县审计局2021年法治政府建设工作要点
为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。按照《法治政府建设实施纲要》《x省法治政府建设实施方案》和《xx县贯彻落实<法治政府建设实施纲要>实施方案》要求，结合《x省审计机关xxxx年法治政府建设工作要点》，特制订如下工作要点。
一、依法全面履行政府职能
（一）依法履行审计职能。一是积极探索运用大数据审计分析和现场审计相结合的方式，完成县财政一级预算单位审计全覆盖。二是始终坚持全省审计机关“一盘棋”，抓好项目统筹、组织方式统筹和结果运用共享，推动审计结果和信息共享机制，充分转化审计成果。三是按计划开展自然资源资产离任审计，重点关注领导干部贯彻落实生态文明建设方针政策、落实自然资源资产保护责任、资源开发利用、污染防治等方面的情况，着力促进守好发展和生态两条底线。四是始终坚持“四个精准”，要将精准理念贯穿审计工作全过程，做到问题查找、审计定性、审计审理、审计处理“四个精准”。要认真贯彻落实“三个区分开来”要求，认真听取被审计单位和有关方面意见建议，审慎作出结论，做到审计标准规范统一、审计结论客观公正、审计处理合法合规。五是切实加强“放管服”改革的审计监督，严格执行《优化营商环境条例》，重点关注投资审批简化、工程建设项目审批制度改革等情况，关注清理拖欠民菅企业中小企业账款、降费等政策落实情况，着力推动政府职能转变和深化“放管服”改革。
（二）转变工作职能。按照权责清单动态调整和管理机制，根据审计权责清单，与审计监督无关的相关工作厘清边界、划清界限。
（三）防控肺炎疫情。严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加强疫情防控普法宣传，依法做好疫情防控工作。认真落实新冠肿炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计有关工作。
二、完善依法行政制度体系
（一）严格规范性文件清理工作。严格落实规范性文件合法性审核和备案审查制度，开展规范性文件清理工作。
（二）完善审计质量控制制度机制。配齐配强审理人员，围绕审计现场管理、审计复核审理、审计责任追究，进一步完善审计质量控制制度。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
一是深入落实贯彻《x省重大行政决策程序实施办法》，制定完善本单位重大行政决策程序实施办法，坚持依法决策，落实好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序规定。二是加强行政决策咨询论证工作，通过审计小组讨论会、审计业务审定会和审后总结培训等，解决审计难题，总结审计工作中好的经验做法和存在的问题，提高审计质量，防范审计风险，促进依法民主、科学决策。三是深入推行法律顾问制度，充分发挥法律顾问在推进依法决策中的重要作用。
四、坚持严格规范公正文明执法
（一）严格规范审计执法。严格依照审计法、审计法实条例和国家审计准则等法律法规规章，依照法定程序在法定职责权限范围内开展审计，严格规范审计取证、账户查询、资料获取等行为，严格规范审计报告、审计决定、审计线索移送、审计结果公告等工作，严格依照法定权限和程序实施行政强制和行政处罚。结合审计工作实际，严格执行行政执法公示制度执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。按照审计机关统的行政执法文书基本格式标准制发审计文书，确保规范统一。
（二）加强行政执法监督。严格落实行政执法监督制度、行政执法过错责任追究和行政执法责任制及评议考核制度。严格落实行政执法案例指导制度。抓好以案释法制度落实。
（三）严格行政执法人员资格管理。严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理，按要求完成“x省行政执法监督综合管理系统”信息录入工作。健全行政执法人员纪律约束机制，加强职业道德教育，全面提高执法人员素质。
（四）加强行政执法保障。坚持审计人才梯队化建设，提高审计业务能力，保证审计项目质量。合理化使用审计业务经费，改善审计工作条件，合理安排装备配备、大数据审计建设等方面的投入。
五、强化对行政权力的制约和监督
（一）健全行政权力运行制约和监督体系。动态调整行政权力运行流程图，严格规范作出各类审计行为的主体、权限、方式、步骤和时限。
（二）自觉接受监督。自觉接受人大常委会、政协的监督，依法执行人民法院生效裁判、认真落实人民法院司法建议、人民检察院检察建议、上级行政复议机关行政复议意见书制度。
（三）加强内部监督。完善内控监督管理制度，进一步加强财政资金使用、国有资产监管和岗位的规范管理，起到内部监督、源头控制、自我净化的作用。
（四）全面推进政务公开。依照法定职责和程序办理政府信息公开申请，确保应公开尽公开。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
依照国家和省行政复议体制改革工作要求，积极参与行政复议体制改革。依法作出行政决定。依法配合行政复议机构办理行政复议案件，依法配合人民法院审理行政诉讼案件。认真落实行政机关依法出庭应诉制度和行政机关负责人出庭应诉制度，着力降低败诉率。
七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
建立领导班子定期学法制度，把宪法法律和党内法规列入部门单位（党组）中心组学习内容，制定年度计划并组织实施，完成国家工作人员学法任务。加大普法工作力度，全面落实“谁执法谁普法”责任制。
八、组织保障和落实机制
（一）加强组织领导。切实加强对法治政府建设工作的领导，及时召开法治政府建设工作会议，制订年度工作要点并组织实施，加强法治工作机构建设，切实配齐配强法治力量。
（二）严格落实责任。主要负责人要切实履行推进法治政府建设主体职责，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》规定的程序和时限，做好法治政府建设情况的年度报告工作，并向社会公开接受人民群众监督。
（三）强化考评督查。加强依法行政工作考核，并将考核结果作为目标管理的重要内容。要积极组织宣传推广审计机关依法行政先进典型经验，切实促进依法行政、依法审计。
（四）抓实整改落实。严格按照县法治政府建设实地督察意见整改方，精准精细抓好整改落实，确保各项问题改到位、改彻底。
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