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突发公共卫生事件应急条例

时间:2016-10-28 11:22:39 来源:免费论文网

篇一:突发公共卫生事件应急条例

突发公共卫生事件应急条例

第一章 总则

第一条:为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障学生的身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,制定本条例。

第二条:本条例所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件),是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其它影响公众健康的事件。

第三条:突发事件发生后,学校设立突发事件应急处理小组。 组长:张家惠

副组长:

成员:、 学校主管领导人担任总指挥,负责对突发事件应急处理的统一领导。学校其它有关部门,在各自的职责范围内做好突发事件的有关工作。

第四条:突发事件的应急工作,应遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

第五条、学校有关部门,应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,切实履行各自的职责,保证突发事件应急处理工作的正常进行。

第六条:突发事件应急预案应包括以下主要内容:

(一)、突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责;

(二)、突发事件的监测与预警;

(三)、突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度;

(四)、突发事件应急处理技术和监测机构及其任务;

(五)、突发事件的分级和应急处理工作方案;

(六)、突发事件预防、现场控制、应急设施、设备、救急药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度;

(七)、突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。

第七条:突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。

第八条:学校应当依照法律、行政法规的规定,做好传染病预防和其它共卫生工作,防范突发事件的发生。

学生科、生活科等其它有关部门,应当对学生开展突发事件应急知识的专门教育,增强学生对突发事件的防范意识和对应能力。

第九条:医务室监测与预防工作应当根据突发事件的类别,制定监测计划,科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件,应当依照本条例规定的报告程序和时限及时报告。

第十条:学校建立突发事件应急报告制度;制定突发事件应急报告规范;建立重大、紧急疫情信息报告系统。有下列情形之一的,医务室应当在第一时间内向主管部门报告。电话

(一)、发生或者可能发生传染病暴发、流行的;

(二)、发生或者可能发生不明原因的群体性疾病的;

(三)、发生或者可能发生重大食物中毒事件的;

生活科对可能造成重大社会影响的突发事件,应当立即向学校报告。电话,并及时报告上级卫生防疫站。电话5

第十一条:任何单位和个人对突发事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

第十二条:学校建立突发事件举报制度,公布统一的突发事件报告、举报电话。电话。

任何单位和个人有权向人民政府及其有关部门报告突发事件隐患、有权向上级人民政府及其有关部门举报地方人民政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责,或者不按规定履行职责的情况。 第十三条:学校建立突发事件的信息发布制度。

信息发布应当及时、准确、全面。

第二章 应急处理

第十四条:根据突发事件应急处理的需要,突发事件应急处理小组有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备;必要时对人员进行疏散或者隔离,并可以依法对传染病区实行封锁。 第十五条:突发事件应急处理指挥部根据事件应急处理的需要,可以对食物和水源采取控制措施。

第十六条:对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件,学校应在报告上级有关部门后,对现场检疫保护,将有关人员进行隔离,以备上级有关部门尽快组织力量控制和

救援。

第十七条:医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人的人员提供医疗救护和现场救援,对就诊病人必须接诊治疗,并书写详细、完整的病历纪录;对需要转送的病人,应当按照规定将病人及其病历纪录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。医疗机构内应当采取卫生防护措施,防止交叉感染和污染。医疗机构应当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施,传染病病人密切接触者应当予以配合。 医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人,应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行调查,根据需要采取必要的控制措施。

第十八条:传染病暴发、流行时,学校应当组织力量,团结协作,群防群治,协助卫生行政主管部门和其它有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作,向师生宣传传染病防治的相关知识。

第十九条:对传染病暴发、流行区域内流动人口,突发事件发生地的学校应当做好预防工作,落实有关卫生控制措施;对传染病病人和疑似传染病病人,应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。对需要治疗和转诊的,报请上级部门。

第二十条:有关部门、医疗卫生机构应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、切断传播途径,预防扩散。

第二十一条:在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在卫生行政主管部门或者有

关机构采取措施时应当予以配合;拒绝配合的,由公安机关依法协助强制执行。

第三章 法律责任

第二十二条:学校未依照本条例的规定履行报告职责,对突发事件隐瞒、缓宝、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,对主要领导人,依法给予降级或者撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

学校对上级人民政府有关部门的调查不予配合,或者采取其它方式阻碍、干涉调查的,对主要领导人和部门主要负责人依法给予降职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十三条:学校在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降职、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十四条:医疗卫生机构有下列行为之一的,由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告,情节严重的,吊销《医疗机构执业许可证》;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

篇二:《突发公共卫生事件应急条例》试题

《突发公共卫生事件应急条例》试题

一、单选题

1. 《突发公共卫生事件应急条例》(国务院376号令)什么时间公布实施的?(A)

A、2003年5月9日 B、2002年5月9日C、2002年9月5日 D、2003年9月5日

2.突发事件应急工作应当遵循什么方针?(B)

A、统一领导,分级负责 B、预防为主,长备不懈C、反应及时,措施果断 D、依靠科学,加强合作

3.什么机构负责设立全国突发事件应急指挥部?(B)

A、国务院有关部门 B、国务院C、军队有关部门 D、国务院卫生行政部门

4.省突发事件应急处理指挥部的总指挥应由谁担任?(B)

A、政府分管领导人 B、政府主要领导人C、卫生行政部门分管负责人 D、卫生行政部门主要负责人

5.在突发公共卫生事件的处理方面,下列哪些不属于卫生行政部门的职责?(D)

A、组织突发事件的调查 B、组织突发事件的控制

C、组织突发事件的医疗救治 D、领导指挥突发事件应急处

理工作

6.全国突发公共卫生事件应急预案应由哪个部门制订?(A)

A、卫生部制定,国务院批准 B、卫生部制定发布C、国务院

制定 D、国务院有关部门制定

7.突发公共卫生事件应急报告规范由哪个部门建立?(B)

A、国务院 B、卫生部C、省级政府 D、省级卫生行政部门

8.医疗机构发现重大食物中毒事件时,应当在多长时间内向

所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告。(C)A、30分

钟 B、2小时C、2小时 D、12小时

9.县级以上政府有关部门对已经发生或发现可能引起突发

公共卫生事件的情形时,应当向哪个部门通报?(A)A、同级

卫生部门 B、同级政府C、上级政府 D、下级政府

10.突发公共卫生事件的信息由哪个部门发布?(B)A、国务

院 B、卫生部门C、中央宣传部 D、省政府

11.突发公共卫生事件应急处理指挥部根据突发事件应急处

理的需要,可以对以下哪些环节采取控制措施。(B)A、食物

B、食物和水源C、水源 D、交通

12.对新发现的突发传染病,卫生部根据危害程度、流行强

度,依法及时宣布为(A)

A、法定传染病 B、甲类传染病C、乙类

传染病 D、丙类传染病

13.甲类传染病由哪个部门决定?(B)

A、国务院卫生行政部门 B、国务院 C、省政府 D、

省政府卫生行政部门

二.多选题

1.《突发公共卫生事件应急条例》制订的目的是什么?(ABC)

A、有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害B、

保障公众身体健康和生命安全 C、维护正常的社会秩序

D、预防控制消除传染病的发生与流行

2.下列关于突发公共卫生事件的描述正确的是?(ABC)

A、突然发生 B、造成或者可能造成严重损害C、事件包括重大传染病疫情,群体性不明原因疾病,重大食物中毒,重大职业中毒和其他严重影响公众健康的事件

D、冠心病经常突然发作,因此它也是突发公共卫生事件

3.《突发公共卫生事件应急条例》对于国家应急指挥系统的规定,下列说法正确的是哪些?(ABCD)

A、由国务院设立指挥部 B、国务院有关部门和军队有关部门组成 C、国务院主管领导人担任总指挥 D、国务院卫生行政主管部门和其他部门履行各自职责

4.根据《突发公共卫生事件应急条例》规定,下列关于全国突发事件应急预案应包括的内容的论述正确的是?(ABCD)

A、部门职责 B、监测与预警 C、信息收集、分析、报告、通报D、技术和监测机构及其任务

E、指挥部组成人员名单

5.根据《突发公共卫生事件应急条例》规定,下列关于县级以上地方人民政府在突发公共卫生事件中应当履行职责的论述正确的是?(AC)

A、依法做好日常防范工作 B、开展应急教育 C、建立和完善监测预警系统 D、指定机构开展日常监测

6.根据《突发公共卫生事件应急条例》规定,县级以上地方人民政府卫生行政部门在突发公共卫生事件中应当履行职责的论述正确的是?(BD)

A、依法做好日常防范工作 B、开展应急处理培训,组织应急演练 C、建立和完善监测预警系统 D、指定机构开展日常监测

7.《突发公共卫生事件应急条例》规定,在应急储备工作方面,以下正确的说法是哪些?(ABC)

A、政府及有关部门应保证应急物资储备 B、政府应加强急救医疗服务网络建设 C、卫生行政部门应定期组织医疗机构和人员的培训、演练 D、县级以上人民政府应当设置传染病专科医院

8.《突发公共卫生事件应急条例》规定,下列关于省级政府应当在接到报告1小时内,向国务院卫生行政主管部门报告的情形的描述正确的是:(ABCD)

篇三:突发公共卫生事件应急处理法律制度

突发公共卫生事件应急处理法律制度

1 .突发公共卫生事件的定义

根据《突发公共卫生事件应急条例》,突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

2 .突发公共卫生事件的监测和预警要求

国家建立统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系。各级医疗、疾病预防控制、卫生监督和出入境检疫机构负责开展突发公共卫生事件的日常监测工作。省级人民政府卫生行政部门要按照国家统一规定和要求,结合实际,组织开展重点传染病和突发公共卫生事件的主动监测。国务院卫生行政部门和地方各级人民政府卫生行政部门要加强对监测工作的管理和监督,保证监测质量。

各级人民政府卫生行政部门根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构提供的监测信息,按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点,及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势,及时做出响应级别的预警,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别严重、严重、较重和一般四个预警级别。

3 .突发公共卫生事件应急报告制度的主要内容 任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患,也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。

县级以上各级人民政府卫生行政部门指定的突发公共卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构、卫生行政部门、县级以上地方人民政府和检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等有关单位为突发公共卫生事件的责任报告单位。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为突发公共卫生事件的责任报告人。

突发公共卫生事件责任报告单位要按照有关规定及时、准确地报告突发公共卫生事件及其处置情况。

突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告,要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。首次报告未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关信息,应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。经调查确认的突发公共卫生事件报告应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、势态评估、控制措施等内容。

国家建立突发事件应急报告制度。国务院卫生行政主管部门制定突发事件应急报告规范,建立重大、紧急疫情信息报告系统。有下列情形之一的,省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告 1 小时内,向国务院卫生行政主管部门报告:

( 一 ) 发生或者可能发生传染病暴发、流行的; ( 二 ) 发生或者发现不明原因的群体性疾病的; ( 三 ) 发生传染病菌种、毒种丢失的;

( 四 ) 发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。 国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件,应当立即向国务院报告。

4 .突发公共卫生事件的医疗救治

医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援,对就诊病人必须接诊治疗,并书写详细、完整的病历记录;对需要转送的病人,应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。

医疗卫生机构内应当采取卫生防护措施,防止交叉感染和污染。

医疗卫生机构应当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施,传染病病人密切接触者应当予以配合。医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人,应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对

可能受到危害的人员进行调查,根据需要采取必要的控制措施。

5 .善后处理

( 一 ) 后期评估。突发公共卫生事件结束后,各级卫生行政部门应在本级人民政府的领导下,组织有关人员对突发公共卫生事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报本级人民政府和上一级人民政府卫生行政部门。

( 二 ) 奖励。县级以上人民政府人事部门和卫生行政部门对参加突发公共卫生事件应急处理作出贡献的先进集体和个人进行联合表彰;民政部门对在突发公共卫生事件应急处理工作中英勇献身的人员,按有关规定追认为烈士。

( 三 ) 责任。对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。

( 四 ) 抚恤和补助。地方各级人民政府要组织有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤;对参加应急处理一线工

作的专业技术人员应根据工作需要制订合理的补助标准,给予补助。

( 五 ) 征用物资、劳务的补偿。突发公共卫生事件应急工作结束后,地方各级人民政府应组织有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估,给予补偿。

6 .法律责任

根据《突发公共卫生事件应急条例》,医疗卫生机构有下列行为之一的,由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告;情节严重的,吊销《医疗机构执业许可证》;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

( 一 ) 未依照本条例的规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报的;

( 二 ) 未依照本条例的规定及时采取控制措施的; ( 三 ) 未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的; ( 四 ) 拒绝接诊病人的;

( 五 ) 拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。 在突发事件应急处理工作中,有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报,阻碍突发


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