常监督检查重要内容，推动“政治建设六项重点任务”有关任务覆盖落实到行政村（社区）党组织。

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