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政府可行性报告

时间:2016-08-29 15:49:08 来源:免费论文网

篇一:可行性报告

概念解释:什么是投资项目可行性报告(可研)?

可行性报告,也称可行性研究报告或可研报告,是对拟投资项目的技术成熟适用性、经济合理可行性、市场需求容量、组织实施策略等方面进行综合可行性研究分析后形成的书面报告、评价及建议。

可行性报告主要内容上,要求以全面、系统的分析为主要方法,以经济效益为核心,围绕影响项目的各种因素,运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。最后对整个可行性研究提出综合分析评价,指出可行性结论与和建议。为了加强可行性论证,报告往往还需要加上一些以增强可行性报告说服力的资料,如试验数据、论证材料、计算图表、附图等。对于新上马的可行性报告,其重要用途有:政府部门发改委立项和批地使用(申报省市发改委,特别注重综合社会效益与规模效应,及项目的带动力与辐射影响力);银行贷款使用(上报银行信贷部,特别注重项目实施以后的现金流、赢利与还款保障);限制类投资项目核准审批(申报商务部与发改委);专项申请政府扶持资金(发改委、科技部、农业部等各个行业职能部门);筹备上市融资(过桥资金与私募基金合作方案报告);企业融资及对外招商合作(股权融资或债券融资)。

一般情况下,由于可行性报告内容的综合性十分强,其知识面、数据资料处理及文字驾驭能力等多方面条件的制约,企业项目方往往聘请专业的投资顾问公司来策划编制一份优质的可行性报告。

装订格式:装订成册可行性报告包括哪些部分?

一份完整的可行性报告通常是单独装订成册的,其基本结构为首页、标题、前言、正文、结论、附件等几部分组成。国家发改委有严格的可行性研究报告编制标准及格式、内容要求,其主要用途是立项审批、购买土地、银行贷款、融资合资、申请扶持资金等。申请国家资金扶持或贷款或土地购置优惠的可行性报告,一般需要经过专家评审达到国家编制要求后加盖相应行业的甲级或乙级工程咨询资质证书印章,并附上编制专家人员名单。

(1)首页:主要注明项目名称,项目主办单位及负责人,可行性研究单位名称,可行性研究的技术负责人,经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等。

(2)标题:一般直接注明可行性研究项目的名称和主要内容,如《广州XX机械集团公司关于实行生产信息化改造的可行性报告》。

(3)前言:一般简要介绍项目研究的背景,项目实施的相关因素和主要目的和意义,可行性研究的主要依据和主要范围等内容。有些可行性报告还需要列出研究报告的相关摘要。

(4)正文:该部分是报告的主体,要求列举事实,运用系统分析方法,综合考虑各方面的因素,对项目实施的可行性作出全面、准确和客观的预测。不同类型的可行性报告在该部分通常具有不同的侧重点。

(5)结论:在对项目进行可行性分析和预测的基础上,从整体角度作出科学评价,并与相关方案进行优劣比较,最终获得明确的行动主张。有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议。

(6)附件:为了结论的需要,在可行性报告正文结束后补充的相关材料,主要包括试(实)验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。

正文格式:可行性报告格式包含哪些目录框架?

一份可行性报告的正文格式是由一个总论和几个专题章节构成,农业、工业、综合性项目等项目特性不一样,其专题章节的内容和次级目录会有很大差异。以工业项目产品为例,其可行性报告的基本章节内容有:

(1)总论。包括:项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况),投资的必要性和意义;研究工作的依据和范围。

(2)需求预测和拟建规模。包括:国内外市场需求情况的预测;国内现有生产能力的估计;销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等;拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。

(3)资源、原材料、燃料及公用配套设施情况。包括:经过资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述;原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况;所需公用设施的数量、供应方式和条件。

(4)建厂条件和厂址方案。包括:地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况;交通运输及水、电等的现状和发展趋势;厂址方案比较与选择意见。

(5)设计方案。包括:项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较;引进技术、设备的来源国别,与外商合作的技术方案;全厂布置方案的选择和工程量估算;公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择。

(6)环境保护。包括:环境现状;预测项目建设对环境的影响;提出环保与三废治理方案。

(7)企业组织、劳动定员和人员培训。

(8)资金筹措和利用外资方案。包括:资金用途,主要采购内容和采购方案。列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待。

(9)经济评价。

(10)附件。"附件"是可行性报告的依据,也是其组成部分,一般应包括的内容:项目建设单位委托书;项目建议书批件;地质报告;产品检测报告;环境分析报告;资金来源意向证明;征地和外部协作条件的意向性协议;其它等。

重点内容:可行性报告格式中重点内容有哪些?

由于各行业项目(产品)性质相差较大,具体编撰中的重点内容则应该因地制宜进行阐述,重要针对投资必要性、技术的可行性、财务可行方案、组织实施与经济可行性、社会效益与综合效益、风险因素及规避对策等重大问题展开进行讨论分述,尤其要是围绕政府关心的项目建设过程环节–规划设计、环境保护、节能节水、劳动保护、消防卫生、综合效益社会与就业、产业带动作用等为重点做好文章,尽量达到并超过国家对可行性研究报告编制要求的水平以上(例如容积率、投资强度等均有国家和地方的底限要求)。尽管不同行业项目(产

品)性质和特点千差万别,其可行性报告的二级三级目录结构会有一些差别,但一般至少应该包括以下基本内容:

投资必要性。主要根据市场调查及分析预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性。

技术的可行性。主要从事项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价。财务可行性。主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,保证项目顺利执行。

经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。社会可行性。主要分析项目对社会的影响,包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。

编写准备:怎样做好可行性报告编写准备工作?

2008年与2013年,面对二次金融危机带来的经济下行压力,来来几年内,中国政府将会在投资拉动、产业结构调整、节能环保、城镇化建设、农业资金扶持等方面不断推出新的政策举措。各类企业的投资战略转移及资金融通渠道也将迎来良好机遇,而制作一份优秀的可行性报告与资金申请报告,则是企业成功启动产业结构调整及资本运营的关键点。

(1)企业的决策者或经营管理的主要负责人要积极主动与政府打交道。了解哪些产业是政府扶持的对象、有什么具体的规定,自己企业是不是符合申请的条件,不够条件怎样创造条件,申请需要什么材料和程序等等。

(2)做好申请前的准备工作,或者说考虑怎么样包装自己。项目包装上最好委托给有经验实力的专业顾问公司来做。

(3)在撰写过程中,申请材料必须充分准备,把企业的内在价值尽可能地反映出来;同时,要主动与有关政府主管部门的人员接触、沟通,使他们对你的企业基本情况,特别是管理团队有一个比较深的了解。

策编技巧:专业公司一般有何编制技巧及标准?

首先,确定编制工作流程:组建专项小组及分工 => 收集/整理数据资料 => 数据分析 => 内容框架 => 分工撰写 => 投资效益与综合效益分析 => 初稿合成、讨论和修改 => 专业人士审稿及修改意见 => 进一步修改完善 => 打印装订成册。

其次,确定编制目标:为了最大限度吸引提交对象(审批者),应该装订比较清晰的编制目标方向:例如,工艺技术是领先的,财务状况是良好的,企业运作是正常的,市场前景是广阔的,组织执行是过硬的!文字包装精炼,数据资料充实,论述推理清晰,项目优势突出。再次,拟订编制原则及工作措施。例如,挑选专业人员组建专项小组(1个文字功底较好的主笔人+1个专业技术人才+1个投资效益分析人员+1个管理或营销专业人员);善于借用投资分析软件;收集真实准确的行业数据资料;全面了解认识提交对象(申报机构部门)的要求(知己知彼-百战不殆);挑战和替代传统的行业产品及其盈利模式(包装创意创新);事实胜于雄辩,用事实去"说话"(来自于三方权威机构的事实);让阅读者不得不相信(逻辑推理+文字包装);集中亮点快速打动阅读者(精妙的优势分析);直击重点与亮点的开场白;一个引人入胜、言简意赅且突出重点的标题与序言(避免笼统空泛,切忌长篇大论);正文文字表达上力求简明,通顺,条理清楚,论述严谨,准确,层次分明,完整。

最后,项目方应尽量委托给有经验实力的专业顾问公司来做好项目包装——包装不是做假,而是通过详细而专业的分析、评估本企业(发起人团队)拥有的核心技术、生产市场方面的优势,发展潜力,财务状况、把本企业/项目的内在价值充分挖掘并表述出来,这就是通

篇二:可行性研究报告(政府文件——发改委)

可行性研究报告

目录:

可行性研究报告的含义

可行性研究报告主要内容

实现条件

中国权威的可行性研究报告机构

可行性研究报告的含义

可行性研究报告,简称可研,是在制订生产、基建、科研计划的前期,通过全面的调查研究,分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术 、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

可行性研究报告主要内容

各类可行性研究内容侧重点差异较大,但一般应包括以下内容:

投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性。

技术的可行性。 主要从事项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价。

财务可行性。主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的

管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,保证项目顺利执行。经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

社会可行性。主要分析项目对社会的影响,包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。

一般可行性研究报告的主要内容和要求如下:

(一)基本情况:中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍;企业总投资、注册资本股本额(自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限);合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例;项目建议书的审批文件;可行性研究报告的负责人名单;可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。

(二)产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况,以及国内外目前已有的和在建的生产装备能力。

(三)物料供应安排(包括能源和交通运输)及其依据。

(四)项目地址选择及其依据。

(五)技术装备和工艺过程的选择及其依据(包括国内外设备分批交货的安排)。

(六)生产组织安排(包括职工总数、构成、来源和经营管理)及其依据。

(七)环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。

(八)建设方式、建设进度安排及其依据。

(九)资金筹措及其依据(包括厂房、设备入股计算的依据)。

(十)外汇收支安排及其依据。

(十一)综合分析(包括经济、技术、财务和法律方面的分析)。要采用动态法和风险法(或敏感度分析法)等方法分析项目效益和外汇收支等情况。

(十二)必要的附件。如合营各方的营业执照副本;法定代表人证明书;合营各方的资产、经营情况资料;上级主管部门的意见

实现条件

1、可靠的资料数据

2、科学的方法

3、能够进行研究的专业人才

4、一定数量的资金及先进工具

中国权威的可行性研究报告机构:

中机系(北京)信息技术研究院 上海华然投资咨询有限公司 尼尔森市场研究中心 中国联合市场调研网 中国经济信息中心

百度研究中心

数字100市场研究公司等。

篇三:政府投资项目可行性研究报告编制提纲

政府投资项目可行性研究报告编制提纲

一、总论

(一)项目背景:

1、项目名称

2、承办单位概况

3、可行性研究报告编制依据

4、项目提出的理由与过程

(二)项目概况:

1、地理位置

2、建设规模和目标

3、主要建设条件

4、项目投入总资金及效益情况

5、主要技术经济指标

(三)问题与建议

二、供需预测

(一)供应预测:

1、供应现状及预测(本系统现有设施规模、能力及问题,在建的和规划建设的设施规模、能力)

(二)需求预测:

1、需求现状及预测(当前城市社会经济发展对本系统设施需求情况及需求量的分析)

(三)价格现状与预测

三、建设规模

(一)建设规模与方案比选

(二)推荐建设规模及理由

四、项目选址

(一)场址现状:

1、地点与地理位置

2、土地权属类别及占地面积

(二)场址建设条件:

1地形、地貌、地震情况

2、工程地质与水文地质

3、气候条件

4、城镇规划及社会环境条件

5、交通运输条件

6、公用设施社会依托条件

7、防洪、防潮、排涝设施条件

8、环境保护要求

9、法律支持条件

10、征地、拆迁、移民安置条件

11、施工条件

(三)场址比选

(四)场址推荐方案(绘制场址地理位置图)

五、技术方案、设备方案和工程方案

(一)技术方案:

1、技术方案选择

2、工艺流程确定

3、主要工艺流程图,主要技术经济指标表

(二)设备方案:

1、主要设备选型

2、主要设备清单

(三)工程方案:

1、主要建、构筑物结构方案

2、特殊基础工程方案

3、建筑安装工程量及“三材”用量估算

4、主要建、构筑物工程一览表

六、原料燃料供应

(一)主要原料供应:

1、主要原料品种、质量与年需要量

2、主要原料供应来源与运输方式

(二)燃料供应:

1、燃料品种、质量与年需要量

2、燃料供应来源与运输方式

(三)主要原料、燃料价格现状与预测

(四)主要原料、燃料供应表

七、总图运输与公用辅助工程

(一)总图布置:

1、项目构成(列出主要单项工程)

2、生产系统、非生产系统、地上与地下管线布置方案

3、总平面布置主要指标

(二)场内外运输:

1、场外运输量及运输方式

2、场内运输量及运输方式

(三)公用辅助工程:

1、给排水工程

2、供电工程

3、通信设施

4、供热设施

5、维修设施

6、其他设施

八、节能节水措施

(一)节能措施及能耗指标分析

(二)节水措施及水耗指标分析

九、环境影响评价

(一)项目环境现状

(二)项目建设和生产运营对环境的影响

(三)环境保护治理措施

(四)环境保护设施及投资

(五)环境影响评价

十、劳动安全卫生消防

(一)危害因素和危害程度分析:

1、有毒有害物品的危害

2、危险性作业的危害。

(二)安全措施方案:

1、采用安全生产和无危害的工艺和设备

2、对危害部位和危险性作业的保护措施

3、危害场所的防护措施

4、职业病防护和卫生保健措施

(三)消防设施

十一、组织机构与人力资源配置

(一)组织机构:

1、项目法人组建方案

2、管理机构组织方案及体系图

3、机构适应性分析

(二)人力资源配置:

1、劳动定员数量及技能素质要求

2、职工工资福利

3、员工来源及招聘方案

4、员工培训计划

十二、项目招投标

(一)招标基本情况

(二)招标方式

(三)招标初步方案

十三、项目实施进度

(一)建设工期

(二)项目实施进度安排

(三)项目实施进度表(横线图)

十四、投资估算

(一)投资估算依据

(二)建设投资估算:

1、建筑工程费

2、设备及工器具购置费

3、安装工程费

4、工程建设其他费用

5、基本预备费

6、涨价预备费

7、建设期利息

(三)流动资金

(四)投资估算表:

1、项目投入总资金估算汇总表

2、单项工程投资估算表

3、分年投资计划表

十五、融资方案

(一)资本金筹措:

(二)债务资金筹措

(三)融资方案分析

十六、财务评价

(一)项目财务评价:

1、财务评价基础数据与参数选取(财务价格、计算期与运营负荷、财务基准收益率设定、其他计算参数)

2、营业收入估算(编制营业收入估算表)

3、成本费用估算(编制总成本费用估算表和分项成本费用估算表)

4、财务评价报表(财务现金流量表、损益表与利润分配表、资金来源与运用表、借款偿还计划表)

5、财务评价指标

(1)盈利能力分析(项目财务内部收益率、资本金收益率、投资各方收益率、财务净现值、投资回收期、投资利润率)

(2)偿债能力分析(借款偿还期或利息备付率和偿债备付率)

(二)不确定性分析

1、敏感性分析(编制敏感性分析表、绘制敏感分析图)

2、盈亏平衡分析(编制盈亏平衡分析图)

(三)非盈利项目财务评价:

1、单位功能(或使用效益)投资

2、单位功能运营成本

3、运营和服务收费价格

4、借款偿还期(负债建设的项目)

(四)财务评价结论

十七、国民经济评价

1、测算项目的国民经济效益、费用和影子价格

2、编制国民经济评价报表

3、计算国民经济评价指标并进行方案比选

十八、社会评价

(一)项目对社会的影响分析

(二)项目所在地互适性分析:

1、不同利益群体对项目的态度及参与程度

2、各级组织对项目的态度及支持程度

(三)社会风险分析

(四)社会评价结论

十九、风险分析

(一)项目主要风险因素识别

(二)风险程度分析

(三)防范和降低风险措施

二十、研究结论与建议

(一)推荐方案总体描述

(二)推荐方案优缺点描述:

1、优点

2、存在问题

3、主要争论与分歧意见

(三)主要对比方案:

1、方案描述

2、未被采纳的理由

(四)结论与建议

附图、附表、附件

(一)附图:

1、城市总体规划图

2、项目所属行业系统规划图

3、项目地理位置图及项目区域位置图

4、场地地形地貌图

5、各场(厂、站)总平图

6、各场(厂、站)工艺流程图

(二)附表:

1、投资估算表(项目投入总资金估算汇总表、主要单项工程投资估算表、分年投资计划表、流动资金估算表)

2、财务评价表(营业收入营业税金及附加估算表、总成本费用估算表、财务现金流量表、损益表与利润分配表、资金来源与运用表、借款偿还计划表)

(三)附件:

1、项目建议书(初步可行性研究报告)的批复文件

2、环保部门对项目环境影响的审批文件

3、土地管理部门对建设用地预审文件

4、城市规划部门对场址的规划预审意见

5、项目资本金的承诺证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函

6、项目利用外资的有关审批文件或意向协议

7、合资项目外方出资比例协议及董事会决议

8、科研开发新技术的鉴定证书

9、主要原材料供应意向协议

10、供水、供电等外部配套协作条件意向协议

11、组织股份公司草签的协议。


政府可行性报告
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