2020年xx市农业和粮食局工作要点
围绕今年工作的总要求，为实现上述预期目标，在实际工作中要把握着力点，扎实抓好以下十项重点工作：
（一）着力提高粮食单产，稳定发展粮食生产。切实宣传好、贯彻落实好强农惠农富农政策，充分调动和保护农民群众发展粮食生产的积极性，积极培育发展种粮大户，基本稳定播种面积。深入开展政策支持、粮田建设、科技促进等粮食稳产增产十大行动，强化增产稳产技术措施落实，着力提高粮食单产水平。力争在不发生重大自然灾害的情况下，全市粮食总产稳定在xxx万吨以上。
（二）着力做大做强农业优势特色产业，推进农业产业转型升级。做好产业规划的落实，发挥引领作用。优化产业布局，调优产业结构，发展适度规模经营。注重产销衔接，发展农产品精深加工，实现产业增产增效。加大蔬菜生产扶持力度，继续重点发展地方特色蔬菜和规模蔬菜，特别是发展规模设施蔬菜，提高蔬菜复种指数，力争蔬菜总产量增长x%以上；新增xx亩以上规模蔬菜基地x万亩，其中中心城区百亩以上商品蔬菜规模基地xxxx亩。推广生猪标准化规模养殖、高床养殖节水减污技术、“公司+农户”养殖模式，发展地方特色品种，力争生猪出栏增长x%。打造赣南水产早繁苗基地，开展“测水投料，查菌施药”精准养殖示范试点，加大水产基础设施建设，鼓励特色水产养殖。落实好市政府《关于加快茶叶产业发展的意见》，扩大茶叶生产规模，做优茶叶品牌。稳步推进家禽、白莲等其它地方特色产业发展。抓好《xx市xxxx-xxxx年休闲农业发展规划》的执行，组织参与国家和省示范县、示范点创建和星级企业认定工作，推进休闲农业规范健康发展。加大农垦场危房改造监督检查力度，全面完成农垦区危房改造、公路建设任务，力争发展农垦特色产业规模企业xx家。
（三）强化对接争取与项目政策落地，扎实做好x区振兴发展有关涉农工作。结合优势特色产业建设，市县联动，策划、包装、储备好一批项目。进一步加强与上级有关部门的沟通对接，争取更多的项目、资金和政策平台落地。切实完成好赣南苏区振兴发展“重大规划和方案、行动计划、试点和示范事项”年度工作任务。上下联动，主动对接跟进，做好国家农业部、省农业厅对口支援信丰县以及国家粮食局、省粮食局对口支援于都县服务落实工作。做好项目推介，继续做好 “央企入赣”对接争取工作。积极做好农业利用外资工作，在组织实施亚行贷款x省农村农业生态建设二期项目的同时，充分做好“国家农发基金贷款x罗霄山脉地区农业综合开发项目”的启动工作。
（四）着力培育发展新型经营主体，深化农业新型经营体制机制改革创新。加大工作力度，制定扶持措施，争取市委、市政府尽快出台扶持培育发展新型农业经营主体的意见文件，加快培育发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业和农业社会化服务组织等新型农业经营主体。全面开展农村土地承包经营权确权登记试点，力争上半年完成一个整县确权登记试点，下半年全面展开确权登记。争取政府制定农村承包土地经营权流转政策措施，完善农村承包土地经营权流转管理办法，健全县、乡、村三级农村土地流转服务体系和农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，加强土地流转供求信息、合同签订指导、价格评估、纠纷调解等服务，鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转。开展农村土地承包经营权股份合作试点，探索成立土地股份合作社或以农村土地承包经营权折资入股农业企业联合经营，增加农民土地财产性收入。深入调研，积极探索开展农村集体资产清理登记试点。按照上级统一部署，做好生猪定点屠宰监督管理职责承接落实工作。
（五）强化科技推广与应用，提升农业科技水平。进一步巩固基层农技推广体系改革成果，推动改革全面到位。着力加强基层农技推广机构条件建设，实施好国家基层农技推广机构条件建设项目、基层农技推广体系改革与建设补助项目。完善以“专家定点联系到县、农技人员包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，每个县重点建设x—x个示范基地，每个行政村遴选x—x个科技示范户，每个示范户带动周边xx—xx个农户；做好农技指导员的遴选工作，每名指导员包村联户，联系xx名以上的科技示范户。新建、改造一批农业基层站所，做好设备招投标和采购，切实改善基层办公条件。开展乡镇农技推广综合站示范创建活动，重点打造xx个条件完善、制度健全、队伍优化、管理规范、运作高效、服务到位的示范站。积极争取党委、政府重视支持，逐步解决基层农技推广站所编制少、人难招、人员不足等问题。完善乡村两级服务站点，在全市普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农村经营管理等公共服务体系。组织市级专家分期分批次对基层农技人员进行畜牧、水产、植保、土肥等专业知识集中培训。加大新型职业农民培育工作力度，重点抓好南康、兴国两个国家级试点县和崇义省级试点县工作。同时，狠抓一个市级新型职业农民培育试点县，力争全市通过培训，认定扶持“三位一体”培育新型农民xxxx人。加强农民实用技术和职业技能培训，完成阳光工程农民培训x.x万人。扎实开展“春季农业送科技下乡”等活动。示范和推广集中育秧、统防统治、测土配方施肥、“一斤石灰一斤粮”、农用无人直升机喷药等技术。积极开展新品种展示，主推粮油生产品种xx个以上，推进现代种业发展。认真实施农机购置补贴政策，抓好水稻、果业、蔬菜全程机械化示范区（基地）建设，推进“以机代牛”示范乡（镇）项目建设，加快推进农业机械化。做好农业信息工作，建设xx农业和粮食网的商务版——xx农产品网，进一步完善市、县、乡“xxxxx”惠农短信平台。加大农产品市场开拓力度，组织企业积极参加上级有关部门主办的各类展示展销活动，宣传推介xx农产品品牌。力争全市农业科技贡献率达到xx%，农业主导品种和主推技术入户率和到位率达到xx%以上。
（六）强化农产品质量安全监管和重大动植物疫病防控，努力实现“两个努力确保”。切实落实好农产品质量安全监管县（市、区）长负责制、属地管理责任制和“一票否决制”。争取早日开建市级农产品检测大楼，实施好市级农产品质量安全检验检测中心建设项目和粮食质量安全检验检测能力建设项目。认真抓好国家县级农产品质量安全检测站项目建设。推进农产品质量安全监管示范县创建工作。加强农业投入品监管，扎实组织开展农资打假专项整治活动。围绕脐橙、生猪、蔬菜等主导产业，开展农产品质量安全专项治理，尽早部署开展脐橙染色专项治理。全面完成上级业务部门布置的各项抽样任务。扎实做好例行抽检工作，进一步重视脐橙等果品检测，计划抽检蔬菜、水果等农产品样品xxx批次。强化种子质量检验，确保农业用种安全。加强饲料质量安全监管，上半年完成饲料生产企业“生产许可证”换证。推进农业标准化生产，积极开展“三品一标”认证工作。切实抓好农业和粮食行业安全生产。推进专业化统防统治，确保植物疫情处置率达到xxx%。抓好重大动物疫病防控，做好春秋“两防”，努力实现“两个努力确保”目标。
（七）着力推进现代农业示范园区建设，充分发挥示范引领作用。争取市政府出台加快推进现代农业示范园区建设的指导性文件。加快构建以点为基础，以园为支撑，示范点、示范园、示范区协同推进发展的现代农业示范园区建设体系，每个县（市、区）年内建立x个以上高起点、高标准、高水平的现代农业示范园。在农业项目资金申报、安排方面优先向示范园区倾斜，争取县级设立现代农业示范园区建设专项资金，确保园区建设有稳定的资金渠道。明确年度工作目标和任务，实行"倒逼"机制加快推进园区重点项目建设。创新园区管理机制、经营机制、服务机制，激发园区建设活力。加强典型宣传与推广，为园区建设营造良好环境，提高园区影响力和带动力。
（八）积极发展低碳农业，促进资源节约型生态友好型农业建设。全市新建农村户用沼气池x.x万个，改造老旧病池x万个；新建小型沼气池xxx处、大中型沼气工程xx处、秸秆型联户和养殖小区工程项目xx个。组织开展户用沼气高效使用示范村建设和规模化沼气供气工程及生态农业示范建设。扎实做好农业面源污染防治、外来生物入侵防治、农业野生植物资源调查与保护、农业环境污染突发事件防范与处置、农村节能和太阳能利用等工作。加强全市农产品产地土壤重金属污染监测工作。推进畜禽规模养殖场粪污无害化处理和资源化利用。大力推广滴灌、绿色植保农药减量、测土配方施肥、秸秆还田等低碳农业技术。抓好《xx市低碳农业建设规划》的落实。争取农业部对信丰县开展低碳农业示范建设支持。
（九）强化粮食供给保障与应急体系建设，推进粮食流通产业发展。抓好粮食宏观调控体系建设，合理布局并适当增加一批市、县两级粮食供应（加工）网点。加强粮食收购工作的组织和指导，严格执行“五要五不要”的收购守则，全面完成粮食购销工作任务。推进粮食应急储备体系建设，加强地方储备粮管理，力争在年内完成全市粮食应急储备规模xxxxx万公斤的储备任务并逐步建立完备的成品粮储备体系。探索完善地方储备粮管理方式，确保储备粮数量真实、质量良好，调的动、用得上。继续争取政府支持，改进地方储备粮轮换方式，规范储备粮轮换行为。推进粮食交易市场建设，进一步规范粮食交易行为。积极争资争项，推进“危仓老库”维修改造工作。抓好农户科学储粮专项，争取完成x.x万个推广任务。深入推进“放心粮油工程”，建设x个市级配送中心、xx个县级配送（应急）中心、xx个城镇社区“放心粮油示范销售店” （应急）网点，力争乡镇做到全覆盖。抓好原粮卫生监管，确保粮食质量安全。加强粮食监督检查，维护粮食流通管理秩序。强化军粮供应管理，确保军供服务部队满意率和军粮质量合格率均达到xxx%。
（十）认真开展党的群众路线教育实践活动，切实改进工作作风、提高工作效能。按照上级统一部署，突出纠正“四风”重点，深入开展党的群众路线教育实践活动，强化有关制度建设，确保活动取得实效。坚决贯彻中央“八项规定”和“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”等有关要求，狠抓农粮系统机关效能、考勤、公务接待、公车管理、财务管理等制度落实。按照“简政放权，提高办事效率和服务质量”的要求，推进行政审批服务标准化建设。开展全市农业综合执法标准化建设工作，力争x—x个县列入全省农业综合执法标准化建设点。加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。加强农粮系统干部职工业务知识、创新能力、应急事件处置能力建设。市局继续开展局县处级领导领题调研活动，开展加快培育新型农业经营主体、农村承包耕地经营权流转、现有家庭农场情况等专项调研（查）。在全市各级农粮系统建立领导班子、干部职工、技术人员与农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体对口联系指导制度。强化抓点示范，树立样板典型。加强农业生产技术指导和服务，重点抓好集中育秧、病虫害统防统治、测土配方施肥、生猪高床养殖节水减污等技术指导。
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