篇一：党风廉政建设和反腐倡廉论文
加强党风廉政制度建设，建立反腐倡廉制度体系TEST
首部：党风廉政建设和反腐倡廉重要性认识
第一部分：我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状
（1）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的渊源
（2）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的历程
（3）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的现状
第二部分：党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题
（1）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节
（2）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起
（3）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益
（4）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识
（5）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制
第三部分：制度建设应从预防腐败的角度去创新
（1）制度建设要符合全面落实科学发展观的要求
（2）要在查办违法违纪案件上有所创新
（3）制度建设应与教育相结合，走理论与实际相结合的道路
（4）制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识
（5）制度建设中应注重建立新的具有强大约束力和不可人为控制的事前监督和事后惩罚机制
（6）制度建设要符合市场经济制度发展的要求
党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长
期坚持的一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证，它是党和国家制度建设的有机组成部分，是社会主义政治文明的重要内容，在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设，而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。党的十六届三中全会提出，要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新，是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径，预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。因而，有必要在此谈谈党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系。
一、我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状 党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施，但它的思想却源远流长，先秦时期就建立了巡视制度，明朝朱元璋为惩治官场腐败，曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》，以加大对贪官污吏依法惩治的力度。制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验，英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》，2003年又公布了新的《反腐败法》草案，有效防范和控制了腐败蔓延，北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就，原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与自律相结合、完善有效的廉政法律制度，《联合国反腐败公约》的签署，则进一步推进了制度反腐的国际化进程。
我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立，并不断强化的，毛泽东同志早就提出，在党内要实行民主集中制的制度，邓小平同志在
总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想，腐败“
教育是基础，法制是保证、监督是关键”。党的十五大以来，党和国家针对党风廉政建设和反腐倡廉工作的新情况、新问题，围绕建立党的纪检和行政监察两个法规体系，陆续出台了一批反腐倡廉实践急需的规范性文件，为我国党风廉政建设和反腐败斗争逐步迈入了察机关查办案件提供了依据和保障。十六大进一步提出“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”，制度反腐思想逐步深入人心。中纪委三次全会对在2010年前建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署，提出了更高更明确的要求。
当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，客观上存在诱发腐败的多
方面因素，从目前我国社会腐败现象来看，权力是腐败的轴心，体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源，因此，依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用，对于贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建设社会主义民主政治和法治国家，具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来，我党坚持标本兼治、重在治本的方针，解放思想，实事求是，不断完善体制机制制度，最大限度地降低腐败发生率，努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。我市也和全国全省一样，这几年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，但还存在着一些问题和不足，适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全，制度反腐还缺少有效的途径和方法，这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展，如果不及时加强探索和研究，势必影响整个反腐倡廉的大局。
二、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题
党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程，必须总体规划，突出重点，整体推进，既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题，又要从长计议，有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务，必须解放思想，立足创新，着眼改革，积极探索制度反腐的有效途径，确保各项工作落到实处。
1.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中，在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制。制度建设不能出现反腐败真空地带，在以经济建设为中心的市场经济的今天，形形色色的腐败行为不断出现，腐败人员往往是抓住制度建设的空白点，钻空子，找缺口，挖空心事找制度上的漏洞去进行腐败行为，只有在制度和体制上进一步健全，针对腐败滋生蔓延的制度原因，对症下药，设计出切合实际，可以操作的制度框架全面地覆盖到反腐的各个方面，使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤，使腐败分子无空子可钻。针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域，结合实际制定重点防范的制度和措施，集中力量解决社会和群众反映强烈的突出问题。强化涉及重大政府投资、公共财政支出、主要财政收入等部门的反腐制度创新，在工商税务、金融证券、土地批租、政府采购、水利城建、规划管理等重点领域，建立重大项目、重大活动、重大决策制度保廉体系。积极推行项目代建制、造价管理制、项目法人责任制、建设工程担保制和廉政准入制，进一步落实工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、产权交易和政府采购等四项制度，改革监督管理体制，按照管办分离的原则，加强和改正对政府投资活动的监督管理。把与人民群众切身利益相关的各类行业作为反腐制度供给的重点，在教育、卫生、交通、电力等部门加大反腐败制度供给力度，切实维护人民群众切身利益。对执纪执法、组织人事部门也要用制度去规范，确保廉洁从政。
2.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起，制度建设应突出合理、
公平、公开和公平竞争的特点，如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制，就应该突出合理的收费以及合符国情的公开的财政管理的特点，防止乱收费、乱支出。在建立健全科学的干部任用和管理监督机制为重点的干部任用制度时，就应该突出公平、公开的用人特点，在经营性土地使用等指标拍卖挂牌办证制度时，就应突出公平竞争的特点，这就是反腐败抓源头，从制度上预防和治理腐败的具体制度，这些制度具有鲜明的针对性，具体的可操作性，因而能更好地把党风廉政建设和反腐败斗争落到实处。遵循阳光防腐、利益导向、源头治腐的总体思路，大力加强制度建设，实现反腐路径创新。按照公共政策、权力运行“公开透明”的要求，推进阳光政务建设，完善行政服务中心运作，加快电子政务建设步伐，建立重大事项票决制、公示制，实行公共部门财政支出公开透明制度和审计结果社会公告制度，自觉接受社会监督，谨防腐败滋生蔓延。从提高腐败成本角度，探索建立廉政退休金制度和腐败经济制裁制度，建立公务员不良记录披露制度，加大腐败的打击力度，增加腐败被查处的概率，促使公职人员消除腐败动机。从减少腐败机会着手，积极推动和促进政府引入市场机制，培育和规范中介组织，运用市场手段优化社会公共资源配置，避免部分掌握公共资源的部门和人员权力寻租现象；推行机关福利收入统一制度，积极推进公车改革，探索职务消费货币化改革的有效方法和途径，努力消除职务消费的腐败黑洞。
3. 党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益。要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题。公款吃喝、吃拿卡要、看病贵、行路难、办证难，解决纠纷难等问题。看起来小，但他关系到党和国家的形象。要解决好它们并不容易，应该把这些事情通过仔细研究，在制度建立时，把这些细琐顽固、缺乏刚性的又与老百姓生活息息相关的问题规范化、法制化，从制度上可以看出哪些事情可为，哪些事情不可为，哪些行为要受到奖励，哪些行为要受到惩罚，从制度上来解决老百姓的具体问题。从而达到预防腐败的产生。如最近出台的《交通法》就是一部很好的法规，它规定了交通方面各项行为规范，包括交警的执法行为和驾驶员应遵循的行为规范，从一定程度上规范了交通执法人员的行为，起到了预防腐败现象的作用。要深化政务公开工作，公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息，特别是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公开，让群众有更多的知情权。建立法规制度建设和重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度，完善民主决策、民主评议制度，充分保障群众的发言权、决策权和评议权。要完善信访投诉制度，切实加强投诉中心和举报中心建设，加快举报立法，建立健全举报奖励和对举报人的保护制度，切实保障群众的监督权，充分调动公众参与反腐败的积极性。 4、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识。贪婪是万恶之渊。贪婪加权力，必然产生腐败。戒贪婪、守清廉，提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。最近几年，中央查处的党内高级干部中的腐败分子，都是在“贪婪”二字上栽跟头。河北省李真等贪官，都是在廉洁自律意识不强开始，思想防线放松，逐步走向犯罪的深渊。因此，每一位干部都必须牢把思想防线，特别是掌握着国家权力的干部，
特别要增强自我约束能力，要建立廉政警示教育制度，用反面典型案件及身边血的教训经常进行警示教育。要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度
5．党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督，努力探索和创新有效的监督机制。注重加强对领导班子和领导干部的监督。切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓。逐步建立重大事项报告、重大财务申报及年度廉政述廉等制度，加强对领导班子和领导干部贯彻落实党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查制度。加强对权利运行的监督。注重探索建立领导者对工作分级管理的监督机制，继续加强纪检监察部门对各项工作的监督，加大对外出办事活动的监督，创新工作机制，努力探索加强对办事效率和办事质量监督的有效途径和方法。注重加强对干部任用、财务支出、装备物资采购的监督制度的建立。加强对干部选拔任用工作、财务支出情况、重大装备物资采购事项、重大工程项目监督制度的建立。
三、制度建设应从预防腐败的角度去创新 1、制度建设要符合全面落实科学发展观的要求
制度建设要以科学的发展观为统领，按照树立和落实科学发展观的要求，坚持为人民服务的原则，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决纠正损害群众利益的行为，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要通过学习和掌握科学发展观的内涵和精神实质来落实科学发展观。加深理解，全面贯彻落实科学发展观的目标要求，增强认识和运用科学发展观的自觉性和紧迫性。要通过正确处理反腐倡廉与科学发展观理论的关系来落实科学发展观。既要把维护群众根本利益作为己任，又要把维护干部合法权益作为职责；既要坚决惩治腐败，又要善于有效预防腐败；既要促进教育、制度、监督三者并重，又要实现自律机制与他律机制的有机统一。要通过加大监督检查来来落实科学发展观。紧紧围绕“八个坚持、八个反对”的要求，加强对干部，特别是领导干部作风的监督检查，纠正相互攀比、奢侈挥霍等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。
2、要在查办违法违纪案件上有所创新
加强监管，不能“走过场”，必须切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。一但发现违法违纪问题，要一查到底、决不姑息。纪检监察部门应认真做好违法违纪案件的查办工作。进一步加强建立信访举报工作机制，对于群众举报信件，经加大查办工作力度，实行信访督办案件通报制度。进一步加大违法查办责任追究工作，建立健全由人到案、由案到人的查案工作机制，严肃查处违法办事行为。对发现干部中有滥用权力、谋取私利的违法乱纪案件；在工作中玩忽职守、失职渎职的案件；在办事中损害国家利益和群众利益的案件；知法犯法违规审判的案件；要组织力量，严肃地予以查处，决不姑息迁就。要逐步建立事后
篇二：反腐倡廉建设论文
反腐倡廉建设
反腐倡廉是每一个国家和政府任何时期都高度重视的问题，是关系到一个政权和民族生死存亡的严重政治斗争。腐败已不是一个国家或地区独有的祸患，不管存在于哪个国家，都严重破坏了社会体制的正常运转和国家方针、政策的具体实施，侵蚀了社会所提倡的道德和人们的精神世界，严重影响着社会经济的健康发展。在我国，特别是改革开放的特定历史时期，由于新旧体制的转换、法制的不健全，社会道德的偏差和失范，市场本身正面和负面的双重效应，以及西方国家资产阶段自由化及和平演变的侵蚀，腐败现象日趋蔓延。当前，社会上腐败现象日益严重,腐败案件不断增多；高官腐败突出；顶风作案猖獗；大案要案显著，已成为阻碍社会良性发展的社会问题。
一、腐败产生的根源
腐败的本质是对人民赋予的权力、对公共权力的滥用。腐败的产生是一种复杂的社会现象，有着深刻的根源。
（一）思想根源。人的思想是其行为的支配力量，占支配地位的错误思想是腐败产生的主观要素。
（二）社会根源。每一个人都处在现实的社会环境中，无论是自觉的还是不自觉都要受周围事物的影响。
（三）历史根源。我国是一个历史悠久的文明古国，我们的祖先制造了灿烂的民族文化，培育了优良的传统美德。但是，几千年的封建制度给我们留下了几个世纪难以消除的封建残余思想，有的甚至在人们的头脑里还根深蒂固，成为新时期腐败产生的历史根源。
（四）体制根源。体制改革是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就。这就必然在相当长的一段时间内出现新旧并存的局面。这难免在某些方面形成空隙，使一些违法违纪者有空子可钻。
（五）制度根源。制度与体制有着密切的联系，实行什么样的体制，就要建立什么样的制度与其相适应。制度建设同样是一项复杂的系统工程，特别是由旧的体制向新的体制过度期间，制度不配套，造成许多事情无法可依，使一些人有空子可钻。尤其是一些新的产业和市场出现后，法规建设有时相对滞后。一些人乘机捞一把，出现新的腐败。
尽管腐败产生有各种因素，但根本原因是权力的滥用。我国宪法规定：一切权力属于人民。为人民服务，向人民负责是国家机关及其工作人员的根本宗旨，但没有制约的权力会导致腐败已成为人类社会的一个经验总结，并成为大多数人的共识。因此，在法制社会，权力不仅需要法律保障其实现，更需要法律制约其运行，确保其依法行使。
二、反腐倡廉的必要性及意义
在改革开放和现代化建设的条件下，资本主义的腐朽思想文化必然会乘机而入，同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合，滋长拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象，对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击，也会侵蚀我们的干部和党员队伍，甚至毁掉一些意志薄弱者。
反腐倡廉建设关系到中国共产党的兴衰成败。中国共产党执政后的最大危险是脱离群众，脱离群众的最大危险则来自腐败。腐败之所以是党衰败和垮台的原因，是因其破坏了党的形象，削弱了党的阶级基础和群众基础。中国共产党赖以执政的基础是人民群众的拥护，失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作都无从谈起。
反腐倡廉建设关系到中国特色社会主义事业的成功与否。我国是社会主义国家，实行的是社会主义制度，我们要建立的是社会主义市场经济。在社会主义建设过程中出现的腐败现象是与社会主义本质极不相容的。社会主义是一个全面发展的社会，它要求各项事业相互协调，共同发展。腐败的恶性发展在分配领域必然导致收入分配的严重不公，继而产生严重的两极分化。
反腐倡廉建设关系到整个共产主义事业的实现与否。只要共产党是廉政勤政的，是全心全意为人民服务的，国际社会主义事业的前途才是光明的。当今世界，和平与发展的时代大趋势没有变，但是，天下仍然很不太平，霸权主义和强权政治又有新的发展。西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的战略图谋不会改变，我们与西方敌对势力在渗透与反渗透、颠覆与反颠覆上的斗争将是长期的、复杂的，有时甚至是十分尖锐的。我们要在这场斗争中立于不败之地，就必须反腐倡廉建设，不断清除腐败现象，增强反渗透、反颠覆的能力。
三、我国廉政法制建设的发展及现状
改革开放以来，我国处在社会主义初级阶段，生产力水平不发达，也由于我国正在实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨期间，情况错综复杂。同时，由于在一定时期放松了思想政治教育，使某些党员干部抵御腐蚀的能力有所下降。有些腐败分子已经基本完成“原始积累”，腐败分子的原始积累主要通过6个方面来完成：大批量、多层次的土地批租；利用权力大量违规放贷；违规减免税收；股市“圈钱”；走私放私以及利用国家重点工程建设转包“分肥”等。有的地方出现了“送子女、配偶出国，亲属海外定居，把腐败赃款转移出境，自己外逃”的腐败新动向。但是党中央对新时期的反腐败斗争一直是高度重视的，也取得了一定的成果。例如向各省和大型国企派出大量“巡视组”，中国公民终身信用账号的启用，网络反腐的发展，寻求与各国的合作，开展国际追逃追赃。
四、反腐廉政建设的措施
1、健全社会主义廉政法律体系，现有的廉政法律体系还存在很多的漏洞和不足，反腐斗争的形势在发生着不断的变化，新的样式和类型的腐败现象不断产生和发现，因此需要不断产生相应的法律条文以适应这种新形势的发展，限定权力界限，提高犯罪成本。
2、健全法律监督体制，如果不能有法必依、执法必严，那么就是有再健全的法律制度体系也会是一纸空文，只有做到违法必究、一查到底才能真正贯彻好指定的各项廉政法律。且法律监督体系必须有一套完整的监督程序和一个职能健全、功能强大的执法监察组织作为支撑。
3、作好法制宣传，使每一个干部、每一个党员、每一个群众以及相关的舆论监督单位都了解廉政法律，做到法制普及，这样才能形成一种遵法守法、全民动员的环境，从而从根本上杜绝腐败现象的产生和蔓延。
反腐倡廉工作是一项关系党和国家乃至民族大业的长期系统性工程，只有将其纳入社会主义法制轨道，才能形成标本兼治的长效机制，从根本上铲除腐败行为生存的空间和土壤。随着反腐倡廉工作向深层次、宽范围的不断推进和发展，必将为社会主义法制建设提供良好的政治保障和立法保障。
篇三：学习十八大反腐倡廉论文
反腐倡廉才能富国强民 学习十八大反腐倡廉有感
从1921年至今，中国共产党已经走过了90年的光辉历程。我们党一贯坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终把反腐倡廉作为自己的原则立场和重要任务。回顾党反腐败的历史,总结其基本经验,对推进当前反腐败斗争具有重要现实意义。
一、反腐倡廉的重要性、紧迫性
第一，加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求。中国特色社会主义伟大事业，是引领我们党、我们国家、我们民族发展进步的伟大事业。高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持中国特色、社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，是我们战胜前进道路上任何困难和风险、不断开创事业新局面的根本保证。要在新的历史起点上把中国特色社会主义事业部断推向前进，必须切实加强反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象。
第二，加强反腐倡廉建设是推进党的建设新伟大工程的必然要求。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的建设是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐建设相互推动、相互促进。加强反腐建设，有利于党员、干部坚定理想信念，增强党性修养，更好地促进党的思想建设；有利于党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，保持同人民群众的血肉联系，更快地促进党的作风建设；有利于健全以民主集中制
为核心的党内各项制度，增强党内制度法规的权威性和时效性，更好地促进党的制度建设。
第三，加强反腐倡廉建设是适应反腐斗争形势发展的必然要求。着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党建工作大局中来谋划、来部署，加强党风党纪教育，健全反腐倡廉法律和制度，强化对领导干部的监督，推进体制改革和制度创新。在和平时建设时期，能对党造成严重伤害的，腐败就是其中突出的一个，如若思想防线不牢、意志不坚定就容易受到腐败的感染。因此反腐倡廉建设必须常抓不懈，我们必须始终从保持党的纯洁性和先进性的高度深刻认识反腐倡廉建设，确保党始终从保持党的纯洁性和先进性的高度深刻认识反腐败倡廉建设，确保经受住长期执政的考验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济的考验，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，从而体现在思想、组织、作风、制度建设各个方面，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二、探索反腐倡廉建设的方法、途径
“开展党风廉政建设，教育和管理，德治和法治，必须双管齐下。”前国家主席江泽民这一重要论述，精辟地总结了改革开放条件下我党开展党风廉政建设的新鲜经验总结了改革开放条件下我党开展党风廉政建设的新鲜经验，丰富和发展了邓小平关于“两手抓”的科学理论，为我们在新形势下坚持从源头上防范和治理腐败、提高党风廉政建设的整体工作水平和实际成效，提供了新的强大思想武器和科学的
指导原则。
德治和法治双管齐下的重要论述，是对“两手抓”理论的丰富和发展“两手抓，两手都要硬”的思想是邓小平理论的重要组成部分，是我们党在整个改革开放过程中必须始终坚持的战略方针。物质文明和精神文明都搞好，才是中国特色的社会主义。在如何惩治、防范腐败的问题上，邓小平同志也主张通过一手抓教育，一手抓法制来予以解决，强调要坚持上层建筑领域内的两手抓，坚持教育和法制并重，严厉打击和思想政治工作并举。
1、加强德治：构筑牢固的思想道德防线，消除腐败的思想动因现阶段腐败的滋长蔓延，根源之一在于一些党员干部自身思想道德防线的失守。这就决定了，从源头上防治腐败，很重要的一个方面就是要下功夫祛除党员干部思想上的病毒，疗救其道德上的缺失，使之筑起牢固的思想道德防线。崇尚德治，重视道德的教化作用，是中华民族人文精神的一大特色。坚持把思想政治建设放在党的建设的首位，注重于党员的思想道德建设，是我们党的优良传统和政治优势。江泽民同志强调德治，就是要用工人阶级政党的思想道德体系即共产主义的思想道德体系来教化、培育合乎“三个代表”要求的共产党人，关键是着力提高党员干部特别是领导干部的思想政治素质和精神境界。
2、加强法治：构筑牢固的党纪国法防线，封堵权力腐败的通道法纪松弛，对权力行为缺乏有效的制约、监控，其结果往往导致权力腐败的案件频频发生。从当前来说，着重是要抓好以下主要环节：
一是要强化法治意识。执政党的党员干部特别是领导干部的法治
意识如何，对党的作风形象和建设法治国家都有着直接而巨大的影响。
二是要强化以法制权的监督制约机制。减少以至根本遏制权力腐败，关键在于建立一整套便利、管用的权力制约机制，依法对权力运作实施有效的监督，使之合乎法制规范。
三是要坚持依法行政，依法办事。执政党的党员干部是否依法行政、依法办事，是衡量社会法治实现程度的主要标志之一。
四是要大力纠正执纪执法偏软偏宽的现象。法治能不能“治”，关键在于对违法违纪案件是否从严查处，对腐败分子是否依法严惩不贷。
三、结合企业自身性质、 建全制度约束
（一）、构建反腐倡廉教育长效机制
1、内容上突出主题。利用廉政党课、集中学习、专题培训等方式，让党员、干部能够和风细雨地经常听到反腐倡廉的声音，增强法律意识、纪律意识和廉洁从政意识。
2、形式上更加灵活。注重发挥正面典型的示范作用，充分利用先进典型开展正面教育。综合运用社会上的案件通报、案例剖析、反面典型警示教育片等多种形式开展警示教育。
（二）、建立反腐倡廉监督、约束体系
1、加强对领导干部特别是主要负责人的监督。按照《党内监督条例》和《党员权利保障条例》的要求，对企业领导干部履行职责和行使权力情况进行监督，落实重要情况通报和报告制度；对照集体领
导和分工负责制度，加强对领导班子执行制度情况的监督，着重监督涉及企业生产经营中重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用是否实行集体决策；加强对执行党的政治纪律和落实科学发展观情况的监督，严厉查处违反政治纪律和不坚持科学发展观、影响企业发展的行为。
2、加强对企业经营管理关键环节和重要岗位的监督。加大对企业的资金运作、物资采购、工程建设、重要业务办理等重点领域权力行使的监督力度，强化对权力配臵的内部监管；加强招投标监督，推进小型基建、业务外包、对外采购等工作的集中招标，对评标、定标全过程跟踪，发现问题立即整改。
3、加强各监督力量的整合和作用的发挥。配合纪检监察、人力资源、审计、工会、法律等部门监督工作联席会议制度，建立健全内控机制和组织协调机制，形成全方位、立体化的监督体系，发挥各相关部门、各有关方面的监督作用。注重加强行政监督，切实转变工作作风，实现由结果公开向过程公开、流程固化转变，增强工作透明度；注重加强审计监督，突出抓好重要领域、重要事项、重大风险和重点部门审计，推动审计结果的应用，促进企业管理的科学化；注重加强民主监督，坚持完善职工代表大会制度，切实维护职工民主管理、民主评议、民主监督的权利。
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