供销合作社2021年工作要点

供销合作社2021年工作要点

　　2021年市供销合作社工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示和全国供销合作总社第七次全国代表大会精神，以党的建设为统领，持续践行为农服务宗旨，聚焦全市?三农?工作大局，深化?三位一体?综合改革，着力推进?四项创新?，构建?四大体系?，不断提高服务?三农?工作综合能力和水平，为农民增收致富、乡村振兴和农业农村现代化作出新贡献。

　　一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动重大决策部署落实落地

　　1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。认真落实?第一议题?制度，增强?四个意识?，坚定?四个自信?，做到?两个维护?。深入学习领会习近平总书记关于供销合作社工作重要指示批示的精神实质和核心要义，持续推动落实落地。（各科室）

　　2.巩固拓展脱贫攻坚成果。推进行业扶贫，持续发挥供销社农业生产服务优势，为农村相对贫困户提供优惠服务。加强消费扶贫，推动各级供销社机关和系统流通企业，积极采购销售贫困地区农副产品。（合作指导科、现代流通科、财务科）

　　3.全力做好疫情防控工作。深刻认识疫情防控工作的复杂性、严峻性，严格贯彻执行各项疫情防控措施，守住守牢疫情不反弹的底线。积极做好农资市场供应保障，全力保障春耕备播农资储备供应充足。拓展农产品供应渠道，做好市场供应工作。（现代流通科、各科室）

　　4.全面加强安全生产工作。牢固树立安全发展理念，自觉践行?人民至上、生命至上?的发展思想，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚持问题导向、底线思维、标本兼治、系统推进，严格落实安全责任，强化安全监管，全面落实安全生产措施，防范化解安全风险隐患，不断提升全系统安全生产管理水平，确保全系统安全生产形势持续稳定。（安全管理科、各科室）

　　5.持续深化供销社综合改革。聚焦生产、供销、信用?三位一体?综合合作，持续深化综合改革。指导督促各级供销社加大改革力度，聚焦双线运行机制、?三会?制度建设、密切层级联系、推动联合合作等关键领域，加大政策研究和政策争取力度，补齐改革短板，理顺体制机制，增强内生动力。编制实施市社?十四五?规划，积极融入和服务新发展格局。（发展规划科、各科室）

　　二、推进组织创新，进一步延伸为农服务网络体系

　　6.抓县级社振兴。做强县级联合社，强化县级社统筹服务能力。加强县级社对社有资产、基层社资产的监督管理，指导县级社在完成资产清查的基础上，进一步完善社有资产管理运营体系，全部成立并运作县级供销集团公司或资本投资公司。（资本运营科）

　　7.抓基层社分类改造。采取分类指导，统筹推进的方式，加快基层社改造提升。引导实力较强的基层社内引外联，扩大服务规模，培育一批服务能力强、专业化水平高的基层社，打造标杆基层社。对经济实力、服务能力较弱的基层社，通过县社投资、财政扶持、社企带动、吸纳社会资本等形式进行改造提升。对原有基层社功能缺失的涉农乡镇，探索推行基层社、农民合作社融合发展，通过各类新型经营服务网点改建或代行职能等方式，组建新型乡镇基层社。（合作指导科）

　　8.抓村级组织创新。结合组织部推进党支部领办合作社工作，选择村?两委?班子健全，村支部书记有威望、号召力强的较大村，以土地股份合作社、村集体经济组织为基础，供销社参与成分，继续组建村级供销社。对已有村级供销社提升标准，规范运营，打造全省村级供销社建设试点样板。（合作指导科、现代流通科）

　　9.强化人才支撑。开展全市供销社人才培育攻坚行动，加强人才储备体系和留人、用人机制建设，把农村能人、返乡创业人员、涉农企业负责人等，吸纳到供销社队伍中来。用好省社?留在乡村?三农人才服务平台，为系统人才建设提供服务和支撑。与理工职业技术学院合作，参与筹备并运作?乡村振兴学院?。继续抓好干部社员教育培训，深入实施?供销合作社‘百千万’教育培训工程?，提升干部依规依纪依法履职能力，提高农民社员综合素质技能。（人力资源科、合作指导科）

　　三、推进服务创新，进一步拓展农业社会化服务体系

　　10.持续提升为农服务能力。通过争取各级政策性资金支持，同时引入社会资本，加强联合合作，继续布点新建功能齐全的为农服务中心。进一步规范提升已建成为农服务中心，年内所有已建成的为农服务中心完成产权、制度等规范提升并正常运营。按照现代企业标准，持续培育龙头带动型为农服务中心。引导为农服务中心通过产权联接、资产租赁、业务合作等方式，带动业务开展薄弱的基层社、为农服务中心扩大服务规模，拓展服务领域，增强为农服务实效。加大主流农机设备购置整合力度，加快补齐粮食烘干、仓储、冷藏、智能配肥等基础设施短板，鼓励引进农产品加工生产设施。（合作指导科、财务科、资本运营科）

　　11.落实农业社会化服务新机制。在原有土地托管服务主打的?耕、种、管、收?等服务项目的基础上，着力延伸托管服务链条，做好农产品收储、烘干、冷藏、加工、销售等?后半程?服务，带动小农户获得更多加工和流通环节的增值收益。深入开展系统横向联合和纵向整合，推行企业化运营、规范化管理、标准化服务，探索推行?三化五统十服务?机制，提升服务组织化程度和整体效能，打造为农服务?供销品牌?。（合作指导科、资本运营科、供销集团公司）

　　12.大力培育经营服务主体。积极发展各类农民合作社及联合社，按照《农民专业合作社法》，指导合作社开展注册登记，加强管理、健全制度、明晰产权、规范发展，争创各级农民合作社示范社。全面推进土地股份合作社组建，积极稳妥地推广?支部领办+土地入股+整建制托管+农业保险+保底分红?的?五位一体?土地股份合作社模式。以村党支部引领整合分散的小农户，整合碎片化的土地，供销社为农服务组织提供全程托管。探索建设村级土地托管服务站，将服务功能向田间地头延伸。（合作指导科）

　　13.创新金融服务。规范推进农民合作社内部信用互助，继续做好参与新型农村合作金融试点工作。落实县级社监管主体责任，确保信用互助业务风险可控。加强与农业银行、农担公司等金融机构的合作，积极推广?强村贷??供销农耕贷??农业托管贷?等惠农金融产品，解决托管服务组织和各新型经营主体流动资金短缺问题，共同打造为农服务综合平台。（合作金融科）

　　14.创新保险服务。积极争取财政等部门支持，推进小麦、玉米区域目标收入保险试点。落实?三个必投保?工作要求，扩大基于产量、覆盖完全成本的农业保险投保面积。（合作金融科、合作指导科）

　　四、推进经营创新，进一步健全农村商贸现代流通体系

　　15.加快推进冷链物流基础设施建设。在农产品批发市场、农产品集散地建设冷链物流项目，在为农服务中心等建设小型产地农产品仓储保鲜设施项目。（现代流通科）

　　16.全力培育?__厨房?现代流通新业态。在全市范围内建设集农产品生产基地、农产品分拣加工、冷藏储存、冷链物流、电子商务、社区配送等为一体的__厨房冷链物流体系。（现代流通科）

　　17.开展乡村流通网络提升工程。依托县、乡龙头企业，组织实施?乡村百强商超?建设，引领和带动农村日用消费品连锁超市规范、健康发展。大力推进乡镇驻地基层供销社改造，扩大乡镇消费，带动农村消费提档升级。全面推进村级超市改造升级，规范建设村级加盟超市（智能小超），打通农产品流通?最先一公里?和超市配送?最后一公里?。（现代流通科）

　　18.加快推进供应链配送体系建设。成立全市供销社供应链公司，组织系统内超市开展联合采购、集中配送，加快推进农村消费品供应链和配送体系建设，降低流通成本，活跃农村市场。加强与商务、邮政等部门的联合和合作，共同建设乡村物流配送、电子商务服务站点，健全乡村配送体系和服务功能。（现代流通科）

　　19.完善城乡社区综合服务体系建设。顺应美丽乡村和新型社区建设需要，加快推进供销社经营服务网点向城乡社区延伸，组织开展超市进社区、?供销回收?到社区等活动，积极拓展生鲜农产品直配、餐饮、康养、旅游等各类生活服务。探索实施?供销便利进社区?助农惠民工程和推进农产品进社区、进团体、进超市?三进?工程，把供销社优质农产品、__厨房健康食材等直配到社区、团体单位、连锁超市。制定?三进?三年行动计划，启动社区生鲜食材智能配送服务网点。（现代流通科）

　　20.加快?数字供销?建设。大力发展供销社电子商务，推进?线上线下?融合发展，提升网上商城、社区团购、直播带货等新型业态的经营服务水平，助推系统内商贸流通企业数字化转型。依托?村社网?平台，整合生产厂家、大型农资流通企业、为农服务中心、专业合作社、生产基地等资源，建立新型农资供应体系。依托曲阜联众供销电子商务有限公司等龙头企业，大力推进农产品全网营销。（现代流通科、合作指导科）

　　21.积极推行?绿色行动?计划。助力农业面源污染防治，指导农资经营企业开展测土配方、智能配肥服务。加快建立以乡村回收站点为基础，乡镇分拣中心为支撑的供销合作社农村生活垃圾和再生资源回收利用网络体系，主动参与开展农村生活垃圾分类处理和回收利用、农膜和化肥与农药包装物等农业生产废弃物治理、农作物秸秆回收?五化?等服务，促进资源循环和高效利用，拉长再生资源产业链，在改善农村人居环境中发挥出供销社的独特优势。（现代流通科）

　　五、推进机制创新，进一步构建双线运营的治理体系

　　22.加强系统行业指导体系建设。强化县级联合社组织领导、协调服务、监督管理、教育培训职能，指导县级联合社健全?三会?制度，优化治理结构，提高治理能力，用改革的思路和市场的办法开展经营服务。进一步配齐配强监事会领导班子和工作机构，规范完善理事会、监事会工作机制，充分发挥好监事会?大监督?工作职责。主动争取党委、政府支持，积极承担相关服务职责或政府购买服务，努力成为党和政府做好农业农村农民工作的重要载体和抓手。加强与其他涉农部门及企事业单位联合合作，依托自身服务网络整合各类服务资源，提升综合服务能力。（合作指导科、党建科、监事会办公室）

　　23.强化以社有企业为支撑的经营服务体系建设。实施社有企业培育壮大工程。聚力儒家圣地供销集团运营发展，通过资本运营和业务拓展，进一步壮大发展实力。在全系统清产核资基础上，进一步理顺供销社资产的产权归属，盘活资产并进行有效的资本运营，实现资产保值增值。树立项目意识，加强项目包装，完善项目库建设，多方争取政策和资金，扩大项目投资，壮大发展后劲。立足系统实际和行业发展特点，在全系统深入开展?双招双引?，通过联合合作求发展。（资本运营科、供销集团公司）

　　24.建立健全现代企业制度。推动社有企业公司制改造，完善企业法人治理结构，深化混合所有制改革，建立完善市场导向的选人用人和激励约束机制，探索综合运用超额利润分享、员工持股等激励手段，激发企业发展活力。进一步健全各项管理制度和和监督管理长效机制。（资本运营科）

　　25.强化对社属企业的管理和监督。通过检查、审计、考核、奖励等，加大制度落实力度，规范经营管理行为。加强日常监管，推进审计?全覆盖?，坚持抓在日常、严在经常。坚持严管厚爱相结合，实施社有企业帮扶解困工程。按照为企业职工排忧解难经常化的总体要求，下沉企业一线，创新工作思路，整合各方资源，聚焦历史遗留问题，采取法律手段和断然措施，有效化解存量问题。（资本运营科、监事会办公室）

　　六、坚持党建引领，不断推动全面从严治党向纵深发展

　　26.加强党的建设。把党的政治建设摆在首位，加强党对供销合作社工作的全面领导，开展经常性政治体检，巩固深化?不忘初心、牢记使命?主题教育成果。严格落实意识形态工作责任制，扎实做好模范机关建设和文明创建工作。强化党建统领推进?双基?工作，开展党支部星级评定，提升基层党组织规范化标准化水平。开展__党史学习教育，精心组织中国共产党成立100周年系列庆祝活动，在全市系统唱响时代主旋律、凝聚发展正能量。（机关党建科、各科室）

　　27.深化全面从严治党。严格落实?两个责任?，履行全面从严治党主体责任?三张清单?，深入推进腐败问题重点整治工作，压紧压实政治责任，建立健全整改长效机制，持续抓好市委巡察回头看反馈问题整改。深刻把握反腐败斗争新形势，严格监督执纪问责，持续强化警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。（机关党建科、监事会办公室）

　　28.持之以恒加强作风建设。严格落实__八项规定及其实施细则精神，深入调查研究，改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义。加强干部教育监督管理，完善考核评价体系，落实容错纠错和澄清保护机制，激励干部担当作为。进一步提升工作标准，提升工作效率，提升工作执行力。

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